資產(chǎn)管理制度精華（15篇）
在發(fā)展不斷提速的社會(huì)中，我們都跟制度有著直接或間接的聯(lián)系，制度是指一定的規(guī)格或法令禮俗。相信很多朋友都對(duì)擬定制度感到非�？鄲腊�，下面是小編整理的資產(chǎn)管理制度，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
資產(chǎn)管理制度1
目的
加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理及使用，合理計(jì)量資產(chǎn)價(jià)值，確保酒店該項(xiàng)資產(chǎn)完整和安全。
依據(jù)
《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則—固定資產(chǎn)》、《旅游、飲食服務(wù)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》、《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》結(jié)合本單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)際。
定義：酒店經(jīng)營(yíng)活動(dòng)持有的，使用期在一年以上，單位價(jià)值在500元以上的有形資產(chǎn)。
范圍
1、房屋及建筑物。
2、機(jī)器設(shè)備：包括供電、供熱、空調(diào)、通訊、洗滌、維修、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、廚房設(shè)備等。
3、工具、器具：大型工具、高級(jí)餐具、大型容器、計(jì)量器具、燈具等。
4、運(yùn)輸工具：包括客車(chē)、轎車(chē)、貨車(chē)、摩托車(chē)等。
5、家具：包括營(yíng)業(yè)用家具、辦公用家具、地毯等。
6、電器設(shè)備：包括電視播放設(shè)備、音響設(shè)備、影像設(shè)備、電視機(jī)、電冰箱、空調(diào)器等。
7、娛樂(lè)設(shè)備：包括高級(jí)樂(lè)器、健身房設(shè)備等。
8、其他設(shè)備：包括工藝擺設(shè)、消防設(shè)備等。
計(jì)價(jià)
1、購(gòu)入固定資產(chǎn)：買(mǎi)價(jià)加發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用、稅金等。
2、自行建造：發(fā)生的全部支出。
3、投資者投入：評(píng)估確認(rèn)或協(xié)議、合同約定價(jià)格。
4、接受捐贈(zèng)：發(fā)票或市場(chǎng)同類(lèi)固定資產(chǎn)價(jià)值。
5、盤(pán)盈：重置完全價(jià)值。
管理部門(mén)
固定資產(chǎn)使用部門(mén)設(shè)員負(fù)責(zé)實(shí)物管理，財(cái)務(wù)部對(duì)酒店所有固定資產(chǎn)分類(lèi)編號(hào)粘貼樣簽、設(shè)置賬簿、建立固定資產(chǎn)明細(xì)表（卡）進(jìn)行核算和監(jiān)督。
日常管理
由固定資產(chǎn)使用部門(mén)經(jīng)理為第一責(zé)任人，對(duì)本部門(mén)使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行日常管理和維護(hù)。與固定資產(chǎn)相關(guān)的圖紙、手冊(cè)、使用說(shuō)明書(shū)等技術(shù)資料由使用單位負(fù)責(zé)保管。大型設(shè)備的日常管理和維護(hù)由工程部負(fù)責(zé)。
購(gòu)置、轉(zhuǎn)移與處置
◇購(gòu)置：業(yè)務(wù)部門(mén)因工作需要新購(gòu)固定資產(chǎn)，部門(mén)經(jīng)辦人應(yīng)填寫(xiě)“固定
資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)單”，由部門(mén)經(jīng)理簽注意見(jiàn)，交財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人審核后報(bào)總經(jīng)理審批。單位價(jià)值在五萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)的購(gòu)置，應(yīng)通過(guò)董事會(huì)批準(zhǔn)。
◇轉(zhuǎn)移：充分、合理配置和使用現(xiàn)有資源，固定資產(chǎn)應(yīng)有效的在部門(mén)之間調(diào)劑使用。發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí)，由移交部門(mén)填寫(xiě)“固定資產(chǎn)使用移交單”，經(jīng)移交部門(mén)和接收部門(mén)經(jīng)理簽字后，交財(cái)務(wù)部辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。
◇處置：固定資產(chǎn)因閑置、損壞不能修復(fù)等原因，需變價(jià)處理或申請(qǐng)報(bào)廢，由使用部門(mén)填制“固定資產(chǎn)處理、報(bào)廢申請(qǐng)表”，詳細(xì)說(shuō)明處理或報(bào)廢原因，經(jīng)使用部門(mén)經(jīng)理簽注意見(jiàn)后報(bào)財(cái)務(wù)部。財(cái)務(wù)部在接到“固定資產(chǎn)處理、報(bào)廢申請(qǐng)表”后，派人到現(xiàn)場(chǎng)查明原因后提出處理意見(jiàn)，經(jīng)財(cái)務(wù)經(jīng)理簽字后報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)。單位價(jià)值在五萬(wàn)元以上的重要設(shè)備的處置，應(yīng)報(bào)董事會(huì)審批。
盤(pán)點(diǎn)
固定資產(chǎn)管理和使用部門(mén)應(yīng)會(huì)同財(cái)務(wù)部每年定期對(duì)所在部門(mén)的固定資產(chǎn)至少盤(pán)點(diǎn)一次，并由使用部門(mén)編制盤(pán)點(diǎn)表。每季末由財(cái)務(wù)部對(duì)固定資產(chǎn)使用和管理部門(mén)的固定資產(chǎn)進(jìn)行抽查，抽查面不低于30%。
盤(pán)點(diǎn)出現(xiàn)盈虧，應(yīng)由使用部門(mén)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告說(shuō)明盈虧原因，報(bào)總經(jīng)理審批提出處理意見(jiàn)。在明確責(zé)任后送財(cái)務(wù)部按增置或減損的規(guī)定辦理手續(xù)。
修理與維護(hù)
固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中出現(xiàn)故障或損壞，如在“三包”期內(nèi)，由使用部門(mén)直接與維修單位聯(lián)系，及時(shí)處理。超過(guò)質(zhì)保期，應(yīng)提出維修申請(qǐng)，報(bào)負(fù)責(zé)維修的部門(mén)審核。維修部門(mén)可自行維修處理的，及時(shí)修復(fù)；需向外報(bào)修的，提出維修方案，報(bào)總經(jīng)理批示。
因使用者未按操作規(guī)程或不負(fù)責(zé)任等原因，導(dǎo)致設(shè)備故障或損壞，應(yīng)查明事故原因，承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
固定資產(chǎn)的管理和使用部門(mén)有責(zé)任對(duì)使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)性、經(jīng)常性的保養(yǎng)和維護(hù)，使其始終保持良好的工作狀態(tài)。
出租或外借
酒店固定資產(chǎn)屬經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必需的`經(jīng)濟(jì)資源，原則上不允許出租或外借。確因經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)需要，出租或外借固定資產(chǎn)的，資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)與承租方或借用方訂立協(xié)議（合同）報(bào)總經(jīng)理審批，并在財(cái)務(wù)部備案。
酒店大型或重要固定資產(chǎn)的出租或外借，應(yīng)經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)。
固定資產(chǎn)折舊
1、折舊范圍：除已提足折舊繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)及單獨(dú)估價(jià)入賬的土地以外的所有固定資產(chǎn)。
2、折舊方法：平均年限法。
3、凈殘值率：固定資產(chǎn)原值的3%。
4、折舊年限：（充分考慮有形損耗和無(wú)形損耗、合理計(jì)量資產(chǎn)價(jià)值）
◇房屋建筑物25年
◇供電、供熱、中央空調(diào)設(shè)備10年
◇客車(chē)、轎車(chē)、貨車(chē)5年
◇各類(lèi)家具5年
◇通訊、洗滌、維修、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、廚房設(shè)備5年
◇各類(lèi)電器及影視設(shè)備5年
◇地毯、健身、消防設(shè)備、工藝擺設(shè)5年
◇高級(jí)樂(lè)器10年
5、固定資產(chǎn)折舊根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則按月計(jì)提。
七、其它：
1、本辦法由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
2、本辦法自總經(jīng)理辦公會(huì)通過(guò)之日起實(shí)施。
資產(chǎn)管理制度2
為了加強(qiáng)學(xué)校的資產(chǎn)管理，杜絕浪費(fèi)，節(jié)約開(kāi)支，培養(yǎng)師生愛(ài)護(hù)公共財(cái)務(wù)的良好習(xí)慣，特制定下列制度：
一、固定資產(chǎn)，房屋的固定配備和清潔用具、資料電器、錄音、錄象、磁帶價(jià)值不限。均屬本制度管理范圍。
二、學(xué)校資產(chǎn)由總務(wù)部門(mén)專(zhuān)職人員及各辦公室專(zhuān)人管理，清理查點(diǎn)，登記造冊(cè)，安排使用。
1、記好兩本資產(chǎn)帳：固定資產(chǎn)總帳，固定資產(chǎn)分類(lèi)帳。
2、資產(chǎn)使用，根據(jù)學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)及各科老師所需和條件的可能進(jìn)行安排。
3、每年暑假清點(diǎn)一次，漏帳的資產(chǎn)要補(bǔ)記入帳，同時(shí)會(huì)計(jì)一定要把好記帳關(guān)及審批制度，報(bào)廢報(bào)損要辦理注銷(xiāo)手續(xù)（需經(jīng)嚴(yán)格的.行政審批手續(xù)，方可注銷(xiāo)）
三、資產(chǎn)的計(jì)算，一般按原價(jià)記帳，無(wú)原價(jià)的全部估計(jì)記帳，資產(chǎn)在使用過(guò)程中，維修等其他費(fèi)用不記入資產(chǎn)原價(jià)。
四、資產(chǎn)原則上不出借，如需借出，需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批，外單位借用資產(chǎn)，一律憑單位介紹信經(jīng)同意后，方可借出，同時(shí)要適量收取一定的折舊費(fèi)，如有損壞，照價(jià)賠償，貴重物品概不出借。
五、外單位借用教室、會(huì)場(chǎng)等必須收取租金，本系統(tǒng)按實(shí)際情況酌情收費(fèi)。本校教師借用須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，酌收費(fèi)用。
六、本校教職工借閱圖書(shū)，根據(jù)圖書(shū)館管理?xiàng)l例處理。但期末需全部歸還，外單位人員一概不出借圖書(shū)。圖書(shū)清理和賠償按圖書(shū)室規(guī)章進(jìn)行。
七、固定資產(chǎn)的購(gòu)置，根據(jù)學(xué)校財(cái)力和教學(xué)需要，大件由各部門(mén)提出申請(qǐng)，交總務(wù)處編排計(jì)劃，開(kāi)列清單，報(bào)校長(zhǎng)室審批，方可購(gòu)買(mǎi)。
八、教室及辦公室財(cái)務(wù)實(shí)行責(zé)任保管制，教室保管由班主任負(fù)責(zé)，辦公室由辦公室主任負(fù)責(zé)，專(zhuān)用教室及團(tuán)隊(duì)等室與教導(dǎo)處聯(lián)合另訂器材管理使用制度，公物除正常損壞，如有人為損壞，按賠償制度照價(jià)賠償并教育。
九、有關(guān)校舍校產(chǎn)管理和維修、物品領(lǐng)發(fā)和出借，公共財(cái)務(wù)損壞賠償，應(yīng)有總務(wù)處負(fù)責(zé)，并訂出相應(yīng)的管理制度。
十、學(xué)校物資出門(mén)，需由總務(wù)處同意，否則門(mén)衛(wèi)有權(quán)阻止。
十一、配備教室用品按常規(guī)由總務(wù)處統(tǒng)一發(fā)放，學(xué)期結(jié)束各班要妥善保管或交總務(wù)處統(tǒng)一保管。
十二、每年暑假，學(xué)校對(duì)各教室、辦公室進(jìn)行維修。修理費(fèi)由學(xué)校負(fù)責(zé)。
資產(chǎn)管理制度3
(一)學(xué)校固定資產(chǎn)應(yīng)實(shí)行分工管理，做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一。教學(xué)設(shè)備、電化教學(xué)設(shè)備由教務(wù)處確定專(zhuān)人管理，房屋、建筑物和管理用具由總務(wù)處管理，一般家俱、器具在統(tǒng)管與分管的基礎(chǔ)上實(shí)行定位置、定數(shù)量、定管理人員。
(二)學(xué)校必須建立固定資產(chǎn)的帳卡制度，做到學(xué)校根據(jù)每一件固定資產(chǎn)的不同特點(diǎn)設(shè)立帳卡，予以登記，使用單位或個(gè)人也要按品名登記明細(xì)帳卡，以便查對(duì)。
(三)學(xué)校房屋建筑物應(yīng)合理使用與及時(shí)維修保養(yǎng)。
(四)對(duì)學(xué)校專(zhuān)用設(shè)備一是制定技術(shù)管理制度，定期檢查、檢驗(yàn)與修理，使其經(jīng)常保持完好可用;二是做到不經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)拆改;三是專(zhuān)項(xiàng)設(shè)備管理人員必須嫻熟操作技術(shù)，考試不合格者不能上崗;四是主要教學(xué)設(shè)備(含電教設(shè)備)、輔助設(shè)備和動(dòng)力設(shè)備等要始終保持其成龍配套的.完整體系;五是對(duì)精密機(jī)械儀器應(yīng)制訂操作規(guī)程、使用制度、維修保養(yǎng)與交接制度，各學(xué)科、各部門(mén)對(duì)此應(yīng)組織協(xié)作共用，提高其利用率;六是要經(jīng)常對(duì)師生員工進(jìn)行愛(ài)護(hù)設(shè)備的教育，提高其愛(ài)護(hù)設(shè)備的責(zé)任感。
(五)對(duì)交通工具應(yīng)妥善維修保養(yǎng)，圍繞教育、教學(xué)、科研和經(jīng)營(yíng)管理工作需要合理使用，并建立有效管理制度，以杜絕不正之風(fēng)。
(六)學(xué)校圖書(shū)室的管理應(yīng)由教務(wù)處制定嚴(yán)格的管理制度，使其為教育、教學(xué)和科研服務(wù)，防止圖書(shū)資料的損壞和丟失。
(七)其他財(cái)產(chǎn)也應(yīng)區(qū)別不同情況，制定具體管理要求。
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學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度
搞好資產(chǎn)管理制度是學(xué)校管理工作中的重要環(huán)節(jié)之一，它可以延長(zhǎng)其使用壽命，更好地為教學(xué)服務(wù)。同時(shí)，也可以使有限的資金較好地發(fā)揮作用，達(dá)到勤儉辦事的'目的。為此，根據(jù)我校實(shí)際情況，特制定如下制度。
1、建立固定資產(chǎn)帳，給固定資產(chǎn)管理提出正確的數(shù)據(jù)。
2、每年年終對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行一次檢查，查使用情況，查管理情況，查帳、卡、物三相符。
3、每年假期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行一次保養(yǎng)、維修，以延長(zhǎng)其使用壽命。
資產(chǎn)管理制度5
第一條 目的
為加強(qiáng)固定資產(chǎn)的保管及使用管理，特制定本規(guī)定。
第二條 范圍
本規(guī)則所稱(chēng)固定資產(chǎn)包括土地、房屋及建筑物、機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、馬達(dá)儀表、工具、什項(xiàng)設(shè)備(各公司自分事務(wù)性什項(xiàng)設(shè)備及機(jī)電性什項(xiàng)設(shè)備)等。
第三條 會(huì)計(jì)科目列帳原則
前項(xiàng)固定資產(chǎn)，耐用年數(shù)在二年以下，不具生產(chǎn)性，未超過(guò)一定金額者(各公司自訂)應(yīng)以費(fèi)用科目列帳，而不得以固定資產(chǎn)科目列帳。
第四條 管理部門(mén)
固定資產(chǎn)按下列類(lèi)別，由各公司指定部門(mén)負(fù)責(zé)管理，其管理及保養(yǎng)細(xì)則由各公司管理部門(mén)會(huì)同使用部門(mén)自行制定之。
(一)土地、房屋及建筑物、運(yùn)輸設(shè)備、事務(wù)性什項(xiàng)設(shè)備由總部門(mén)負(fù)責(zé)管理。
(二)機(jī)械設(shè)備、馬達(dá)、儀表、機(jī)電性什項(xiàng)設(shè)備由工務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)管理，但得視實(shí)際需要?dú)w由性質(zhì)相關(guān)部門(mén)管理。
(三)工具由資材倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)管理。
第五條 編號(hào)
固定資產(chǎn)取得后，即歸管理部門(mén)管理，并會(huì)同會(huì)計(jì)部門(mén)依其類(lèi)別及會(huì)計(jì)科目統(tǒng)馭關(guān)系，予以分類(lèi)編號(hào)并貼粘樣簽。
第六條 移交
人員移交時(shí)，對(duì)于固定資產(chǎn)應(yīng)依人事管理規(guī)則第十一條的規(guī)定詳列清冊(cè)辦理移交。
第七條 增減報(bào)告
會(huì)計(jì)部門(mén)應(yīng)于次月15日前就土地、房屋及建筑物、運(yùn)輸設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、機(jī)電性什項(xiàng)設(shè)備等項(xiàng)目編制"固定資產(chǎn)增置表"一式三聯(lián)送管理部門(mén)核對(duì)，并填列異常或更正內(nèi)容后，第一聯(lián)管理部門(mén)留存，第二聯(lián)送返會(huì)計(jì)部門(mén)自存，第三聯(lián)送使用部門(mén)留存，采用電腦處理報(bào)表代替之。
第八條 盤(pán)點(diǎn)
固定資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同會(huì)計(jì)部門(mén)每年盤(pán)點(diǎn)一次(不含工具、馬達(dá)、儀表、事務(wù)性什項(xiàng)設(shè)備)。另應(yīng)于每季就固定資產(chǎn)的項(xiàng)目中根據(jù)登記卡冊(cè)，每一類(lèi)別至少抽點(diǎn)十項(xiàng)，盤(pán)點(diǎn)后應(yīng)填造"盤(pán)存單"一式三份注明盈虧原因，一份自存，二份呈報(bào)(總)經(jīng)理核決后一份送會(huì)計(jì)部門(mén)，一份送總管理處總經(jīng)理室備查。管理部門(mén)對(duì)于盤(pán)盈或盤(pán)虧除應(yīng)專(zhuān)案敘明原因呈核外，并應(yīng)依增置或減損的規(guī)定辦理手續(xù)。
第九條 增置、營(yíng)造、修繕處理
固定資產(chǎn)的增置、營(yíng)造、修繕應(yīng)分別依照"材料管理辦法"、"工程修造發(fā)包事務(wù)處理規(guī)則"及"營(yíng)建工程管理辦法"等有關(guān)規(guī)定辦理。
□ 增置及登記
第十條 增置手續(xù)
土地、房屋及建筑物、運(yùn)輸設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、機(jī)電性什項(xiàng)設(shè)備等固定資產(chǎn)于增置驗(yàn)收后，使用部門(mén)(土地、房屋及建筑物由總務(wù)部門(mén))應(yīng)即填寫(xiě)"固定資產(chǎn)增加單"一式三聯(lián)經(jīng)會(huì)管理部門(mén)簽章后，送會(huì)計(jì)部門(mén)填注購(gòu)置金額、耐用年限、月折舊額，第一聯(lián)送管理部門(mén)轉(zhuǎn)記入"固定資產(chǎn)登記卡"，第二聯(lián)由會(huì)計(jì)部門(mén)自存轉(zhuǎn)記入"固定資產(chǎn)登記卡"，第三聯(lián)送使用部門(mén)留存。會(huì)計(jì)部門(mén)應(yīng)每月與管理部門(mén)核對(duì)"固定資產(chǎn)登記卡"的記載事項(xiàng)，如有缺漏事項(xiàng)應(yīng)即通知補(bǔ)正。
第十一條 受贈(zèng)處理
固定資產(chǎn)因其他公司撥入，捐贈(zèng)而取得者，應(yīng)填明價(jià)格，如原價(jià)無(wú)法查得或根本無(wú)原價(jià)者，得由管理部門(mén)會(huì)同會(huì)計(jì)部門(mén)予以估列，并按第十條固定資產(chǎn)增置手續(xù)辦理。
第十二條 登記
土地、房屋及建筑物等不動(dòng)產(chǎn)取得所有權(quán)后，由總務(wù)部門(mén)統(tǒng)一辦理產(chǎn)權(quán)登記后，轉(zhuǎn)記入"房屋、土地登記卡"，變更時(shí)亦同。
第十三條 保險(xiǎn)
固定資產(chǎn)應(yīng)依"關(guān)系企業(yè)財(cái)物保險(xiǎn)事務(wù)處理程序"的規(guī)定辦理保險(xiǎn)。
□ 移轉(zhuǎn)、閑置及減損的處理
第十四條 資產(chǎn)移轉(zhuǎn)處理
土地、房屋及建筑物、運(yùn)輸設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、機(jī)電性什項(xiàng)設(shè)備等固定資產(chǎn)在公司內(nèi)相互撥轉(zhuǎn)時(shí)應(yīng)由移出部門(mén)填寫(xiě)"固定資產(chǎn)移轉(zhuǎn)單"一式四聯(lián)會(huì)管理部門(mén)簽章后，送移入部門(mén)簽認(rèn)(管理部門(mén)不同時(shí)，要加印一聯(lián)會(huì)移入管理部門(mén)同時(shí)簽認(rèn))，第一聯(lián)送管理部門(mén)(管理部門(mén)不同者，影印聯(lián)送移入管理部門(mén)轉(zhuǎn)記入"固定資產(chǎn)登記卡")，第二聯(lián)送會(huì)計(jì)部門(mén)，第三聯(lián)送移入部門(mén)，第四聯(lián)送移出部門(mén)。其出入廠(chǎng)區(qū)應(yīng)另填"移轉(zhuǎn)交運(yùn)單"，一式六聯(lián)。第一聯(lián)托運(yùn)部門(mén)自存，第二聯(lián)托運(yùn)部門(mén)轉(zhuǎn)送會(huì)計(jì)部門(mén)暫存憑以核對(duì)第三聯(lián)，第三聯(lián)至六聯(lián)出廠(chǎng)時(shí)經(jīng)守衛(wèi)簽注時(shí)間、車(chē)重后，第三聯(lián)由守衛(wèi)暫存，于翌晨轉(zhuǎn)送托運(yùn)部門(mén)的`會(huì)計(jì)部門(mén)，經(jīng)與第二聯(lián)核對(duì)無(wú)誤，于一日內(nèi)轉(zhuǎn)送收料部門(mén)的會(huì)計(jì)單位憑以核對(duì)收料；第
四、
五、六聯(lián)由承運(yùn)商隨同物品出廠(chǎng)、入廠(chǎng)時(shí)經(jīng)守衛(wèi)簽注入廠(chǎng)時(shí)間、車(chē)重后入廠(chǎng)，經(jīng)點(diǎn)收后第四聯(lián)由收料部門(mén)存查，第
五、六聯(lián)經(jīng)守衛(wèi)簽注出廠(chǎng)時(shí)間、車(chē)重后，第五聯(lián)由承運(yùn)商暫存憑以申請(qǐng)運(yùn)費(fèi)，第六聯(lián)由守衛(wèi)暫存，于翌晨轉(zhuǎn)送收料部門(mén)的會(huì)計(jì)部門(mén)與第三聯(lián)核對(duì)。
第十五條 資產(chǎn)送修處理
固定資產(chǎn)固故須送廠(chǎng)商修復(fù)時(shí)，應(yīng)依照"工程修造發(fā)包事務(wù)處理規(guī)則"的有關(guān)規(guī)定辦理，于送修時(shí)由工務(wù)部門(mén)或管理部門(mén)開(kāi)具"料品交運(yùn)單"一式六聯(lián)，第一聯(lián)經(jīng)辦部門(mén)自存，第二聯(lián)送會(huì)計(jì)部門(mén)，第三聯(lián)由守衛(wèi)室暫存于次日轉(zhuǎn)送會(huì)計(jì)部門(mén)，第
四、
五、六聯(lián)交承運(yùn)商運(yùn)同物品出廠(chǎng)，第四聯(lián)交收料廠(chǎng)商暫存供做物品回廠(chǎng)交貨的憑證，經(jīng)辦部門(mén)于驗(yàn)收后轉(zhuǎn)交會(huì)計(jì)部門(mén)核銷(xiāo)，第五聯(lián)供申請(qǐng)運(yùn)什費(fèi)，第六聯(lián)由收料廠(chǎng)商簽收并送回經(jīng)辦部門(mén)。
第十六條 出租或外借處理
固定資產(chǎn)出租或外借，管理部門(mén)應(yīng)先會(huì)同會(huì)計(jì)部門(mén)后按序呈(總)經(jīng)理核準(zhǔn)后始得辦理，并應(yīng)制定契約，副本送會(huì)計(jì)部門(mén)以備核對(duì)，契約內(nèi)容應(yīng)包括修繕保養(yǎng)及稅捐負(fù)擔(dān)、租金、運(yùn)什費(fèi)、歸還期限、保持原狀、附屬設(shè)備明細(xì)等，其出入廠(chǎng)區(qū)應(yīng)另填"料品交運(yùn)單"一式六聯(lián)，并依第十五條流程的規(guī)定辦理。
第十七條 減損處理
土地、房屋及建筑物、運(yùn)輸設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、機(jī)電性什項(xiàng)設(shè)備因減損擬報(bào)廢者，應(yīng)由使用部門(mén)填具"固定資產(chǎn)減損單"一式四聯(lián)，注明減損原因，送管理部門(mén)及會(huì)計(jì)部門(mén)簽注處理意見(jiàn)后呈報(bào)(總)經(jīng)理，經(jīng)核準(zhǔn)后，第一聯(lián)送管理部門(mén)轉(zhuǎn)記入"固定資產(chǎn)登記卡"，第
二、三聯(lián)依處理意見(jiàn)辦理后連同該廢品送資材倉(cāng)庫(kù)簽收(盤(pán)虧部分免辦繳庫(kù))，第二聯(lián)連同有關(guān)資料送會(huì)計(jì)部門(mén)據(jù)以向主管機(jī)關(guān)辦理報(bào)備，抵押權(quán)變更及解除保險(xiǎn)等手續(xù)，第三聯(lián)自存。該減損資產(chǎn)因體積巨大必須就地處理或拆除時(shí)，則第四聯(lián)送委托部門(mén)憑以辦理，惟減損資產(chǎn)于拆移前，或拆移后無(wú)法繳庫(kù)時(shí)，管理部門(mén)或使用部門(mén)應(yīng)妥為保管，上項(xiàng)減損資產(chǎn)已繳庫(kù)者由資材倉(cāng)庫(kù)保管處理，其無(wú)法繳庫(kù)而決定標(biāo)售時(shí)，其處理流程依第十八條的規(guī)定辦理。
第十八條 閑置固定資產(chǎn)處理
固定資產(chǎn)的管理部門(mén)至少每三個(gè)月應(yīng)將經(jīng)營(yíng)上認(rèn)為無(wú)利用價(jià)值的閑置固定資產(chǎn)予以整理，填具"閑置固定資產(chǎn)明細(xì)表"，擬定處理意見(jiàn)后呈報(bào)(總)經(jīng)理，經(jīng)核定標(biāo)售者須按下列規(guī)定辦理：
(一)管理部門(mén)應(yīng)即按"閑置固定資產(chǎn)明細(xì)表"所列經(jīng)批示計(jì)售部分開(kāi)具"固定資產(chǎn)讓售比價(jià)單"一式四聯(lián)由(總)經(jīng)理指派專(zhuān)人或由采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)招商比價(jià)，并將比價(jià)結(jié)果轉(zhuǎn)記于"標(biāo)售比價(jià)單"后，第三聯(lián)自存，第四聯(lián)送資管科，第
一、二聯(lián)呈(總)經(jīng)理核決后，由經(jīng)辦人將第二聯(lián)送會(huì)計(jì)部門(mén)以憑核對(duì)，第一聯(lián)送管理部門(mén)以便發(fā)貨。
(二)發(fā)貨時(shí)，由標(biāo)售經(jīng)辦人填寫(xiě)"料品交運(yùn)單"一式六聯(lián)(承運(yùn)商聯(lián)勿填)憑以入廠(chǎng)提貨，經(jīng)守衛(wèi)簽注出廠(chǎng)時(shí)間及過(guò)磅記錄后，送回標(biāo)售經(jīng)辦人開(kāi)具"繳款單"向出納解繳貨款，并于"料品交運(yùn)單"備注欄填寫(xiě)"固定資產(chǎn)讓售比價(jià)單"號(hào)碼、發(fā)票號(hào)碼，第一聯(lián)送資材部門(mén)，第四聯(lián)送承購(gòu)商收?qǐng)?zhí)，第
二、三聯(lián)送守衛(wèi)查對(duì)放行，于翌立轉(zhuǎn)會(huì)計(jì)部門(mén)復(fù)核。
(三)提貨出廠(chǎng)后管理部門(mén)應(yīng)即填具"固定資產(chǎn)減損單"一式四聯(lián)(資材倉(cāng)庫(kù)聯(lián)免填)，第一聯(lián)自存轉(zhuǎn)記入"固定資產(chǎn)登記卡"，第二聯(lián)送會(huì)計(jì)部門(mén)，第三聯(lián)送使用部門(mén)留存。
第十九條 抵押資產(chǎn)的減損出租、外借處理
提供抵押借款的固定資產(chǎn)如有發(fā)生減損、出租或外借時(shí)，會(huì)計(jì)部門(mén)應(yīng)事先備函寫(xiě)明抵押編號(hào)及資產(chǎn)名稱(chēng)、數(shù)量，向總管理處財(cái)務(wù)部報(bào)備，由財(cái)務(wù)部向貸款及抵押權(quán)登記機(jī)械辦理標(biāo)的物增減變更手續(xù)。
□ 工具、附屬設(shè)備、事務(wù)性什項(xiàng)設(shè)備處理
第二十條 馬達(dá)儀表處理
(一)本項(xiàng)資產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)收后使用部門(mén)應(yīng)每件填具"固定資產(chǎn)增加單"加蓋"附屬設(shè)備管理"章(馬達(dá)或儀表如附屬于機(jī)械中驗(yàn)收時(shí)，除比照第十條的規(guī)定外，仍應(yīng)按本規(guī)定辦理)，第一聯(lián)送管理部門(mén)轉(zhuǎn)記入"固定資產(chǎn)登記卡"(馬達(dá)、儀表專(zhuān)用卡自訂)，第二聯(lián)送會(huì)計(jì)部門(mén)，第三聯(lián)使用部門(mén)自存。
(二)移轉(zhuǎn)時(shí)通知管理部門(mén)于"固定資產(chǎn)登記卡"上記載移轉(zhuǎn)情況，其出入廠(chǎng)區(qū)內(nèi)應(yīng)填寫(xiě)"移轉(zhuǎn)交運(yùn)單"辦理交運(yùn)。
(三)需送廠(chǎng)外修理者，就比照第十五條的規(guī)定辦理。
(四)其保養(yǎng)細(xì)則由管理部門(mén)會(huì)同使用部門(mén)自行制定之。
(五)每年必須全面盤(pán)點(diǎn)一次，其閑置部分應(yīng)比照第十八條的規(guī)定辦理。
(六)各公司得自訂管理對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)(如冷氣機(jī)里的馬達(dá)不列入管理或幾馬力以上的馬達(dá)始列入管理的對(duì)象等)。
(七)減損的部分比照第十七條的規(guī)定辦理，減損單位應(yīng)蓋"附屬設(shè)備管理"章以資區(qū)別。
第二十一條 工具處理
(一)本項(xiàng)資產(chǎn)的購(gòu)置需全部經(jīng)由資材倉(cāng)庫(kù)收料，未領(lǐng)用前由倉(cāng)庫(kù)保管，歸入物料帳。
(二)本項(xiàng)資產(chǎn)系指物料的工具類(lèi)，但各公司得訂出各項(xiàng)品名并追加非消耗品部分。
(三)本資產(chǎn)列為個(gè)人保管時(shí)應(yīng)依個(gè)人別(共同使用者以科別設(shè)立，科長(zhǎng)為當(dāng)然保管人，得指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)實(shí)際保管工作)設(shè)立"財(cái)產(chǎn)保管卡"二份(以不同顏色區(qū)分)，一份存發(fā)料部門(mén)(倉(cāng)庫(kù))，一份留存于各科集中保管。
(四)領(lǐng)用時(shí)，由領(lǐng)用人開(kāi)具"材料領(lǐng)料單"，連同科留存的卡片向倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)料，并在"財(cái)產(chǎn)保管卡"上簽認(rèn)。
(五)領(lǐng)用本項(xiàng)資產(chǎn)時(shí)，如系新領(lǐng)或追加領(lǐng)料單須經(jīng)廠(chǎng)(處)長(zhǎng)核準(zhǔn)，如系以舊換新者，憑科長(zhǎng)核準(zhǔn)的領(lǐng)料單辦理。
(六)移交時(shí)有關(guān)本項(xiàng)資產(chǎn)的保管清冊(cè)須增寫(xiě)一份送管理部門(mén)據(jù)以轉(zhuǎn)記"財(cái)產(chǎn)保管卡"。 (七)本項(xiàng)資產(chǎn)于不用擬退回時(shí)，須呈請(qǐng)廠(chǎng)(處)長(zhǎng)核準(zhǔn)后方能辦理退庫(kù)，資材倉(cāng)庫(kù)對(duì)該退回品得例行管理。
第二十二條 事務(wù)性什項(xiàng)設(shè)備處理
(一)本項(xiàng)資產(chǎn)的購(gòu)置勿需經(jīng)由物料帳處理，于驗(yàn)收后直接以設(shè)備或費(fèi)用列帳。
(二)本項(xiàng)資產(chǎn)各公司應(yīng)列出品別，于請(qǐng)購(gòu)時(shí)由資材倉(cāng)庫(kù)在請(qǐng)購(gòu)單上蓋"列入財(cái)產(chǎn)管理"章并會(huì)管理部門(mén)后辦理請(qǐng)購(gòu)。于辦理驗(yàn)收后"請(qǐng)購(gòu)單"的會(huì)計(jì)聯(lián)及倉(cāng)庫(kù)聯(lián)同送會(huì)計(jì)部門(mén)整理付款，倉(cāng)庫(kù)聯(lián)并于傳票開(kāi)制后，由會(huì)計(jì)部門(mén)轉(zhuǎn)送管理部門(mén)轉(zhuǎn)記"財(cái)產(chǎn)保管卡"。
(三)本項(xiàng)資產(chǎn)列為個(gè)人保管時(shí)，應(yīng)依個(gè)人別設(shè)立"財(cái)產(chǎn)保管卡"。其余均以科別設(shè)立"財(cái)產(chǎn)保管卡"，科長(zhǎng)為當(dāng)然保管人，得指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)實(shí)際保管工作。
(四)對(duì)于非消耗性文具用品的保持期限及對(duì)象，各公司得自訂項(xiàng)目及保有期限，超過(guò)保有期限時(shí)免辦報(bào)廢或繳還。
(五)移交時(shí)有關(guān)本資產(chǎn)的移交清冊(cè)須一份送管理部門(mén)，據(jù)以轉(zhuǎn)記于"財(cái)產(chǎn)保管卡"。于不用或報(bào)廢時(shí)，得編制保管清冊(cè)經(jīng)呈廠(chǎng)(處)長(zhǎng)核準(zhǔn)(得視情況轉(zhuǎn)呈)后，送交管理部門(mén)點(diǎn)收(報(bào)廢部分免辦點(diǎn)收)及轉(zhuǎn)記于"財(cái)產(chǎn)保管卡"。
附則
第二十三條 本規(guī)則經(jīng)呈決策會(huì)通過(guò)頒布實(shí)施，修改時(shí)亦同
資產(chǎn)管理制度6
第一條固定資產(chǎn)定義
固定資產(chǎn)是指單價(jià)在20xx元以上，使用期限超過(guò)一年的房屋、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具、電子設(shè)備、辦公家私、辦公設(shè)備。
第二條本制度的適用范圍
本制度適用于銀怡集團(tuán)及屬下各中心的固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)、申購(gòu)、驗(yàn)收、發(fā)放、管理、分類(lèi)編碼、調(diào)撥、損壞、報(bào)廢、盤(pán)點(diǎn)等。
第三條固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)
一、購(gòu)入的固定資產(chǎn)按照買(mǎi)入價(jià)（含資產(chǎn)的本身價(jià)值、運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、包裝費(fèi)、安裝成本、稅金等）計(jì)價(jià)。
二、自行建造的，按照建造過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的全部支出計(jì)價(jià)。
三、投資者投入的，按照評(píng)估確認(rèn)或者合同、協(xié)議約定的價(jià)值計(jì)價(jià)。
四、接受捐贈(zèng)的，按照發(fā)票帳單所列金額加上由企業(yè)負(fù)擔(dān)的運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)等計(jì)價(jià)。無(wú)發(fā)票帳單的，按照同類(lèi)設(shè)備市價(jià)計(jì)價(jià)。
五、在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行改建的'，按照固定資產(chǎn)的原價(jià)，加上改建發(fā)生的支出，減去改建過(guò)程中發(fā)生的固定資產(chǎn)變價(jià)收入后的余額計(jì)價(jià)。
六、企業(yè)購(gòu)建固定資產(chǎn)交納的固定稅項(xiàng)計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。
第四條固定資產(chǎn)的購(gòu)置
固定資產(chǎn)的購(gòu)置應(yīng)由使用人/部門(mén)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《固定資產(chǎn)申購(gòu)/調(diào)撥單》，經(jīng)中心負(fù)責(zé)人同意后，交采購(gòu)部統(tǒng)一購(gòu)置。
第五條固定資產(chǎn)的驗(yàn)收與發(fā)放
一、無(wú)論以何種形式增加的固定資產(chǎn)都必須按照驗(yàn)收程序辦理交接驗(yàn)收手續(xù)。固定資產(chǎn)的驗(yàn)收由采購(gòu)部、倉(cāng)庫(kù)、申請(qǐng)部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行驗(yàn)收，填寫(xiě)《固定資產(chǎn)驗(yàn)收單》。工程類(lèi)資產(chǎn)，如有需要工程部也要參與驗(yàn)收。《固定資產(chǎn)驗(yàn)收單》根據(jù)驗(yàn)收情況開(kāi)具，完成后連同《請(qǐng)/付款單》、《采購(gòu)申請(qǐng)單》、發(fā)票一并交財(cái)務(wù)中心、使用部門(mén)留存。
二、固定資產(chǎn)驗(yàn)收合格后，由倉(cāng)庫(kù)填寫(xiě)《直撥物料驗(yàn)收單》或《出倉(cāng)單》，通知行政中心做好資產(chǎn)登記，建立標(biāo)簽、資產(chǎn)卡片，由使用部門(mén)到倉(cāng)庫(kù)辦理領(lǐng)用手續(xù)。
第六條固定資產(chǎn)的管理
一、固定資產(chǎn)購(gòu)置后歸使用部門(mén)進(jìn)行管理。使用部門(mén)必須通知行政中心新增固定資產(chǎn)，行政中心會(huì)同財(cái)務(wù)中心依其類(lèi)別統(tǒng)一編號(hào)，并粘貼標(biāo)簽，更新固定資產(chǎn)明細(xì)帳。
二、財(cái)務(wù)中心建立資產(chǎn)卡片并歸檔。
第七條固定資產(chǎn)分類(lèi)及編碼
一、行政中心對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分類(lèi)編碼，標(biāo)簽貼于資產(chǎn)顯著位置。標(biāo)簽內(nèi)容包括設(shè)備編碼、名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、購(gòu)買(mǎi)時(shí)間、使用人、使用部門(mén)六項(xiàng)內(nèi)容。標(biāo)簽是用于資產(chǎn)管理、盤(pán)查核實(shí)的重要標(biāo)志，任何人不能將它撕下或破壞。
二、代碼構(gòu)成：一級(jí)代碼+二級(jí)代碼+三級(jí)代碼+流水號(hào)。
第八條固定資產(chǎn)的盤(pán)查
一、每年6月、12月須進(jìn)行對(duì)全集團(tuán)的固定資產(chǎn)全面盤(pán)查工作（每年至少一次），具體日期以行政中心發(fā)文通知為準(zhǔn)。固定資產(chǎn)的盤(pán)查，要做到帳、卡、物三者相符。
二、各中心文員作為部門(mén)資產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)本中心資產(chǎn)的自查和盤(pán)點(diǎn)，并編制本中心的《固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)表》，報(bào)行政中心。
三、行政中心根據(jù)各中心的《固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)表》，會(huì)同財(cái)務(wù)中心對(duì)各中心資產(chǎn)管理情況進(jìn)行全面檢查及盤(pán)點(diǎn)。對(duì)各中心盤(pán)盈盤(pán)虧的.資產(chǎn)，找出原因及責(zé)任人。如屬管理不善等人為因素造成的，將追究當(dāng)事人和管理者的責(zé)任，并視具體情況賠償損失。
四、盤(pán)查工作結(jié)束后，對(duì)盤(pán)盈的固定資產(chǎn)要查清來(lái)源，財(cái)務(wù)中心重新估價(jià)入帳；盤(pán)虧的固定資產(chǎn)由行政中心、財(cái)務(wù)中心查原因，分清責(zé)任，并提出處理意見(jiàn)報(bào)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審批處理；必要時(shí)，財(cái)務(wù)中心需到財(cái)稅局報(bào)備并作相應(yīng)的賬務(wù)處理。
第九條固定資產(chǎn)的調(diào)撥
一、中心內(nèi)的資產(chǎn)調(diào)撥，資產(chǎn)需求部門(mén)填寫(xiě)《固定資產(chǎn)申購(gòu)/調(diào)撥表》，經(jīng)中心負(fù)責(zé)人同意后，方可進(jìn)行調(diào)撥。
二、中心外的資產(chǎn)調(diào)撥，除按照上述要求完成外，還需報(bào)原資產(chǎn)所屬中心負(fù)責(zé)人審批。審批通過(guò)后方可進(jìn)行調(diào)撥。
三、所有資產(chǎn)調(diào)撥審批后，必須到行政中心進(jìn)行資產(chǎn)調(diào)撥登記，重新做好標(biāo)簽及修改資產(chǎn)卡片信息；未在行政中心進(jìn)行資產(chǎn)調(diào)撥登記的，資產(chǎn)原使用者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自將固定資產(chǎn)調(diào)出、外借、交換、出租、變賣(mài)、拆套、串換的，公司將依法追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第十條閑置的固定資產(chǎn)要妥善處理并保持其完好狀態(tài)
第十一條固定資產(chǎn)的報(bào)廢、清理
固定資產(chǎn)的報(bào)廢，由使用人填寫(xiě)《固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)表》，由使用部門(mén)副總加具意見(jiàn)，由運(yùn)行部/工程部檢測(cè)確認(rèn)該資產(chǎn)是否具有維修價(jià)值。其中電子設(shè)備的報(bào)廢流程及相關(guān)管理規(guī)定按照《電腦設(shè)備管理辦法》（銀集行字[20xx]112號(hào)）執(zhí)行。
總價(jià)值在1萬(wàn)元以下的固定資產(chǎn)，由使用中心負(fù)責(zé)人確認(rèn)后可以報(bào)廢；總價(jià)值在1萬(wàn)元（含）以上的固定資產(chǎn)，使用中心負(fù)責(zé)人確認(rèn)后，報(bào)行政中心、財(cái)務(wù)中心、總裁審批后報(bào)廢。
確認(rèn)報(bào)廢的固定資產(chǎn)，需要變賣(mài)的，由行政中心通過(guò)三家以上的廢品回收站報(bào)價(jià)，價(jià)高者得；此過(guò)程必須有財(cái)務(wù)、行政中心參與。固定資產(chǎn)的報(bào)廢或變賣(mài)，使用部門(mén)必須通知行政中心做好登記，更新固定資產(chǎn)臺(tái)帳。
本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行，與原制度有不符之處，以本制度為準(zhǔn)。
資產(chǎn)管理制度7
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)我縣農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，保護(hù)資產(chǎn)所有者、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。根據(jù)《河北省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。
第二條本辦法適用于我縣范圍內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)集體經(jīng)濟(jì)組織）所有資產(chǎn)的管理。
第三條集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)集體資產(chǎn)）為集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員共同所有，任何單位和個(gè)人都不得侵犯。
第四條縣農(nóng)財(cái)部門(mén)是集體資產(chǎn)管理工作的主管業(yè)務(wù)部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)集體資產(chǎn)管理的日常工作。其職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)有關(guān)農(nóng)村集體資產(chǎn)的法律、法規(guī)，維護(hù)集體資產(chǎn)所有者和使用者的合法權(quán)益；
�。ǘ┲笇�(dǎo)和監(jiān)督集體資產(chǎn)的管理和使用；
（三）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)變動(dòng)的審查、確認(rèn)、產(chǎn)權(quán)界定、登記和資產(chǎn)評(píng)估。
（四）查處涉及集體資產(chǎn)的違法違紀(jì)案件；
�。ㄎ澹⿲�(duì)集體資產(chǎn)承包或租賃等合同進(jìn)行鑒證；
�。┓�、法規(guī)授予的其他職權(quán)。
第二章集體資產(chǎn)的范圍和權(quán)屬
第五條集體資產(chǎn)的范圍主要包括集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地、森林（林地）、山嶺、草原、荒地、水面、灘涂等資源，集體經(jīng)濟(jì)組織投資形成的房屋等固定資產(chǎn)。
第六條國(guó)有資產(chǎn)與集體資產(chǎn)以及集體資產(chǎn)之間應(yīng)產(chǎn)權(quán)明晰，禁止任何組織和個(gè)人平調(diào)、侵占、挪用、私分和破壞。
第七條集體資產(chǎn)所有權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，由縣農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門(mén)調(diào)解或依法作出裁定，對(duì)裁定不服的可在收到裁定書(shū)之日起15日內(nèi)，向上一級(jí)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院提起訴訟。
第三章固定資產(chǎn)及其他資產(chǎn)
第八條集體經(jīng)濟(jì)組織購(gòu)建的使用年限在一年以上，單位價(jià)值在300元以上的勞動(dòng)資料，均列為固定資產(chǎn)。包括房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、經(jīng)濟(jì)林木和集體投資興建的低壓線(xiàn)路，線(xiàn)桿、水庫(kù)、橋涵、支干渠，郵電通訊設(shè)施、廣播電視設(shè)施、鄉(xiāng)村主要公路等基礎(chǔ)設(shè)施等。
第九條集體經(jīng)濟(jì)組織必須建立健全固定資產(chǎn)明細(xì)帳和登記簿，對(duì)固定資產(chǎn)的存量及增減變動(dòng)情況要及時(shí)、準(zhǔn)確記帳登記。
第十條集體經(jīng)濟(jì)組織必須保證至少每年對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行一次清查盤(pán)點(diǎn)，做到帳實(shí)相符。對(duì)盤(pán)盈的固定資產(chǎn)，要按重置完全價(jià)值或重估價(jià)值計(jì)入公積金；對(duì)盤(pán)虧的固定資產(chǎn)要查明原因，屬于意外毀損性質(zhì)的非常損失，應(yīng)按帳面凈值轉(zhuǎn)入公積金核銷(xiāo)；屬于人為事故造成的盤(pán)虧，應(yīng)依法追究當(dāng)事人或責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)或刑事責(zé)任。
第十一條固定資產(chǎn)的報(bào)廢、毀損產(chǎn)品物資的變賣(mài)和盤(pán)虧，除法律法規(guī)另有規(guī)定的以外，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)提出意見(jiàn)，經(jīng)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站審查，村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論通過(guò)，縣主管部門(mén)備案后，方能進(jìn)行帳務(wù)處理。
第十二條禁止任何單位和個(gè)人哄搶、破壞、侵吞、私分或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒(méi)收村集體所有的固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資。
未經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或者其代表會(huì)議、村民會(huì)議或者其代表會(huì)議決定，任何人員不得擅自用集體所有的固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資為個(gè)人或者外單位擔(dān)保、抵押。
第四章資源性資產(chǎn)
第十三條集體經(jīng)濟(jì)組織的資源性資產(chǎn)包括歸集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、水面、灘涂等資源。
第十四條資源性資產(chǎn)的使用必須堅(jiān)持有償使用的原則，任何單位和個(gè)人不得非法侵占、無(wú)償占用和破壞。對(duì)資源性資產(chǎn)的拍賣(mài)，租賃和非平均承包，必須經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)或縣資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，甲乙雙方簽定買(mǎi)賣(mài)、租賃或承包合同，并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府鑒證后方可實(shí)施。
第五章資產(chǎn)評(píng)估、流轉(zhuǎn)和登記
第十五條集體資產(chǎn)占有或使用單位有下列情況之一時(shí)，必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：
�。ㄒ唬┵Y產(chǎn)拍賣(mài)、出售、轉(zhuǎn)讓、兼并、租賃；
�。ǘ┵Y產(chǎn)的非平均發(fā)包；
�。ㄈ⿲�(shí)行聯(lián)營(yíng)、股份經(jīng)營(yíng)及改組股份合作制；
（四）承包者承包期滿(mǎn)，對(duì)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)；
（五）資產(chǎn)清算；
（六）開(kāi)辦中外合資或合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)；
�。ㄆ撸┮再Y產(chǎn)抵押，擔(dān)�；騾⒓颖ｋU(xiǎn)；
�。ò耍┌匆�(guī)定必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。
第十六條集體資產(chǎn)評(píng)估的范圍包括：集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、水面、灘涂等自然資源和各種流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、其他資產(chǎn)等。
第十七條集體資產(chǎn)流轉(zhuǎn)分所有權(quán)流轉(zhuǎn)和經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，主要有以下幾種形式：
�。ㄒ唬┏邪�；（二）租賃；（三）參股；（四）控股；（五）合并；（六）出售兼并與拍賣(mài)。
第十八條集體資產(chǎn)流轉(zhuǎn)程序主要分為流轉(zhuǎn)申請(qǐng)、流轉(zhuǎn)審核、流轉(zhuǎn)鑒證和流轉(zhuǎn)登記四個(gè)環(huán)節(jié)。
�。ㄒ唬┝鬓D(zhuǎn)申請(qǐng)：首先由集體經(jīng)濟(jì)組織將流轉(zhuǎn)可行性報(bào)告提交村民大會(huì)或村民代表大會(huì)審議，再向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請(qǐng)；
�。ǘ┝鬓D(zhuǎn)審核：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)流轉(zhuǎn)申請(qǐng)進(jìn)行審核，然后對(duì)將要流轉(zhuǎn)的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估；
（三）流轉(zhuǎn)鑒證：資產(chǎn)流轉(zhuǎn)雙方根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的審核和評(píng)估結(jié)果，鑒定流轉(zhuǎn)合同或協(xié)議；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)合同或協(xié)議進(jìn)行鑒證；
�。ㄋ模┝鬓D(zhuǎn)登記：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)雙方協(xié)議和評(píng)估結(jié)果報(bào)告，辦理資產(chǎn)變動(dòng)登記。
第十九條集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，是指集體資產(chǎn)業(yè)務(wù)主管部門(mén)受政府委托，代表集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)占有集體資產(chǎn)的單位的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益等產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行登記，依法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的行為。
第二十條凡是占有、使用農(nóng)村集體資產(chǎn)的集體企業(yè)和事業(yè)單位以及其他非集體所屬的占用（占有）集體資產(chǎn)的單位，應(yīng)按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記。
第二十一條集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行年檢制度�？h農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)占有、使用集體資產(chǎn)的單位辦理產(chǎn)權(quán)登記、年檢時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照物價(jià)部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取手續(xù)費(fèi)和工本費(fèi)。
第六章財(cái)務(wù)管理
第二十二條集體經(jīng)濟(jì)組織要加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)的財(cái)務(wù)管理，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整、全面地對(duì)集體資產(chǎn)的存量和增減變動(dòng)情況進(jìn)行反映和監(jiān)督，以保證集體資產(chǎn)的安全與完整。
第二十三條財(cái)務(wù)管理工作要嚴(yán)格落實(shí)村財(cái)鄉(xiāng)監(jiān)制度的.規(guī)定。
第七章土地管理
第二十四條土地承包應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）按照規(guī)定統(tǒng)一組織承包時(shí)，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員依法平等地行使承包土地的權(quán)利，也可以自愿放棄承包土地的權(quán)利；
�。ǘ┟裰鲄f(xié)商，公平合同；
（三）承包方案應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意；
�。ㄋ模┏邪绦蚝戏�。
第二十五條土地承包應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：
（一）本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議選舉產(chǎn)生承包工作小組；
�。ǘ┏邪ぷ餍〗M依照法律、法規(guī)的規(guī)定擬訂并公布承包方案；
�。ㄈ┮婪ㄕ匍_(kāi)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議，討論通過(guò)承包方案；
�。ㄋ模┕_(kāi)組織實(shí)施承包方案；
�。ㄎ澹┖炗喅邪贤�。
第二十六條耕地的承包期限最長(zhǎng)為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年；
第二十七條不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘（簡(jiǎn)稱(chēng)“四荒”）等可以直接通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)，也可以將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)折股分給本集體經(jīng)濟(jì)組織成員后，再實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)或股份合作經(jīng)營(yíng)。承包“四荒”的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，防止水土流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
第二十八條以其他方式承包農(nóng)村土地，在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先承包權(quán)。
第二十九條發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或個(gè)人承包，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)，到縣農(nóng)財(cái)局備案。
由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包的，應(yīng)當(dāng)對(duì)承包人的資信情況和經(jīng)營(yíng)能力進(jìn)行審查后，再簽訂承包合同。
第三十條發(fā)包方應(yīng)當(dāng)與承包方簽訂書(shū)面承包合同。
承包合同一般包括以下條款：
�。ㄒ唬┌l(fā)包方、承包方的名稱(chēng)，發(fā)包方負(fù)責(zé)人和承包方代表的姓名、住所；
（二）承包土地的名稱(chēng)、坐落、面積、質(zhì)量等級(jí)；
�。ㄈ┏邪谙藓推鹬谷掌冢�
�。ㄋ模┏邪恋氐挠猛�；
（五）發(fā)包方和承包方的權(quán)利和義務(wù)；
（六）違約責(zé)任。
第三十一條因土地承包經(jīng)營(yíng)發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商解決，也可以請(qǐng)求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院起訴。
第三十二條承包方違法將承包地用于非農(nóng)建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)依法予以處罰。
承包方給承包地造成永久損害的，發(fā)包方有權(quán)制止，并有權(quán)要求承包方賠償由此造成的損失。
第八章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第三十三條對(duì)在農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作中成績(jī)顯著或有突出貢獻(xiàn)的，由縣、鄉(xiāng)人民政府或縣農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門(mén)予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十四條對(duì)違反財(cái)務(wù)制度和農(nóng)村集體資產(chǎn)管理規(guī)定以及其他有關(guān)法律、法規(guī)的單位和個(gè)人，由縣農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門(mén)依據(jù)《河北省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》及其他法律法規(guī)的規(guī)定，予以處罰。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
資產(chǎn)管理制度8
固定資產(chǎn)是企業(yè)的主要生產(chǎn)資料，是企業(yè)資產(chǎn)的主要組成部分及生產(chǎn)活動(dòng)的主要手段。其數(shù)量、功能、配置結(jié)構(gòu)、技術(shù)狀況決定著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)能力。為規(guī)范固定資產(chǎn)的管理行為，特制定本制度。
一、固定資產(chǎn)的界定
凡使用年限在一年以上，單件價(jià)值在20xx元以上的資產(chǎn)為固定資產(chǎn)。
�。ㄒ唬┓舷铝星闆r之一者，應(yīng)列入固定資產(chǎn)。
1、生產(chǎn)機(jī)械、電器設(shè)備、工藝管線(xiàn)、地下電纜、儀表、房屋、建筑物、工器具、專(zhuān)用設(shè)備以及非生產(chǎn)用設(shè)備等。
2、凡屬在設(shè)備內(nèi)部或外部隨機(jī)安裝的電機(jī)、工藝儀表，不論規(guī)格大小、價(jià)值多少，均隨主機(jī)列入固定資產(chǎn)。
3、獨(dú)立使用或備用的電機(jī)，功率在7KW以上者列入固定資產(chǎn)。
4、有些設(shè)備、工具、器具等專(zhuān)用設(shè)備，生產(chǎn)的主要設(shè)備，使用年限又較長(zhǎng)、數(shù)量較多，雖然價(jià)值不足規(guī)定金額，也可列入固定資產(chǎn)。
5、由基建完工交付使用的；由專(zhuān)用資金購(gòu)進(jìn)的；由專(zhuān)項(xiàng)貸款購(gòu)進(jìn)的；由外單位有償（無(wú)償）撥入的；經(jīng)批準(zhǔn)盤(pán)盈估價(jià)的.。
6、未使用（備用或暫時(shí)不用），不需要的，封存的也應(yīng)列為固定資產(chǎn)。
�。ǘ┯邢铝行再|(zhì)之一者不列入固定資產(chǎn)：
1、使用年限較短、數(shù)量較多、更換又比較頻繁的。如：玻璃器具、工具性質(zhì)的儀表，為生產(chǎn)購(gòu)置或自制的專(zhuān)用工具、模具和卡具。
2、同一規(guī)格、型號(hào)的低值易耗品，雖單價(jià)達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，也不能列為固定資產(chǎn)，可按低值易耗品處理。
3、機(jī)械內(nèi)部和外部原裝置的7KW以下電機(jī)、工藝儀表、需更新或新安裝的不再增減固定資產(chǎn)原值，可按低值易耗品處理。
4、新建交付使用的設(shè)備中，包括在設(shè)備價(jià)值內(nèi)的一次性使用的各種填充物。如：包括塑料填料、分子篩、樹(shù)脂、木材制品、觸媒、催化劑、液壓油、潤(rùn)滑油、變壓器油等。應(yīng)從設(shè)備價(jià)值中扣除，作流動(dòng)資金管理。
二、固定資產(chǎn)管理職責(zé)的劃分
機(jī)動(dòng)部、財(cái)務(wù)部和各單位應(yīng)明確職責(zé)，共同管理和維護(hù)好固定資產(chǎn)，建立固定資產(chǎn)賬冊(cè)、固定資產(chǎn)卡片，各存一份。
�。ㄒ唬C(jī)動(dòng)部職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理制度的貫徹實(shí)施。
2、統(tǒng)一全公司固定資產(chǎn)的登記、編號(hào)，掌握固定資產(chǎn)的變動(dòng)情況。指導(dǎo)分廠(chǎng)、工段搞好基層設(shè)備管理工作。
3、辦理固定資產(chǎn)的調(diào)撥、報(bào)廢、封存和變賣(mài)審批手續(xù)，并辦理對(duì)閑置固定資產(chǎn)的維護(hù)、利用和處置工作。
4、監(jiān)督設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)，保證設(shè)備的正常運(yùn)行。
5、掌握和分配平衡大修費(fèi)、更新費(fèi)的使用。
6、每年會(huì)同財(cái)務(wù)部組織對(duì)全廠(chǎng)各單位固定資產(chǎn)清查和查定工作。
�。ǘ┴�(cái)務(wù)部職責(zé)：
1、監(jiān)督固定資產(chǎn)管理制度的貫徹實(shí)施。
2、建立健全固定資產(chǎn)的帳目，負(fù)責(zé)折舊費(fèi)核算，掌握固定資產(chǎn)增減變動(dòng)、封存、報(bào)廢等情況。
3、按制度規(guī)定，正確、及時(shí)地提取基本折舊和大修基金。
4、參與報(bào)廢、調(diào)撥、封存、變賣(mài)固定資產(chǎn)設(shè)備的審查工作。
5、同機(jī)動(dòng)部一道，組織對(duì)全公司各單位固定資產(chǎn)的年度清查、核定工作。
�。ㄈ└魇褂脝挝宦氊�(zé)：
1、認(rèn)真做好基層固定資產(chǎn)管理工作，準(zhǔn)確無(wú)誤地建立健全固定資產(chǎn)賬冊(cè)和固定資產(chǎn)卡片，并由專(zhuān)人保管。
3、負(fù)責(zé)設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)，保證設(shè)備的正常運(yùn)行。
4、及時(shí)辦理增減固定資產(chǎn)手續(xù)。
三、新增固定資產(chǎn)的辦理程序
�。ㄒ唬⿲�(duì)于房屋建、構(gòu)筑物應(yīng)按下列要求辦理固定資產(chǎn)手續(xù)：
1、有房屋建、構(gòu)筑物的施工設(shè)計(jì)圖、施工組織設(shè)備方案、批準(zhǔn)施工報(bào)告（經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)簽字立項(xiàng)）、竣工圖、施工費(fèi)用結(jié)算書(shū)（包括單項(xiàng)、分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定、材料試驗(yàn)報(bào)告）、施工驗(yàn)收證明書(shū)等。
2、施工結(jié)束，資料齊全，由施工單位提出申請(qǐng)，工程部組織施工單位，公司有關(guān)部門(mén)和使用單位共同進(jìn)行全面驗(yàn)收，并向使用單位移交全部資料（正本）。使用單位向機(jī)動(dòng)部申辦此項(xiàng)目固定資產(chǎn)落戶(hù)。凡缺少施工設(shè)計(jì)圖、施工組織設(shè)計(jì)方案、批準(zhǔn)施工報(bào)告（需經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)簽字立項(xiàng)的）、竣工圖、施工費(fèi)用結(jié)算（包括單項(xiàng)、分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定、材料驗(yàn)收?qǐng)?bào)告），施工驗(yàn)收證明書(shū)（參加驗(yàn)收單位和使用單位負(fù)責(zé)人簽字）不予驗(yàn)收和辦理固定資產(chǎn)落戶(hù)手續(xù)。
3、逐項(xiàng)填寫(xiě)“固定資產(chǎn)申報(bào)表”、“固定資產(chǎn)卡片”、“固定資產(chǎn)移交證明書(shū)”，由機(jī)動(dòng)部、財(cái)務(wù)部辦理固定資產(chǎn)落戶(hù)手續(xù)，使用單位相應(yīng)建卡、建檔。
�。ǘ⿲�(duì)于機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、儀表、工業(yè)管線(xiàn)、電纜等應(yīng)按下列要求辦理固定資產(chǎn)手續(xù)：
1、機(jī)械設(shè)備、電器設(shè)備、儀表等應(yīng)有設(shè)備出廠(chǎng)合格證、設(shè)備使用說(shuō)明書(shū)設(shè)備銘牌標(biāo)志和試驗(yàn)、試車(chē)、試壓記錄、整體及易損件圖紙，安裝、設(shè)計(jì)、施工圖紙。對(duì)壓力容器，高、中壓管道，除應(yīng)具有設(shè)計(jì)、施工圖外，還應(yīng)有無(wú)損檢測(cè)記錄、試壓記錄以及竣工圖、設(shè)備安裝施工結(jié)算書(shū)、工程驗(yàn)收證明書(shū)。
2、安裝施工完畢、資料齊全（正本），應(yīng)由安裝、施工單位公司項(xiàng)目管理部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由項(xiàng)目主管部門(mén)組織有關(guān)單位和使用單位共同進(jìn)行全面驗(yàn)收。使用單位向機(jī)動(dòng)部申辦此項(xiàng)項(xiàng)目資產(chǎn)落戶(hù)。凡缺少設(shè)備出廠(chǎng)合格證；設(shè)備使用說(shuō)明書(shū)；設(shè)備銘牌標(biāo)志和試驗(yàn)、試車(chē)記錄；整體及易損件圖紙；安裝、設(shè)備、施工圖紙；壓力容器和高、中壓管道檢測(cè)、試壓記錄；竣工圖；設(shè)備安裝施工結(jié)算書(shū)；工程驗(yàn)收證明書(shū)（參加驗(yàn)收單位和使用單位負(fù)責(zé)人簽字），不予驗(yàn)收和辦理固定資產(chǎn)落戶(hù)手續(xù)。
3、逐項(xiàng)填寫(xiě)“固定資產(chǎn)申報(bào)表”、“固定資產(chǎn)卡片”、“固定資產(chǎn)移交證明書(shū)”,由機(jī)動(dòng)部、財(cái)務(wù)部辦理固定資產(chǎn)手續(xù)，使用單位相應(yīng)建卡、建檔。
5、參加并支持機(jī)動(dòng)部、財(cái)務(wù)部對(duì)全年本單位固定資產(chǎn)清查、核定工作。
四、固定資產(chǎn)的報(bào)廢與更新
�。ㄒ唬┓卜舷铝星闆r之一的設(shè)備，應(yīng)當(dāng)報(bào)廢更新：
1、經(jīng)過(guò)預(yù)測(cè)，大修后技術(shù)性能仍不能滿(mǎn)足生產(chǎn)要求，不能保證產(chǎn)品質(zhì)量的。
2、設(shè)備老化，技術(shù)性能落后、能耗高、經(jīng)濟(jì)效益差的。
3、在修后雖能恢復(fù)精度，但不如更新經(jīng)濟(jì)的。
4、嚴(yán)重污染環(huán)境，危害人體安全和健康，又不能進(jìn)行改造或改造又不經(jīng)濟(jì)的。
5、國(guó)家有關(guān)部門(mén)公布不能繼續(xù)使用的，已經(jīng)淘汰的。
（二）固定資產(chǎn)報(bào)廢的程序：
1、使用單位提出書(shū)面申請(qǐng)，并填寫(xiě)“XXX固定資產(chǎn)報(bào)廢技術(shù)鑒定審批表”，上報(bào)機(jī)動(dòng)部。
2、機(jī)動(dòng)部組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行技術(shù)鑒定，提出意見(jiàn)匯總報(bào)主管副總審批，
資產(chǎn)管理制度9
1、對(duì)分管范圍及所開(kāi)展活動(dòng)的安全生產(chǎn)宣傳、教育、管理負(fù)責(zé)。
2、按照省局、大隊(duì)《安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)提取和使用管理制度》的要求提取、管理和使用好安全生產(chǎn)技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)。
3、按照年度安全生產(chǎn)技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)計(jì)劃的要求，確保安全生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)的資金投入，并監(jiān)督檢查項(xiàng)目施實(shí)。
4、參與基本建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)設(shè)(措)施的論證、立項(xiàng)、檢查、驗(yàn)收。
5、加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)施工設(shè)備的管理，提高設(shè)備的.使用安全性能，按規(guī)范定期修理和檢驗(yàn)，不斷完善設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)施。
6、加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)督，按規(guī)定對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)和鑒定。
7、制訂并監(jiān)督落實(shí)設(shè)備使用運(yùn)行安全操作規(guī)程，參與基本建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、論證和投產(chǎn)前設(shè)備安全運(yùn)行檢查驗(yàn)收。
8、按照省局、大隊(duì)勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的要求，做好相關(guān)物資的計(jì)劃、采購(gòu)、保管和發(fā)放工作。
9、對(duì)易燃、易爆、放射性、劇毒物品的安全儲(chǔ)運(yùn)、保管、發(fā)放負(fù)責(zé)，對(duì)管轄內(nèi)的各類(lèi)庫(kù)房的安全防護(hù)負(fù)責(zé)。
10、參與安全生產(chǎn)綜治檢查；負(fù)責(zé)組織專(zhuān)項(xiàng)檢查。
11、參與責(zé)任事故的調(diào)查、處理。
資產(chǎn)管理制度10
學(xué)院資產(chǎn)管理試行辦法
第一章總則
第一條為加強(qiáng)我院國(guó)有資產(chǎn)的管理,維護(hù)資產(chǎn)的安全與完整,做到資產(chǎn)的合理配置和充分利用,最大限度的提高使用效率,保障教學(xué)科研的順利進(jìn)行,促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展。根據(jù)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》、《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理實(shí)施辦法》、《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理試行辦法實(shí)施細(xì)則》、《高等學(xué)校儀器設(shè)備管理辦法》等有關(guān)精神,結(jié)合我院實(shí)際情況,特制定本辦法。
第二條學(xué)院的國(guó)有資產(chǎn)是指我院占有、使用的、在法律上確認(rèn)為國(guó)家所有、能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。包括國(guó)家撥給的資產(chǎn),學(xué)院按照國(guó)家政策規(guī)定運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)組織收入形式的資產(chǎn),以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)。
第二章資產(chǎn)的分類(lèi)
資產(chǎn)分為流動(dòng)資產(chǎn)、短期投資、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。
第三條流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年或者超過(guò)一年的一個(gè)營(yíng)業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金及各種存款、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存款等。
第四條短期投資是指各種能隨時(shí)變現(xiàn)、持有時(shí)間不超過(guò)一年的有價(jià)證券以及不超過(guò)一年的其他投資。
第五條長(zhǎng)期投資是指不準(zhǔn)備在一年內(nèi)變現(xiàn)的投資,包括股票投資、債券投資和其他投資。
第六條固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上,單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上,并在使用過(guò)程上保持原來(lái)物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn),包括房屋及建筑物、機(jī)器設(shè)備、儀器設(shè)備、工具器具等。
第七條無(wú)形資產(chǎn)是指可以長(zhǎng)期使用而沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn),包括專(zhuān)利權(quán)、非專(zhuān)利權(quán)技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、商譽(yù)等。
第八條遞延資產(chǎn)是指不能全部計(jì)入當(dāng)年損益,應(yīng)當(dāng)在以后年度內(nèi)分期攤銷(xiāo)的各項(xiàng)費(fèi)用,包括開(kāi)辦費(fèi)、租入固定資產(chǎn)改良支出等等。
第三章管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第九條學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理工作在主管院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,由資產(chǎn)辦實(shí)行歸口管理,其主要任務(wù)是:
1、貫徹執(zhí)行國(guó)家及地方政府有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策。
2、建立和健全有關(guān)資產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。
3、明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理。
4、保障資產(chǎn)的安全與完整,推動(dòng)資產(chǎn)的合理配置和節(jié)約、有效的使用。
5、對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)實(shí)行有償使用并監(jiān)督其實(shí)現(xiàn)保值、增值。
其主要職責(zé)是:
1、根據(jù)有關(guān)規(guī)定履行學(xué)校產(chǎn)權(quán)完整的職責(zé)。
2、負(fù)責(zé)校內(nèi)各單位資產(chǎn)占有和使用方向的管理。
3、負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的統(tǒng)一管理,包括經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的投入數(shù)量、價(jià)值的審核報(bào)批手續(xù)以及經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的保值、增值和利益分配。
4、負(fù)責(zé)全校資產(chǎn)物資采購(gòu)計(jì)劃的編報(bào)和資產(chǎn)物資的采購(gòu)(基建項(xiàng)目除外)、報(bào)損、報(bào)廢。
5、負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)的清查、驗(yàn)收、登記、建帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作。
6、負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)的帳、卡管理,做到帳卡、帳帳、帳物相符,防止資產(chǎn)流失。
7、會(huì)同各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)全院資產(chǎn)管理人員的配備、培訓(xùn)、業(yè)務(wù)考核等工作。
8、向主管部門(mén)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
9、辦理校領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
第四章分級(jí)管理機(jī)構(gòu)與管理范圍
第十條全校資產(chǎn)實(shí)行三級(jí)管理
資產(chǎn)管理辦公室為一級(jí)管理機(jī)構(gòu),統(tǒng)一歸口管理全校國(guó)有資產(chǎn),其中教學(xué)實(shí)驗(yàn)用儀器設(shè)備設(shè)施等由資產(chǎn)管理辦公室和教務(wù)處共同管理,以教務(wù)處為主,教務(wù)處主要負(fù)責(zé)教儀設(shè)備的經(jīng)費(fèi)預(yù)算、采購(gòu)計(jì)劃審核、使用、保管和調(diào)劑申報(bào)。資產(chǎn)管理辦公室主要負(fù)責(zé)教學(xué)儀器的購(gòu)置、驗(yàn)收、維修和報(bào)廢、報(bào)損及轉(zhuǎn)帳清帳。教學(xué)儀器設(shè)備的帳務(wù),由資產(chǎn)管理辦公室建總帳,教務(wù)處建立分類(lèi)帳處理。
各行政職能部門(mén)和系部為二級(jí)管理單位,需安排專(zhuān)職或兼職資產(chǎn)管理員,按分管權(quán)限負(fù)責(zé)每年資產(chǎn)采購(gòu)、添置、報(bào)損、報(bào)廢的申報(bào)與落實(shí),并進(jìn)行日常的管理,即對(duì)實(shí)物資產(chǎn),按照學(xué)院的要求格式,分類(lèi)編號(hào),設(shè)立分帳、卡予以登記,對(duì)大型、貴重及精密儀器、專(zhuān)用設(shè)備按單件(臺(tái))建立技術(shù)檔案。負(fù)責(zé)所屬系部的資產(chǎn)養(yǎng)護(hù)與維修并進(jìn)行登記。及時(shí)、準(zhǔn)確、如實(shí)的對(duì)資產(chǎn)的存量、增減變動(dòng)、分布情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)登記。做到家底清楚,帳帳相符、帳卡相符、帳物相符,還要加強(qiáng)流動(dòng)資產(chǎn)的管理,對(duì)低值易耗品的帳物管理,各分管倉(cāng)庫(kù)每半年向資產(chǎn)管理辦公室上報(bào)一次庫(kù)存情況。
資產(chǎn)使用單位或部門(mén)(科室、教研室、實(shí)驗(yàn)室)為三級(jí)管理單位,對(duì)所使用的資產(chǎn)進(jìn)行具體使用保管,建立使用臺(tái)帳并對(duì)資產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行登記。各使用單位要加強(qiáng)設(shè)備(設(shè)施)的維修保養(yǎng)工作并做好記錄,確定專(zhuān)人管理,操作人員要做到會(huì)使用、會(huì)保養(yǎng)、會(huì)排除一般故障,以保證設(shè)備、設(shè)施的完好。
第五章物資的采購(gòu)與調(diào)劑
設(shè)備物資的計(jì)劃采購(gòu)是國(guó)有資產(chǎn)管理工作的主要內(nèi)容,要強(qiáng)化購(gòu)置計(jì)劃的嚴(yán)肅性,減少隨意性,杜絕盲目性,避免無(wú)序性,盡可能發(fā)揮資金與設(shè)備的使用效率。
第十一條固定資產(chǎn)的采購(gòu)程序及辦法
1、在每年底,學(xué)院各系部及各行政職能部門(mén)根據(jù)工作需要,提出下一年度的購(gòu)置申請(qǐng),陳述原由,按學(xué)校提供的統(tǒng)一表格,分門(mén)別類(lèi)的編制采購(gòu)計(jì)劃報(bào)學(xué)院資產(chǎn)管理辦公室。原則上一年批一次計(jì)劃。
2、資產(chǎn)管理辦公室將提請(qǐng)采購(gòu)的物資、設(shè)備等匯總后,在分管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,召集相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人和技術(shù)部門(mén)的專(zhuān)家進(jìn)行論證,聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議并在此基礎(chǔ)上,根據(jù)當(dāng)年學(xué)院財(cái)務(wù)預(yù)算情況,保留適當(dāng)余地,對(duì)提請(qǐng)購(gòu)置的物資設(shè)備就品種、品牌、檔次、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量等方面進(jìn)行調(diào)整和增減,形成意見(jiàn)上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)。
3、由院分管領(lǐng)導(dǎo)提請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)辦公會(huì)議討論研究,將決定結(jié)果以文件或抄告單的形式下達(dá)到資產(chǎn)管理辦公室,資產(chǎn)管理辦公室將結(jié)果通告各系部和各職能部門(mén)。
4、資產(chǎn)管理辦公室統(tǒng)一實(shí)施物資設(shè)備的采購(gòu),對(duì)大宗物資設(shè)備原則上采用統(tǒng)一招投標(biāo)辦法實(shí)施采購(gòu),對(duì)小宗物資則采取詢(xún)價(jià)采購(gòu)辦法實(shí)施采購(gòu)。
5、凡因計(jì)劃遺漏而確需購(gòu)置、臨時(shí)急用或計(jì)劃用途變更,須報(bào)請(qǐng)資產(chǎn)管理辦公室,由資產(chǎn)管理辦公室報(bào)請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后按相應(yīng)采購(gòu)辦法實(shí)施采購(gòu)。數(shù)量、金額較大的需經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定后方可采購(gòu)。
6、供貨單位選定以后由資產(chǎn)管理辦公室與其簽訂合同文本,合同文本交一份給財(cái)務(wù)處作為支付貨款的依據(jù)。資產(chǎn)管理辦公室依據(jù)合同文本的約定督促供貨方履行合同按時(shí)到貨。并向供貨方索取貨物的相關(guān)資料,同時(shí)督促財(cái)務(wù)處按合同兌現(xiàn)貨款。
7、貨物到校后由資產(chǎn)管理辦公室組織使用部門(mén)(各系部和各行政職能部門(mén))和相應(yīng)的專(zhuān)家對(duì)貨物及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)驗(yàn)收符合要求的辦理驗(yàn)收建帳手續(xù),并通知使用部門(mén)領(lǐng)取。對(duì)不符合要求的,要求供貨方更換或辦理退貨,并賠償損失。財(cái)務(wù)處應(yīng)憑有效合同辦理借款和兌付貨款,憑資產(chǎn)管理辦公室資產(chǎn)驗(yàn)收單復(fù)核報(bào)銷(xiāo),財(cái)務(wù)建帳。
8、各使用部門(mén)(各系部和各行政職能部門(mén))到資產(chǎn)管理辦公室領(lǐng)取物資并辦理相關(guān)的交接手續(xù),同時(shí)要求按本辦法第四章中的規(guī)定建帳和制訂管理辦法。
第十二條資產(chǎn)的調(diào)劑程序與辦法
優(yōu)化資產(chǎn)配置做到物盡其用,避免重復(fù)投資,發(fā)揮資產(chǎn)的最大使用效益是資產(chǎn)管理部門(mén)的重要職責(zé),各系部和各行政職能部門(mén)要本著以大局為重,全校一盤(pán)棋的主人翁精神,積極主動(dòng)配合資產(chǎn)管理辦公室做好工作。
1、各系部和各行政職能部門(mén)要深挖內(nèi)部潛力做到厲行節(jié)約,對(duì)確需添置的資產(chǎn),經(jīng)資產(chǎn)管理辦公室核準(zhǔn),并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,資產(chǎn)管理辦公室在充分了解論證的基礎(chǔ)上盡可能通過(guò)院內(nèi)調(diào)劑的辦法予以解決,在請(qǐng)示分管領(lǐng)導(dǎo)并征得同意后,資產(chǎn)管理辦公室有權(quán)對(duì)全院的所有資產(chǎn)按所需進(jìn)行調(diào)劑。對(duì)拒絕調(diào)劑處置的系部和部門(mén),資產(chǎn)管理辦公室有權(quán)暫停資產(chǎn)及物資的購(gòu)置,并建議財(cái)務(wù)處對(duì)其停撥有關(guān)經(jīng)費(fèi)。
2、由資產(chǎn)管理辦公室填寫(xiě)資產(chǎn)調(diào)劑單,將擬調(diào)劑的物資名稱(chēng)、品牌規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格填寫(xiě)完整后,由調(diào)出和調(diào)入部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)簽字,調(diào)出部門(mén)、調(diào)入部門(mén)及資產(chǎn)管理辦公室各留取一份備案,并在資產(chǎn)登記帳冊(cè)上登記,辦理資產(chǎn)調(diào)劑轉(zhuǎn)移手續(xù)。
第十三條計(jì)劃外儀器設(shè)備的采購(gòu)程序與辦法
1、對(duì)屬于計(jì)劃外因急用而確需采購(gòu)的儀器設(shè)備,先由請(qǐng)購(gòu)部門(mén)填寫(xiě)《江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院儀器設(shè)備購(gòu)置申請(qǐng)單(計(jì)劃外)》,由資產(chǎn)管理辦公室簽署意見(jiàn),由分管院長(zhǎng)或院長(zhǎng)審批,數(shù)額較大的.需經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定。
2、請(qǐng)購(gòu)批準(zhǔn)后,由資產(chǎn)管理辦公室按照相應(yīng)采購(gòu)程序?qū)嵤┎少?gòu)。
3、由資產(chǎn)管理辦公室對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收、登記、建帳并報(bào)財(cái)務(wù)處進(jìn)行核對(duì)、報(bào)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)建帳,告知請(qǐng)購(gòu)部門(mén)領(lǐng)取。督促建立分帳。
第十四條低值物品、材料與易耗物品的采購(gòu)與管理
1、低值物品是指價(jià)值低于固定資產(chǎn)價(jià)值,但耐用期超
過(guò)一年的物品,比如教學(xué)、辦公桌椅等物品。材料與易耗物品是指不屬于固定資產(chǎn)管理范圍的各種耗材,如教學(xué)耗材、實(shí)驗(yàn)耗材、小件儀表儀器、工具量具以及勞保用品、辦公用品等。
2、各系部和各行政職能部門(mén)所需的低值、材料及易耗品一律由資產(chǎn)管理辦公室采購(gòu),對(duì)常用的、量比較大的,原則上采用一次或分次集中招投標(biāo)采購(gòu)。對(duì)不常用的、量少的,可以貨比三家采購(gòu),以發(fā)揮集中采購(gòu)的優(yōu)勢(shì),節(jié)約支出。
3、所采購(gòu)的低值物品、材料和易耗品由資產(chǎn)管理辦公室統(tǒng)一保管、登記和造冊(cè)。
4、院財(cái)務(wù)處憑物資清單和正規(guī)發(fā)票,經(jīng)資產(chǎn)分管院長(zhǎng)、財(cái)務(wù)分管院長(zhǎng)、院長(zhǎng)簽字后予以報(bào)銷(xiāo)。
5、各部門(mén)按所需到資產(chǎn)管理辦公室領(lǐng)用。
第六章資產(chǎn)的處置
第十五條資產(chǎn)的處置
1、無(wú)償調(diào)出:指國(guó)有資產(chǎn)在不變更所有權(quán)的前提下,以無(wú)償轉(zhuǎn)讓的方式變更國(guó)有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的資產(chǎn)處置方式。
2、出售:指國(guó)有資產(chǎn)以有償轉(zhuǎn)讓的方式變更所有權(quán)、占有權(quán)和使用權(quán)的資產(chǎn)處置方式。
3、報(bào)廢:指經(jīng)科學(xué)鑒定或按有關(guān)規(guī)定,已散失使用價(jià)值或不得繼續(xù)使用必須進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷(xiāo)的資產(chǎn)處置方式。
4、報(bào)損:指對(duì)發(fā)生的國(guó)有資產(chǎn)呆帳損失,非正常損失等,必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷(xiāo)的資產(chǎn)處置方式。
第十六條資產(chǎn)處置程序
1、使用單位提出處置申請(qǐng),并提供有關(guān)文件、證件、資料。
2、資產(chǎn)管理辦公室召集相關(guān)專(zhuān)家對(duì)待處置的資產(chǎn)進(jìn)行論證、測(cè)試、評(píng)估,提出處置方式和意見(jiàn)。
3、按審批權(quán)限報(bào)主管院長(zhǎng)、院長(zhǎng)或政府國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)審批。
4、對(duì)采用出售和報(bào)廢等處置方式的資產(chǎn),經(jīng)國(guó)資部門(mén)審批后,由資產(chǎn)管理辦公室會(huì)同其他相關(guān)部門(mén)以協(xié)商和公開(kāi)拍賣(mài)等形式收取殘余價(jià)值上交財(cái)務(wù),核減固定資產(chǎn)。
第十七條資產(chǎn)處置審批權(quán)限
1、1萬(wàn)元以上(含1萬(wàn)元)經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定,院長(zhǎng)審核后報(bào)國(guó)資局批準(zhǔn)。
2、1萬(wàn)元以下,資產(chǎn)管理辦公室組織專(zhuān)家討論,經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定,院長(zhǎng)簽字批準(zhǔn)。
第十八條固定資產(chǎn)最低使用年限
房屋設(shè)施 50年
通用設(shè)備、專(zhuān)用設(shè)備 10―18年
交通運(yùn)輸設(shè)備:貨車(chē)40萬(wàn)公里15年
客車(chē)、小汽車(chē)50萬(wàn)公里15年
其他車(chē)輛45萬(wàn)公里15年
大型精密設(shè)備 10-15年
電器設(shè)備 10―15年
儀表設(shè)備 12―15年
電子產(chǎn)品及通訊設(shè)備8―12年
文藝設(shè)備 8―12年
體育設(shè)備 8―15年
如屬無(wú)形損耗、提速所造成的資產(chǎn)視具體情況按上述審批權(quán)限審批后,由資產(chǎn)管理辦公室負(fù)責(zé)處理。
第七章經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的管理
第十九條對(duì)利用校非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),按《江蘇省行政事業(yè)單位國(guó)有非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理暫行辦法》要求,應(yīng)堅(jiān)持有償使用原則,依據(jù)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、地域以及對(duì)外開(kāi)展服務(wù)和為學(xué)校服務(wù)的情況,分別采用收益提成法、有償轉(zhuǎn)讓法和收取資產(chǎn)占有費(fèi)等方式收取費(fèi)用。對(duì)所占有的資產(chǎn)先由資產(chǎn)管理辦公室進(jìn)行單件式總體的價(jià)值評(píng)估,以評(píng)估值為基數(shù)進(jìn)行征收。征收的費(fèi)用上交學(xué)校財(cái)務(wù),用于學(xué)校固定資產(chǎn)的更新改造。國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)有權(quán)對(duì)我院非經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益,收益分配等情況進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)糾正存在的問(wèn)題。
第二十條對(duì)用作對(duì)外經(jīng)營(yíng)和為學(xué)院服務(wù)兩用的資產(chǎn)必須以保證完成學(xué)院的正常工作為前提。
第二十一條承包單位使用設(shè)備未達(dá)最低年限而報(bào)廢,按原值減已使用年限折舊,不足部分由承包單位承擔(dān)。
第八章責(zé)任與獎(jiǎng)懲
第二十二條行政事業(yè)單位資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分,各級(jí)管理部門(mén)、資產(chǎn)使用單位工作人員,都有管好用好國(guó)有資產(chǎn)的義務(wù)和責(zé)任,依法維護(hù)其安全完整。
第二十三條校內(nèi)各級(jí)資產(chǎn)管理部門(mén)、資產(chǎn)的占有使用單位,有下列行為之一的,政府國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)和校內(nèi)職能部門(mén)有權(quán)責(zé)令其整改并按管理權(quán)限,由上級(jí)機(jī)關(guān)或?qū)W校追究主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重,造成資產(chǎn)大量流失、損害,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
1、在產(chǎn)權(quán)管理中,未按有關(guān)法律、法規(guī)辦事,濫用職權(quán)造成嚴(yán)重后果的。
2、對(duì)所管轄的資產(chǎn)造成流失不反映、不報(bào)告、不采取相應(yīng)管理措施的。
3、未按其職責(zé)要求,資產(chǎn)管理不善造成重大流失和人為損害的。
4、不如實(shí)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記、填報(bào)資產(chǎn)報(bào)表,建帳、建卡,或草率了事,造成帳物、帳帳、帳卡不符、嚴(yán)重失實(shí)的。
5、擅自轉(zhuǎn)讓、處置資產(chǎn)或未經(jīng)審批直接用于經(jīng)營(yíng)投資的。
6、弄虛作假以各種名目侵占資產(chǎn)和利用職權(quán)謀取私利的。
7、對(duì)用于經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn),不認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督管理,不履行投資者權(quán)益收繳資產(chǎn)收益的。
第九章附 則
第二十四條本辦法依據(jù)并服從中華人民共和國(guó)國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理局頒發(fā)的《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》、《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理試行辦法實(shí)施細(xì)則》、《高等學(xué)校儀器設(shè)備管理辦法》、《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》、《國(guó)有資產(chǎn)保值增值考核試行辦法》。
第二十五條本辦法由院資產(chǎn)管理辦公室負(fù)責(zé)具體解釋并組織實(shí)施。
資產(chǎn)管理制度11
【摘要】高校固定資產(chǎn)管理制度是高校固定資產(chǎn)管理行為的“憲法”，要對(duì)高校固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理并實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，應(yīng)首先立好高校固定資產(chǎn)管理的“規(guī)矩”。研究發(fā)現(xiàn)，高校固定資產(chǎn)管理制度存在一定的問(wèn)題：國(guó)家層面上，法規(guī)較為薄弱、缺乏績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)；省市級(jí)層面上，重發(fā)文、輕督查，重形式、輕實(shí)效，重原則規(guī)定、輕實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)，重考核、輕評(píng)價(jià)，重評(píng)價(jià)結(jié)果、輕效果使用，重明責(zé)、輕問(wèn)責(zé)；高校層面上，制度不健全、制度設(shè)計(jì)不合理、制度執(zhí)行不嚴(yán)格、制度內(nèi)容不完整、制度沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)等。基于此，從國(guó)家、省級(jí)主管部門(mén)和高校三個(gè)方面提出高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建策略，以期為高校固定資產(chǎn)的有效管理提供相應(yīng)的參考與借鑒。
【關(guān)鍵詞】高校；固定資產(chǎn)；管理制度；體系構(gòu)建
一、引言
王安石曾云：“習(xí)典禮，明制度”，俗話(huà)也常說(shuō)“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”，這些都說(shuō)明了規(guī)章制度是各項(xiàng)事業(yè)成功的重要保證。高校對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理，其管理制度必須為高校固定資產(chǎn)管理的物質(zhì)資源和精神價(jià)值提供管理保障，明確高校固定資產(chǎn)管理的權(quán)利邊界和行為空間，發(fā)揮協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌高校固定資產(chǎn)管理經(jīng)濟(jì)效率的作用并實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，以形成高校固定資產(chǎn)管理的穩(wěn)定模式，從而使高校固定資產(chǎn)管理具有倫理教化、激勵(lì)（懲戒）作用。目前，高校固定資產(chǎn)管理涉及的制度包括以國(guó)家各部委如財(cái)政部、教育部等為代表的國(guó)家管理制度，省市財(cái)政廳（局）、教育廳（局）代表的地方政府管理制度，以及高校在遵循中央與地方政府關(guān)于高校固定資產(chǎn)管理文件的精神及本校的實(shí)際情況而制定的固定資產(chǎn)管理制度[1]。這些規(guī)章制度雖然發(fā)揮了重要作用，但是在實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中仍然存在許多問(wèn)題，難以達(dá)到預(yù)期的管理效果。因此，本文從三個(gè)方面完善、規(guī)范高校固定資產(chǎn)管理制度，以期為高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建提供思路。
二、高校固定資產(chǎn)管理制度存在的問(wèn)題
（一）國(guó)家層面
1.國(guó)家法規(guī)效力薄弱。一是僅限于法規(guī)層面，遠(yuǎn)低于法律的威懾作用。目前，高校固定資產(chǎn)管理遵循的依據(jù)是主管部門(mén)制定的一些制度，如財(cái)政部發(fā)布的《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）、地方財(cái)政部門(mén)制定的《XX省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》以及教育部門(mén)制定的《XX省屬高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》等，上述“辦法”顯然不具有法律的地位及作用。二是缺少有關(guān)辦學(xué)成本核算管理方面的制度�！陡叩葘W(xué)校會(huì)計(jì)制度》《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》中都沒(méi)有要求進(jìn)行成本核算，《高等學(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法（試行）》中的培養(yǎng)成本也只是一種統(tǒng)計(jì)成本，而不是會(huì)計(jì)意義上的培養(yǎng)成本核算。三是沒(méi)有將資產(chǎn)使用績(jī)效方面的指標(biāo)列入辦學(xué)條件或是人才培養(yǎng)工作水平的評(píng)估之中。2.缺乏績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)。（1）只強(qiáng)調(diào)“應(yīng)當(dāng)”性，而非“必須”性。20xx年財(cái)政部頒布的《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）提出了“合理配置和有效利用國(guó)有資產(chǎn)”的總目標(biāo)，并要求各級(jí)財(cái)政部門(mén)“研究制定本級(jí)事業(yè)單位實(shí)物資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)”、事業(yè)單位主管部門(mén)要“優(yōu)化事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置”，同時(shí)指出事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)�！妒聵I(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令第68號(hào)）中提到“應(yīng)當(dāng)建立健全單位資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)配置……合理配置資產(chǎn)”�！督逃恐睂俑叩葘W(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（教財(cái)［20xx］6號(hào)）中也只是提到“高校國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)”。可以看到，上述法規(guī)的表述均僅限于“應(yīng)當(dāng)”性，而非“必須”性，截至目前，無(wú)論是我國(guó)財(cái)政主管部門(mén)、教育主管部門(mén)，還是高校自身，都沒(méi)有制定出固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。（2）重視使用效益，報(bào)送卻無(wú)績(jī)效要求。我國(guó)財(cái)政部于20xx年頒布的《關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)年度報(bào)告管理辦法〉的通知》（財(cái)資［20xx］3號(hào)）要求各級(jí)財(cái)政部門(mén)“提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益”，但是其附件《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)年度報(bào)告管理辦法》僅要求報(bào)告“資產(chǎn)總量、分布、構(gòu)成、變動(dòng)情況及原因……主要資產(chǎn)的配置、使用、處置等情況”，導(dǎo)致高校內(nèi)部仍是只重視資產(chǎn)占用，缺乏配置標(biāo)準(zhǔn)、忽視績(jī)效考核和效果應(yīng)用。（3）重清查，輕績(jī)效�！陡叩葘W(xué)校會(huì)計(jì)制度》（財(cái)教［20xx］488號(hào)）規(guī)定“高等學(xué)校的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，至少每年盤(pán)點(diǎn)一次”，但并沒(méi)有提到固定資產(chǎn)的使用績(jī)效。（4）重儀器設(shè)備效益評(píng)價(jià)，輕整個(gè)固定資產(chǎn)效益評(píng)價(jià)。《高等學(xué)校儀器設(shè)備管理辦法》（教高［20xx］9號(hào)）以及《關(guān)于印發(fā)〈高等學(xué)校貴重儀器設(shè)備年度效益評(píng)價(jià)表〉的通知》（教高司條函［20xx］010號(hào)）都只是高教司要求對(duì)教學(xué)儀器設(shè)備特別是貴重儀器設(shè)備在教學(xué)使用中的效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，而非財(cái)務(wù)司要求對(duì)高校所有固定資產(chǎn)使用效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。（5）重考核形式，輕結(jié)果應(yīng)用�！督逃恐睂俑叩葘W(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（教財(cái)［20xx］6號(hào)）要求“組織實(shí)施高校國(guó)有資產(chǎn)管理的績(jī)效考核”，雖然管理部門(mén)確實(shí)組織實(shí)施了績(jī)效考核，但除了考核等級(jí)有別，考核結(jié)果并未與學(xué)校的整體評(píng)價(jià)特別是與其財(cái)政撥款相掛鉤，使高校真正重視固定資產(chǎn)管理工作。
（二）省市級(jí)層面
《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）和《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財(cái)辦［20xx］52號(hào)）等文件出臺(tái)以后，省級(jí)財(cái)政部門(mén)與教育主管部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了一系列高校固定資產(chǎn)管理政策，本文以江蘇省省屬高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理為例，探討其中存在的主要問(wèn)題，具體如下：1.重發(fā)文，輕督查�！督K省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（蘇財(cái)績(jī)［20xx］3號(hào)）雖然明確了資產(chǎn)的處置范圍、處置方式、處置權(quán)限與程序、監(jiān)督檢查等內(nèi)容，并在省教育廳發(fā)布的《關(guān)于省屬高校實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)管理的通知》（蘇教財(cái)［20xx］13號(hào)）中加大了對(duì)省屬高校國(guó)有資產(chǎn)的處置權(quán)，但是卻并沒(méi)有對(duì)省屬高校在處置固定資產(chǎn)時(shí)是否嚴(yán)格執(zhí)行了該規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督檢查。2.重形式，輕實(shí)效。盡管江蘇省于20xx年就開(kāi)始了首次固定資產(chǎn)清查工作，且每年進(jìn)行一次，至今已清查了12次，但固定資產(chǎn)的實(shí)際使用情況在一些高校仍然不夠清晰。3.重原則規(guī)定，輕實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)。在資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)上，《江蘇省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》（蘇財(cái)規(guī)［20xx］22號(hào)）和《江蘇省省屬高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（蘇教規(guī)［20xx］2號(hào)）都參考了《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）提出的“事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)；沒(méi)有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，合理配置”。前者提出了“行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)按照‘依法配置、保障需要、科學(xué)合理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、勤儉節(jié)約、從嚴(yán)控制’的原則進(jìn)行配置”，而后者則略作調(diào)整，將表述改為“高校配備國(guó)有資產(chǎn)堅(jiān)持‘依法配置、保障需要、科學(xué)合理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、勤儉節(jié)約、從嚴(yán)控制’的原則”。兩者都沒(méi)有給出明確的即使是僅供參考的配置標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，高校只是在行政辦公用房面積上嚴(yán)格執(zhí)行了《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（發(fā)改投資［20xx］2674號(hào)）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，其他方面則仍是自行其是。4.重考核，輕（難）評(píng)價(jià)�！督K省省屬高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（蘇教規(guī)［20xx］2號(hào)）早就提出要對(duì)省屬高校進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效考核，并在《江蘇省省屬高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理考核評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則（暫行）》（蘇教財(cái)［20xx］4號(hào)）中規(guī)定“考核工作每三年一個(gè)周期”，考核內(nèi)容為“基礎(chǔ)管理”“過(guò)程管理”“信息化管理”“資產(chǎn)績(jī)效管理”�？�(jī)效考核的重點(diǎn)是“各類(lèi)設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室的使用和開(kāi)放共享程度”“建立資產(chǎn)管理績(jī)效考核體系”，但在過(guò)程管理中資產(chǎn)配置的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)僅描述為“資產(chǎn)配置科學(xué)合理，符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，大型儀器設(shè)備配置經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證，并編制可行性論證報(bào)告”；評(píng)分細(xì)則則描述為“配置科學(xué)、合理2分，大型設(shè)備經(jīng)專(zhuān)家論證，編制可行性論證報(bào)告2分”，并沒(méi)有明確的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，因此資產(chǎn)績(jī)效考核缺少法律法規(guī)依據(jù)。5.重評(píng)價(jià)結(jié)果，輕效果使用。一方面，江蘇省相關(guān)法規(guī)雖然規(guī)定了“優(yōu)秀”“良好”“合格”“不合格”四個(gè)等級(jí)，但評(píng)價(jià)結(jié)果全部在“良好”等級(jí)以上，實(shí)際上一些高校的固定資產(chǎn)管理問(wèn)題并不少，從上到下重視度并不高，成效很不理想。另一方面，相關(guān)管理部門(mén)雖然擴(kuò)大了優(yōu)秀高校固定資產(chǎn)的處置權(quán)限，但是對(duì)于優(yōu)秀高校固定資產(chǎn)的管理經(jīng)驗(yàn)并未大力宣傳和推廣。6.重明責(zé)，輕問(wèn)責(zé)�！妒〗逃龔d關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)省屬高校國(guó)有資產(chǎn)管理的意見(jiàn)》（蘇教財(cái)［20xx］1號(hào)）雖然規(guī)定了高校是我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理的主體，“高校主要負(fù)責(zé)人是國(guó)有資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人”，“并作為校內(nèi)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)、績(jī)效考核的重要內(nèi)容”，但并未將對(duì)高校、相關(guān)部門(mén)以及高校主要負(fù)責(zé)人、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的考核列入其中。
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有關(guān)高校固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)的相關(guān)文獻(xiàn)綜述如下：田素珍[2]認(rèn)為，只有建立健全固定資產(chǎn)購(gòu)置論證制度、固定資產(chǎn)有償使用制度、嚴(yán)格科學(xué)的固定資產(chǎn)核算制度，才能達(dá)到加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理的目的。陳建飛[3]認(rèn)為，改革現(xiàn)行高校儀器設(shè)備管理必須建立大型儀器設(shè)備可行性論證制度，如范圍與內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)重視、物資供需用信息、效益（果）檢查，施行大型儀器設(shè)備有償占用制度。趙東昀與趙元慶[4]認(rèn)為，完善的固定資產(chǎn)管理制度包括：固定資產(chǎn)驗(yàn)收制度、登記制度、盤(pán)存制度、處置制度、賠償制度、報(bào)告制度等6項(xiàng)制度。嚴(yán)筱玲[5]認(rèn)為，符合高校實(shí)際的固定資產(chǎn)管理制度必須包括：預(yù)算管理、采購(gòu)驗(yàn)收、財(cái)產(chǎn)登記、有償使用、維修保養(yǎng)、報(bào)廢處置、財(cái)產(chǎn)清查、獎(jiǎng)懲賠償、保值增值、技術(shù)檔案、財(cái)產(chǎn)交接等11項(xiàng)制度。王俊懿等[6]認(rèn)為，要進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)投資決策制度，對(duì)不同用途的固定資產(chǎn)實(shí)行有償使用制度，完善各項(xiàng)日常管理制度，如預(yù)算管理、采購(gòu)驗(yàn)收、財(cái)產(chǎn)登記、維修保養(yǎng)等，并對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。陳詩(shī)銓[7]認(rèn)為，應(yīng)從構(gòu)建、使用、處置、報(bào)告等方面建立健全固定資產(chǎn)管理制度。張慧[8]認(rèn)為，規(guī)范的固定資產(chǎn)管理制度必須覆蓋“論證、采購(gòu)、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、賠償、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、盤(pán)點(diǎn)、清查、處置、報(bào)廢等”環(huán)節(jié)，且應(yīng)建立產(chǎn)權(quán)登記與界定制度以及使用績(jī)效管理制度。王曉華[9]認(rèn)為，要完善各類(lèi)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)預(yù)算管理及論證制度、資產(chǎn)管理制度和資產(chǎn)監(jiān)督制度。滕雪松[10]認(rèn)為，高校固定資產(chǎn)管理制度體系包括：實(shí)物資產(chǎn)管理制度、教學(xué)儀器設(shè)備管理制度、高校資產(chǎn)購(gòu)置制度、財(cái)務(wù)管理制度以及其他。盡管上述學(xué)者的主要觀(guān)點(diǎn)側(cè)重點(diǎn)不同，但無(wú)一不是在對(duì)高校固定資產(chǎn)管理制度存在問(wèn)題的基礎(chǔ)之上提出建議，從不同方面進(jìn)行完善并使之科學(xué)化，以提高高校固定資產(chǎn)管理制度的權(quán)威性。盡管經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)，我國(guó)高校已經(jīng)實(shí)施了《國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》《固定資產(chǎn)管理辦法》《固定資產(chǎn)處置管理辦法》《固定資產(chǎn)損壞丟失賠償管理辦法》《儀器設(shè)備維修費(fèi)使用管理辦法》《招投標(biāo)管理辦法》《貴重儀器設(shè)備管理辦法》《貴重儀器設(shè)備使用效益考核辦法》《固定資產(chǎn)績(jī)效考核管理辦法》《貴重儀器設(shè)備開(kāi)放基金實(shí)施細(xì)則》《辦公設(shè)備、家具配置原則意見(jiàn)》《公用房使用管理辦法》《貴重儀器設(shè)備持證上崗管理辦法》等，涉及固定資產(chǎn)計(jì)劃論證、預(yù)算審批、公開(kāi)招標(biāo)、集中采購(gòu)、使用驗(yàn)收、登記入賬、開(kāi)放共享、維護(hù)維修、績(jī)效考核、報(bào)廢處置等固定資產(chǎn)管理的全過(guò)程，基本形成了較為完整的固定資產(chǎn)管理制度體系[11]，但令人遺憾的是，目前高校固定資產(chǎn)管理制度仍存在著以下不足：1.高校固定資產(chǎn)管理制度不健全。一是管理責(zé)任不夠明確。管理權(quán)與使用權(quán)難以協(xié)調(diào)銜接，出現(xiàn)問(wèn)題后責(zé)任無(wú)法劃分，導(dǎo)致難以追究。二是計(jì)量口徑不同�！陡叩葘W(xué)校固定資產(chǎn)分類(lèi)及編碼（第三版）》與《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》（財(cái)教［20xx］488號(hào)）分別將高校固定資產(chǎn)分為十六類(lèi)與六類(lèi)，導(dǎo)致了賬物不符與賬賬不符等問(wèn)題的發(fā)生。三是使用制度不合理。重視占用而忽視績(jī)效的制度導(dǎo)致設(shè)備利用率偏低。四是缺乏配置標(biāo)準(zhǔn)。盡管高校執(zhí)行了《固定資產(chǎn)績(jī)效考核管理辦法》，也進(jìn)行了相應(yīng)的固定資產(chǎn)績(jī)效考核工作，但是由于沒(méi)有固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，績(jī)效考核也只能以名次來(lái)代表固定資產(chǎn)管理水平的高低。五是購(gòu)置制度不合理。由于缺乏配置標(biāo)準(zhǔn)與缺乏有效論證的雙重不足，導(dǎo)致僅在實(shí)際需要時(shí)就購(gòu)買(mǎi)固定資產(chǎn)，而沒(méi)有考慮績(jī)效因素，更缺乏責(zé)任追究等制度。六是賠償制度不合理。損壞的責(zé)任難以認(rèn)定，賠償范圍和賠償標(biāo)準(zhǔn)也難以把握。七是沒(méi)有實(shí)行新增資產(chǎn)配置預(yù)算制度[12]。2.高校固定資產(chǎn)管理制度設(shè)計(jì)不合理。制度設(shè)計(jì)的突出問(wèn)題是固定資產(chǎn)界定不清晰，如按照價(jià)值與使用年限計(jì)量，網(wǎng)線(xiàn)屬于固定資產(chǎn)，但一旦涉及搬遷等即喪失了使用價(jià)值，在報(bào)廢處置時(shí)如何招標(biāo)就顯得毫無(wú)意義[13]。另外，財(cái)務(wù)管理制度與固定資產(chǎn)管理制度往往缺乏銜接，且對(duì)賬不及時(shí)，極易出現(xiàn)賬物不符與賬賬不符的問(wèn)題。3.高校固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格。盡管高校固定資產(chǎn)管理制度不可能預(yù)先判斷各種現(xiàn)象的發(fā)生，但這并不能成為不執(zhí)行制度的理由，更不能損害現(xiàn)有制度的'權(quán)威性。執(zhí)行過(guò)程中存在資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)的實(shí)物管理與價(jià)值管理不能很好地相結(jié)合，不執(zhí)行辦公設(shè)備使用年限管理制度，對(duì)固定資產(chǎn)損壞、丟失的賠償處理不嚴(yán)肅等問(wèn)題。4.高校固定資產(chǎn)內(nèi)控制度內(nèi)容不完整。高校固定資產(chǎn)內(nèi)控制度并未貫穿于高校固定資產(chǎn)管理的全過(guò)程及各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)與關(guān)鍵人物，導(dǎo)致出現(xiàn)了以下問(wèn)題：一是雖然重視固定資產(chǎn)預(yù)算編制工作，但執(zhí)行時(shí)往往僅關(guān)注是否超預(yù)算，卻不過(guò)問(wèn)使用效率。二是對(duì)捐贈(zèng)固定資產(chǎn)的管理不規(guī)范，容易形成賬外資產(chǎn)。三是缺乏固定資產(chǎn)使用、保養(yǎng)、維修責(zé)任制度[14]，直到不能使用時(shí)才進(jìn)行必要的檢修、保養(yǎng)，減少了設(shè)備的使用壽命。四是沒(méi)有固定資產(chǎn)內(nèi)部報(bào)告制度，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查清原因并加以解決。五是內(nèi)部調(diào)劑制度不健全，難以調(diào)劑或調(diào)劑后未做賬務(wù)處理。六是隨意處置固定資產(chǎn)，設(shè)備不能使用后，有的使用部門(mén)當(dāng)作廢品直接扔掉，而不是申請(qǐng)鑒定并按照權(quán)限進(jìn)行招標(biāo)處理。5.高校固定資產(chǎn)管理制度沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)�！缎姓聵I(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財(cái)辦［20xx］52號(hào)）印發(fā)后，為了推進(jìn)固定資產(chǎn)清查工作，絕大多數(shù)高校以此為依據(jù)出臺(tái)了固定資產(chǎn)清查管理辦法，但是在隨后的十年時(shí)間里，無(wú)論學(xué)校規(guī)模如何擴(kuò)大，只要上級(jí)不出臺(tái)新制度，學(xué)校就不會(huì)對(duì)原管理辦法進(jìn)行修訂或者調(diào)整。直至財(cái)政部于20xx年印發(fā)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》（財(cái)資［20xx］1號(hào)）后，學(xué)校才進(jìn)行了所謂的“修訂”，根據(jù)學(xué)校管理實(shí)際情況并結(jié)合上級(jí)文件精神對(duì)高校固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的更新。
三、高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建策略
�。ㄒ唬﹪�(guó)家應(yīng)完善高校固定資產(chǎn)管理制度體系
國(guó)家對(duì)高校固定資產(chǎn)管理制度應(yīng)在由部門(mén)“規(guī)定”向國(guó)家“法律”轉(zhuǎn)變，由“應(yīng)當(dāng)”性向“必須”性轉(zhuǎn)變，由“資產(chǎn)占用”向“資產(chǎn)績(jī)效”轉(zhuǎn)變，由“辦學(xué)費(fèi)用”向“成本核算”轉(zhuǎn)變，由“資產(chǎn)考核”向“結(jié)果應(yīng)用”轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，突出如下重點(diǎn)，以促進(jìn)高校固定資產(chǎn)管理的全面提升：1.建立以使用效果為主的國(guó)家資金投放管理制度。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)政府對(duì)高校財(cái)政撥款模式經(jīng)歷了“基數(shù)加發(fā)展”（1955~1985年）、“綜合定額加專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助”（1986~20xx年）、“基本支出預(yù)算加項(xiàng)目支出預(yù)算”（20xx~2011年）、“生均撥款加專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”（20xx年至今）。“生均撥款”由“標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生生均撥款”與“學(xué)科折合生均撥款”組成，“專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”就是具有特殊用途和專(zhuān)門(mén)目標(biāo)的撥款，如學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目、科研發(fā)展項(xiàng)目、政策性補(bǔ)貼項(xiàng)目、基本建設(shè)項(xiàng)目等，湖南省的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥款則是“辦學(xué)歷史及績(jī)效因素?fù)芸睢盵15]�？�(jī)效因素?fù)芸钪饕ㄈ瞬排囵B(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等�？梢�(jiàn)，財(cái)政撥款金額與高校資金投入產(chǎn)出率及資產(chǎn)使用效率之間沒(méi)有關(guān)聯(lián)。本文認(rèn)為，應(yīng)將高校財(cái)政撥款與資產(chǎn)使用效率及教育培養(yǎng)成本聯(lián)系起來(lái)，并逐步按培養(yǎng)成本來(lái)核定高校的財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。2.建立強(qiáng)制性的高校固定資產(chǎn)績(jī)效考核管理制度。一是由“應(yīng)當(dāng)”性向“強(qiáng)制”性轉(zhuǎn)變。如上所述，過(guò)多的“應(yīng)當(dāng)”而非“強(qiáng)制”，等于把是否進(jìn)行固定資產(chǎn)績(jī)效考核的決定權(quán)交給了高校。如果高校有組織觀(guān)念及經(jīng)濟(jì)意識(shí)，那么其就會(huì)組織固定資產(chǎn)績(jī)效考核；反之，則以“應(yīng)當(dāng)”的非必須性而不開(kāi)展固定資產(chǎn)績(jī)效考核工作。因此，本文認(rèn)為應(yīng)強(qiáng)制性規(guī)定高校每年必須要開(kāi)展一次固定資產(chǎn)績(jī)效考核工作。二是明確高校固定資產(chǎn)績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)。包括各類(lèi)固定資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn)、使用壽命、人才培養(yǎng)、科研成果、服務(wù)收入、功能利用開(kāi)發(fā)等。通過(guò)縱向與自身對(duì)比，橫向與同行業(yè)先進(jìn)水平對(duì)比，不斷自我提升。三是強(qiáng)化高校固定資產(chǎn)績(jī)效管理應(yīng)用。除與財(cái)政撥款掛鉤外，還要考慮與高校主要負(fù)責(zé)人的提拔、本科中的“雙一流”與專(zhuān)科中的“高水平”院校建設(shè)及人才培養(yǎng)水平相聯(lián)系，促進(jìn)高校全面關(guān)注固定資產(chǎn)的使用情況，使國(guó)家投入到高校的固定資產(chǎn)能夠產(chǎn)生更多的綜合效益。3.加快生均培養(yǎng)成本核算制度研究。1986年原國(guó)家教委和財(cái)政部頒發(fā)的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理改革實(shí)施辦法》（［86］教計(jì)字162號(hào)）要求：“研究建立高等學(xué)校會(huì)計(jì)教育核算體系和投資效益分析指標(biāo)體系……為核算人才培養(yǎng)成本創(chuàng)造條件�！�20xx年國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)的《高等學(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法（試行）》盡管把高校教育培養(yǎng)成本納入了政府監(jiān)管的范圍，但是其僅為統(tǒng)計(jì)成本，而不是會(huì)計(jì)成本。20xx年底教育部新聞發(fā)言人曾表示，教育部和財(cái)政部等正在研究高校生均培養(yǎng)成本核算方法[16]。但時(shí)至今日，國(guó)家仍未出臺(tái)生均培養(yǎng)成本核算方面的制度�！陡叩葘W(xué)校會(huì)計(jì)制度》強(qiáng)化了對(duì)高校資產(chǎn)的管理、要求正確歸集各項(xiàng)費(fèi)用與細(xì)化成本核算，顯示了對(duì)學(xué)生培養(yǎng)成本核算的支持。因此，國(guó)家應(yīng)在引導(dǎo)高校提高辦學(xué)成本意識(shí)、統(tǒng)一培養(yǎng)成本核算周期、明確培養(yǎng)成本的核算對(duì)象后[17]，盡快出臺(tái)一部高校培養(yǎng)成本的核算辦法。同時(shí)也有利于加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)績(jī)效考核管理工作，不斷提高高校固定資產(chǎn)績(jī)效管理水平[18]。
�。ǘ┦〖�(jí)主管部門(mén)應(yīng)在高校固定資產(chǎn)管理制度中突出“兩化”
1.對(duì)國(guó)家各類(lèi)管理辦法進(jìn)一步制定配置細(xì)化。為使國(guó)家部委制定的高校固定資產(chǎn)管理辦法達(dá)到期望的效果，省級(jí)主管部門(mén)要根據(jù)其精神，結(jié)合省情，由財(cái)政主管部門(mén)組織，教育主管部門(mén)牽頭邀請(qǐng)專(zhuān)家及高校實(shí)際管理者制定高校固定資產(chǎn)管理辦法實(shí)施細(xì)則，以增強(qiáng)實(shí)施的可行性、科學(xué)性、效果性。2.建立高校固定資產(chǎn)全面檢查評(píng)比制度。全面檢查評(píng)比的內(nèi)容包括：管理制度精細(xì)化，資產(chǎn)配置定額化，購(gòu)前論證嚴(yán)謹(jǐn)化，基礎(chǔ)工作夯實(shí)化，管理過(guò)程精細(xì)化，資產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)化，資產(chǎn)管理績(jī)效化，資產(chǎn)處置規(guī)范化等[19]。同時(shí)，委派會(huì)計(jì)師事務(wù)所每年強(qiáng)制性地對(duì)高校固定資產(chǎn)的實(shí)際管理狀況進(jìn)行一次檢查評(píng)比，以不斷提高高校固定資產(chǎn)管理水平。
�。ㄈ└咝�(duì)固定資產(chǎn)管理制度的完善
1.建立健全固定資產(chǎn)全程性管理制度。固定資產(chǎn)全程性管理是指從“配置標(biāo)準(zhǔn)→計(jì)劃→招標(biāo)→購(gòu)置→驗(yàn)收→安裝→使用→考核→清查→調(diào)劑→賠償→維修→處置”等一系列的管理制度[20]。在配置環(huán)節(jié)上，重點(diǎn)需要制定《學(xué)校固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，主要包括：辦公用房面積分配標(biāo)準(zhǔn)、公務(wù)用車(chē)配置標(biāo)準(zhǔn)、通用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)科研用房配置標(biāo)準(zhǔn)[21]。在計(jì)劃環(huán)節(jié)上，必須完善《學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法》《學(xué)校預(yù)算管理辦法》，新增固定資產(chǎn)要經(jīng)過(guò)充分論證并將其列入資產(chǎn)與財(cái)務(wù)預(yù)算之中。在采購(gòu)環(huán)節(jié)上，一定要在遵循《招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況制定具體實(shí)施細(xì)則并嚴(yán)格執(zhí)行。在驗(yàn)收環(huán)節(jié)上，采購(gòu)人員收到資產(chǎn)后要在第一時(shí)間組織專(zhuān)家與用戶(hù)進(jìn)行驗(yàn)收并辦理資產(chǎn)與財(cái)務(wù)入賬手續(xù)。在安裝環(huán)節(jié)上，必須由專(zhuān)業(yè)人士按照流程科學(xué)安裝。在使用環(huán)節(jié)上，資產(chǎn)使用（保管）人應(yīng)核對(duì)自己使用的固定資產(chǎn)在國(guó)有資產(chǎn)信息系統(tǒng)中的資產(chǎn)信息，確保資產(chǎn)信息準(zhǔn)確無(wú)誤，具體包括：①資產(chǎn)信息與實(shí)際不符，應(yīng)及時(shí)向本單位資產(chǎn)管理員提出更正要求；②資產(chǎn)使用（保管）人應(yīng)按照規(guī)定正確使用、保管資產(chǎn)，保證資產(chǎn)的安全與完整；③固定資產(chǎn)如不能正常使用，資產(chǎn)使用（保管）人應(yīng)及時(shí)向本單位資產(chǎn)管理員與領(lǐng)導(dǎo)提出維修申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行維修，維修合格后進(jìn)行簽字確認(rèn)。固定資產(chǎn)由于人為因素造成損壞的，應(yīng)按學(xué)校有關(guān)規(guī)定予以賠償；資產(chǎn)使用（保管）人未經(jīng)批準(zhǔn)不得將固定資產(chǎn)調(diào)撥或借給其他人使用，如需調(diào)撥固定資產(chǎn)，須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意，并上報(bào)資產(chǎn)管理員辦理調(diào)撥手續(xù)；資產(chǎn)使用（保管）人應(yīng)配合本單位資產(chǎn)清查工作，向本單位報(bào)告本人使用、保管的固定資產(chǎn)情況，確保賬實(shí)一致。在考核環(huán)節(jié)上，主要分為貴重儀器設(shè)備與實(shí)訓(xùn)室兩類(lèi)。前者包括機(jī)時(shí)利用（40%）、人才培養(yǎng)（30%）、科研成果（10%）、服務(wù)收入（5%）、功能利用開(kāi)發(fā)（5%）和管理評(píng)價(jià)（10%）；后者包括機(jī)時(shí)利用（40%）、人才培養(yǎng)（30%）、科研成果（10%）、服務(wù)收入（5%）、實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目（5%）和管理評(píng)價(jià)（10%）[22][23]。在資產(chǎn)清查環(huán)節(jié)上，首先應(yīng)做好前期準(zhǔn)備工作，包括事前摸查與制定清查計(jì)劃。其次，利用賬務(wù)清查結(jié)果，編制盤(pán)點(diǎn)明細(xì)表。再次，實(shí)地盤(pán)點(diǎn)并予以核實(shí)，作好盤(pán)點(diǎn)前的準(zhǔn)備工作、賬載盤(pán)點(diǎn)、賬外資產(chǎn)編制盤(pán)點(diǎn)并與各項(xiàng)目進(jìn)行核對(duì)后重新填報(bào)明細(xì)表。最后，鞏固清查結(jié)果。在賠償環(huán)節(jié)上，重點(diǎn)是明確賠償界限與處理原則、責(zé)任認(rèn)定、賠償標(biāo)準(zhǔn)、處理程序等。在維修環(huán)節(jié)上，要明確管理體制與管理職責(zé)，如統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、核定預(yù)算、部門(mén)負(fù)責(zé)、限額審批、超支自理、年終清零、績(jī)效審計(jì)；設(shè)備維修費(fèi)提取與確定、使用范圍與構(gòu)成，如物料費(fèi)（含材料費(fèi)、備件費(fèi)）、維修人工費(fèi)和軟件服務(wù)費(fèi)等、使用權(quán)限與審批流程[24]。在處置環(huán)節(jié)上，一是規(guī)范資產(chǎn)處置行為。資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓與置換、報(bào)廢等處置，應(yīng)當(dāng)制定明確的要求與程序，采取拍賣(mài)、招投標(biāo)等公開(kāi)交易方式，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的資產(chǎn)評(píng)估，其中交易價(jià)格不得低于評(píng)估價(jià)格。對(duì)于計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等電子廢物的處置，應(yīng)按照規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行處理。二是嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)處置程序。資產(chǎn)處置要由集體決策通過(guò)，經(jīng)公示無(wú)異議后，在授權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)由高校正式行文批復(fù)，超出授權(quán)范圍的事項(xiàng)按規(guī)定程序與要求報(bào)主管部門(mén)審批。資產(chǎn)處置完成后，應(yīng)及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)并進(jìn)行賬務(wù)處理。
2.建立健全高校固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度。具體內(nèi)容包括：機(jī)構(gòu)分工與授權(quán)范圍及權(quán)限內(nèi)部控制制度、人員政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部控制制度、固定資產(chǎn)預(yù)算內(nèi)部控制制度、驗(yàn)收安裝內(nèi)部控制制度、使用維護(hù)維修內(nèi)部控制制度、調(diào)劑處置內(nèi)部控制制度、內(nèi)部報(bào)告控制制度、內(nèi)部審計(jì)控制制度等。措施包括：設(shè)立專(zhuān)門(mén)且獨(dú)立的全口徑資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、建立固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、進(jìn)行固定資產(chǎn)編碼管理、建立固定資產(chǎn)檔案管理制度、建立權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的考核制度等。
資產(chǎn)管理制度12
一、資產(chǎn)的分類(lèi)
公司資產(chǎn)主要包括固定資產(chǎn)、存貨、無(wú)形資產(chǎn)等；
1、固定資產(chǎn)是指使用年限一年以上的施工設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備及其他使用年限超過(guò)二年，單價(jià)在人民幣2，000元以上的辦公設(shè)備、電子設(shè)備等；
2、存貨是指公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中為銷(xiāo)售或耗用而儲(chǔ)備的各種物品，包括產(chǎn)品、半成品、原材料、燃料、包裝物、低值易耗品等；
3、無(wú)形資產(chǎn)是指公司所使用的建筑設(shè)計(jì)軟件和財(cái)務(wù)報(bào)稅軟件等。
二、資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、領(lǐng)用、保管
�。ㄒ唬┕潭ㄙY產(chǎn)、非生產(chǎn)用低值易耗品的購(gòu)置、驗(yàn)收、領(lǐng)用、管理
1、購(gòu)置、驗(yàn)收、領(lǐng)用
1.1由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、研發(fā)和辦公需要，各部門(mén)購(gòu)置固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、非生產(chǎn)用低值易耗品必須提前向總經(jīng)辦提出申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后，由總經(jīng)辦統(tǒng)一負(fù)責(zé)購(gòu)置；
2.2資產(chǎn)購(gòu)置后，由總經(jīng)辦相關(guān)管理人員驗(yàn)收并辦理相關(guān)入庫(kù)手續(xù)后，通知使用部門(mén)并辦理領(lǐng)用手續(xù)；
2、管理
2.1公司資產(chǎn)實(shí)行歸口管理的原則，根據(jù)資產(chǎn)的類(lèi)別、使用情況確定分工管理如下：
2.2總經(jīng)辦和財(cái)務(wù)部作為資產(chǎn)的主要管理部門(mén)。財(cái)務(wù)部主要負(fù)責(zé)公司固定資產(chǎn)賬的記錄，并在入賬的同時(shí)，應(yīng)同時(shí)登記“資產(chǎn)管理卡片"，逐項(xiàng)目填列，并請(qǐng)總經(jīng)辦指定的驗(yàn)收人、保管人簽字，由財(cái)務(wù)部門(mén)存檔保管�？偨�(jīng)辦主要負(fù)責(zé)公司資產(chǎn)入庫(kù)后的驗(yàn)收、保管和日常的維護(hù)。
2.3公司資產(chǎn)在出庫(kù)前由總經(jīng)辦負(fù)責(zé)管理，領(lǐng)用出庫(kù)后由使用部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。
2.4總經(jīng)辦具體負(fù)責(zé)公司運(yùn)輸工具維護(hù)和使用管理。
3、總經(jīng)辦設(shè)備管理專(zhuān)員的`職責(zé)
3.1隨時(shí)掌握固定資產(chǎn)的使用狀況。
3.2負(fù)責(zé)監(jiān)督配合使用單位做好設(shè)備的使用和維護(hù)，確保設(shè)備完好，提高利用率，并定期組織設(shè)備的清點(diǎn)，保證賬、卡、物三項(xiàng)相符。
3.3負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的管理，搞好固定資產(chǎn)的分類(lèi)，統(tǒng)一編號(hào)，建立固定資產(chǎn)檔案，登記賬卡，負(fù)責(zé)審批并辦理驗(yàn)收、調(diào)撥、報(bào)廢、封存、啟用等事項(xiàng)。
3.4根據(jù)使用部門(mén)的使用情況，組織編制設(shè)備大中修維修計(jì)劃，按期編報(bào)設(shè)備更新計(jì)劃。
3.5嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)違反固定資產(chǎn)管理制度，擅自贈(zèng)送、變賣(mài)、拆除固定資產(chǎn)的行為和破壞固定資產(chǎn)的現(xiàn)象，要嚴(yán)格追查責(zé)任，視情節(jié)給予處罰。
4、使用部門(mén)職責(zé)
4.1生產(chǎn)設(shè)備由使用部門(mén)負(fù)責(zé)設(shè)備管理工作，應(yīng)設(shè)置專(zhuān)職或兼職的設(shè)備管理員，對(duì)每臺(tái)設(shè)備要明確使用、保管、維護(hù)的責(zé)任者。
4.2嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)制度，確保設(shè)備的完好、清潔、潤(rùn)滑和安全使用。
4.3辦公設(shè)備由具體使用人負(fù)責(zé)管理和使用。
4.4固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、調(diào)出、報(bào)廢必須經(jīng)主管部門(mén)及總經(jīng)理批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)動(dòng)、報(bào)廢，更不能自行外借和變賣(mài)。
5、調(diào)撥與轉(zhuǎn)移
5.1凡列入公司的固定資產(chǎn)未經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理的書(shū)面批準(zhǔn)，任何單位不得擅自調(diào)撥、轉(zhuǎn)移、借出和出售。
5.2公司對(duì)外的設(shè)備借用和轉(zhuǎn)移實(shí)行有償借用和調(diào)撥方式，設(shè)備主管部門(mén)根據(jù)設(shè)備的使用年限、折余價(jià)值、新舊程度按質(zhì)論價(jià)，原則上調(diào)出設(shè)備的價(jià)值不得低于設(shè)備的折余價(jià)值，對(duì)外處理設(shè)備必須由主管部門(mén)提出處理價(jià)值，報(bào)總經(jīng)理簽字方可處理，辦理有關(guān)財(cái)務(wù)手續(xù)。
5.3未經(jīng)主管部門(mén)同意，各使用部門(mén)無(wú)權(quán)辦理設(shè)備轉(zhuǎn)移及處理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追究部門(mén)及經(jīng)辦人的責(zé)任。
6、清查、盤(pán)點(diǎn)
6.1為了保護(hù)固定資產(chǎn)的安全與完整，公司各部門(mén)必須對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行定期清查、盤(pán)點(diǎn)。
6.2由總經(jīng)辦和財(cái)務(wù)部組織專(zhuān)人，定期（季、半年、年度）對(duì)公司資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，并與資產(chǎn)賬進(jìn)行核對(duì)，以掌握固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)量，查明有無(wú)丟失、毀損或未列入賬的資產(chǎn)，做到賬、卡、物三項(xiàng)相符。在清查時(shí)發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)毀損和盤(pán)盈、盤(pán)虧，要查明原因，由責(zé)任部門(mén)寫(xiě)出書(shū)面情況，主管部門(mén)簽署意見(jiàn)后，報(bào)知總經(jīng)理，待批復(fù)后，作相應(yīng)的賬務(wù)處理。如人為原因造成公司資產(chǎn)的毀損和盤(pán)虧，要追究有關(guān)人員責(zé)任，并視情節(jié)給予必要的經(jīng)濟(jì)處罰。
�。ǘ┐尕浀馁�(gòu)置、驗(yàn)收、領(lǐng)用、保管
1、存貨的購(gòu)置
存貨的購(gòu)置參照《公司物資采購(gòu)管理制度》執(zhí)行。
2、存貨的驗(yàn)收、入庫(kù)
存貨購(gòu)進(jìn)時(shí)應(yīng)辦理驗(yàn)收入庫(kù)手續(xù)，驗(yàn)收入庫(kù)由制造部、項(xiàng)目部人員、總經(jīng)辦庫(kù)管人員、財(cái)務(wù)部人員共同進(jìn)行。
2.1核對(duì)實(shí)物規(guī)格、型號(hào)、生產(chǎn)單位是否與合同一致。
2.2觀(guān)察包裝是否完好。
2.3清點(diǎn)實(shí)物數(shù)量、完成質(zhì)量檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)數(shù)量不符或質(zhì)量檢測(cè)不達(dá)標(biāo)的實(shí)物，應(yīng)及時(shí)與客戶(hù)聯(lián)系處理。
2.4填制“入庫(kù)單"，及時(shí)記錄實(shí)物賬卡。
3、存貨的倉(cāng)儲(chǔ)管理
3.1存貨入庫(kù)后應(yīng)配備專(zhuān)職或兼職的保管人員；
3.2存貨存放地點(diǎn)應(yīng)符合防火、防盜、防潮、防塵標(biāo)準(zhǔn)，大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)如有貨架應(yīng)達(dá)到安全要求；
3.3存貨倉(cāng)庫(kù)應(yīng)禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)，并保持庫(kù)房的清潔、衛(wèi)生，庫(kù)容整齊；
3.4存貨倉(cāng)庫(kù)應(yīng)配備適當(dāng)?shù)南榔鞑�，并定期檢查，杜絕隱患。
3.5定期（按月、季、年）核對(duì)存貨賬、物，發(fā)現(xiàn)不符，及時(shí)上報(bào)處理。
4、存貨的領(lǐng)用、出庫(kù)
4.1根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度和業(yè)務(wù)需要領(lǐng)用存貨時(shí)，領(lǐng)貨人必須填制“出庫(kù)單”，并經(jīng)所在部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，出庫(kù)單應(yīng)填寫(xiě)完整（如數(shù)量、單價(jià)、金額），相關(guān)人員確認(rèn)簽字后，辦理存貨出庫(kù)手續(xù)；禁止以白條抵庫(kù)。
4.2填寫(xiě)后的出庫(kù)單空白行應(yīng)蓋“以下空白”章，或劃線(xiàn)。
4.3存貨發(fā)出并經(jīng)清點(diǎn)完畢，應(yīng)蓋“存貨已發(fā)出”章。
5、存貨的現(xiàn)場(chǎng)管理
5.1項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備專(zhuān)職或兼職的保管人員；
5.2現(xiàn)場(chǎng)保管人員應(yīng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)的存貨進(jìn)行數(shù)量清點(diǎn)和質(zhì)量檢測(cè)，并建立現(xiàn)場(chǎng)存貨統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，確保進(jìn)場(chǎng)存貨賬物相符、質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
5.3現(xiàn)場(chǎng)保管人員應(yīng)控制現(xiàn)場(chǎng)庫(kù)存，建立現(xiàn)場(chǎng)庫(kù)存的領(lǐng)用臺(tái)賬，項(xiàng)目完畢，相應(yīng)臺(tái)賬應(yīng)在公司歸檔。做到即滿(mǎn)足施工進(jìn)度，又不造成長(zhǎng)期積壓。
6、存貨的清查、盤(pán)點(diǎn)
6.1為了保護(hù)公司存貨的安全與完整，公司相關(guān)部門(mén)必須對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行定期清查、盤(pán)點(diǎn)。
6.2由制造部、項(xiàng)目部和財(cái)務(wù)部組織專(zhuān)人，定期（季、半年、年度）對(duì)公司存貨進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，并與存貨賬進(jìn)行核對(duì)，以掌握存貨的實(shí)有數(shù)量，查明有無(wú)丟失、毀損或未列入賬的存貨，做到賬、實(shí)相符。在清查時(shí)發(fā)現(xiàn)存貨毀損和盤(pán)盈、盤(pán)虧，要查明原因，由責(zé)任部門(mén)寫(xiě)出書(shū)面情況，報(bào)總經(jīng)理批復(fù)后，作相應(yīng)的賬務(wù)處理。如人為原因造成公司存貨的毀損和盤(pán)虧，要追究有關(guān)人員責(zé)任，并視情節(jié)給予必要的經(jīng)濟(jì)處罰。
7、存貨減損處理
7.1存貨在保管期間，由于各種原因發(fā)生毀損、變質(zhì)、溢缺，應(yīng)認(rèn)真填制“毀損報(bào)告單”，上報(bào)審批。 7.2根據(jù)審批意見(jiàn)，存貨保管人員作減少實(shí)物處理，財(cái)務(wù)部門(mén)分別不同情況進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。
7.3在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工結(jié)束后，對(duì)未用的質(zhì)量達(dá)標(biāo)材料應(yīng)及時(shí)運(yùn)回倉(cāng)庫(kù)保管；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)邊角料及廢品廢料應(yīng)上報(bào)公司，會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)并根據(jù)市場(chǎng)行情予以變賣(mài)，貨款交回公司財(cái)務(wù)（現(xiàn)場(chǎng)邊角料及廢品廢料變賣(mài)參照公司相關(guān)流程）。
7.4如人為原因造成公司資產(chǎn)的毀損缺損、變質(zhì)，要追究有關(guān)人員責(zé)任，并視情節(jié)給予必要的經(jīng)濟(jì)處罰。
三、無(wú)形資產(chǎn)的購(gòu)置、維護(hù)
1、無(wú)形資產(chǎn)的購(gòu)置
由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、研發(fā)和辦公需要，各部門(mén)購(gòu)置無(wú)形資產(chǎn)必須提前向總經(jīng)辦提出申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后，由總經(jīng)辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一購(gòu)置；
2、無(wú)形資產(chǎn)的維護(hù)
無(wú)形資產(chǎn)使用部門(mén)須定期做好維護(hù)、升級(jí)工作，以確保正常使用。
資產(chǎn)管理制度13
為公司固定資產(chǎn)管理制度的加強(qiáng)，明確部門(mén)及員工職責(zé)，現(xiàn)結(jié)合公司實(shí)際，特制定本固定資產(chǎn)管理制度。根據(jù)內(nèi)部控制制度，固定資產(chǎn)由設(shè)備部對(duì)生產(chǎn)設(shè)備及相關(guān)設(shè)備進(jìn)行管理；由it部對(duì)計(jì)算機(jī)設(shè)備進(jìn)行管理；由人事行政部門(mén)對(duì)辦公家具及運(yùn)輸工具進(jìn)行管理。
為了加強(qiáng)公司固定資產(chǎn)管理，明確部門(mén)及員工的職責(zé)，現(xiàn)結(jié)合公司實(shí)際，特制定本固定資產(chǎn)管理制度。
一、固定資產(chǎn)管理制度的標(biāo)準(zhǔn)
固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年的房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要設(shè)備的物品，單位價(jià)值在 元以上，并且使用期限超過(guò)2年的，也應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理制度。
二、固定資產(chǎn)管理制度的`分類(lèi)
固定資產(chǎn)類(lèi)別 折舊計(jì)提年限 凈殘值率
1、房屋及建筑物 %
2、機(jī)器設(shè)備 1010%
3、運(yùn)輸工具 1010%
4、計(jì)算機(jī)設(shè)備 510%
5、辦公家具及設(shè)備510%
三、固定資產(chǎn)管理制度的部門(mén)
根據(jù)內(nèi)部控制制度，固定資產(chǎn)由設(shè)備部對(duì)生產(chǎn)設(shè)備及相關(guān)設(shè)備進(jìn)行管理；由it部對(duì)計(jì)算機(jī)設(shè)備進(jìn)行管理；由人事行政部門(mén)對(duì)辦公家具及運(yùn)輸工具進(jìn)行管理。
各具體管理部門(mén)應(yīng)：
1、設(shè)置固定資產(chǎn)實(shí)物臺(tái)帳，建立固定資產(chǎn)卡片。
2、對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一分類(lèi)編號(hào)
3、對(duì)固定資產(chǎn)的使用落實(shí)到使用人
�。C(jī)器設(shè)備落實(shí)到組）
四、固定資產(chǎn)管理制度的核算部門(mén)
1、財(cái)務(wù)部為公司固定資產(chǎn)的核算部門(mén)
2、財(cái)務(wù)部設(shè)置固定資產(chǎn)總帳及明細(xì)分類(lèi)帳
3、財(cái)務(wù)部對(duì)固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理
4、財(cái)務(wù)部會(huì)同固定資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)每季進(jìn)行一次盤(pán)點(diǎn)，做到帳實(shí)相符，保持帳、物、卡一致。
五、固定資產(chǎn)管理制度的購(gòu)置
1、各部門(mén)需購(gòu)置固定資產(chǎn)，需填寫(xiě)“資本性支出申請(qǐng)單”
�。ǜ袷胶蟾�1），由部門(mén)經(jīng)理、生產(chǎn)部門(mén)經(jīng)理、財(cái)務(wù)部及總經(jīng)理批準(zhǔn)。
2、經(jīng)批準(zhǔn)后，由采購(gòu)部門(mén)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)采購(gòu)，填寫(xiě)“固定資產(chǎn)采購(gòu)申請(qǐng)表”
�。ǜ袷胶蟾�2），報(bào)經(jīng)部門(mén)經(jīng)理、生產(chǎn)部門(mén)經(jīng)理、財(cái)務(wù)部及總經(jīng)理批準(zhǔn)。在此表中應(yīng)詳細(xì)填
資產(chǎn)管理制度14
第一章總則
第一條為明確固定資產(chǎn)管理權(quán)限,提高固定資產(chǎn)的使用效益,根據(jù)《公司法》及相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定,特制定本制度。
第二條本制度中的固定資產(chǎn)指的是使用期限超過(guò)一年的房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)主要設(shè)備的物品,單位價(jià)值在元以上,并且使用期限超過(guò)兩年的,也作為固定資產(chǎn)。
第三條只要固定資產(chǎn)的所有權(quán)屬于本公司的,不論其存放地點(diǎn)、形成方式等因素都須納入本制度的管理范圍之內(nèi)。
第二章固定資產(chǎn)的購(gòu)建程序
第一條購(gòu)建固定資產(chǎn)作為投資行為,公司應(yīng)納入年度投資方案并附新增固定資產(chǎn)的明細(xì)清單,報(bào)董事會(huì)審批。
第二條如果實(shí)際購(gòu)建的固定資產(chǎn)與經(jīng)董事會(huì)審批的投資方案中所附清單上的固定資產(chǎn)的名稱(chēng)、型號(hào)、數(shù)量等基本一致(差異不超過(guò)10%),視為納入年度投資方案的固定資產(chǎn)處理;如果公司臨時(shí)調(diào)整投資方案或調(diào)整明細(xì)清單上的具體項(xiàng)目,當(dāng)作購(gòu)建未納入年度投資方案的固定資產(chǎn)處理。
第三條購(gòu)建納入年度投資方案的固定資產(chǎn)投資,附原經(jīng)董事會(huì)審批的投資方案,計(jì)算機(jī)信息投資報(bào)萬(wàn)向集團(tuán)公司發(fā)展部審核后按程序?qū)徟?車(chē)輛的購(gòu)置按照《萬(wàn)向集團(tuán)車(chē)輛購(gòu)置有關(guān)費(fèi)用列支管理規(guī)定》程序辦理。
第四條購(gòu)建未納入年度投資方案的固定資產(chǎn)(包括基建購(gòu)置固定資產(chǎn)),由資產(chǎn)的'使用部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng),并附相應(yīng)的可行性報(bào)告,報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)。
第三章固定資產(chǎn)的驗(yàn)收程序
第一條對(duì)一些技術(shù)成熟、性能穩(wěn)定的固定資產(chǎn),應(yīng)在使用正常并由經(jīng)辦人和相關(guān)技術(shù)人員驗(yàn)收簽字后,資產(chǎn)管理部門(mén)方可辦理相應(yīng)手續(xù)。
第二條按合同定制的專(zhuān)用機(jī)器、機(jī)械等重要設(shè)備,應(yīng)由制造單位、采購(gòu)部門(mén)、使用部門(mén)等參加驗(yàn)收。在設(shè)備經(jīng)調(diào)試正常并達(dá)到合同規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)后,方可轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)管理。
第三條基建項(xiàng)目的驗(yàn)收由公司總經(jīng)理組織,應(yīng)有基建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位、施工單位、基建項(xiàng)目的歸口管理部門(mén)等參加,驗(yàn)收應(yīng)嚴(yán)格按建造合同規(guī)定的工程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,在竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上必須有參加驗(yàn)收者的簽字�；üこ探�(jīng)驗(yàn)收合格后資產(chǎn)管理部門(mén)方可列入固定資產(chǎn)管理。
第四章固定資產(chǎn)的管理
第一條管理固定資產(chǎn)實(shí)物的部門(mén)應(yīng)與管理固定資產(chǎn)帳務(wù)的部門(mén)嚴(yán)格分開(kāi),并制定相應(yīng)的內(nèi)部控制措施,保證帳實(shí)相符。
第二條固定資產(chǎn)的實(shí)物管理部門(mén)必須設(shè)置并登記好固定資產(chǎn)臺(tái)帳,應(yīng)將實(shí)物保管的責(zé)任按實(shí)際情況分配到各相關(guān)部門(mén)和人員,防止出現(xiàn)資產(chǎn)無(wú)人管的現(xiàn)象。
第三條公司應(yīng)積極采取措施保護(hù)固定資產(chǎn)的安全完整,防止自然環(huán)境的侵蝕及人為的破壞。
第四條對(duì)于固定資產(chǎn)的使用人員,尤其是易損資產(chǎn)的使用人員,公司應(yīng)提供適當(dāng)?shù)牟僮髋嘤?xùn)以合理利用資產(chǎn),延長(zhǎng)資產(chǎn)的使用壽命。
第五條公司必須設(shè)立小組專(zhuān)門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期維修,及時(shí)發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)在使用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,提高資產(chǎn)的使用效率。
第六條一年內(nèi)對(duì)固定資產(chǎn)須進(jìn)行1-2次盤(pán)點(diǎn),對(duì)余缺數(shù)量應(yīng)及時(shí)查明原因落實(shí)責(zé)任。若盤(pán)虧資產(chǎn)屬于個(gè)人責(zé)任的,應(yīng)追回資產(chǎn)并作出處罰。
第七條禁止任何單位和個(gè)人非法挪用公司的固定資產(chǎn),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第五章固定資產(chǎn)的處置程序
第一條對(duì)已提足折舊的固定資產(chǎn),由于長(zhǎng)期使用而效率低下,運(yùn)行成本大于其產(chǎn)生的效益的,企業(yè)可以在組織相關(guān)部門(mén)分析并簽署意見(jiàn)后,報(bào)公司總經(jīng)理審批,董事會(huì)核準(zhǔn)后予以調(diào)帳。
第二條未使用、不需用、利用率很低的固定資產(chǎn)經(jīng)資產(chǎn)的使用部門(mén)和歸口管理部門(mén)分析論證后可以轉(zhuǎn)讓,轉(zhuǎn)讓的價(jià)格原則上不得低于固定資產(chǎn)的凈值,轉(zhuǎn)讓前由使用部門(mén)填寫(xiě)固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)單,報(bào)公司總經(jīng)理審核。
第三條因使用時(shí)間較長(zhǎng)、磨損過(guò)大或不能適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要求需要報(bào)損的固定資產(chǎn),其審批程序和權(quán)限與轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)相同。
第六章罰則
第四條1萬(wàn)元以下的固定資產(chǎn)購(gòu)建后,造成閑置的,公司總經(jīng)理應(yīng)承擔(dān)全額責(zé)任。
第五條在固定資產(chǎn)的驗(yàn)收過(guò)程中不負(fù)責(zé)任、弄虛作假、甚至收受賄賂的,處以1000-10000元的罰款并按相關(guān)人事制度處理。
第六條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自購(gòu)建固定資產(chǎn)的,責(zé)令返還資產(chǎn)并視責(zé)任大小對(duì)相關(guān)人員處以200-1000元的罰款。
第七條因資產(chǎn)的管理和使用不當(dāng),造成嚴(yán)重?fù)p失的,應(yīng)由相關(guān)責(zé)任人員承擔(dān)損失金額的10%--20%。
第八條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出租、出借、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損固定資產(chǎn)的,責(zé)令將資產(chǎn)返還原狀,由相關(guān)責(zé)任人全額承擔(dān)因資產(chǎn)轉(zhuǎn)移造成的損失并處以1000-元的罰款。
第七章附則
第一條本制度的解釋權(quán)屬于公司財(cái)務(wù)部。
第二條本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行,原制度同時(shí)廢止。
資產(chǎn)管理制度15
一、單位的固定資產(chǎn)必須全部入帳，并根據(jù)分類(lèi)登記明細(xì)帳，明細(xì)帳總額必須與總帳的固定資產(chǎn)和固定基金的總額相符。
二、單位內(nèi)部各部門(mén)所使用的固定資產(chǎn)必須有臺(tái)帳或借據(jù)，單位財(cái)務(wù)人員每學(xué)期要同資產(chǎn)使用部門(mén)和人員一次資產(chǎn)核查。
三、單位新購(gòu)入固定資產(chǎn)，必須通過(guò)政府采購(gòu)，下帳時(shí)憑政府采購(gòu)票據(jù)和發(fā)票一起入帳。
四、每年要進(jìn)行一次固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)和清查，自然損壞的要按規(guī)定要求及時(shí)報(bào)損。發(fā)生短缺要查明原因。
五、單位之間相互借用的儀器設(shè)備要及時(shí)收回，不得無(wú)故丟失。
六、各實(shí)驗(yàn)室的`儀器設(shè)備必須專(zhuān)人負(fù)責(zé)，實(shí)驗(yàn)員的臺(tái)帳必須與財(cái)務(wù)的帳目相符，要有實(shí)驗(yàn)儀器使用、借用、維修、損壞登記本。
七、圖書(shū)室的圖書(shū)必須有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，管理員的臺(tái)帳要與財(cái)務(wù)的圖書(shū)帳目相符。要有圖書(shū)借閱和歸還記錄。
八、單位的固定資產(chǎn)不得借給個(gè)人私用。
九、單位的固定資產(chǎn)必須定期維護(hù)和維修，延長(zhǎng)使用壽命。人為的損壞和丟失必須進(jìn)行包賠（全額或部分）。
十、每年必須參加國(guó)有資產(chǎn)登記。
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