勞動(dòng)教育實(shí)施方案范例15篇

　　為了確保工作或事情能高效地開展，常常需要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對(duì)性強(qiáng)的方案，方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。那么什么樣的方案才是好的呢？下面是小編為大家整理的勞動(dòng)教育實(shí)施方案，希望對(duì)大家有所幫助。

勞動(dòng)教育實(shí)施方案1

　　勞動(dòng)工作歷來(lái)是學(xué)校整體工作的一部分，是全面貫徹教育方針的重要內(nèi)容，遵照上級(jí)指示精神，結(jié)合我校實(shí)際情況，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，特制定我校勞動(dòng)教育實(shí)施方案。

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組的力量

　　根據(jù)學(xué)校領(lǐng)干人員的調(diào)整，對(duì)學(xué)校勞動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組重新調(diào)整。校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，業(yè)務(wù)校長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員有辦公室主任，教科室主任，后勤主任，德育主任。領(lǐng)導(dǎo)小組在學(xué)期之初要研究學(xué)校的勞動(dòng)工作，制定勞動(dòng)工作計(jì)劃。學(xué)期中要認(rèn)真地對(duì)工作中的具體事項(xiàng)進(jìn)行檢查，進(jìn)行落實(shí)。期末要對(duì)學(xué)校的已有工作進(jìn)行總結(jié)，做出成績(jī)的個(gè)人及處室學(xué)校要進(jìn)行表彰。

　　二、強(qiáng)化勞動(dòng)思想教育

　　小學(xué)生正處在由青少年向成人過(guò)渡這樣一個(gè)特殊時(shí)期，加強(qiáng)思想教育是促使其形成正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀的重要手段，因此不可等閑視之。要加大力度加強(qiáng)學(xué)生的勞動(dòng)思想教育，通過(guò)社會(huì)、家庭、學(xué)校、班主任、任課教師幾方面的結(jié)合，培養(yǎng)其正確的勞動(dòng)觀點(diǎn)，勞動(dòng)習(xí)慣和熱愛(ài)家鄉(xiāng)、熱愛(ài)家長(zhǎng)、熱愛(ài)勞動(dòng)的思想感情，使學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)勞動(dòng)的意義并積極主動(dòng)地參加勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐。

　　1.在平時(shí)的各科教學(xué)活動(dòng)中，任課教師要根據(jù)所教學(xué)科的特點(diǎn)，有計(jì)劃有意識(shí)地浸入勞動(dòng)教育，向?qū)W生灌輸勞動(dòng)光榮，好逸惡勞可恥的勞動(dòng)觀念。

　　2.學(xué)校利用主題班會(huì)、宣傳板報(bào)、演講比賽等形式，向?qū)W生宣傳加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律的重要性。號(hào)召學(xué)生熱愛(ài)勞動(dòng)，投入勞動(dòng)，以此促進(jìn)個(gè)人的德智體三方面都得到發(fā)展。

　　3.學(xué)校通過(guò)《致家長(zhǎng)的一封信》，家校聯(lián)系本等方式，督促調(diào)查家庭對(duì)學(xué)生進(jìn)行的勞動(dòng)教育情況。

　　4.對(duì)具體勞動(dòng)中出現(xiàn)的思想問(wèn)題，教職工要有針對(duì)性地及時(shí)地對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想教育。

　　三、校內(nèi)外勞動(dòng)

　　1.少先隊(duì)大隊(duì)部負(fù)責(zé)安排各中隊(duì)進(jìn)行校園衛(wèi)生的清理和打掃在規(guī)定時(shí)間打掃好班級(jí)及清潔區(qū)衛(wèi)生。學(xué)工處及學(xué)生會(huì)負(fù)責(zé)檢查和公布檢查的結(jié)果。

　　2.每周全校大掃除。班級(jí)認(rèn)真徹底打掃班級(jí)及清潔區(qū)衛(wèi)生。值周班級(jí)派人協(xié)助學(xué)校辦公室、圖書館、實(shí)驗(yàn)室等處工作人員打掃任務(wù)比較繁重的學(xué)校衛(wèi)生區(qū)域。學(xué)校檢查結(jié)果將作為班級(jí)衛(wèi)生紅旗評(píng)比和期末評(píng)選先進(jìn)班集體的重要依據(jù)。

　　3.組織好假期間的校園衛(wèi)生打掃工作。并要有相應(yīng)的制度做保證。

　　4.組織好校外勞動(dòng)。根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，隨時(shí)完成下達(dá)的校外勞動(dòng)任務(wù)。每月利用周末組織學(xué)生分年級(jí)參加社區(qū)服務(wù)和公益勞動(dòng)。

　　5.利用外出社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)開展勞動(dòng)教育。 四、上好勞技課

　　勞動(dòng)技術(shù)課是傳授學(xué)生勞動(dòng)知識(shí)并掌握勞動(dòng)技能的重要環(huán)節(jié)，所以不能等閑視之。要在時(shí)間上給予保證，學(xué)校后勤全力配合，保證物資供應(yīng)到位。學(xué)校勞動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體安排勞技課各項(xiàng)工作事項(xiàng)。教科室要根據(jù)不同年級(jí)學(xué)生的年齡特點(diǎn)，進(jìn)行安排。

　　五、家庭勞動(dòng)教育

　　小學(xué)生的培養(yǎng)離不開社會(huì)、學(xué)校和家庭三方的共同努力，勞動(dòng)教育及家庭勞動(dòng)也是學(xué)校學(xué)生勞動(dòng)的`重要組成部分。班主任要根據(jù)學(xué)校工作要求對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育，注意家校結(jié)合。并利用調(diào)查表、家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)意見(jiàn)反饋表等機(jī)會(huì)檢查學(xué)生的家庭勞動(dòng)教育及家庭勞動(dòng)情況。這些情況要和學(xué)生評(píng)先等結(jié)合起來(lái)，顯現(xiàn)其重要價(jià)值讓學(xué)生提高對(duì)其重要性的認(rèn)識(shí)。

　　六、保障措施

　　1.完善各種制度，科學(xué)管理

　�。�1）逐步完善例會(huì)制度、研討制度、評(píng)價(jià)管理制度等，加強(qiáng)過(guò)程管理。

　�。�2）設(shè)立教師、教研組、班級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)不斷進(jìn)行反思總結(jié)完善提高。

　　（3）實(shí)行活動(dòng)定期展示交流制度。

　　2.整體優(yōu)化教師隊(duì)伍，全面提升教師素質(zhì)，保障教育成功開展。在學(xué)校發(fā)展過(guò)程中，教師是教育思想的實(shí)踐者，是的創(chuàng)造者，是創(chuàng)建的關(guān)鍵所在。為此，學(xué)校在融合制度化管理與人性化管理的基礎(chǔ)上，本著”以師為本”的原則，做到時(shí)間、精力、情感、財(cái)力四投入，采用自我反思、同伴互助、專業(yè)引領(lǐng)的模式，采用激勵(lì)引導(dǎo)、目標(biāo)驅(qū)動(dòng)方法，實(shí)施發(fā)展性培訓(xùn)機(jī)制，加大教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度。

　　3.建立立體教育，進(jìn)行輿論宣傳，面向社會(huì)，開放學(xué)校，開放課堂，建立與家長(zhǎng)社會(huì)相聯(lián)系的立體教育。利用家長(zhǎng)會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體加大教育的宣傳力度。

　　七、注意事項(xiàng)

　　1.要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)，教師之間要加強(qiáng)分工、協(xié)作與交流，充分發(fā)揮集體智慧。

　　2.在實(shí)施過(guò)程中注意過(guò)程性資料的整理和階段性成果的總結(jié)，以體現(xiàn)研究的軌跡和師生在研究中的成長(zhǎng)歷程。

　　3.切忌急功近利的做法，要實(shí)現(xiàn)真正意義上的校本課程和教育，為培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力奠基。

勞動(dòng)教育實(shí)施方案2

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　20xx年，以全縣整村脫貧貧困村有培訓(xùn)需求的勞動(dòng)力為重點(diǎn)，同時(shí)統(tǒng)籌安排其他有培訓(xùn)需求貧困勞動(dòng)力，開展各類精準(zhǔn)扶貧勞動(dòng)力培訓(xùn)5600人。其中職業(yè)技能培訓(xùn)4650人，農(nóng)村致富帶頭人示范培訓(xùn)省級(jí)示范培訓(xùn)600人（配套班500人），建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧培訓(xùn)示范工程職業(yè)技能培訓(xùn)100人和新型職業(yè)農(nóng)民培育250人。

　　二、培訓(xùn)分類和資金來(lái)源

　　培訓(xùn)分類為：就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)品牌培訓(xùn)、“兩后生”職業(yè)技能學(xué)歷教育培訓(xùn)、農(nóng)村致富帶頭人示范培訓(xùn)省級(jí)示范培訓(xùn)、建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧培訓(xùn)示范工程勞務(wù)技能培訓(xùn)和新型職業(yè)農(nóng)民培育。其中就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)品牌培訓(xùn)資金來(lái)源為就業(yè)專項(xiàng)資金。農(nóng)村致富帶頭人示范培訓(xùn)資金由省人社廳和縣財(cái)政共同籌集，其中省人社廳補(bǔ)貼10萬(wàn)元用于省級(jí)示范培訓(xùn)，配套班資金自籌解決�！皟珊笊�”職業(yè)技能學(xué)歷教育培訓(xùn)補(bǔ)貼資金來(lái)源為專項(xiàng)資金和扶貧資金。新型職業(yè)農(nóng)民培育工程資金來(lái)源為中央資金和省級(jí)配套資金。建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧培訓(xùn)示范工程勞務(wù)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由省扶貧辦安排。

　　三、責(zé)任分工

　　精準(zhǔn)扶貧勞動(dòng)力培訓(xùn)工作由縣人社局聯(lián)合縣扶貧辦、縣農(nóng)牧局、縣教育局、縣婦聯(lián)共同組織實(shí)施。

　�。ㄒ唬┛h人社局負(fù)責(zé)實(shí)施全縣勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、示范培訓(xùn)和建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧培訓(xùn)示范工程勞務(wù)技能培訓(xùn)�？h扶貧辦、縣教育局負(fù)責(zé)實(shí)施“兩后生”職業(yè)技能學(xué)歷教育培訓(xùn)（雨露計(jì)劃）。縣農(nóng)牧局負(fù)責(zé)實(shí)施貧困地區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培育。縣婦聯(lián)負(fù)責(zé)實(shí)施省婦聯(lián)下達(dá)的勞務(wù)品牌培訓(xùn)�？h扶貧辦負(fù)責(zé)向相關(guān)部門（單位）提供建檔立卡貧困人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

　　（二）縣人社局、扶貧辦、農(nóng)牧局、教育局、婦聯(lián)等部門要結(jié)合本計(jì)劃制定本部門的`培訓(xùn)年度實(shí)施方案，健全培訓(xùn)臺(tái)賬，定期向縣精準(zhǔn)扶貧勞動(dòng)力培訓(xùn)工作實(shí)施辦公室匯總上報(bào)培訓(xùn)進(jìn)度情況，組織實(shí)施本部門的培訓(xùn)工作。

　�。ㄈ�）縣人社局、扶貧辦、農(nóng)牧局、教育局、婦聯(lián)等部門要建立精準(zhǔn)到人到戶的培訓(xùn)臺(tái)帳，細(xì)化培訓(xùn)計(jì)劃，負(fù)責(zé)本部門培訓(xùn)人員大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)信息審核錄入，組織實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)工作。

　�。ㄋ模┏袚�(dān)培訓(xùn)工作的職業(yè)學(xué)校和民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，具體開展精準(zhǔn)培訓(xùn)工作。

　　四、工作要求

　　（一）精準(zhǔn)實(shí)施培訓(xùn)。各部門要結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求，以新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)方面的技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為主，科學(xué)制定20xx年精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)實(shí)施方案。按照實(shí)施方案，對(duì)照培訓(xùn)進(jìn)度和項(xiàng)目安排，根據(jù)貧困家庭勞動(dòng)力培訓(xùn)意愿和技能需求，開展現(xiàn)場(chǎng)示范、訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、校企聯(lián)合等培訓(xùn)方式精準(zhǔn)實(shí)施培訓(xùn)，確保精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)取得實(shí)效（建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧示范工程職業(yè)培訓(xùn)按照《省建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧示范工程實(shí)施方案》（甘農(nóng)牧〔20xx〕14號(hào)）執(zhí)行。

　�。ǘ�）精準(zhǔn)填報(bào)培訓(xùn)數(shù)據(jù)。各部門要高度重視大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)建設(shè)和相關(guān)數(shù)據(jù)的填報(bào)工作，指派專人負(fù)責(zé)培訓(xùn)信息的錄入審核和情況上報(bào)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自把關(guān)審核，確保大數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)客觀有效。根據(jù)培訓(xùn)進(jìn)度，各部門每月底填報(bào)《20xx年縣精準(zhǔn)扶貧勞動(dòng)力培訓(xùn)進(jìn)度匯總表》（見(jiàn)附件2），經(jīng)縣人社局匯總后，于每月底前報(bào)送縣精準(zhǔn)扶貧勞動(dòng)力培訓(xùn)工作實(shí)施辦公室。

勞動(dòng)教育實(shí)施方案3

　　一、指導(dǎo)思想

　　勞動(dòng)和勞動(dòng)技術(shù)教育是小學(xué)教育不可缺少的重要組成部分，是全面貫徹落實(shí)教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育、提高學(xué)生總體素質(zhì)的基本途徑。學(xué)校要正確認(rèn)識(shí)勞動(dòng)技術(shù)教育的育人價(jià)值與功能。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中指出：“學(xué)校教育不僅要抓好智育，更要重視德育，還要加強(qiáng)體育、美育、勞動(dòng)技術(shù)技術(shù)教育和社會(huì)實(shí)踐，使諸方面教育相互滲透，協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)�！苯Y(jié)合我校加強(qiáng)勞動(dòng)技術(shù)教育，開展課程建設(shè)的要求以及近年來(lái)我校開發(fā)勞動(dòng)與技術(shù)校本課程的經(jīng)驗(yàn)，制定《我校四從勞動(dòng)教育實(shí)施方案》。

　　二、總體目標(biāo)要求

　　勞動(dòng)技術(shù)是一門涉及面廣，融知識(shí)性、技術(shù)性、實(shí)踐性及教育性于一體的綜合學(xué)科，在培育人才中發(fā)揮著重要作用。學(xué)校規(guī)定從孩子入學(xué)起，開設(shè)“勞動(dòng)技術(shù)課”，“勞動(dòng)技術(shù)課”作為學(xué)生必修的課程。在勞動(dòng)技術(shù)教育中既要利用傳統(tǒng)技術(shù)培養(yǎng)學(xué)生的基本素質(zhì)，又要使學(xué)生掌握一定的'高新科技知識(shí)，還要具備整理家務(wù)的技能，和服務(wù)社會(huì)的意識(shí)。才更好地完成勞動(dòng)技術(shù)教育的教學(xué)任務(wù)。

　　1.從入學(xué)背書包整理書包，擺放學(xué)具等，培養(yǎng)孩子的良好習(xí)慣

　　2.了解一些簡(jiǎn)單工具的使用方法，初步掌握自我服務(wù)勞動(dòng)和一般家務(wù)勞動(dòng)的基本方法。

　　3.學(xué)會(huì)自我服務(wù)性勞動(dòng)，能制作簡(jiǎn)單的手工作品和工藝品。

　　4.初步掌握編織、縫制技術(shù)，能制作簡(jiǎn)單的制品。

　　5.掌握初步的植物栽培技術(shù)，掌握小動(dòng)物的飼養(yǎng)方法。

　　6.學(xué)會(huì)木工、金工、電工、農(nóng)具等常用工具的使用;能進(jìn)行簡(jiǎn)單的識(shí)圖和制圖。

　　7.在勞動(dòng)技術(shù)實(shí)踐中具有一定的創(chuàng)新意識(shí)，嘗試有創(chuàng)新特色的小制作、小發(fā)明。

　　8.培養(yǎng)學(xué)生良好的勞動(dòng)習(xí)慣。通過(guò)勞動(dòng)實(shí)踐，對(duì)學(xué)生進(jìn)行遵守勞動(dòng)紀(jì)律、愛(ài)護(hù)勞動(dòng)工具和珍惜勞動(dòng)成果的教育，并進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)協(xié)作、助人為樂(lè)的精神品質(zhì)。

　　9.培養(yǎng)良好的非智力素質(zhì)。在勞動(dòng)實(shí)踐中使學(xué)生自覺(jué)磨煉意志，陶冶情操，體驗(yàn)挫折與成功;增強(qiáng)積極進(jìn)取、探索創(chuàng)新意識(shí);初步具有質(zhì)量意識(shí)、效率意識(shí)、安全意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。

　　三、主要原則

　　1.實(shí)踐性原則

　　實(shí)踐性是勞動(dòng)技術(shù)課的基本特點(diǎn)。學(xué)生親身參加勞動(dòng)操作實(shí)踐是勞動(dòng)技術(shù)課的主要形式和基本方法。實(shí)踐是勞動(dòng)技術(shù)課必不可少的環(huán)節(jié)。創(chuàng)新素質(zhì)只有在解決實(shí)際問(wèn)題的過(guò)程中才能得到發(fā)展。學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)設(shè)足夠的時(shí)間和空間，千方百計(jì)為學(xué)生創(chuàng)設(shè)勞動(dòng)操作的條件，讓學(xué)生在實(shí)踐中掌握的知識(shí)和技能。學(xué)校、教師要切實(shí)做好指導(dǎo)和管理工作，提高勞動(dòng)技術(shù)課的教學(xué)效果。還要和家庭、社會(huì)結(jié)合。

　　2.基礎(chǔ)性原則

　　勞動(dòng)技術(shù)是基礎(chǔ)教育階段培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)技能素質(zhì)的一門基礎(chǔ)性課程，應(yīng)該使學(xué)生具備基本的技術(shù)處理能力，以適應(yīng)未來(lái)的職業(yè)生活、家庭生活和社會(huì)生活。在勞動(dòng)技術(shù)課中，通過(guò)某些勞動(dòng)技術(shù)項(xiàng)目的學(xué)習(xí)，使學(xué)生掌握相關(guān)的勞動(dòng)知識(shí)，提高他們運(yùn)用工具進(jìn)行加工的動(dòng)手操作能力和思維能力，為將來(lái)的發(fā)展、成長(zhǎng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　3.開放性原則

　　教學(xué)內(nèi)容應(yīng)不拘泥于教材，做到課內(nèi)課外、校內(nèi)校外相結(jié)合，這對(duì)于改變學(xué)校勞技教育內(nèi)容過(guò)于單一、要求過(guò)于統(tǒng)一的狀況，有積極的意義。逐步構(gòu)建學(xué)校、社會(huì)、家庭相互協(xié)調(diào)、互為補(bǔ)充的勞技教育體系，能夠?yàn)閯趧?dòng)技術(shù)有特殊興趣和愛(ài)好的學(xué)生，提供一個(gè)充分發(fā)揮自己天賦、才能和創(chuàng)造力的新思路。

　　四、活動(dòng)時(shí)間：

　　20××年2月—20××年×月

　　五、活動(dòng)內(nèi)容：

　　1、利用國(guó)旗下講話，舉行四從勞動(dòng)教育活動(dòng)的啟動(dòng)儀式，進(jìn)行動(dòng)員與部署。

　　2、積極宣傳、營(yíng)造氛圍。學(xué)校利用宣傳窗，對(duì)外顯示屏、小廣播、信息化載體等，向家長(zhǎng)、學(xué)生宣傳四從勞動(dòng)活動(dòng)意義，形成人人參與，擴(kuò)大“四從勞動(dòng)”教育實(shí)踐活動(dòng)的社會(huì)影響。

　　3、把“四從勞動(dòng)”教育貫穿于整理書包、家務(wù)勞動(dòng)、衛(wèi)生掃除、快樂(lè)小農(nóng)夫等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中。

勞動(dòng)教育實(shí)施方案4

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神，堅(jiān)持立德樹人，堅(jiān)持培育和踐行核心價(jià)值觀，把勞動(dòng)教育納入人才培養(yǎng)全過(guò)程，貫通大中小學(xué)各學(xué)段，貫穿家庭、學(xué)校、社會(huì)各方面，與德育、智育、體育、美育相融合，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化和學(xué)生生活實(shí)際，積極探索具有中國(guó)的勞動(dòng)教育模式，創(chuàng)新體制機(jī)制，注重教育實(shí)效，實(shí)現(xiàn)知行合一，促進(jìn)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

　　二、總體目標(biāo)

　　通過(guò)勞動(dòng)教育，使學(xué)生能夠理解和形成馬克思主義勞動(dòng)觀，牢固樹立勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗的觀念；體會(huì)勞動(dòng)創(chuàng)造美好生活，體認(rèn)勞動(dòng)不分貴賤，熱愛(ài)勞動(dòng)，尊重普通勞動(dòng)者，培養(yǎng)勤儉、奮斗、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)的勞動(dòng)精神；具備滿足生存發(fā)展需要的基本勞動(dòng)能力，形成良好勞動(dòng)習(xí)慣。

　　三、基本原則

　�。ㄒ唬┌盐沼�人導(dǎo)向。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，著力提升學(xué)生綜合素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。把準(zhǔn)勞動(dòng)教育價(jià)值取向，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的勞動(dòng)觀，崇尚勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)，增強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)人民的`感情，報(bào)效國(guó)家，奉獻(xiàn)社會(huì)。

　�。ǘ�）遵循教育規(guī)律。符合學(xué)生年齡特點(diǎn)，以體力勞動(dòng)為主，注意手腦并用、安全適度，強(qiáng)化實(shí)踐體驗(yàn)，讓學(xué)生親歷勞動(dòng)過(guò)程，提升育人實(shí)效性。

　�。ㄈ�）體現(xiàn)時(shí)代特征。適應(yīng)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革，針對(duì)勞動(dòng)新形態(tài)，注重新興技術(shù)支撐和社會(huì)服務(wù)新變化。強(qiáng)化誠(chéng)實(shí)合法勞動(dòng)意識(shí)，培養(yǎng)科學(xué)精神，提高創(chuàng)造性勞動(dòng)能力。

　　（四）強(qiáng)化綜合實(shí)施。拓寬勞動(dòng)教育途徑，整合家庭、學(xué)校、社會(huì)各方面力量。實(shí)現(xiàn)家庭勞動(dòng)教育日�；�，學(xué)校勞動(dòng)教育規(guī)范化，社會(huì)勞動(dòng)教育多樣化，形成協(xié)同育人格局。

　�。ㄎ澹﹫�(jiān)持因地制宜。根據(jù)學(xué)校實(shí)際，充分挖掘?qū)嵺`基地等可利用資源，采取多種方式開展勞動(dòng)教育，避免“一刀切”。

　　四、課程設(shè)置

　　（一）內(nèi)容要求。根據(jù)教育目標(biāo)，針對(duì)不同學(xué)段、類型學(xué)生特點(diǎn)，以日常生活勞動(dòng)、農(nóng)活勞動(dòng)和服務(wù)性勞動(dòng)為主要內(nèi)容開展勞動(dòng)教育。

　　高中要注重圍繞增加勞動(dòng)知識(shí)、技能，加強(qiáng)家政學(xué)習(xí)，開展社區(qū)服務(wù)，使學(xué)生初步養(yǎng)成認(rèn)真負(fù)責(zé)、吃苦耐勞的品質(zhì)和職業(yè)意識(shí)。

　�。ǘ�）勞動(dòng)教育國(guó)家課程。根據(jù)各學(xué)段特點(diǎn)，在中小學(xué)設(shè)立勞動(dòng)教育必修課程，系統(tǒng)加強(qiáng)勞動(dòng)教育。將綜合實(shí)踐活動(dòng)課程作為勞動(dòng)教育的主要課程載體，總課時(shí)中安排一半以上時(shí)間開展勞動(dòng)教育，勞動(dòng)教育課每周不少于1課時(shí)，學(xué)校要對(duì)學(xué)生每天課外校外勞動(dòng)時(shí)間做出規(guī)定。除勞動(dòng)教育必修課程外，其他課程結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)有機(jī)融入勞動(dòng)教育內(nèi)容，教師在備課、集體教研中要注重研究勞動(dòng)教育的內(nèi)容、方式。學(xué)校要開齊開足勞動(dòng)教育課程，不得擠占、挪用勞動(dòng)教育課時(shí)間。

　�。ㄈ�）校園勞動(dòng)課程。學(xué)校要發(fā)揮在勞動(dòng)教育中的主導(dǎo)作用，切實(shí)承擔(dān)勞動(dòng)教育主體責(zé)任，堅(jiān)持校內(nèi)勞動(dòng)教育常態(tài)化。學(xué)校通過(guò)設(shè)置責(zé)任崗、責(zé)任區(qū)等，在校園衛(wèi)生保潔、環(huán)境綠化美化以及教室、餐廳、宿舍清潔等方面為學(xué)生提供勞動(dòng)機(jī)會(huì)。完善校內(nèi)勞動(dòng)任務(wù)分配與檢查、評(píng)比、反饋等制度，形成“全員有崗位、人人愛(ài)勞動(dòng)”的局面。學(xué)校要加強(qiáng)垃圾分類教育，制定生活垃圾分類工作實(shí)施方案，將垃圾分類教育融入校園文化建設(shè)和勞動(dòng)實(shí)踐。

　�。ㄋ模┘彝�勞動(dòng)課程。家庭要發(fā)揮在勞動(dòng)教育中的基礎(chǔ)作用，堅(jiān)持家庭勞動(dòng)教育日常化、課程化。學(xué)校要引導(dǎo)學(xué)生從家庭小事做起，從身邊小事做起，參與家庭勞動(dòng)。通過(guò)家校聯(lián)合設(shè)置或?qū)W生自主制定“家務(wù)勞動(dòng)清單”，讓學(xué)生參與力所能及的家務(wù)勞動(dòng)，每學(xué)期有針對(duì)性地掌握1至2項(xiàng)生活技能。家庭要樹立崇尚勞動(dòng)的良好家風(fēng)，家長(zhǎng)要通過(guò)日常生活的言傳身教、潛移默化，讓孩子養(yǎng)成從小愛(ài)勞動(dòng)的好習(xí)慣，鼓勵(lì)學(xué)校(家委會(huì))和社區(qū)等開展學(xué)生生活技能展示活動(dòng)。

　�。ㄎ澹┥鐣�(huì)勞動(dòng)課程。社會(huì)要發(fā)揮在勞動(dòng)教育中的支持作用。堅(jiān)持社會(huì)勞動(dòng)教育多樣化，開發(fā)田園實(shí)踐課程、職業(yè)體驗(yàn)課程、創(chuàng)客研究課程等勞動(dòng)教育課程。鼓勵(lì)學(xué)生利用節(jié)假日深入體驗(yàn)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、勞動(dòng)新形態(tài);積極參與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及公益組織倡議的各類志愿服務(wù)和公益活動(dòng)。

　�。�六）構(gòu)建特色校本“課程”。把需要學(xué)生身體力行的事項(xiàng)，設(shè)計(jì)為勞動(dòng)類課程，融入創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)等要素，統(tǒng)籌納入勞動(dòng)課程體系。鼓勵(lì)開發(fā)能夠激發(fā)學(xué)生體力和腦力方面潛能的創(chuàng)造性勞動(dòng)教育課程。注重勞動(dòng)師資、環(huán)境、工具、技術(shù)、文化等勞動(dòng)教育資源的開發(fā)和整合。

　　五、評(píng)價(jià)制度

　　將勞動(dòng)素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全激勵(lì)機(jī)制。組織開展勞動(dòng)技能和勞動(dòng)成果展示、勞動(dòng)競(jìng)賽等活動(dòng)，加強(qiáng)實(shí)際勞動(dòng)技能的考核。把勞動(dòng)素養(yǎng)評(píng)價(jià)結(jié)果作為衡量學(xué)生全面發(fā)展情況的重要內(nèi)容，作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。

　　六、組織保障

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校黨組織要牽頭成立專門工作機(jī)構(gòu)，建立黨組織主導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、黨員教師示范、群團(tuán)組織參與、家庭社會(huì)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，統(tǒng)籌組織實(shí)施。

　�。ǘ�）加強(qiáng)師資保障。建立專兼職相結(jié)合、相對(duì)穩(wěn)定的勞動(dòng)教育（綜合實(shí)踐活動(dòng)）師資隊(duì)伍，中小學(xué)每校至少配備1名專任教師，其他各學(xué)科教師全員參與，分工協(xié)作，可聘請(qǐng)相關(guān)行業(yè)人士擔(dān)任學(xué)校勞動(dòng)實(shí)踐輔導(dǎo)員。學(xué)校校本培訓(xùn)中融入勞動(dòng)教育內(nèi)容，對(duì)承擔(dān)勞動(dòng)教育（綜合實(shí)踐教育）課程的教師進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)教育專業(yè)化水平。

　　（三）加強(qiáng)安全保障。堅(jiān)持安全第一，學(xué)校要加強(qiáng)師生的勞動(dòng)安全教育，強(qiáng)化勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立健全安全教育與管理并重的勞動(dòng)安全保障體系。制定勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案，完善應(yīng)急與事故處理機(jī)制�？茖W(xué)評(píng)估勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)的安全風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真排查、清除學(xué)生勞動(dòng)實(shí)踐中的各種隱患特別是人身傷害、輻射、疾病傳染等，在場(chǎng)所設(shè)施選擇、材料選用、工具設(shè)備和防護(hù)用品使用、活動(dòng)流程等方面制定安全、科學(xué)的操作規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)過(guò)程每個(gè)崗位的管理，明確各方責(zé)任，防患于未然。

勞動(dòng)教育實(shí)施方案5

　　為緩解就業(yè)壓力，調(diào)節(jié)勞動(dòng)力供給，提高青年勞動(dòng)者全面素質(zhì)和就業(yè)能力，依據(jù)《勞動(dòng)法》和《職業(yè)教育法》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究決定，從1997年起，在全國(guó)范圍內(nèi)有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施勞動(dòng)預(yù)備制度試點(diǎn)（即對(duì)新生勞動(dòng)力就業(yè)前追加1至3年職業(yè)培訓(xùn)和相關(guān)教育，使其掌握一定的職業(yè)技能后再進(jìn)入就業(yè)崗位），現(xiàn)將實(shí)施這一制度的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立和實(shí)施勞動(dòng)預(yù)備制度是適應(yīng)“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”，深化勞動(dòng)制度改革和完善勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的重要內(nèi)容，是促進(jìn)就業(yè)和培訓(xùn)工作相結(jié)合的'一項(xiàng)重要措施，也是落實(shí)《勞動(dòng)法》和《職業(yè)教育法》的具體體現(xiàn)。各級(jí)勞動(dòng)部門要把實(shí)施這一制度納入勞動(dòng)工作整體規(guī)劃，進(jìn)行統(tǒng)籌安排。同時(shí)，應(yīng)積極爭(zhēng)取地方政府的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)協(xié)調(diào)并會(huì)同有關(guān)部門制定相關(guān)政策，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，共同組織實(shí)施。

　　二、各級(jí)勞動(dòng)部門應(yīng)建立以所屬職業(yè)技能開發(fā)機(jī)構(gòu)為主，就業(yè)服務(wù)與其他有關(guān)機(jī)構(gòu)積極參與的協(xié)調(diào)工作機(jī)制。加強(qiáng)組織管理，開展職業(yè)培訓(xùn)和相關(guān)教育，進(jìn)行專項(xiàng)就業(yè)服務(wù)，保證試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。

　　三、實(shí)行先試點(diǎn)，逐步展開的原則。各試點(diǎn)城市（地區(qū)）勞動(dòng)部門應(yīng)根據(jù)《勞動(dòng)預(yù)備制度實(shí)施方案》（附件1），結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定具體實(shí)施細(xì)則，組織試點(diǎn)工作。我部確定的試點(diǎn)城市（地區(qū)）（附件2）應(yīng)在1997年2月底前，將實(shí)施方案報(bào)我部備案，并同時(shí)抄報(bào)所在省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)（勞動(dòng)人事）廳（局）。

　　我部由職業(yè)技能開發(fā)司、就業(yè)司、職業(yè)技能鑒定中心組成實(shí)施勞動(dòng)預(yù)備制度試點(diǎn)工作指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌安排和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，溝通試點(diǎn)城市（地區(qū)）間的聯(lián)系，交流試點(diǎn)工作信息，組織經(jīng)驗(yàn)交流與總結(jié)，開展實(shí)施勞動(dòng)預(yù)備制度宣傳活動(dòng)。

勞動(dòng)教育實(shí)施方案6

　　為了貫徹柳河縣教育局的有關(guān)文件精神，進(jìn)一步全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，結(jié)合我校實(shí)際情況，制定了我校勞動(dòng)紀(jì)律教育實(shí)施方案，培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)的意識(shí)，掌握初步的勞動(dòng)技術(shù)，樂(lè)于參加力所能及的公益勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐，養(yǎng)成自己的事情自己做的好習(xí)慣。

　　我校勞動(dòng)教育工作將以課堂教學(xué)改革為突破口，以“實(shí)踐育人”為基本途徑，堅(jiān)持有計(jì)劃、有組織、有目的地組織學(xué)生參加豐富多彩的勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)，積極探索勞動(dòng)教育在素質(zhì)教育中的作用，增強(qiáng)學(xué)生的勞動(dòng)觀念，培養(yǎng)學(xué)生的生活、生存技能，在動(dòng)手動(dòng)腦中培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力，促使學(xué)生全面發(fā)展。

　　1、在家能幫助父母做力所能及的家務(wù)勞動(dòng)；

　　2、在校能完成打掃衛(wèi)生等基本的勞動(dòng)；

　　3、通過(guò)勞動(dòng)基地的勞動(dòng)使學(xué)生掌握一些勞動(dòng)的基本的勞動(dòng)技術(shù)及熱愛(ài)勞動(dòng)的品質(zhì)。

　　1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，確立勞動(dòng)教育的地位。組織教師學(xué)習(xí)縣級(jí)的相關(guān)文件，從培養(yǎng)目標(biāo)的高度更多的理解勞動(dòng)教育的重要性和迫切性，明確勞動(dòng)教育的目的、任務(wù)和要求，學(xué)習(xí)各地勞動(dòng)教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)勞動(dòng)教育的意識(shí)、時(shí)代感，同時(shí)利用課堂宣傳勞動(dòng)教育的意義和勞動(dòng)教育的'重要性，要求家長(zhǎng)協(xié)助學(xué)校開展這方面的教育。做好三保證，一要我們把勞動(dòng)教育列入工作計(jì)劃，學(xué)期結(jié)束時(shí)評(píng)估優(yōu)劣。二要訂好勞動(dòng)教材，做到人手一冊(cè)，一人一份，保證保證勞動(dòng)教育的材料。三要建立勞動(dòng)教育檢查制度，保證勞動(dòng)教育的正常性，從而確立勞動(dòng)教育的地位，促進(jìn)了勞動(dòng)教育的順利開展。

　　2、因地制宜開辟勞動(dòng)教育基地。勞動(dòng)基地是進(jìn)行勞動(dòng)教育的物質(zhì)保證，我們除在勞動(dòng)課當(dāng)中認(rèn)真的進(jìn)行愛(ài)勞動(dòng)的教育，還從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，促進(jìn)勞動(dòng)基地的開辟和建立，首先我們開辟了校內(nèi)的勞動(dòng)教育基地，我校的生態(tài)園是我校的勞動(dòng)教育基地。每年，我們把這項(xiàng)工作作為學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)鍛煉的一項(xiàng)任務(wù)，由學(xué)生承擔(dān)，將勞動(dòng)區(qū)域劃分給班級(jí)包干，由學(xué)生負(fù)責(zé)播種和收獲，使學(xué)生在動(dòng)手實(shí)踐中感受學(xué)習(xí)的樂(lè)趣，體會(huì)。

　　3、我們經(jīng)常組織學(xué)生參與春耕和秋收，使學(xué)生在勞動(dòng)當(dāng)中體會(huì)到樂(lè)趣，并且從勞動(dòng)當(dāng)中體會(huì)到父母的艱辛，學(xué)會(huì)感恩。此外，積極倡導(dǎo)學(xué)生在家做到自己的事情自己做，父母的事情幫著做，積極幫助父母完成力所能及的家務(wù)勞動(dòng)，定期進(jìn)行調(diào)查，通過(guò)及時(shí)了解情況，使勞動(dòng)教育落到實(shí)處。平時(shí)教育學(xué)生幫助父母完成力所能及的家務(wù)勞動(dòng)。

勞動(dòng)教育實(shí)施方案7

　　全面貫徹教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培育踐行核心價(jià)值觀，牢牢把握育人導(dǎo)向，遵循教育規(guī)律，體現(xiàn)時(shí)代特征，強(qiáng)化綜合實(shí)施，堅(jiān)持因地制宜，把勞動(dòng)教育納入人才培養(yǎng)全過(guò)程，與德育、智育、體育、美育相融合，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化和學(xué)生生活實(shí)際，積極探索體現(xiàn)我校特點(diǎn)的勞動(dòng)教育新模式，創(chuàng)新體制機(jī)制，注重教育實(shí)效，實(shí)現(xiàn)知行合一，促進(jìn)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

　　為構(gòu)建我校勞動(dòng)教育體系，加強(qiáng)勞動(dòng)育人功能，讓學(xué)生在系統(tǒng)的文化知識(shí)學(xué)習(xí)之外，有目的、有計(jì)劃地參加日常生活勞動(dòng)、生產(chǎn)勞動(dòng)和服務(wù)性勞動(dòng)，接受鍛煉、磨煉意志，培養(yǎng)學(xué)生正確勞動(dòng)價(jià)值觀和良好勞動(dòng)品質(zhì)，特制訂本實(shí)施方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　1.樹立正確的勞動(dòng)觀念。正確理解勞動(dòng)是人類發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的根本力量，認(rèn)識(shí)勞動(dòng)創(chuàng)造人、勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值、創(chuàng)造財(cái)富、創(chuàng)造美好生活的道理，尊重勞動(dòng)，尊重普通勞動(dòng)者，牢固樹立勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗的思想觀念。

　　2.具有必備的勞動(dòng)能力。掌握基本的勞動(dòng)知識(shí)和技能,正確使用常見(jiàn)勞動(dòng)工具，增強(qiáng)體力、智力和創(chuàng)造力，具備完成一定勞動(dòng)任務(wù)所需要的設(shè)計(jì)、操作能力及團(tuán)隊(duì)合作能力。

　　3.培育積極的勞動(dòng)精神。領(lǐng)會(huì)“幸福是奮斗出來(lái)的”內(nèi)涵與意義，繼承民族勤儉節(jié)約、敬業(yè)奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)開拓創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)的時(shí)代精神。

　　4.養(yǎng)成良好的勞動(dòng)習(xí)慣和品質(zhì)。能夠自覺(jué)自愿、認(rèn)真負(fù)責(zé)、安全規(guī)范、堅(jiān)持不懈地參與勞動(dòng)，形成誠(chéng)實(shí)守信、吃苦耐勞的品質(zhì)。珍惜勞動(dòng)成果，養(yǎng)成良好的消費(fèi)習(xí)慣，杜絕浪費(fèi)。

　　二、基本原則

　　1.思想引領(lǐng)。通過(guò)勞動(dòng)教育讓學(xué)生掌握必要的勞動(dòng)知識(shí)和技能，在勞動(dòng)教育中樹德增智、強(qiáng)身健體，形成健全的人格和良好的思想道德品質(zhì)。

　　2.有機(jī)融入。有效發(fā)揮專業(yè)教育、社會(huì)實(shí)踐、家庭教育、社會(huì)教育的勞動(dòng)教育功能，讓學(xué)生在日常學(xué)習(xí)生活中形成勞動(dòng)光榮的正確觀念。

　　3.實(shí)踐體驗(yàn)。堅(jiān)持讓學(xué)生參與勞動(dòng)過(guò)程，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與到服務(wù)崗位實(shí)踐活動(dòng)中，增強(qiáng)勞動(dòng)感受，體會(huì)勞動(dòng)艱辛,分享勞動(dòng)喜悅，掌握勞動(dòng)技能，提高動(dòng)手能力和解決問(wèn)題的.能力。

　　三、主要措施

　　1.開設(shè)勞動(dòng)教育必修課。各專業(yè)群將勞動(dòng)教育納入專業(yè)人才培養(yǎng)方案，圍繞勞動(dòng)精神、勞模精神、工匠精神、勞動(dòng)組織、勞動(dòng)安全和勞動(dòng)法規(guī)等方面，開設(shè)不少于16學(xué)時(shí)勞動(dòng)專題教育必修課，普及與學(xué)生職業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的通用勞動(dòng)科學(xué)知識(shí)。

　　2.各專業(yè)按自身專業(yè)特點(diǎn)在1-4學(xué)期每學(xué)期開設(shè)4課時(shí)有關(guān)勞動(dòng)精神、勞模精神、工匠精神等勞育專題教育講座，總課時(shí)不得低于16課時(shí)。納入“第二課堂”A類學(xué)分計(jì)算范疇。

　　3.開展勞動(dòng)周活動(dòng)。每學(xué)期安排一周作為勞動(dòng)周，進(jìn)行義務(wù)勞動(dòng)。將勞動(dòng)教育與學(xué)生的個(gè)人生活、校園生活和社會(huì)生活有機(jī)結(jié)合起來(lái)，豐富勞動(dòng)體驗(yàn)，提高勞動(dòng)能力，深化對(duì)勞動(dòng)價(jià)值的理解。

　　4.充分挖掘各類課程的勞動(dòng)元素，在課程標(biāo)準(zhǔn)中體現(xiàn)勞動(dòng)內(nèi)容和評(píng)價(jià)指標(biāo)，將勞動(dòng)教育貫穿到課程教學(xué)過(guò)程中。在課堂教學(xué)結(jié)束前開展“三分鐘微勞動(dòng)”，納入學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)和教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)。

　　5.營(yíng)造校園勞動(dòng)文化氛圍。結(jié)合植樹節(jié)、學(xué)雷鋒紀(jì)念日、五一勞動(dòng)節(jié)等節(jié)日，開展豐富的勞動(dòng)主題教育活動(dòng)，將勞動(dòng)習(xí)慣、勞動(dòng)品質(zhì)的養(yǎng)成教育融入校園文化建設(shè)之中，營(yíng)造勞動(dòng)光榮、創(chuàng)造偉大的校園文化。

　　四、保障措施

　　1.加強(qiáng)勞動(dòng)師資隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合專業(yè)著力建立專兼職相結(jié)合的勞動(dòng)教育教師隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)教育的培訓(xùn)與指導(dǎo)，強(qiáng)化教師的勞動(dòng)教育意識(shí)。充分利用企業(yè)資源，建立企業(yè)兼職勞動(dòng)實(shí)踐指導(dǎo)教師隊(duì)伍，將生產(chǎn)一線獲得的經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)及案例融入教學(xué)中。

　　2.推動(dòng)校內(nèi)、校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合、校企合作，雙主體育人，依托校內(nèi)先進(jìn)的實(shí)訓(xùn)中心、圖書館等場(chǎng)所建立校內(nèi)勞動(dòng)實(shí)踐教育基地，聯(lián)合校企合作的龍頭企業(yè)、街道社區(qū)等打造勞動(dòng)教育校外實(shí)踐平臺(tái)，運(yùn)用企業(yè)的職業(yè)文化育人，強(qiáng)化安全生產(chǎn)、勞動(dòng)流程、勞動(dòng)規(guī)范、勞動(dòng)保護(hù)等的教育，引導(dǎo)學(xué)生建立職業(yè)精神，形成良好的勞動(dòng)習(xí)慣。

　　3.建立協(xié)同實(shí)施機(jī)制。校企雙方共同管理的勞動(dòng)教育實(shí)施機(jī)制。通過(guò)建立勞模工作室、技能大師工作室，要聯(lián)合社會(huì)力量，設(shè)置榮譽(yù)教師、實(shí)務(wù)導(dǎo)師崗位等，多渠道引入社會(huì)力量參與學(xué)校勞動(dòng)教育。共建共享穩(wěn)定的勞動(dòng)實(shí)踐基地、校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、各類型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，多渠道拓展勞動(dòng)實(shí)踐場(chǎng)所。

　　4.鼓勵(lì)教師開展勞動(dòng)教育教學(xué)研究。對(duì)于積極編寫勞動(dòng)精神、勞模精神、工匠精神專題讀本且經(jīng)過(guò)學(xué)校審核通過(guò)的著作按照學(xué)校校本教材相關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

勞動(dòng)教育實(shí)施方案8

　　勞動(dòng)和勞動(dòng)技術(shù)教育是中小學(xué)教育不可缺少的重要組成部分，是全面貫徹落實(shí)教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育、提高學(xué)生總體素質(zhì)的基本途徑。學(xué)校要正確認(rèn)識(shí)勞動(dòng)技術(shù)教育的育人價(jià)值與功能。結(jié)合我校實(shí)際，制定《小學(xué)勞動(dòng)教育計(jì)劃及實(shí)施方案》

　　一、總體目標(biāo)

　　勞動(dòng)教育對(duì)一個(gè)人的發(fā)展極其重要，是一個(gè)人得以發(fā)展的基礎(chǔ)。教學(xué)中要對(duì)學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)觀點(diǎn)、勞動(dòng)態(tài)度及心理健康等方面的教育；使學(xué)生形成良好的勞動(dòng)品質(zhì)和熱愛(ài)勞動(dòng)的習(xí)慣。

　　1.培養(yǎng)學(xué)生正確的勞動(dòng)觀點(diǎn)，樹立熱愛(ài)勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)的正確思想。

　　2,培養(yǎng)學(xué)生正確的勞動(dòng)態(tài)度。使學(xué)生認(rèn)識(shí)勞動(dòng)是日常生活、發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)祖國(guó)、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的基本手段，是每一位公民的神圣權(quán)利和光榮義務(wù)。

　　3.培養(yǎng)學(xué)生良好的勞動(dòng)習(xí)慣。通過(guò)勞動(dòng)實(shí)踐，對(duì)學(xué)生進(jìn)行遵守勞動(dòng)紀(jì)律、愛(ài)護(hù)勞動(dòng)工具和珍惜勞動(dòng)成果的教育，并進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)協(xié)作、助人為樂(lè)的精神品質(zhì)。

　　4.培養(yǎng)良好的非智力素質(zhì)。在勞動(dòng)實(shí)踐中使學(xué)生自覺(jué)磨煉意志，陶冶情操，體驗(yàn)挫折與成功；增強(qiáng)積極進(jìn)取、探索創(chuàng)新意識(shí)；初步具有質(zhì)量意識(shí)、效率意識(shí)、安全意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。

　　二、實(shí)施步驟

　　笫一階段：宣傳動(dòng)員

　　組長(zhǎng)：xx

　　副組長(zhǎng)：xx

　　成員：各科室主任年級(jí)主任及班主任

　　1.宣傳動(dòng)員，熱愛(ài)勞動(dòng)的輿論和行為氛圍

　　利用班隊(duì)會(huì)，開展以熱愛(ài)勞動(dòng)為主題的班隊(duì)會(huì)，展開討論，深人理解什么叫“勞動(dòng)”，怎樣做才算是熱愛(ài)勞動(dòng)。教師可以給學(xué)生講古代名人愛(ài)勞動(dòng)的故事，還可以講近代名人的勞動(dòng)故事，再是選擇我國(guó)傳統(tǒng)文化中有關(guān)愛(ài)勞動(dòng)、良好行為習(xí)慣等內(nèi)涵的古詩(shī)文。

　　2.榜樣激勵(lì)，引導(dǎo)熱愛(ài)勞動(dòng)理念

　　其一教師在教育工作中應(yīng)以身立教，以德育德，以行導(dǎo)行，用愛(ài)和誠(chéng)感染學(xué)生，用言和行引導(dǎo)學(xué)生，用自身的勞動(dòng)行為來(lái)為人師表；其二我們要充分利用現(xiàn)實(shí)生活中有關(guān)熱愛(ài)勞動(dòng)的典型案例、典型人物、先進(jìn)人物，通過(guò)主題隊(duì)會(huì)、故事會(huì)、我參與、我體驗(yàn)等形式，感受勞動(dòng)的艱辛與快樂(lè)，理解勞動(dòng)對(duì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。

　　3.家校配合，營(yíng)造勞動(dòng)氛圍

　�。�1）創(chuàng)設(shè)校園熱愛(ài)勞動(dòng)的環(huán)境氛圍。

　　營(yíng)造良好的校園環(huán)境，可以讓學(xué)生在社會(huì)化、人性化和科學(xué)化的校園環(huán)境中潛移默化地受到勞動(dòng)教育。

　　(2)活動(dòng)搭臺(tái)，融入親身勞動(dòng)體驗(yàn)。

　　在舉行校園文化藝術(shù)節(jié)和運(yùn)動(dòng)會(huì)等集中性校園文化活動(dòng)時(shí)，也要注意與勞動(dòng)教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合。同時(shí)開展學(xué)生打掃“百樹園”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)校園勞動(dòng)教育的特性。

　　第二階段：組織實(shí)施

　　1.創(chuàng)設(shè)班級(jí)熱愛(ài)勞動(dòng)的環(huán)境氛圍

　　熱愛(ài)勞動(dòng)是我國(guó)公民道德建設(shè)實(shí)施綱要的重點(diǎn)內(nèi)容，是做人的基本道德準(zhǔn)則，因此除學(xué)校創(chuàng)設(shè)熱愛(ài)勞動(dòng)的環(huán)境氛圍外，在班級(jí)也可以創(chuàng)設(shè)熱愛(ài)勞動(dòng)的環(huán)境氛圍。如班級(jí)的布置上，班級(jí)黑板報(bào)、班訓(xùn)、專欄、條幅等都可以圍繞熱愛(ài)勞動(dòng)的'內(nèi)容。班里可開展以“勞動(dòng)”為主題的班會(huì)；舉辦“勞動(dòng)主題手抄報(bào)”等多種形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行熱愛(ài)勞動(dòng)教育，使“熱愛(ài)勞動(dòng)、勞動(dòng)光榮''思想意識(shí)扎根學(xué)生心里。

　　2.創(chuàng)設(shè)家庭勞動(dòng)環(huán)境

　　中小學(xué)生生活的主要環(huán)境是家和學(xué)校，除了在學(xué)校接受教育外，家庭教育也很重要，有道是：父母是孩子的第一任老師。對(duì)學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)教育，也是如此，需要家長(zhǎng)的密切配合。因此我們可利用家長(zhǎng)會(huì)建議家長(zhǎng)在家做到：

　　A.給孩子機(jī)會(huì)，讓他們嘗試勞動(dòng)。當(dāng)孩子對(duì)某件事感興趣時(shí)，家長(zhǎng)要及時(shí)引導(dǎo)，大膽放手，讓孩子在實(shí)踐中學(xué)會(huì)勞動(dòng)。

　　B.給孩子一段時(shí)間，學(xué)會(huì)勞動(dòng)。家長(zhǎng)要有足夠的耐心,等待孩子學(xué)會(huì)勞動(dòng)。開始會(huì)出現(xiàn)幫倒忙的現(xiàn)象，家長(zhǎng)要接納孩子從不會(huì)到會(huì)的漸進(jìn)過(guò)程。

　　C.給孩子良好的物質(zhì)空間，自主勞動(dòng)。從小培養(yǎng)孩子愛(ài)勞動(dòng)很重要，所以家長(zhǎng)要為孩子創(chuàng)造適合他們勞動(dòng)的空間。比如低矮的家具放置孩子的物品，讓孩子自己取放收拾，充分發(fā)揮自主勞動(dòng)的積極性。

　　D.給孩子一個(gè)方法。學(xué)會(huì)勞動(dòng)。家長(zhǎng)開始要教給孩子勞動(dòng)的技巧，使孩子能勝任勞動(dòng)�？梢杂糜螒虻目谖且龑�(dǎo)孩子進(jìn)入角色。

　　3.強(qiáng)化措施，規(guī)范勞動(dòng)行為

　　在學(xué)生對(duì)勞動(dòng)有一定理解的基礎(chǔ)上，教師不但要做出榜樣，還要及時(shí)地規(guī)范學(xué)生的勞動(dòng)行為。一是要加強(qiáng)預(yù)防，防微杜漸，及時(shí)糾正不良行為。二是要及時(shí)鼓勵(lì)表?yè)P(yáng)。三是要循序漸進(jìn)。根據(jù)低、中、高年級(jí)學(xué)生不同年齡及心理特點(diǎn),在學(xué)校教育、教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)中按照本課題研究?jī)?nèi)容的指標(biāo)體系，分層次、有梯度地對(duì)學(xué)生進(jìn)行良好習(xí)慣的行為訓(xùn)練。

勞動(dòng)教育實(shí)施方案9

　　一、指導(dǎo)思想

　　勞動(dòng)實(shí)踐教育是中小學(xué)教育不可缺少的重要組成部分，是全面貫徹落實(shí)教育方針實(shí)施素質(zhì)教育、提高學(xué)生總體素質(zhì)的基本途徑。學(xué)校要正確認(rèn)識(shí)勞動(dòng)實(shí)踐教育的育人價(jià)值與功能�！吨泄仓醒雵�(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中指出:“學(xué)校教育不僅要抓好智育，更要重視德育，還要加強(qiáng)體育、美育、勞動(dòng)技術(shù)技術(shù)教育和社會(huì)實(shí)踐，使諸方面教育相互技術(shù)教育和社會(huì)實(shí)踐，使諸方面教育相互滲透，協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)�！�

　　國(guó)家《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》規(guī)定:從小學(xué)至高中設(shè)置綜合實(shí)踐活動(dòng)并作為必修課程，其內(nèi)容主要包括:信息技術(shù)教育、研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)與社會(huì)實(shí)踐以及勞動(dòng)與技術(shù)教育。強(qiáng)調(diào)學(xué)生通過(guò)實(shí)踐，增強(qiáng)探究和創(chuàng)新意識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)研究的方法，發(fā)展綜合運(yùn)用知識(shí)的能力。勞動(dòng)技術(shù)教育具有培養(yǎng)勞動(dòng)技術(shù)技能技術(shù)素養(yǎng)的主要功能，同時(shí)還具有以勞樹德、以勞增智、以勞強(qiáng)體、以勞益美和以勞創(chuàng)新等促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的綜合功能。

　　為了貫徹國(guó)家教育部、自治區(qū)教育廳等有關(guān)文件精神，結(jié)合我校加強(qiáng)勞動(dòng)技術(shù)教育，開展課程建設(shè)的要求以及近年來(lái)我校開發(fā)勞動(dòng)與技術(shù)校本課程的經(jīng)驗(yàn)，制定《馮家鎮(zhèn)中心學(xué)校綜合實(shí)踐及勞動(dòng)教育方案》：

　　二、總體目標(biāo)：

　　勞動(dòng)教育是以培養(yǎng)學(xué)生形成正確勞動(dòng)觀念、養(yǎng)成良好勞動(dòng)習(xí)慣、培養(yǎng)真摯勞動(dòng)情感、掌握必備勞動(dòng)技能、訓(xùn)練創(chuàng)造性勞動(dòng)思維，使學(xué)生具備崇尚勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)、樂(lè)于勞動(dòng)、解決問(wèn)題、激發(fā)創(chuàng)造等方面的意識(shí)和能力為目的的教育活動(dòng)。相較德育、智育、體育、美育而言，我們認(rèn)為新時(shí)代勞動(dòng)教育應(yīng)具備其特有的、階梯式的不同學(xué)段目標(biāo)，即培養(yǎng)學(xué)生生活自理的能力、服務(wù)他人的能力、服務(wù)社會(huì)的能力，這是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的必然要求。

　　（一）知識(shí)目標(biāo)

　　1、了解一些簡(jiǎn)單工具的`使用方法，初步掌握自我服務(wù)勞動(dòng)和一般家務(wù)勞動(dòng)的基本方法。

　　2、了解木工、金工等常用工具的使用方法。

　　3、了解植物栽培、動(dòng)物飼養(yǎng)等簡(jiǎn)單知識(shí)。

　　4、了解工藝品制作、編織技術(shù)、裁剪與縫制的知識(shí)。

　　5、了解一些現(xiàn)代化文明生產(chǎn)的基礎(chǔ)知識(shí)，了解最新科技信息。

　�。ǘ�）能力目標(biāo)

　　1、學(xué)會(huì)自我服務(wù)性勞動(dòng)，能制作簡(jiǎn)單的手工作品和工藝品。

　　2、初步掌握編織、縫制技術(shù)，能制作簡(jiǎn)單的飾品。

　　3、掌握初步的植物栽培技術(shù)，掌握小動(dòng)物的飼養(yǎng)方法。

　　4、學(xué)會(huì)木工、金工、電工、農(nóng)具等常用工具的使用；能進(jìn)行簡(jiǎn)單的識(shí)圖和制圖。

　　5、在勞動(dòng)技術(shù)實(shí)踐中具有一定的創(chuàng)新意識(shí)，嘗試有創(chuàng)新特色的小制作、小發(fā)明。

　　（三）德育目標(biāo)

　　1、培養(yǎng)學(xué)生正確的勞動(dòng)觀點(diǎn)，樹立熱愛(ài)勞動(dòng)，尊重勞動(dòng)人民的正確思想。

　　2、培養(yǎng)學(xué)生正確的勞動(dòng)態(tài)度，使學(xué)生認(rèn)識(shí)勞動(dòng)是日常生產(chǎn)，發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)祖國(guó)、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的基本手段，是每一位公民的權(quán)利和義務(wù)。

　　3、培養(yǎng)學(xué)生良好的勞動(dòng)習(xí)慣，；通過(guò)勞動(dòng)實(shí)踐，對(duì)學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)紀(jì)律、愛(ài)護(hù)工具、珍惜勞動(dòng)成果的教育，進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)協(xié)作、助人為樂(lè)的精神品質(zhì)。

　　4、培養(yǎng)良好的非智力素質(zhì)，在勞動(dòng)實(shí)踐中使學(xué)生自覺(jué)磨練意志，陶冶情操，體驗(yàn)挫折與成功，增強(qiáng)積極進(jìn)取、探索創(chuàng)新意識(shí)，初步具有質(zhì)量意識(shí)、效率意識(shí)、安全意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。

　　三、具體實(shí)施策略

　　1．講解說(shuō)教，形成熱愛(ài)勞動(dòng)導(dǎo)向。

　　通過(guò)國(guó)旗下講話、紅領(lǐng)巾廣播站、綜合實(shí)踐課、家長(zhǎng)會(huì)、社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)隊(duì)、少先隊(duì)活動(dòng)、紅領(lǐng)巾街、垃圾分類等多渠道，對(duì)學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)意識(shí)強(qiáng)化教育。

　　2．榜樣激勵(lì)，引導(dǎo)熱愛(ài)勞動(dòng)理念。

　　教師在教育工作中應(yīng)以身立教，以德育德，以行導(dǎo)行，用愛(ài)和誠(chéng)感染學(xué)生，用言和行引導(dǎo)學(xué)生，用自身的勞動(dòng)行為來(lái)為人師表。充分利用現(xiàn)實(shí)生活中有關(guān)熱愛(ài)勞動(dòng)的典型案例、典型人物、評(píng)選勞動(dòng)衛(wèi)士、優(yōu)秀志愿者、先進(jìn)個(gè)人，通過(guò)報(bào)告會(huì)、座談會(huì)，上門參觀、走訪等形式，感受勞動(dòng)對(duì)一個(gè)人成長(zhǎng)的重要。

　　3．家校配合，共造熱愛(ài)勞動(dòng)的環(huán)境。

　�。�1）開展校內(nèi)勞動(dòng)

　　一是，在學(xué)校日常運(yùn)行中滲透勞動(dòng)教育，通過(guò)文明班評(píng)比讓學(xué)生積極參與到校園衛(wèi)生保潔。大力開展與勞動(dòng)有關(guān)的活動(dòng)：像進(jìn)行手工制作、班務(wù)整理、書包整理、教室裝飾等實(shí)踐活動(dòng)。廣泛組織以勞動(dòng)教育、垃圾分類等為主題的班隊(duì)會(huì)、手工勞技展演，提高學(xué)生的勞動(dòng)意識(shí)。

　　二是，學(xué)校的勞動(dòng)基地分為：菜園和種植園。學(xué)生利用課余時(shí)間，賞花、種菜，通過(guò)勞動(dòng)課進(jìn)行課間管理，讓學(xué)生全程參與種植過(guò)程獲得積極的勞動(dòng)體驗(yàn)，體會(huì)幸福生活的來(lái)之不易；教室前后分給各班的包干區(qū)，學(xué)生負(fù)責(zé)栽植、澆水、除草。

　　三是，校內(nèi)設(shè)立志愿者服務(wù)崗位若干，招募學(xué)生志愿者參與其中。

　　（2）組織校外勞動(dòng)

　　將校外勞動(dòng)納入學(xué)校的教育工作計(jì)劃，安排一定時(shí)間的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社區(qū)服務(wù)、服務(wù)業(yè)實(shí)習(xí)等勞動(dòng)實(shí)踐，主要到敬老院、社區(qū)、糧庫(kù)、等進(jìn)行學(xué)習(xí)體驗(yàn)。組織學(xué)生到馬石山、馮德英文學(xué)館、馮德英舊居等地參觀學(xué)習(xí)。

　　（3）鼓勵(lì)家務(wù)勞動(dòng)

　　教育學(xué)生自己事情自己做，家里事情幫著做，弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)，參與孝親、敬老、愛(ài)幼等方面的勞動(dòng)。學(xué)校應(yīng)安排適量的家務(wù)勞動(dòng)的項(xiàng)目化學(xué)習(xí)內(nèi)容、有關(guān)勞動(dòng)的家庭作業(yè)，針對(duì)學(xué)生的年齡特點(diǎn)和個(gè)性差異布置擇菜、洗碗、洗衣、掃地、整理等力所能及的家務(wù)。

　　4．強(qiáng)化措施，規(guī)范勞動(dòng)行為。

　　一是要加強(qiáng)預(yù)防，防微杜漸，及時(shí)糾正不良行為。

　　二是要及時(shí)鼓勵(lì)表?yè)P(yáng)。三是要循序漸進(jìn)。以班會(huì)課、綜合實(shí)踐課為抓手，根據(jù)低、中、高年級(jí)學(xué)生不同年齡及心理特點(diǎn)，在學(xué)校教育、教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)中分層次、有梯度地對(duì)學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)習(xí)慣的培養(yǎng)與訓(xùn)練，適當(dāng)布置家庭勞動(dòng)作業(yè)。每學(xué)期的勞動(dòng)訓(xùn)練有重點(diǎn)、有要求、有落實(shí)、有檢查、有總結(jié)。為了使學(xué)生形成穩(wěn)定的勞動(dòng)習(xí)慣，我們注意采取學(xué)生自我管理（文明衛(wèi)生崗值日制度）、自我評(píng)估（學(xué)校、家庭評(píng)比表）等方法，進(jìn)行自我教育，發(fā)揮的學(xué)生主體能動(dòng)作用。除了每天輪流的常規(guī)值日外，學(xué)校每周五下午最后一節(jié)課為固定的大掃除時(shí)間，每到這一天，老師們都能精心組織，學(xué)生全員參與，促進(jìn)和強(qiáng)化學(xué)生將養(yǎng)成的勞動(dòng)習(xí)慣由自覺(jué)狀態(tài)走向自主、自動(dòng)，把外顯的動(dòng)力逐步內(nèi)化為個(gè)性品質(zhì)，逐漸養(yǎng)成愛(ài)勞動(dòng)的好習(xí)慣。

　　5．開展多種形式的勞動(dòng)競(jìng)賽，提高學(xué)生勞動(dòng)的積極性、主動(dòng)性。

　　班級(jí)內(nèi)可以開展比衛(wèi)生活動(dòng)，每天放學(xué)檢查教室環(huán)境衛(wèi)生，好的小組獎(jiǎng)勵(lì)一個(gè)五角星，每?jī)商斐椴閭�(gè)人衛(wèi)生一次，好的個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)一個(gè)大拇指；開學(xué)初新書發(fā)到學(xué)生手中，便開展包書皮比賽。學(xué)�？梢岳�用重大節(jié)日開展比賽：像在三八婦女節(jié)前夕，開展我?guī)蛬寢尰顒?dòng)，我疼我的（家人）活動(dòng)通過(guò)多種勞動(dòng)競(jìng)賽，培養(yǎng)學(xué)生的勞動(dòng)能力，而且是他們懂得勞動(dòng)是為人民服務(wù)，為社會(huì)做貢獻(xiàn)的道理。

　　學(xué)校將不斷加強(qiáng)勞動(dòng)教育堅(jiān)持學(xué)知識(shí)與勞動(dòng)實(shí)踐相結(jié)合，不僅僅是提高學(xué)生的自我服務(wù)能力和勞動(dòng)能力，而且能培養(yǎng)出一代有知識(shí)愛(ài)勞動(dòng)的高素質(zhì)學(xué)生。

勞動(dòng)教育實(shí)施方案10

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)勞動(dòng)教育，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)，加快推進(jìn)“教育強(qiáng)區(qū)”建設(shè)步伐，根據(jù)《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見(jiàn)》和《大中小學(xué)勞動(dòng)教育指導(dǎo)綱要（試行）》精神，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人，堅(jiān)持培育和踐行核心價(jià)值觀，牢牢把握育人導(dǎo)向，遵循教育規(guī)律，把勞動(dòng)教育納入人才培養(yǎng)全過(guò)程，貫通中小學(xué)各學(xué)段，貫穿家庭、學(xué)校、社會(huì)各方面，與德育、智育、體育、美育相融合，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化和學(xué)生生活實(shí)際，積極探索具有特色的勞動(dòng)教育模式，創(chuàng)新體制機(jī)制，注重教育實(shí)效，實(shí)現(xiàn)知行合一，促進(jìn)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，打造具有X勞動(dòng)教育新生態(tài)。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬┌盐沼�人導(dǎo)向。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，著力提升學(xué)生綜合素質(zhì)。把準(zhǔn)勞動(dòng)教育價(jià)值取向，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的勞動(dòng)觀，崇尚勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)，增強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)人民的感情，報(bào)效國(guó)家，奉獻(xiàn)社會(huì)。

　　（二）遵循教育規(guī)律。綜合考慮學(xué)生學(xué)段、年齡、性別、身體狀況等因素，科學(xué)合理安排勞動(dòng)教育內(nèi)容和時(shí)間。加強(qiáng)學(xué)生勞動(dòng)體驗(yàn)，以體力勞動(dòng)為主，體會(huì)勞動(dòng)艱辛，分享勞動(dòng)喜悅，掌握勞動(dòng)技能，培養(yǎng)良好的勞動(dòng)習(xí)慣。堅(jiān)持安全第一，建立安全保障機(jī)制，落實(shí)安全保障措施，確保學(xué)生人身安全。

　�。ㄈ�）體現(xiàn)時(shí)代特征。適應(yīng)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革，針對(duì)勞動(dòng)新形態(tài)，注重新興技術(shù)支撐和社會(huì)服務(wù)新變化。深化產(chǎn)教融合，改進(jìn)勞動(dòng)教育方式。強(qiáng)化誠(chéng)實(shí)合法勞動(dòng)意識(shí)，培養(yǎng)科學(xué)精神，提高創(chuàng)造性勞動(dòng)能力。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化綜合實(shí)施。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)，拓寬勞動(dòng)教育途徑，整合家庭、學(xué)校、社會(huì)各方面力量。家庭勞動(dòng)教育要日常化，學(xué)校勞動(dòng)教育要規(guī)范化，社會(huì)勞動(dòng)教育要多樣化，形成協(xié)同育人格局。

　　（五）堅(jiān)持因地制宜。根據(jù)學(xué)校實(shí)際，結(jié)合校園及周邊在自然、經(jīng)濟(jì)、文化等方面條件，充分挖掘社區(qū)、行業(yè)、企業(yè)等可利用資源，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)，采取多種方式開展勞動(dòng)教育，避免“一刀切”。

　　三、總體目標(biāo)

　�。ㄒ唬┛偰繕�(biāo)。通過(guò)勞動(dòng)教育，使學(xué)生形成正確的勞動(dòng)觀，牢固樹立勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗的觀念；體會(huì)勞動(dòng)創(chuàng)造美好生活，熱愛(ài)勞動(dòng)，尊重普通勞動(dòng)者，培養(yǎng)勤儉、奮斗、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)的勞動(dòng)精神；具備滿足生存發(fā)展需要的基本勞動(dòng)能力，養(yǎng)成良好的勞動(dòng)習(xí)慣和品質(zhì)，為學(xué)生終身發(fā)展和人生幸福奠定基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）具體目標(biāo)。到20xx年，用3年時(shí)間，統(tǒng)籌多樣

　　化勞動(dòng)教育資源，推動(dòng)建立課程完善、資源豐富、模式多樣、機(jī)制健全的具有xx特色的中小學(xué)勞動(dòng)教育體系。打造渭北葡萄產(chǎn)業(yè)園、渭南3D打印產(chǎn)業(yè)培育基地、瑞夢(mèng)印務(wù)廠區(qū)、經(jīng)開區(qū)部分企業(yè)等一批區(qū)級(jí)勞動(dòng)教育實(shí)踐基地；打造出一批特色鮮明、示范引領(lǐng)的先進(jìn)勞動(dòng)教育示范校；評(píng)選一批區(qū)級(jí)勞動(dòng)教育骨干教師，評(píng)選60名區(qū)級(jí)勞動(dòng)教育教學(xué)能手，表彰1000名區(qū)級(jí)勞動(dòng)實(shí)踐優(yōu)秀學(xué)生；建立完善的評(píng)價(jià)體系，把勞動(dòng)教育素養(yǎng)納入學(xué)生發(fā)展評(píng)價(jià)之中，作為評(píng)優(yōu)、評(píng)先的重要參考和畢業(yè)依據(jù)。在范圍形成普遍重視勞動(dòng)教育、學(xué)生參與勞動(dòng)實(shí)踐常態(tài)化的濃厚氛圍。

　　四、工作任務(wù)

　　不斷完善中小學(xué)勞動(dòng)教育課程體系建設(shè)，落實(shí)國(guó)家勞動(dòng)教育課程，結(jié)合地方特色，從內(nèi)容上拓展小、初、高三個(gè)階段勞動(dòng)教育課程內(nèi)容，在學(xué)科中有機(jī)**勞動(dòng)教育，在課外校外活動(dòng)中安排勞動(dòng)實(shí)踐，打造互通立體勞動(dòng)教育課程體系。

　�。ㄒ唬�構(gòu)建互通立體勞動(dòng)課程體系

　　1.開設(shè)勞動(dòng)教育必修課。根據(jù)《義務(wù)教育課程實(shí)施方案》《普通高中課程方案（20xx年版）》《綜合實(shí)踐活動(dòng)課程指導(dǎo)綱要》，將國(guó)家規(guī)定的綜合實(shí)踐活動(dòng)課程和通用技術(shù)課程作為實(shí)施勞動(dòng)教育的重要渠道，開足開齊開好綜合實(shí)踐活動(dòng)和勞動(dòng)教育課程。學(xué)校要切實(shí)承擔(dān)勞動(dòng)教育主體責(zé)任，明確實(shí)施機(jī)構(gòu)和人員，開齊開足勞動(dòng)教育課程，不得擠占、挪用勞動(dòng)實(shí)踐時(shí)間，系統(tǒng)研究掌握必要的勞動(dòng)技能。在中小學(xué)周課時(shí)計(jì)劃內(nèi)，設(shè)立勞動(dòng)教育必修課程，平均每周不少于1課時(shí)，用于活動(dòng)策劃、技能指導(dǎo)、練習(xí)實(shí)踐、總結(jié)交流等。

　　2.組織勞動(dòng)教育主題活動(dòng)。各校每學(xué)年要設(shè)立勞動(dòng)周。可在學(xué)年內(nèi)或寒暑假自主安排，也可結(jié)合愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)月、植樹節(jié)、“五一”勞動(dòng)節(jié)、中國(guó)青年志愿者服務(wù)日等節(jié)日組織開展勞動(dòng)主題教育,采用專題講座、主題演講、勞動(dòng)技能競(jìng)賽、勞動(dòng)成果展示、社會(huì)勞動(dòng)實(shí)踐等形式進(jìn)行，不斷培養(yǎng)學(xué)生的勞動(dòng)素養(yǎng)，形成良好的勞動(dòng)態(tài)度和習(xí)慣。小學(xué)以校內(nèi)勞動(dòng)為主，小學(xué)高年級(jí)可適當(dāng)安排校外勞動(dòng);普通中學(xué)、職業(yè)院校兼顧校內(nèi)外，合理安排和組織學(xué)生走向社會(huì),以集體勞動(dòng)為主。要切實(shí)加強(qiáng)校園勞動(dòng)文化建設(shè)，將勞動(dòng)教育與相關(guān)勞動(dòng)文化相結(jié)合，與二十四節(jié)氣等中國(guó)傳統(tǒng)勞動(dòng)所包含的'人生智慧相結(jié)合，提升勞動(dòng)教育的文化內(nèi)涵。

　　3.拓展勞動(dòng)教育課程內(nèi)容。各校要結(jié)合區(qū)域資源、師資力量、學(xué)生需求、學(xué)校特色等因素，從內(nèi)容上拓展勞動(dòng)教育課程內(nèi)容，積極申報(bào)勞動(dòng)教育課題，完善勞動(dòng)教育課程研修。各校要積極開發(fā)開設(shè)家政、木工、烹飪、農(nóng)作物加工、采摘、手工、園藝、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等勞動(dòng)教育內(nèi)容，積極探索適合本校學(xué)生發(fā)展的勞動(dòng)教育模式，引導(dǎo)學(xué)生建立勞動(dòng)意識(shí)，在勞動(dòng)中收獲成長(zhǎng)。

　　4.促進(jìn)學(xué)科深度融合。要堅(jiān)持與各學(xué)科教育教學(xué)融合推進(jìn)，積極推進(jìn)跨學(xué)科融合勞動(dòng)教育，結(jié)合學(xué)校發(fā)展特色和課程建設(shè)計(jì)劃，對(duì)勞動(dòng)教育主題進(jìn)行組合、優(yōu)化和再開發(fā)，構(gòu)建具有地域及學(xué)校特色的活動(dòng)項(xiàng)目。要在語(yǔ)文、歷史、思政等學(xué)科和德育教學(xué)中**勞動(dòng)觀念內(nèi)容，在科學(xué)、物理、化學(xué)、數(shù)學(xué)、生物、地理、信息技術(shù)、通用技術(shù)等學(xué)科教學(xué)中加大動(dòng)手操作和勞動(dòng)技能訓(xùn)練，在其他學(xué)科教學(xué)和團(tuán)隊(duì)活動(dòng)中有機(jī)融入勞動(dòng)教育內(nèi)容。

　�。ǘ�）整體設(shè)計(jì)勞動(dòng)教育內(nèi)容。

　　根據(jù)教育目標(biāo)，針對(duì)不同學(xué)段、類型學(xué)生特點(diǎn)，以日常生活勞動(dòng)、生產(chǎn)勞動(dòng)和服務(wù)性勞動(dòng)為主要內(nèi)容開展勞動(dòng)教育。結(jié)合產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、勞動(dòng)新形態(tài)，注重選擇新型服務(wù)性勞動(dòng)的內(nèi)容。各學(xué)校要建立家庭、學(xué)校、社會(huì)三結(jié)合勞動(dòng)教育機(jī)制，確保勞動(dòng)教育的時(shí)間、師資、場(chǎng)地、設(shè)備等落實(shí)到位，達(dá)到預(yù)期效果。

　　小學(xué)階段：注重勞動(dòng)基本習(xí)慣養(yǎng)成。低年級(jí)圍繞勞動(dòng)意識(shí)的啟蒙，培養(yǎng)健康行為習(xí)慣，讓學(xué)生研究日常生活自理，感知?jiǎng)趧?dòng)樂(lè)趣，知道人人都要?jiǎng)趧?dòng)，愛(ài)惜勞動(dòng)成果；中高年級(jí)圍繞衛(wèi)生、勞動(dòng)習(xí)慣養(yǎng)成，培養(yǎng)家務(wù)和校園勞動(dòng)習(xí)慣，做好個(gè)人清潔衛(wèi)生，主動(dòng)分擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)，安全使用電器，適當(dāng)參加校內(nèi)外公益勞動(dòng)，學(xué)會(huì)與他人合作勞動(dòng)，體會(huì)勞動(dòng)光榮。

　　初中階段：注重職業(yè)勞動(dòng)體驗(yàn)。圍繞增加勞動(dòng)知識(shí)、技能，加強(qiáng)家政研究，開展社區(qū)服務(wù)，適當(dāng)參加生產(chǎn)勞動(dòng)，使學(xué)生初步養(yǎng)成認(rèn)真負(fù)責(zé)、吃苦耐勞的品質(zhì)和職業(yè)意識(shí)。

　　高中階段：注重社會(huì)勞動(dòng)實(shí)踐。普通高中學(xué)校圍繞豐富職業(yè)體驗(yàn)，開展服務(wù)性勞動(dòng)、參加生產(chǎn)勞動(dòng)，使學(xué)生熟練掌握一定勞動(dòng)技能，理解勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值，具有勞動(dòng)自立意識(shí)和主動(dòng)服務(wù)他人、服務(wù)社會(huì)的情懷。中職學(xué)校注重職業(yè)技術(shù)技能訓(xùn)練。結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)，深化校企合作、產(chǎn)教融合，讓學(xué)生參與專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)I、技能競(jìng)賽等活動(dòng)，積極投身工藝升級(jí)、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造等，增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感，培育精益求精、愛(ài)崗敬業(yè)的工匠精神，立志成為扎根生產(chǎn)和服務(wù)一線的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。

　　1.開展多種形式的校內(nèi)勞動(dòng)。

　　校內(nèi)勞動(dòng)是學(xué)生校園研究生活的重要組成部分，是學(xué)生研究勞動(dòng)知識(shí)和技能，培育勞動(dòng)情感和價(jià)值觀的重要途徑。

　　(1)在日常教學(xué)中**勞動(dòng)教育。學(xué)校要建立健全日常勞動(dòng)教育機(jī)制，在上好每周至少1節(jié)勞動(dòng)教育課的基礎(chǔ)上，對(duì)各學(xué)段校內(nèi)勞動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)梳理，重點(diǎn)在與校內(nèi)勞動(dòng)相關(guān)的生態(tài)文明、清潔環(huán)境、美化校園、內(nèi)務(wù)整理、值日保潔、研究整理、重要技能等方面提出建議，引導(dǎo)學(xué)生積極參與校內(nèi)勞動(dòng)實(shí)踐，并且在親身勞動(dòng)經(jīng)歷中習(xí)得勞動(dòng)知識(shí)，學(xué)會(huì)勞動(dòng)技能，培育勞動(dòng)情感，提升勞動(dòng)素養(yǎng)。要重點(diǎn)教育學(xué)生自己能做的事情自己做，校內(nèi)的事情積極做。各小學(xué)要嚴(yán)禁家長(zhǎng)代替孩子做值日或大掃除。

　　（2）開展校內(nèi)種養(yǎng)殖。各學(xué)校要因校制宜，充分挖掘校內(nèi)資源，開辟“開心農(nóng)場(chǎng)”或種植園（角），專門種植花草樹木、農(nóng)作物或中草藥等，讓班級(jí)、學(xué)生認(rèn)領(lǐng)綠植或“責(zé)任田”，予以精心呵護(hù)。小學(xué)高年級(jí)以上可嘗試開展科學(xué)種植，如溫室種植、無(wú)土栽培等。有條件的學(xué)�？蛇m當(dāng)開展小動(dòng)物或魚苗養(yǎng)殖。學(xué)校也可將各類種植活動(dòng)與義賣及公益慈善活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步培養(yǎng)孩子關(guān)愛(ài)、服務(wù)精神，使種植體驗(yàn)活動(dòng)更有活力、更有意義

　�。�3）組織勞動(dòng)實(shí)踐類社團(tuán)活動(dòng)。大力開展與勞動(dòng)有關(guān)的興趣小組、社團(tuán)等活動(dòng)，進(jìn)行手工制作、木工制作、創(chuàng)造發(fā)明、電器維修、班務(wù)整理、室內(nèi)裝飾、勤工儉學(xué)等實(shí)踐活動(dòng)。廣泛組織以勞動(dòng)教育為主題的班團(tuán)隊(duì)會(huì)、勞模報(bào)告會(huì)、手工勞技競(jìng)賽，以活動(dòng)為載體營(yíng)造氛圍，提高學(xué)生勞動(dòng)意識(shí)。

　　2.開展力所能及的家務(wù)勞動(dòng)。

　　學(xué)校應(yīng)動(dòng)員和引導(dǎo)家長(zhǎng)關(guān)心勞動(dòng)教育，并在認(rèn)識(shí)上達(dá)成共識(shí),配合學(xué)校在家庭生活中對(duì)學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)教育。家庭中的勞動(dòng)教育應(yīng)使學(xué)生逐步養(yǎng)成必需的生活自理能力，使其能主動(dòng)參與家務(wù)勞動(dòng),參與處理家庭事務(wù)，承擔(dān)與家庭有關(guān)的社會(huì)責(zé)任，理解和尊重家庭成員，能為家庭成員做一些力所能及的服務(wù)。

　　（1）努力探索家務(wù)勞動(dòng)經(jīng)�；�有效運(yùn)行機(jī)制。學(xué)校要教育學(xué)生自己的事情自己做，家里的事情主動(dòng)做，積極參與孝親、敬老、愛(ài)幼等方面的勞動(dòng)。學(xué)校每周要安排適量的家庭勞動(dòng)作業(yè)，針對(duì)學(xué)生的年齡特點(diǎn)和個(gè)性差異布置做飯、洗碗、洗衣、掃地、整理房間等力所能及的家務(wù)，逐步形成學(xué)生家務(wù)勞動(dòng)經(jīng)�；�有效運(yùn)行機(jī)制。學(xué)生每年要有針對(duì)性地學(xué)會(huì)1至2項(xiàng)生活技能。(2)密切家校聯(lián)系，形成教育合力。要通過(guò)學(xué)校微信公眾號(hào)、家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校等多種形式，向家長(zhǎng)宣傳正確的勞動(dòng)觀念，使家長(zhǎng)成為孩子家務(wù)勞動(dòng)的指導(dǎo)者和協(xié)助者，形成勞動(dòng)教育合力，共同培養(yǎng)學(xué)生良好的勞動(dòng)習(xí)慣。本年度起，各學(xué)校要將勞動(dòng)教育列入家長(zhǎng)學(xué)校必修內(nèi)容。

　　3.拓寬校外勞動(dòng)實(shí)踐途徑。

　　各學(xué)校應(yīng)根據(jù)不同學(xué)段，讓學(xué)生到社會(huì)各行業(yè)中進(jìn)行考察、實(shí)踐，通過(guò)與社會(huì)生活的直接接觸，了解社會(huì)，形成對(duì)基本勞動(dòng)的認(rèn)知，體會(huì)到良好的素質(zhì)、道德素養(yǎng)、職業(yè)素質(zhì)對(duì)個(gè)人生活與工作發(fā)展的重要性；要大力宣傳勞動(dòng)教育的重要性，同時(shí)應(yīng)主動(dòng)對(duì)接借助區(qū)級(jí)、校級(jí)勞動(dòng)教育實(shí)踐基地等單位，充分發(fā)揮其設(shè)施的教育功能。

　　(1)制定校外勞動(dòng)實(shí)踐教育計(jì)劃。各學(xué)校要將校外勞動(dòng)實(shí)踐納入學(xué)校的教育工作計(jì)劃，小學(xué)、初中、高中每個(gè)學(xué)段都要安排一定時(shí)間的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)體驗(yàn)、社區(qū)服務(wù)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)實(shí)習(xí)等勞動(dòng)實(shí)踐。

　　(2)利用社會(huì)資源開展實(shí)踐活動(dòng)。要充分利用渭南市示范性綜合實(shí)踐基地、青少年校外活動(dòng)中心以及其他社會(huì)資源，結(jié)合研學(xué)旅行、少年宮項(xiàng)目、團(tuán)隊(duì)日活動(dòng)、勞動(dòng)實(shí)踐主題教育月活動(dòng)、“三名+”建設(shè)工作和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，積極組織學(xué)生基地勞動(dòng)、助農(nóng)勞動(dòng)、公益勞動(dòng)和志愿服務(wù)等實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)學(xué)生交流。在教師的指導(dǎo)下，走出教室，參與社會(huì)活動(dòng)，如公益活動(dòng)，志愿服務(wù)、勤工儉學(xué)等，以自己的勞動(dòng)滿足社會(huì)組織或他人的需要。

　　(3)推進(jìn)職業(yè)體驗(yàn)活動(dòng)。讓學(xué)生在實(shí)際工作崗位上或模擬情境中見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)、體認(rèn)職業(yè)角色，讓學(xué)生獲得對(duì)職業(yè)生活的真切理解，發(fā)現(xiàn)自己的專長(zhǎng)，培養(yǎng)職業(yè)興趣，形成正確的勞動(dòng)觀念和人生志向，提升生涯規(guī)劃能力。

　�。ㄈ�）健全勞動(dòng)評(píng)價(jià)制度

　�。�1）各學(xué)校要依據(jù)勞動(dòng)教育目標(biāo)、明確評(píng)價(jià)內(nèi)容，構(gòu)建導(dǎo)向正確、重點(diǎn)突出、層次分明的勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。各學(xué)校要客觀記錄學(xué)生參與勞動(dòng)實(shí)踐情況，納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，同時(shí)收集來(lái)自家庭、校外勞動(dòng)實(shí)踐基地等多方面的信息，建立公示、審核制度，確保記錄客觀真實(shí)，要把勞動(dòng)素養(yǎng)評(píng)價(jià)結(jié)果作為衡量學(xué)生全面發(fā)展情況的重要內(nèi)容，作為評(píng)優(yōu)、評(píng)先的重要參考和畢業(yè)依據(jù)。

　�。�2）勞動(dòng)教育考核要求。一是開展班級(jí)學(xué)生勞動(dòng)課展示活動(dòng)；

　　二是開展校內(nèi)勞動(dòng)教育主題大型匯報(bào)評(píng)比活動(dòng)；三是每學(xué)年開展勞動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)課競(jìng)賽活動(dòng)；四是根據(jù)勞動(dòng)教育課程的實(shí)施情況擇機(jī)開展區(qū)級(jí)大型觀摩活動(dòng)；五是開展區(qū)級(jí)勞動(dòng)教育特色示范校與最美勞動(dòng)基地等評(píng)選活動(dòng)。

　　五、實(shí)施路徑

　　（一）多渠道加強(qiáng)實(shí)踐場(chǎng)所建設(shè)。大力拓展實(shí)踐場(chǎng)所，滿足各級(jí)各類學(xué)校多樣化勞動(dòng)實(shí)踐需求。將創(chuàng)成渭北葡萄產(chǎn)業(yè)園、渭南3D打印產(chǎn)業(yè)培育基地、瑞夢(mèng)印務(wù)廠區(qū)、經(jīng)開區(qū)部分企業(yè)等一批區(qū)級(jí)勞動(dòng)教育實(shí)踐基地，同時(shí)充分利用現(xiàn)有渭南市示范性綜合實(shí)踐基地、青少年校外活動(dòng)中心等實(shí)踐場(chǎng)所，建立健全開放共享機(jī)制。各校要立足自身優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化特色，開展勞動(dòng)教育基地、勞動(dòng)教育特色學(xué)校創(chuàng)建工作，內(nèi)外結(jié)合，積極爭(zhēng)取政府和有關(guān)部門支持，逐步建好配齊勞動(dòng)實(shí)踐教室、實(shí)訓(xùn)基地。

　�。ǘ�）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立專兼職相結(jié)合的勞動(dòng)教育師資隊(duì)伍，保障勞動(dòng)教育時(shí)間、內(nèi)容的落實(shí)。把勞動(dòng)教育納入教師培訓(xùn)內(nèi)容，開展全員培訓(xùn)，強(qiáng)化每位教師的勞動(dòng)意識(shí)、勞動(dòng)觀念，提升實(shí)施勞動(dòng)教育的自覺(jué)性，對(duì)承擔(dān)勞動(dòng)教育課程的教師進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn),提高勞動(dòng)教育專業(yè)化水平。培養(yǎng)一批勞動(dòng)教育骨干教師，評(píng)選60名區(qū)級(jí)勞動(dòng)教育教學(xué)能手。室要配備專兼職教研員，組織常態(tài)化教研活動(dòng)，成立勞動(dòng)教育“名師+”研修發(fā)展共同體，通過(guò)專家引領(lǐng)、校本研修、反思總結(jié)，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)教育的研究，不斷改進(jìn)勞動(dòng)教育方法和組織形式，注重激發(fā)學(xué)生內(nèi)在需要和動(dòng)力，提高教育效果。要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，聘請(qǐng)家長(zhǎng)、校外活動(dòng)場(chǎng)所指導(dǎo)教師、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人等社區(qū)人才資源作為兼職勞動(dòng)教育指導(dǎo)教師。建立健全勞動(dòng)教育教師工作考核體系，分類完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ㄈ�）健全經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。采取多種形式籌措資金，加快建設(shè)區(qū)級(jí)勞動(dòng)教育實(shí)踐基地，加強(qiáng)勞動(dòng)教育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極爭(zhēng)取政府購(gòu)買服務(wù)方式，吸引社會(huì)力量提供勞動(dòng)教育服務(wù)。各校每年要預(yù)算一定的資金用于開展中小學(xué)生勞動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)、勞動(dòng)教育教師培訓(xùn)和勞動(dòng)教育基地建設(shè)，建立學(xué)校勞動(dòng)教育器材、耗材補(bǔ)充機(jī)制。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化安全保障。各學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)師生的勞動(dòng)安全教育，強(qiáng)化勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立健全勞動(dòng)教育安全保障體系。校長(zhǎng)是活動(dòng)安全的第一責(zé)任人。學(xué)校組織勞動(dòng)實(shí)踐教育活動(dòng)，必須時(shí)刻牢記安全責(zé)任，要采取相應(yīng)的安全措施：一是成立勞動(dòng)教育安全管理組織機(jī)構(gòu)；二要有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育；三要安排必要的管理人員并明確應(yīng)履行的安全職責(zé)；四是學(xué)校組織校外集體性勞動(dòng)實(shí)踐教育活動(dòng)，須按規(guī)定報(bào)備，制訂安全應(yīng)急預(yù)案并配備相應(yīng)的保護(hù)措施。五是通過(guò)購(gòu)買保險(xiǎn)等形式，建立安全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

　　六、工作要求

　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以邢唯遠(yuǎn)局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，局黨工委委員為副組長(zhǎng)，各相關(guān)股室（辦）、二級(jí)單位負(fù)責(zé)人為成員 的勞動(dòng)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在教育股。領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策支持和過(guò)程指導(dǎo)，及時(shí)研究破解工作中遇到的新情況新問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)落地。各校要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)教育的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和管理等工作，及時(shí)掌握工作推進(jìn)情況，研究解決存在問(wèn)題，確保勞動(dòng)教育的時(shí)間、師資、基地、等落實(shí)到位。

　　2.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。引導(dǎo)家長(zhǎng)樹立正確勞動(dòng)觀念，支持配合學(xué)校開展勞動(dòng)教育，引領(lǐng)師生積極參與有益于學(xué)生身心健康成長(zhǎng)的活動(dòng)。在、學(xué)校微信公眾號(hào)等平臺(tái)積極宣傳勞動(dòng)教育的經(jīng)驗(yàn)做法，宣傳辛勤勞動(dòng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)的典型人物和事跡，鼓勵(lì)和支持創(chuàng)作更多以歌頌普通勞動(dòng)者為主題的優(yōu)秀作品，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心和支持勞動(dòng)教育的良好氛圍。

　　3.加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。將把勞動(dòng)教育做為督導(dǎo)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入建設(shè)“教育強(qiáng)區(qū)”目標(biāo)責(zé)任考核、學(xué)校素質(zhì)教育評(píng)估和辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估的指標(biāo)體系。進(jìn)行定期和不定期的督導(dǎo)檢查，督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，查責(zé)任、查落實(shí)，對(duì)工作開展不實(shí)、工作推進(jìn)滯后、工作落實(shí)無(wú)特色的學(xué)校進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和限期整改，對(duì)做得好的學(xué)校進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的導(dǎo)向功能，確保勞動(dòng)教育的有序推進(jìn)，營(yíng)造良好的勞動(dòng)教育環(huán)境。

勞動(dòng)教育實(shí)施方案11

　　關(guān)鍵詞勞技學(xué)科；教學(xué)設(shè)計(jì)；二次備課

　　一、勞技課程的特點(diǎn)

　　勞動(dòng)與技術(shù)教育是以學(xué)生獲得積極的勞動(dòng)體驗(yàn)，形成良好技術(shù)素養(yǎng)為基本目標(biāo)，以操作性學(xué)習(xí)為基本特征的教育。勞動(dòng)與技術(shù)課程的學(xué)習(xí)是建立在操作基礎(chǔ)上的知識(shí)、技能、態(tài)度、方法、能力的綜合學(xué)習(xí)，它體現(xiàn)出以下主要特征：動(dòng)手與動(dòng)腦結(jié)合；以項(xiàng)目為載體；可感的操作對(duì)象；多學(xué)科的視野；貼近現(xiàn)實(shí)生活；開放的學(xué)習(xí)領(lǐng)域。

　　所以，勞技教師在進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)和實(shí)施教學(xué)的過(guò)程中，就必須依據(jù)教學(xué)大綱的要求和勞技教學(xué)的特點(diǎn)，按教學(xué)計(jì)劃有針對(duì)性地選擇制定實(shí)施方案。

　　二、勞技課程教學(xué)設(shè)計(jì)思路

　　1.明確教學(xué)目標(biāo)

　　課堂教學(xué)目標(biāo)的設(shè)定是以勞動(dòng)與技術(shù)的課程目標(biāo)為基礎(chǔ)的，以培養(yǎng)形成正確的勞動(dòng)觀念、養(yǎng)成良好的勞動(dòng)習(xí)慣、掌握必備的技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能、具備初步的勞動(dòng)與職業(yè)意識(shí)為總體目標(biāo)。在具體的構(gòu)成上，要在知識(shí)與技能、過(guò)程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀這三維目標(biāo)的基礎(chǔ)上加入行為與習(xí)慣的目標(biāo)尺度，體現(xiàn)勞技課程的理念與特點(diǎn)。

　　2.充分進(jìn)行課前準(zhǔn)備

　　與以知識(shí)傳授為主的課程的`備課模式不同，勞動(dòng)與技術(shù)課程基于“做中學(xué)”和“學(xué)中做”，具有很強(qiáng)的實(shí)踐性，其技能與態(tài)度的習(xí)得是以每個(gè)學(xué)生的個(gè)體經(jīng)驗(yàn)和親身實(shí)踐為基礎(chǔ)的。實(shí)踐教學(xué)的過(guò)程必須以“五備”為起點(diǎn)，即備教材、備方法、備器材、備制作、備安全，這也是保證勞技課堂教學(xué)安全順利進(jìn)行的前提。

　　3.突出教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)，研究選擇教學(xué)方法與手段

　　勞技課程的學(xué)習(xí)是建立在操作基礎(chǔ)上的知識(shí)、技能、態(tài)度、方法、能力的綜合學(xué)習(xí)，所以其課堂教學(xué)的重難點(diǎn)也將圍繞學(xué)生需重點(diǎn)掌握或難以掌握的操作技術(shù)而設(shè)置突破口；通常情況下，教學(xué)方法的選擇是靈活、開放、多元化的，但以項(xiàng)目為載體來(lái)選擇相應(yīng)的方法手段，是體現(xiàn)技術(shù)學(xué)習(xí)特征、展現(xiàn)勞技學(xué)科特點(diǎn)、提升教學(xué)質(zhì)量的有效方式。

　　4.合理選擇教學(xué)模式，精心設(shè)計(jì)教學(xué)程序

　　由于勞技教學(xué)實(shí)踐性強(qiáng)，內(nèi)容具有跨學(xué)科的特點(diǎn)，教學(xué)方法手段開放、多樣，但是這也極易導(dǎo)致教學(xué)的隨意性，從而影響課堂教學(xué)質(zhì)量的提高。所以探索并形成規(guī)范成熟的教學(xué)模式是成功的關(guān)鍵。在多年的實(shí)踐驗(yàn)證下，“五段式”課堂教學(xué)模式可作為勞技教師進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)的重要參考。此模式的結(jié)構(gòu)分為“提示目標(biāo)”、“指導(dǎo)自學(xué)”、“精講示范”、“操作反饋”、“評(píng)價(jià)提高”五段，前三個(gè)環(huán)節(jié)是基礎(chǔ)，課堂用時(shí)應(yīng)控制在15分鐘之內(nèi)，操作實(shí)踐是關(guān)鍵，時(shí)間應(yīng)不少于25分鐘，最后5分鐘左右的評(píng)價(jià)提高是導(dǎo)向和提升。

　　5.科學(xué)進(jìn)行教學(xué)評(píng)價(jià)與課后反思

　　勞技教學(xué)的評(píng)價(jià)要圍繞學(xué)生的發(fā)展進(jìn)行，評(píng)價(jià)的對(duì)象、方式、過(guò)程、手段都要以有利于學(xué)生的發(fā)展為原則，應(yīng)以學(xué)生的勞動(dòng)態(tài)度與勞動(dòng)習(xí)慣為基礎(chǔ)，技術(shù)操作與技術(shù)設(shè)計(jì)為重點(diǎn)，同時(shí)關(guān)注學(xué)生實(shí)踐操作的結(jié)果，更要關(guān)注其在技術(shù)學(xué)習(xí)過(guò)程中的變化和發(fā)展。以此作為教師反思課堂教學(xué)效果的出發(fā)點(diǎn)，以及衡量課程計(jì)劃實(shí)施成效的基本標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、勞技學(xué)科的二次備課

　　勞技學(xué)科的備課要求就是要吃透教材，了解學(xué)生，方法得當(dāng)，器材齊全，掌握制作要領(lǐng)，安全管理措施得當(dāng)。然而在現(xiàn)實(shí)中，，往往預(yù)設(shè)的教學(xué)場(chǎng)景并未生成、教學(xué)條件長(zhǎng)生改變、學(xué)情并不一致，都會(huì)導(dǎo)致教學(xué)設(shè)計(jì)目標(biāo)未能達(dá)成。此時(shí)，及時(shí)、靈活地進(jìn)行二次備課就顯得必要了。

　　1.二次備課的含義

　　二次備課是指教師在結(jié)合教材完成第一次備課的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況以及課堂上的各種變化，對(duì)首案進(jìn)行調(diào)整、修改、完善，以達(dá)到課堂教學(xué)效果的最優(yōu)化。

　　二次備課的理論依據(jù)：以學(xué)定教。根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)情況和自己對(duì)本文教材的理解，在課堂教學(xué)中對(duì)教學(xué)內(nèi)容的呈現(xiàn)順序，難易的程度，學(xué)生主體發(fā)展?fàn)顩r，教學(xué)技能的應(yīng)用，師生互動(dòng)及時(shí)間安排等內(nèi)容進(jìn)行重新安排設(shè)置，化非預(yù)設(shè)為預(yù)設(shè)，完成二次備課。

　　2.二次備課的要求

　�。�1）教師須具備更高的專業(yè)水平

　�。�2）教師須具備豐富的教育經(jīng)驗(yàn)

　�。�3）教師須具備靈活的教育機(jī)智與教學(xué)技巧

　�。�4）教師須具備敏銳的洞察力和反思力

　　3.如何進(jìn)行二次備課

　　（1）內(nèi)容：

　�、賯浣虒W(xué)目標(biāo)與教學(xué)重難點(diǎn)

　�、趥浣虒W(xué)設(shè)計(jì)與練習(xí)設(shè)計(jì)

　　③備教學(xué)效果與教學(xué)評(píng)價(jià)

　�、軅浣虒W(xué)風(fēng)格與育人思想的體現(xiàn)

　　（2）方法：

　�、贅�(biāo)：標(biāo)記原教案中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問(wèn)題、主要知識(shí)點(diǎn)以及有比較性、典型性、易錯(cuò)性等內(nèi)容，以便在教學(xué)進(jìn)程中引起注意。

　�、谠觯涸黾幼约赫J(rèn)為必要的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法，對(duì)原教案中過(guò)簡(jiǎn)的環(huán)節(jié)補(bǔ)充具體說(shuō)明。

　　③刪：刪除原教案中自己認(rèn)為不必要的教學(xué)內(nèi)容環(huán)節(jié)。

　　④改：根據(jù)實(shí)際修改原教案中不適應(yīng)本班教學(xué)的教法和學(xué)法。

　�、菡{(diào)：根據(jù)需要調(diào)換教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)環(huán)節(jié)的呈現(xiàn)形式，調(diào)整原教案中過(guò)程設(shè)計(jì)的先后順序。

　　（3）形式：

　�、偌�體備課與研討

勞動(dòng)教育實(shí)施方案12

　　為貫徹落實(shí)相關(guān)文件精神，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的現(xiàn)代德育教育體系，堅(jiān)持知行合一、德技并修的育人理念，造就素質(zhì)勞動(dòng)者和社會(huì)接棒人，現(xiàn)就我校勞動(dòng)教育制定如下實(shí)施方案。

　　—、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹教育方針，落實(shí)教育大會(huì)精神，堅(jiān)持立德樹人，堅(jiān)持培育和踐行核心價(jià)值觀。

　　以實(shí)踐為主，與德育、智育、體育、美育相融合，具有以勞樹德、以勞增智、以勞強(qiáng)體、以勞益美和以勞創(chuàng)新等促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的綜合功能。

　　緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化和學(xué)生生活實(shí)際，貫穿家庭、學(xué)校、社會(huì)各方面，注重教育實(shí)效，創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)知行合一，促進(jìn)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

　　二、基本原則

　　1.育人為本。堅(jiān)持立德樹人為根本，準(zhǔn)確把握勞動(dòng)教育的價(jià)值取向，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的勞動(dòng)觀，增強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)的感情，以誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)報(bào)效、奉獻(xiàn)社會(huì)。

　　2.遵循規(guī)律。將勞動(dòng)實(shí)踐教育有效融入到學(xué)生日常學(xué)習(xí)生活中，根據(jù)學(xué)校學(xué)段特點(diǎn)、學(xué)生特點(diǎn)、學(xué)業(yè)特點(diǎn)，與專業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，選擇恰當(dāng)?shù)膭趧?dòng)頊目和內(nèi)容,安排適度的勞動(dòng)肘間和強(qiáng)度，做好勞動(dòng)保護(hù)，確保學(xué)生人身安全。

　　3.融合專業(yè)。結(jié)合學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)過(guò)程和特征，探索建立產(chǎn)教融合的勞動(dòng)教育方式，將勞動(dòng)教育與實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)有機(jī)融合，明確勞動(dòng)教育肘間，弘揚(yáng)勞動(dòng)精神、工匠精神、勞模精神。強(qiáng)化誠(chéng)實(shí)合法勞動(dòng)意識(shí)，培養(yǎng)科學(xué)精神，提高創(chuàng)造性勞動(dòng)能力。

　　4.實(shí)踐導(dǎo)向。將勞動(dòng)實(shí)踐作為學(xué)校開展勞動(dòng)教育的主要途徑，讓學(xué)生直接參與生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程，增強(qiáng)勞動(dòng)感受，體會(huì)勞動(dòng)義艮辛，分孚勞動(dòng)喜悅，掌握勞動(dòng)技能，養(yǎng)成勞動(dòng)習(xí)慣，提高動(dòng)手能力和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。

　　為切實(shí)加強(qiáng)我校勞動(dòng)實(shí)踐基地建設(shè)管理，全面實(shí)施素質(zhì)教育，提高學(xué)生勞動(dòng)技能和實(shí)踐水平，培養(yǎng)學(xué)生善于觀察，善于發(fā)現(xiàn)，善于總結(jié)的意識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生動(dòng)腦和動(dòng)手的能力，結(jié)合我校實(shí)際，特制訂勞動(dòng)基地建設(shè)方案。

　　三、勞動(dòng)教育領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：XXX

　　副組長(zhǎng)：XXX

　　成員:XXX、XXX、XXX、XXX、XX、XXX

　　四、目標(biāo)任務(wù)

　　(一)多渠道宣傳，提高認(rèn)識(shí)，形成良好的勞動(dòng)教育氛圍。教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，是我國(guó)教育方針的重要內(nèi)容,是培養(yǎng)建設(shè)人才必須遵守的守則。對(duì)學(xué)生加強(qiáng)勞動(dòng)觀點(diǎn)和勞動(dòng)技能的教育，是實(shí)現(xiàn)學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)的重要途徑和內(nèi)容，是學(xué)校教育的.重要教學(xué)任務(wù)。

　　(二)開展豐富多彩的勞動(dòng)教育活動(dòng)，以達(dá)到勞動(dòng)育人的目的。

　　打通渠道，拓寬開放外延，為學(xué)生搭建多元的成長(zhǎng)舞臺(tái)。從學(xué)生的認(rèn)知、情感規(guī)律出發(fā)，廣泛為學(xué)生創(chuàng)建服務(wù)實(shí)踐崗位，開展體照教育，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與到服務(wù)崗位實(shí)踐活動(dòng)中，用自己的眼睛去觀察，用自己的心靈去體驗(yàn),用自己的理智去感悟生活的意義和做人做事的道理，從而內(nèi)化為健康的思想、品格，外顯為良好的行為和自覺(jué)習(xí)慣。

　　1.組織“愛(ài)學(xué)�！钡募�體勞動(dòng)，每個(gè)學(xué)生在班級(jí)內(nèi)尋找適合自己的小崗位，在為集體、為他人服務(wù)的過(guò)程中讓學(xué)生體照勞動(dòng)的快樂(lè)，培養(yǎng)責(zé)任感。各班有勞動(dòng)責(zé)任區(qū)，各班主任要組織學(xué)生到責(zé)任區(qū)參加勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)，把責(zé)任區(qū)作為向?qū)W生傳授知識(shí)的另一課堂，確�！皶r(shí)間、地點(diǎn)、人員、效果”四落實(shí)。

　　2.組織“愛(ài)父母”的家庭勞動(dòng)，開展“做爸媽的幫手”活動(dòng)。要求學(xué)生每天堅(jiān)持幫助家長(zhǎng)干一些力所能及的家務(wù)勞動(dòng)，如掃地、洗衣、疊被

　　3.組織“愛(ài)社會(huì)”的公益勞動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)校勞動(dòng)教育與社區(qū)教育之間的聯(lián)系，充分發(fā)揮社區(qū)的作用，給孩子積極參與并實(shí)踐勞動(dòng)技能提供更廣闊的空間與平臺(tái)，讓其感受勞動(dòng)的快樂(lè)與光榮。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)勞動(dòng)基地建設(shè)，讓學(xué)生在基地勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)中學(xué)本領(lǐng)，做主人。

　　1.學(xué)校擬將校內(nèi)規(guī)劃綠化面積分片劃撥給各班自主經(jīng)營(yíng)管理。通過(guò)一的種植實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)生有目的、有計(jì)劃、有步驟的觀察周圍的事物和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，提高學(xué)生的動(dòng)手能力，從而培養(yǎng)學(xué)生正確的勞動(dòng)情感、態(tài)度和價(jià)值觀，增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新實(shí)踐能力。

　　2.種植班級(jí)四年級(jí)組、初一年級(jí)組、初二年級(jí)組、初三年級(jí)組，地點(diǎn)教學(xué)樓后的綠地，以種植各季蔬菜、瓜果等作物為主。在年級(jí)組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，各班班主任負(fù)責(zé)組織本班學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)，每學(xué)期進(jìn)行“動(dòng)一動(dòng)比一比”活動(dòng)。

　　3.大隊(duì)部和團(tuán)總支將對(duì)各班的實(shí)踐基地命名為“XX班少先隊(duì)勞動(dòng)實(shí)踐基地管理”或“XX班團(tuán)支部勞動(dòng)實(shí)踐基地管理”。

　　4.勞動(dòng)基地以“種賞收品”為勞動(dòng)基地建設(shè)和綜合實(shí)踐課程的工作主線，以“品”貫穿整個(gè)建設(shè)過(guò)程，品“種”的辛苦，品“賞”的樂(lè)趣，品“收”的喜悅。學(xué)生通過(guò)觀察發(fā)現(xiàn)，進(jìn)行種植實(shí)踐，增強(qiáng)他們的農(nóng)業(yè)科普知識(shí)，通過(guò)寫觀察日記和科普小作文，提高他們的觀察能力和寫作水平。

　　5.通過(guò)勞動(dòng)綜合實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)生體驗(yàn)到勞動(dòng)成果帶來(lái)的快樂(lè)，享受成功的喜悅。同時(shí)，學(xué)生在交流中學(xué)會(huì)合作，在合作中提升品位，團(tuán)結(jié)協(xié)作能力和人際交往能力得到加強(qiáng)，同時(shí)激發(fā)學(xué)生熱愛(ài)家鄉(xiāng)，熱愛(ài)自己校園的情感。

　　6.教師深入勞動(dòng)基地，與學(xué)生一起種植、一起管理，組織學(xué)生寫觀察日記，撰寫科普小論文等，其作品可不定期展出，并評(píng)出“種植小能手”。教師通過(guò)親身參與，真正體會(huì)到綜合實(shí)踐活動(dòng)是學(xué)校教育不可或缺的重要組成部分，與各科的教學(xué)密切相關(guān)，相輔相成，相互促進(jìn)。

　　五、保證措施

　　1.學(xué)校要重視勞動(dòng)教育，成立學(xué)校勞動(dòng)教育領(lǐng)導(dǎo)小組,把勞動(dòng)教育作為德育工作的重要內(nèi)容，保證勞動(dòng)教育的實(shí)效性和多樣性。

　　2.通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、家訪等形式對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行勞動(dòng)教育重要性的宣傳，引導(dǎo)家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)勞動(dòng)對(duì)培養(yǎng)學(xué)生優(yōu)秀的思想品質(zhì)，養(yǎng)成良好行為習(xí)慣的作用，使家長(zhǎng)能積極主動(dòng)配合各項(xiàng)校內(nèi)外教育活動(dòng)。

　　3.各部門各班級(jí)要高度重視勞動(dòng)基地建設(shè)，提高基地的建設(shè)水平，使基地美觀、實(shí)用，提高基地的示范作用，提高基地育人功能和社會(huì)服務(wù)水平。

勞動(dòng)教育實(shí)施方案13

　　關(guān)鍵詞：勞動(dòng)教養(yǎng)規(guī)范體系刑法修正案

　　中圖分類號(hào)：DF1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：173-8330（20xx）01-000-07

　　我國(guó)法學(xué)界相當(dāng)部分學(xué)者認(rèn)為，勞動(dòng)教養(yǎng)制度盡管存在許多不合理之處，但是從其產(chǎn)生發(fā)展的歷史軌跡及其在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中所發(fā)揮的正面功能來(lái)看，還是有其特定的歷史地位和存在的相對(duì)合理性的，應(yīng)當(dāng)有條件地對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)進(jìn)行改革和利用，克服缺陷，發(fā)揮所長(zhǎng)。①筆者即堅(jiān)持勞動(dòng)教養(yǎng)保留論立場(chǎng)，并擬在分析勞動(dòng)教養(yǎng)制度相關(guān)法理和我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情的基礎(chǔ)上，提出以刑法修正案形式規(guī)范勞動(dòng)教養(yǎng)的基本設(shè)想，并論證其可資借鑒性、相對(duì)合理性和技術(shù)可行性，供學(xué)界同仁參考。

　　一、可資借鑒性：保安處分立法規(guī)范的國(guó)外經(jīng)驗(yàn)

　　筆者認(rèn)為以刑法修正案形式規(guī)范勞動(dòng)教養(yǎng)的基本設(shè)想具有國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的可資借鑒性，理由是，我國(guó)勞動(dòng)教養(yǎng)作為保安處分性質(zhì)的人身強(qiáng)制性預(yù)防措施應(yīng)當(dāng)成為一種基本共識(shí)，并且國(guó)外保安處分制度的法理與實(shí)踐基本契合了我國(guó)勞動(dòng)教養(yǎng)法治化的需要。

　�。ㄒ唬�尋求共識(shí)：勞動(dòng)教養(yǎng)屬于保安處分性質(zhì)的人身強(qiáng)制性預(yù)防措施

　　對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)的性質(zhì)，我國(guó)已有法規(guī)和其他規(guī)范性文件作出過(guò)不同的規(guī)定，有行政強(qiáng)制措施與行政處罰的不同定性。②而理論界對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)性質(zhì)一直眾說(shuō)紛紜，主張各異：（1）行政強(qiáng)制措施說(shuō)認(rèn)為，勞動(dòng)教養(yǎng)是為維護(hù)社會(huì)治安，預(yù)防和減少犯罪，對(duì)輕微違法犯罪人員實(shí)行的一種強(qiáng)制性教育改造的行政措施。③（2）行政處罰說(shuō)認(rèn)為，勞動(dòng)教養(yǎng)是一種限制人身自由的行政處罰，而且是最嚴(yán)厲的一種行政處罰。④　（3）保安處分說(shuō)認(rèn)為，勞動(dòng)教養(yǎng)是一種刑罰之外的預(yù)防性司法處分，類似于西方刑法中的保安處分。⑤（4）刑罰補(bǔ)充說(shuō)認(rèn)為，勞動(dòng)教養(yǎng)已經(jīng)從行政強(qiáng)制措施演變成打擊處理違法犯罪分子的一種行之有效的行政處罰手段，從本質(zhì)上說(shuō)是刑事處罰的輔助措施。⑥（5）獨(dú)立法律處分說(shuō)認(rèn)為，不應(yīng)把勞動(dòng)教養(yǎng)的性質(zhì)要么歸于行政處罰，要么歸于刑罰。從整體上看，勞動(dòng)教養(yǎng)是一種非刑罰處罰措施，是獨(dú)立于刑罰和治安管理處罰之外的一種獨(dú)立的法律處分。⑦�。ǎ┱壑约骖櫿f(shuō)認(rèn)為，勞動(dòng)教養(yǎng)具有“交疊性”，其性質(zhì)交叉、重合，無(wú)論用哪一種單一的解釋都無(wú)法為其正確定性。這種觀點(diǎn)中又有兩類主張：一類主張認(rèn)為，勞動(dòng)教養(yǎng)具有三方面的性質(zhì)：一是行政處罰性；二是刑事處罰性；三是保安處分性。⑧另一類主張認(rèn)為，從功能上分析，勞動(dòng)教養(yǎng)與刑罰和治安處罰不存在懲罰程度上的銜接，而是功能上的互補(bǔ)。即勞動(dòng)教養(yǎng)注重主觀，而刑罰和治安處罰側(cè)重客觀；從適用對(duì)象上看，勞動(dòng)教養(yǎng)既包括保安刑的適用對(duì)象，也包括行政強(qiáng)制的對(duì)象，因此，勞動(dòng)教養(yǎng)兼具刑事處罰與行政強(qiáng)制的雙重性質(zhì)。⑨　可見(jiàn)，勞動(dòng)教養(yǎng)到底是歸屬于行政法領(lǐng)域還是刑法領(lǐng)域，或者歸屬于獨(dú)立于行政法領(lǐng)域和刑法領(lǐng)域的第三領(lǐng)域，均存在相當(dāng)大的爭(zhēng)議。有學(xué)者認(rèn)為，對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)性質(zhì)認(rèn)識(shí)上的不統(tǒng)一，造成實(shí)踐中無(wú)論行政法領(lǐng)域還是刑法領(lǐng)域的法治原則都難以進(jìn)入勞動(dòng)教養(yǎng)領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)。⑩可見(jiàn)，對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)的性質(zhì)界定，尚待盡力尋求某種共識(shí)。

　�、赱ZK（]我國(guó)已有法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)的性質(zhì)主要有以下兩種規(guī)定：（1）勞動(dòng)教養(yǎng)是一種行政強(qiáng)制措施。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問(wèn)題的決定》第2條第1款規(guī)定：“勞動(dòng)教養(yǎng)，是對(duì)于被勞動(dòng)教養(yǎng)的人實(shí)行強(qiáng)制性教育改造的一種措施，也是對(duì)他們安置就業(yè)的一種辦法�！痹偃纾�1980年9月14日，中共中央、國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的公安部《關(guān)于做好勞動(dòng)教養(yǎng)工作的報(bào)告》規(guī)定：“勞動(dòng)教養(yǎng)是一種強(qiáng)制性的教育改造措施，是處理人民內(nèi)部矛盾的一種方法�！薄∵�有國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)公安部規(guī)定的《勞動(dòng)教養(yǎng)試行辦法》第2條規(guī)定：“勞動(dòng)教養(yǎng)，是對(duì)被勞動(dòng)教養(yǎng)的人實(shí)行強(qiáng)制性教育改造的行政措施，是處理人民內(nèi)部矛盾的一種方法�！保�2）勞動(dòng)教養(yǎng)是一種行政處罰。如1994年修改的《治安管理處罰條例》第30條第1款規(guī)定：“嚴(yán)厲禁止、嫖宿暗娼以及介紹或者容留、嫖宿暗娼，違者處十五日以下拘留、警告、責(zé)令具結(jié)悔過(guò)或者依照規(guī)定實(shí)行勞動(dòng)教養(yǎng)，……”第32條規(guī)定：“嚴(yán)厲禁止下列行為：……有上述行為之一的，處十五日以下拘留，可以單處或者并處三千元以下罰款；或者依照規(guī)定實(shí)行勞動(dòng)教養(yǎng)；……”這兩條規(guī)定將勞動(dòng)教養(yǎng)作為一種行政處罰納入了《治安管理處罰條例》之中。1992年2月28日，公安部在對(duì)浙江省公安廳法制辦的答復(fù)中，對(duì)此也予以了確認(rèn)。再如，1991年11月1日國(guó)務(wù)院新聞辦公室《狀況》白皮書，第四部分“中國(guó)司法中的人權(quán)保障”第七點(diǎn)“關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)及被勞動(dòng)教養(yǎng)者的權(quán)利”中指出：“勞動(dòng)教養(yǎng)不是刑事處罰，而是行政處罰�！�1995年2月8日《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)獄管理和勞動(dòng)教養(yǎng)工作的通知》指出：“勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所是國(guó)家治安行政處罰的執(zhí)行機(jī)關(guān)�！辈贿^(guò)，20xx年《治安管理處罰法》取消了有關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)的規(guī)定。

　　筆者認(rèn)為，有關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)性質(zhì)的行政強(qiáng)制措施說(shuō)與行政處罰說(shuō)，均是對(duì)我國(guó)既有勞動(dòng)教養(yǎng)規(guī)定狀況的理論界說(shuō)，但是這種理論界說(shuō)忽視了勞動(dòng)教養(yǎng)缺乏憲法依據(jù)和違背立法法明確規(guī)定的基本特點(diǎn)，忽視了勞動(dòng)教養(yǎng)作為一種顯性的“刑事類措施”所必須具備、但是恰恰缺少的法治化原則、司法化原則與比例原則�！靶淌骂惔胧�”是一個(gè)具有歐化特色和重要刑事法治意義的刑事政策概念（范疇），系由歐洲人權(quán)法院根據(jù)《歐洲人權(quán)公約》第條所確立的“公平審判”的規(guī)則（司法化原則），并強(qiáng)調(diào)“公平審判”的規(guī)則適用于任何帶有懲罰性質(zhì)的非刑事處罰，例如紀(jì)律處罰、軍隊(duì)處罰或獄政處罰、行政處罰，為了防止侵犯人權(quán)，歐洲人權(quán)法院才將“刑事類措施”概念延伸到了符合一定標(biāo)準(zhǔn)的非刑事性的處罰措施（尤其是行政處罰）上；同時(shí)，歐洲人權(quán)法院也保守地認(rèn)為，2天以內(nèi)重禁閉處罰由于“刑期”太短則可以認(rèn)為尚不足以進(jìn)入“刑事類措施”。B11歐洲人權(quán)法院的這種做法表明，“刑事類措施”司法化原則，應(yīng)當(dāng)成為現(xiàn)代刑事政策的基本立場(chǎng)。而保安處分說(shuō)、刑罰補(bǔ)充說(shuō)與獨(dú)立法律處分說(shuō)，其實(shí)表達(dá)的基本立場(chǎng)是一致的，這就是近現(xiàn)代以來(lái)西方國(guó)家所討論和踐行的保安處分刑事政策立場(chǎng)，亦即：勞動(dòng)教養(yǎng)的性質(zhì)應(yīng)當(dāng)界定為保安處分措施、“刑事類措施”。

　　筆者認(rèn)為，勞動(dòng)教養(yǎng)在本質(zhì)上是一種保安處分性質(zhì)的人身強(qiáng)制性預(yù)防措施，“保安處分制度就可以對(duì)應(yīng)于我國(guó)的勞動(dòng)教養(yǎng)制度”，B12需要納入刑事政策考量并遵行法治化原則（立法化與司法化原則）。

　�。ǘ�）借鑒形式：國(guó)外保安處分制度的法理與實(shí)踐

　　如果說(shuō)勞動(dòng)教養(yǎng)的性質(zhì)（實(shí)質(zhì)）可以定位于保安處分措施，那么，勞動(dòng)教養(yǎng)的運(yùn)行形式則可以借鑒國(guó)外（主要是德國(guó)和日本）保安處分理論與實(shí)踐的基本經(jīng)驗(yàn)：

　　1必要性與合法治理性

　　國(guó)外理論界認(rèn)為，保安處分制度的依法建立具有必要性，也符合法治理性。比較有代表性的德日刑法理論認(rèn)為：

　　“根據(jù)行為責(zé)任確定的刑罰并不總是能夠勝任刑法的犯罪預(yù)防任務(wù)，因?yàn)樵诤芏嗲闆r下，刑期往往短于確保預(yù)防結(jié)果所需要的期限；再者，違法者需要醫(yī)學(xué)的、教育的或社會(huì)的治療，而這些治療在正常的刑罰執(zhí)行中是不可能做到的。加上，無(wú)責(zé)任能力的行為人不得科處刑罰，因此，刑罰必須通過(guò)處分來(lái)加以補(bǔ)充，其目的在于對(duì)行為和行為人的`履歷中所表現(xiàn)出來(lái)的危險(xiǎn)性，通過(guò)治療、幫助、保安或消除措施來(lái)予以克服�！�…關(guān)于處分的先決條件、處分的執(zhí)行和處分的結(jié)束的法律規(guī)定，應(yīng)該是具體的而且應(yīng)符合法治國(guó)家的要求”。B13

　　“刑罰是以責(zé)任為前提而作為其發(fā)現(xiàn)形式施加的，而保安處分并不以責(zé)任為前提。因此在責(zé)任的非難未被認(rèn)可的場(chǎng)合，為了除去行為者實(shí)行犯罪的危險(xiǎn)性，可以處以保安處分”；B14“可以看出應(yīng)該代替刑罰或者應(yīng)該補(bǔ)充刑罰的保安處分具有必要性”。

　　2二元主義與法律規(guī)定形式

　　現(xiàn)代法治國(guó)家在建立保安處分制度問(wèn)題上采取了比較保守的立場(chǎng)，主要體現(xiàn)在堅(jiān)持刑罰與保安處分的“二元主義”，以及采用刑法或者刑法修正案、其他特別法（如少年法等）的形式對(duì)保安處分依法作出了明確規(guī)定和法律限制。正如日本學(xué)者大塚仁教授所指出的：

　　“圍繞刑罰與保安處分的本質(zhì)，存在認(rèn)為兩者是不同性質(zhì)的二元主義和認(rèn)為是相同性質(zhì)的一元主義的對(duì)立。在采取道義責(zé)任論和報(bào)應(yīng)刑論的古典學(xué)派的立場(chǎng)上，刑罰以對(duì)過(guò)去的犯罪進(jìn)行道義的非難為要素，應(yīng)該報(bào)應(yīng)地科以刑罰，而保安處分不以這種非難為內(nèi)容，只是針對(duì)行為人的危險(xiǎn)性進(jìn)行社會(huì)保安這種觀點(diǎn)出發(fā)，以預(yù)防將來(lái)的社會(huì)侵害為目標(biāo)，因此，兩者畢竟是不同性質(zhì)的，從而采取二元主義（二元論）。另一方面，近代學(xué)派的立場(chǎng)只著眼于行為人的社會(huì)危險(xiǎn)性，把對(duì)行為人施以社會(huì)防衛(wèi)處分乃至改善—教育行為人視為刑法的使命，基于此，認(rèn)為刑罰與保安處分之間存在性質(zhì)的不同就是無(wú)意義的，所以，采用認(rèn)為兩者具有共同性質(zhì)的一元主義（一元論）……在今日，二元主義是世界性傾向�！盉1

　　而在保安處分的法律規(guī)定形式上，德、日等國(guó)家也有通過(guò)修改刑法典、制定刑法修改案或者其他特別法律的形式對(duì)保安處分進(jìn)行規(guī)定的，如德國(guó)刑法設(shè)專節(jié)規(guī)定了“矯正與保安處分”，德國(guó)少年法院法也設(shè)專節(jié)規(guī)定了教育處分、懲戒處分等保安處分措施；日本則“在刑法修正工作中提案了保安處分”。B17

　　二、現(xiàn)實(shí)可能性：勞動(dòng)教養(yǎng)改革思路的相對(duì)合理性審查

　　就我國(guó)現(xiàn)階段勞動(dòng)教養(yǎng)改革思路而言，需要學(xué)者和政治家共同努力，審慎考量現(xiàn)實(shí)可能性和相對(duì)合理性，尋求某種折中的解決方案。

　　（一）中國(guó)學(xué)界關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)的既有改革思路

　　我國(guó)學(xué)界同仁無(wú)不贊同改革勞動(dòng)教養(yǎng)的立場(chǎng)。勞動(dòng)教養(yǎng)改革的宏觀方面內(nèi)容主要包括勞動(dòng)教養(yǎng)立法問(wèn)題、程序問(wèn)題、實(shí)體問(wèn)題和執(zhí)行問(wèn)題；勞動(dòng)教養(yǎng)實(shí)體法完善方面主要涉及勞動(dòng)教養(yǎng)性質(zhì)和功能的法律定位、勞動(dòng)教養(yǎng)適用對(duì)象和條件的法律規(guī)定、勞動(dòng)教養(yǎng)的實(shí)體內(nèi)容及其處罰強(qiáng)度、勞動(dòng)教養(yǎng)制度的法律規(guī)定形式等。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，目前提出的改革勞動(dòng)教養(yǎng)的各種思路與方案盡管很多很雜亂，但如果按照改革難易程度與工程量大小來(lái)分析，仍然可以將其簡(jiǎn)化為勞動(dòng)教養(yǎng)獨(dú)善其身的改革方案與保安處分體系化完善方案，而勞動(dòng)教養(yǎng)獨(dú)善其身的改革方案還可以進(jìn)一步區(qū)分為小修方案與大修方案。

　　比如，北京大學(xué)《中國(guó)勞動(dòng)教養(yǎng)（輕罪處罰）立法研究》項(xiàng)目課題組在討論勞動(dòng)教養(yǎng)的改革完善方案時(shí)，就分別提出了保安處分體系化完善方案與勞動(dòng)教養(yǎng)獨(dú)善其身的改革完善方案。其中，勞動(dòng)教養(yǎng)獨(dú)善其身的改革完善方案對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)實(shí)體法律制度的改革完善框架提出了以下兩種基本思路：B18

　　1比較理想的方案。這一方案是從中國(guó)刑事法律制裁體系的整體出發(fā)，對(duì)涉及公民人身自由處罰措施的實(shí)體法和程序法進(jìn)行系統(tǒng)的清理，對(duì)刑法、刑事訴訟法和治安管理處罰等法律、法規(guī)進(jìn)行相應(yīng)修改，形成專門統(tǒng)一的勞動(dòng)教養(yǎng)法典，并在法院建立專門的治安法庭或治安法院，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)教養(yǎng)的司法化和司法程序化。這是勞動(dòng)教養(yǎng)制度改革的最終目標(biāo)，但目前這一方案可能面臨許多問(wèn)題和困難。

　　2側(cè)重實(shí)際的方案。這一方案以理想方案為最終目標(biāo)，逐步推進(jìn)，在不修改或不大改現(xiàn)行刑法、刑事訴訟法和治安管理處罰的前提下，建立勞動(dòng)教養(yǎng)法。這一方案以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)教養(yǎng)的司法化為最低目標(biāo)，著重解決勞動(dòng)教養(yǎng)的司法程序化。

　　而保安處分體系化完善方案的主張是：

　　“將現(xiàn)行的勞動(dòng)教養(yǎng)、強(qiáng)制戒毒、收容教養(yǎng)（對(duì)不滿1歲不予刑事處罰的犯罪人）、強(qiáng)制醫(yī)療（對(duì)造成危害結(jié)果的精神病人）、強(qiáng)制集中教育（對(duì)者）、強(qiáng)制留場(chǎng)就業(yè)等具有保安處分性質(zhì)的較長(zhǎng)時(shí)間剝奪或限制人身自由的強(qiáng)制措施，統(tǒng)一規(guī)定于《治安司法處分法》（或稱《保安處分法》）中，并明確規(guī)定此類治安司法處分措施適用的實(shí)體要件、司法程序和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，使之成為具有中國(guó)特色的保安處分制度”。B19

　　需要說(shuō)明的是，梁根林教授主張保安處分刑法化是正式確立和完善我國(guó)保安處分制度的需要，同時(shí)主張“將勞動(dòng)教養(yǎng)刑罰化，并易名為強(qiáng)制教養(yǎng)，將其改造為一種介于管制（限制人身自由）和拘役（短期剝奪人身自由）之間的一種半剝奪人身自由的刑罰方法”。參見(jiàn)前引①，第174—191頁(yè)。另：本文后面還將指出，曲新久教授主張將勞動(dòng)教養(yǎng)合理的部分納入到刑事法律當(dāng)中作為補(bǔ)充性的規(guī)定。參見(jiàn)陳興良主編：《法治的界面》，法律出版社20xx年版，第57—59頁(yè)。

　　再如，在20xx年10月舉行的“第二屆兩岸刑事法治學(xué)術(shù)研討會(huì)”上，林教授也提出了保安處分體系化完善的意見(jiàn)：

　　“如果考慮到上述強(qiáng)制性限制或剝奪公民人身自由的措施在基本性質(zhì)、目的、基本功能等方面的一致性，考慮到我國(guó)憲法和有關(guān)國(guó)際人權(quán)公約對(duì)采取這些措施有完全相同的基本要求，考慮到它們都有進(jìn)行改革的迫切需要，那么，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，制定一個(gè)以消除各種特定主體社會(huì)危險(xiǎn)性為目的，對(duì)各種強(qiáng)制性收容教養(yǎng)教育措施、強(qiáng)制性治療措施、強(qiáng)制性隔離措施等強(qiáng)制性社會(huì)預(yù)防措施進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)整的法律制度與實(shí)踐運(yùn)作管理體系，很可能是從根本上改革我國(guó)現(xiàn)行勞動(dòng)教養(yǎng)制度最具現(xiàn)實(shí)性的選擇”。B20

　�。ǘ�）當(dāng)下中國(guó)勞動(dòng)教養(yǎng)獨(dú)善其身的小修方案的相對(duì)合理性

　　當(dāng)下中國(guó)勞動(dòng)教養(yǎng)改革完善方案需要選擇勞動(dòng)教養(yǎng)獨(dú)善其身的改革方案還是保安處分體系化完善方案？進(jìn)而是選擇勞動(dòng)教養(yǎng)獨(dú)善其身的小修方案還是大修方案？針對(duì)這些問(wèn)題，相當(dāng)部分學(xué)者認(rèn)為：從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，應(yīng)當(dāng)是保安處分體系化完善方案、勞動(dòng)教養(yǎng)的大修方案。但筆者認(rèn)為，從近期勞動(dòng)教養(yǎng)法治化改革的極端重要性、緊迫性與現(xiàn)實(shí)可能性上看，應(yīng)當(dāng)抓緊實(shí)施勞動(dòng)教養(yǎng)獨(dú)善其身的小修方案。B21其相對(duì)合理性如下：

　　1有利于立即解決勞動(dòng)教養(yǎng)的合憲性與法治化問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，在我國(guó)現(xiàn)有法治框架下，尤其是在人權(quán)入憲和立法法明確規(guī)定的基礎(chǔ)上，B22任何涉及剝奪或者限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰都必須由法律規(guī)定，而我國(guó)現(xiàn)行勞動(dòng)教養(yǎng)措施恰恰在此問(wèn)題上存在“硬傷”，因而其改革的當(dāng)務(wù)之急是必須立即解決其合憲性與法治化問(wèn)題。在這種情勢(shì)之下，在我國(guó)現(xiàn)實(shí)司法實(shí)踐中無(wú)法放棄且不愿放棄勞動(dòng)教養(yǎng)措施、近期立法上又缺乏進(jìn)行保安處分系統(tǒng)立法充分準(zhǔn)備的現(xiàn)狀之下，“尤其是勞動(dòng)教養(yǎng)制度應(yīng)納入刑法予以整合重構(gòu)的問(wèn)題”應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)前我國(guó)刑法改革的重點(diǎn)內(nèi)容之一，B23實(shí)施勞動(dòng)教養(yǎng)獨(dú)善其身的小修方案無(wú)疑既是無(wú)奈之舉，也是明智之舉，還能夠?yàn)閷��?lái)進(jìn)行保安處分系統(tǒng)立法積累有益經(jīng)驗(yàn)。

　　2爭(zhēng)議少，難度小，有望實(shí)現(xiàn)立竿見(jiàn)影的法治效果。實(shí)施勞動(dòng)教養(yǎng)獨(dú)善其身的小修方案，立法上可以只規(guī)定那些必須明確且爭(zhēng)議較少的勞動(dòng)教養(yǎng)適用對(duì)象、適用條件、適用程序等內(nèi)容，而暫時(shí)回避了保安處分系統(tǒng)化立法所可能遭遇的巨大爭(zhēng)議、龐大工程與復(fù)雜技術(shù)等問(wèn)題，因而可以最大限度地減少立法爭(zhēng)議并減小立法難度，以立法修正案的形式盡快完成勞動(dòng)教養(yǎng)改革任務(wù)。

　　三、技術(shù)可行性：以刑法修正案形式規(guī)范勞動(dòng)教養(yǎng)的技術(shù)創(chuàng)新

　　我們有充分理由期盼近期制定出臺(tái)新的刑法修正案，以有效實(shí)現(xiàn)由刑法規(guī)范勞動(dòng)教養(yǎng)制度的偉大理想：

　�。ㄒ唬┘扔薪�(jīng)驗(yàn)：以刑法修正案形式規(guī)范刑事禁止令的雙重啟示

　　B21關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)獨(dú)善其身的小修方案，正如本文前文已經(jīng)指出且后文仍要強(qiáng)調(diào)指出的：勞動(dòng)教養(yǎng)獨(dú)善其身的立法修改方案本身還可以進(jìn)一步細(xì)化為大修方案與小修方案，如果說(shuō)將全面修訂刑法并在其中系統(tǒng)規(guī)定勞動(dòng)教養(yǎng)制度或者通過(guò)制定“勞動(dòng)教養(yǎng)法”系統(tǒng)規(guī)定勞動(dòng)教養(yǎng)的修改方案稱為大修方案，那么，以刑法修正案形式在現(xiàn)行刑法框架之內(nèi)對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)制度主要內(nèi)容予以規(guī)定的修改方案就是所謂的小修方案。

　　我國(guó)在借鑒世界各國(guó)立法成果和總結(jié)既有刑法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在《刑法修正案（八）》中對(duì)管制刑和緩刑之執(zhí)行作了修改和完善，增設(shè)了“刑事禁止令”制度�！缎谭ㄐ拚�案（八）》第2條規(guī)定：“在刑法第三十八條中增加一款作為第二款：‘判處管制，可以根據(jù)犯罪情況，同時(shí)禁止犯罪分子在執(zhí)行期間從事特定活動(dòng)，進(jìn)入特定區(qū)域、場(chǎng)所，接觸特定的人�！�”《刑法修正案（八）》第11條規(guī)定：“將刑法第七十二條修改為：……‘宣告緩刑，可以根據(jù)犯罪情況，同時(shí)禁止犯罪分子在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)從事特定活動(dòng)，進(jìn)入特定區(qū)域、場(chǎng)所，接觸特定的人�！�”應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，“刑事禁止令”既不是一種新的刑罰，也不是一種新的非刑罰處罰方法，更不是一種非監(jiān)禁刑的執(zhí)行方式，而是一項(xiàng)保安處分性質(zhì)的強(qiáng)制性預(yù)防措施或者約束性措施，B24并且該制度隨著保安處分的廣泛傳播而逐漸在各國(guó)的刑事法律中得以體現(xiàn)�！缎谭ㄐ拚�案（八）》較好地完成了作為保安處分措施的刑事禁止令的法規(guī)范設(shè)置，其為以刑法修正案形式規(guī)范我國(guó)單項(xiàng)保安處分措施提供了立法經(jīng)驗(yàn)，而勞動(dòng)教養(yǎng)無(wú)疑可以成為這種立法經(jīng)驗(yàn)的“第二塊試驗(yàn)田”。以刑法修正案形式規(guī)范刑事禁止令的雙重啟示在于：

　　1單項(xiàng)保安處分措施可以單項(xiàng)規(guī)范完善，不必等候保安處分措施的系統(tǒng)立法化完善。如前所述，盡管有部分學(xué)者認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)當(dāng)通過(guò)制定保安處分法或者強(qiáng)制性預(yù)防措施法之類的系統(tǒng)立法來(lái)完善勞動(dòng)教養(yǎng)的法制規(guī)范，不贊成勞動(dòng)教養(yǎng)的單項(xiàng)立法規(guī)范完善，但是，我們應(yīng)當(dāng)看到，這種學(xué)術(shù)理想在我國(guó)近期尚無(wú)法實(shí)現(xiàn)，尤其缺乏充分的理論研究與法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。目前，我國(guó)不但對(duì)“保安處分”的系統(tǒng)化理論研究不夠，而且“保安處分”這一法律規(guī)范用語(yǔ)也鮮見(jiàn)于國(guó)家立法或者官方文件之中，談何“保安處分法”的系統(tǒng)立法�？梢�(jiàn)，這種學(xué)術(shù)見(jiàn)解實(shí)不利于盡快解決我國(guó)勞動(dòng)教養(yǎng)法治化這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。正是在這樣一種理論研究與法治建設(shè)的現(xiàn)狀之下，筆者認(rèn)為，《刑法修正案（八）》新增規(guī)定刑事禁止令的基本經(jīng)驗(yàn)具有十分重大的啟示意義：作為單項(xiàng)保安處分措施的勞動(dòng)教養(yǎng)措施可以單項(xiàng)規(guī)范完善，其單項(xiàng)完善方式可以采取刑法修正案形式，而不必等候保安處分措施的系統(tǒng)立法化完善。

　　2單項(xiàng)保安處分措施可以以刑法修正案的形式予以規(guī)范完善，不必等候刑法典的全面修訂完善。勞動(dòng)教養(yǎng)獨(dú)善其身的立法修改方案本身可以進(jìn)一步細(xì)化為大修方案與小修方案，以刑法修正案形式在現(xiàn)行刑法框架之內(nèi)對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)制度主要內(nèi)容予以規(guī)定的修改方案就是所謂的小修方案。有學(xué)者反對(duì)以刑法修正案的形式對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)予以“修修補(bǔ)補(bǔ)”的規(guī)范完善，認(rèn)為：

　　“我們把勞動(dòng)教養(yǎng)的合理部分吸收到刑事法律當(dāng)中，或者你單獨(dú)地再立一部刑事法律這都沒(méi)有關(guān)系，當(dāng)然刑法已經(jīng)修改完畢了，你納入到刑法之中是不合適，作為一部單獨(dú)的立法是可行的。但是，如果在現(xiàn)在的框架之內(nèi)，你修修補(bǔ)補(bǔ)，將現(xiàn)在的20多類或者說(shuō)30多類繼續(xù)進(jìn)行勞動(dòng)教養(yǎng)的話，問(wèn)題是相當(dāng)大的�！盉25

　　這種學(xué)術(shù)見(jiàn)解盡管有一定合理性，但是過(guò)于理想化，同樣不利于盡快解決我國(guó)勞動(dòng)教養(yǎng)法治化這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，并且也被我國(guó)《刑法修正案（八）》對(duì)刑事禁止令予以刑法規(guī)范的基本經(jīng)驗(yàn)所否定。那么，筆者有理由認(rèn)為，以刑法修正案形式對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)予以刑法規(guī)范的小修方案具有相對(duì)合理性和現(xiàn)實(shí)可行性。

　　（二）技術(shù)創(chuàng)新：以實(shí)體法（刑法總則）與程序法相結(jié)合的形式確立勞動(dòng)教養(yǎng)法規(guī)范體系

　　刑事禁止令的規(guī)范設(shè)置為進(jìn)一步完善作為保安處分的勞動(dòng)教養(yǎng)制度提供了立法技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)和條件�！缎谭ㄐ拚�案（八）》對(duì)于刑事禁止令的修法性規(guī)定僅限于刑法總則關(guān)于管制刑和緩刑適用的實(shí)體法內(nèi)容的修正規(guī)定，但沒(méi)有特別規(guī)定其程序法內(nèi)容，這是與其作為法定刑適用及刑罰制度適用的性質(zhì)相匹配的，同時(shí)也與刑事禁止令本身只是一種“限制自由”性質(zhì)的處罰強(qiáng)度相匹配。勞動(dòng)教養(yǎng)本身并不依附于特定的某種法定刑適用或者刑罰制度適用，而是更多地獨(dú)立于法定刑適用之外的保安處分措施，并且其處罰強(qiáng)度更加接近于自由刑（或者說(shuō)介于限制自由措施與剝奪自由刑之間），因而，其修正規(guī)定的技術(shù)形式應(yīng)當(dāng)在刑事禁止令立法規(guī)范經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)創(chuàng)新。筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)以實(shí)體法（刑法總則）與程序法內(nèi)容相結(jié)合的規(guī)范形式，確立兼具實(shí)質(zhì)合理性與形式合理性的勞動(dòng)教養(yǎng)法規(guī)范體系。

　　1刑法總則性修正規(guī)定的設(shè)想

　　從現(xiàn)有刑法總則的體系性安排觀察，刑法修正案將增設(shè)的勞動(dòng)教養(yǎng)條文規(guī)定在刑法總則第三章第一節(jié)之中比較合適，具置可以放置于《刑法》第37條（非刑罰處罰措施）之后，作第37條之一項(xiàng)的形式來(lái)規(guī)定。具體設(shè)想的刑法修正案規(guī)定如下：

　　在《刑法》第37條之后增加內(nèi)容，作為第37條之一項(xiàng)：“對(duì)于多次實(shí)施、吸毒、詐騙、搶奪、尋釁滋事、聚眾斗毆、煽動(dòng)鬧事、教唆他人自殺或者違法犯罪等嚴(yán)重違反治安管理處罰法行為，累教不改而有必要予以勞動(dòng)教養(yǎng)的，可以依法予以勞動(dòng)教養(yǎng)�！�

　　“對(duì)于累犯或者因故意實(shí)施危害國(guó)家安全罪、危害公共安全罪、妨害社會(huì)管理秩序罪、嚴(yán)重暴力犯罪而被判刑的犯罪分子，在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免之后仍有嚴(yán)重人身危險(xiǎn)性而確有勞動(dòng)教養(yǎng)必要的，可以依法予以勞動(dòng)教養(yǎng)�！�

　　“勞動(dòng)教養(yǎng)的期限為六個(gè)月以上三年以下�！�

　　“對(duì)于任何人的勞動(dòng)教養(yǎng)，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)或者執(zhí)行機(jī)關(guān)向所在地中級(jí)以上人民法院所對(duì)應(yīng)的人民檢察院提出勞動(dòng)教養(yǎng)建議書，人民檢察院審查決定后向中級(jí)以上人民法院，經(jīng)由人民法院組成合議庭進(jìn)行審理判決后交付勞動(dòng)教養(yǎng)部門執(zhí)行。”

　　“人民法院在受理勞動(dòng)教養(yǎng)案件之后應(yīng)在一個(gè)月以內(nèi)作出判決。非經(jīng)法定程序不得對(duì)任何人進(jìn)行勞動(dòng)教養(yǎng)�！�

　　“被人民檢察院審查或者勞動(dòng)教養(yǎng)的人享有辯護(hù)權(quán)�！�

　　2具體設(shè)想的學(xué)理詮釋

　　具體設(shè)想的法理詮釋主要關(guān)涉以下兩個(gè)方面問(wèn)題：

　　第一，關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)的對(duì)象范圍和期限等實(shí)體法內(nèi)容問(wèn)題。

　　結(jié)合現(xiàn)有勞動(dòng)教養(yǎng)實(shí)踐和有關(guān)學(xué)者的建議，筆者認(rèn)為，可以將勞動(dòng)教養(yǎng)的對(duì)象范圍具體限制為兩類：其一，作為非犯罪后果的保安處分措施，這類勞動(dòng)教養(yǎng)的對(duì)象范圍是“多次實(shí)施嚴(yán)重違反治安管理處罰法行為、累教不改而有必要予以勞動(dòng)教養(yǎng)的”，具體內(nèi)容包括“多次實(shí)施、吸毒、詐騙、搶奪、尋釁滋事、聚眾斗毆、煽動(dòng)鬧事、教唆他人自殺或者違法犯罪等嚴(yán)重違反治安管理處罰法行為，累教不改而有必要予以勞動(dòng)教養(yǎng)的”；其二，作為犯罪后果刑罰補(bǔ)充的保安處分措施，這類勞動(dòng)教養(yǎng)的對(duì)象范圍是“累犯或者故意犯在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免之后仍有嚴(yán)重人身危險(xiǎn)性而確有勞動(dòng)教養(yǎng)必要的”，具體內(nèi)容包括“累犯或者因故意實(shí)施危害國(guó)家安全罪、危害公共安全罪、妨害社會(huì)管理秩序罪、嚴(yán)重暴力犯罪而被判刑的犯罪分子，在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免之后仍有嚴(yán)重人身危險(xiǎn)性而確有勞動(dòng)教養(yǎng)必要的”。

　　勞動(dòng)教養(yǎng)的期限確定為六個(gè)月以上三年以下，允許人民法院在此期限內(nèi)享有一定的自由裁量權(quán)。

　　至于被勞動(dòng)教養(yǎng)人員的具體處遇，因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)做法并不是勞動(dòng)教養(yǎng)措施法治化建設(shè)的主要問(wèn)題，因而刑法修正案中可以暫時(shí)不作專門規(guī)定，有待今后實(shí)踐探索后再行完善。

勞動(dòng)教育實(shí)施方案14

　　一、我國(guó)勞動(dòng)教養(yǎng)制度存在的問(wèn)題

　　在立法上存在欠缺。首先，與《立法法》的規(guī)定不一致。20xx年頒布實(shí)施的《立法法》明確規(guī)定：對(duì)限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰，只能由全國(guó)人大及其常委會(huì)通過(guò)制定法律來(lái)規(guī)定。勞動(dòng)教養(yǎng)無(wú)疑屬于剝奪人身自由的處罰，但它的最高位階法律只是1957年的《國(guó)務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問(wèn)題的決定》和1982年的《國(guó)務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問(wèn)題的補(bǔ)充規(guī)定》，因此不符合《立法法》的要求。有人可能會(huì)說(shuō)，前述兩個(gè)法律文件雖然主體是國(guó)務(wù)院，但當(dāng)時(shí)都是經(jīng)過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)的，因而從性質(zhì)上仍然應(yīng)當(dāng)算法律。這種說(shuō)法理由并不充足，因?yàn)榘凑宅F(xiàn)行的《立法法》，并不存在這種過(guò)去由全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)、國(guó)務(wù)院來(lái)的法律類別，況且《立法法》還特別禁止對(duì)限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰的授權(quán)立法，也就是說(shuō)，全國(guó)人大常委會(huì)不可以授權(quán)國(guó)務(wù)院就限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰進(jìn)行立法。更成問(wèn)題的是，在法律操作實(shí)踐中，真正起作用的是1982年由國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)和公安部制定的《勞動(dòng)教養(yǎng)試行辦法》，但由于該試行辦法只是一個(gè)部門規(guī)章，充其量也只能與行政法規(guī)沾邊，由它來(lái)規(guī)定勞動(dòng)教養(yǎng)這種剝奪人身自由的處罰，顯然是嚴(yán)重違反《立法法》和憲法關(guān)于“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”的規(guī)定的。

　　在認(rèn)定和執(zhí)行中存在較大的隨意性。目前，各省、自治區(qū)、直轄市和大中城市的勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)，作為法定的勞動(dòng)教養(yǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)，是由民政、公安、勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)人兼職組成，并未設(shè)置專職的負(fù)責(zé)人。其主要法定權(quán)限有兩項(xiàng)：一是審查批準(zhǔn)收容勞動(dòng)教養(yǎng)人員；二是批準(zhǔn)提前解除勞動(dòng)教養(yǎng)和延長(zhǎng)或減少勞動(dòng)教養(yǎng)期限。而這兩項(xiàng)職權(quán)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)際上分別由公安部門和司法行政部門以勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)的名義行使。這樣一種機(jī)制使勞動(dòng)教養(yǎng)在實(shí)踐中難免帶有隨意性。在公安環(huán)節(jié)，近年來(lái)不斷爆出的非法將上訪人員投入勞教所的消息（如“唐慧案”），以及對(duì)某些因定罪證據(jù)不足或辦案期限已到本應(yīng)放人的，卻轉(zhuǎn)而對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行勞教，或以教代偵（即先將其送到勞教所，繼續(xù)對(duì)其犯罪線索進(jìn)行偵查）的做法，都是審批權(quán)被濫用的例子。在司法行政環(huán)節(jié)，不僅勞教機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)勞教人員延長(zhǎng)勞動(dòng)教養(yǎng)期限累計(jì)達(dá)1年之久，而且還授權(quán)勞教場(chǎng)所可以對(duì)勞教人員行使延長(zhǎng)3個(gè)月期限內(nèi)的審批權(quán)，這種由執(zhí)行機(jī)關(guān)和場(chǎng)所擅自決定延長(zhǎng)關(guān)押時(shí)間的做法，使其權(quán)限甚至超過(guò)了關(guān)押罪犯的監(jiān)獄。

　　需要指出的是，為了提高勞教質(zhì)量，近年來(lái)公安部門也做了一些努力，如20xx年公安部的《公安機(jī)關(guān)辦理勞動(dòng)教養(yǎng)案件規(guī)定》規(guī)定了對(duì)擬對(duì)違法犯罪嫌疑人決定勞動(dòng)教養(yǎng)2年以上的，以及應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年違法犯罪嫌疑人決定勞動(dòng)教養(yǎng)的等類案件，可以實(shí)行類似聽證的聆訊制度，但這一制度實(shí)施的效果總的來(lái)看不甚理想，不僅大量的勞教案件（如決定勞動(dòng)教養(yǎng)2年以下的，以及對(duì)組織、利用組織破壞國(guó)家法律實(shí)施和吸食、注射的違法犯罪嫌疑人決定勞動(dòng)教養(yǎng)的等）被排除在聆訊之外，即使納入聆訊的案件，也由于仍然是審批部門自己組織，實(shí)際執(zhí)行中不少地方流于形式，特別在一些特殊情況下，更是極容易被突破。

　　另外，20xx年8月份，媒體廣泛報(bào)道了甘肅、山東、江蘇和河南四個(gè)省的城市正在試點(diǎn)勞教制度改革，如南京市政府20xx年11月就根據(jù)最高人民法院等十部委《關(guān)于印發(fā)違法行為教育矯治委員會(huì)試點(diǎn)工作方案的通知》，了《關(guān)于成立南京市違法行為教育矯治委員會(huì)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》。但根據(jù)筆者近期對(duì)有的試點(diǎn)城市的調(diào)研，并沒(méi)有感到與傳統(tǒng)的勞動(dòng)教養(yǎng)制度在審批和執(zhí)行中有什么根本性的變化。

　　勞動(dòng)教養(yǎng)的法律性質(zhì)與其實(shí)際嚴(yán)厲程度不相適應(yīng)。勞動(dòng)教養(yǎng)的適用對(duì)象主要是有輕微違法犯罪行為、不夠刑事處分的人。但從勞動(dòng)教養(yǎng)的期限以及剝奪被勞動(dòng)教養(yǎng)人員的人身自由程度看，卻比適用犯罪人的管制和拘役這兩種刑罰還要嚴(yán)厲：管制期限為3個(gè)月以上2年以下，拘役期限為1個(gè)月以上3個(gè)月以下，而勞動(dòng)教養(yǎng)期限則為1—3年，必要時(shí)還可延長(zhǎng)1年。被判處管制的犯罪人，在原居住地執(zhí)行，屬限制部分人身自由的開放性刑罰，被判處拘役的犯罪人，就近執(zhí)行，每月可以回家1—2天；被勞動(dòng)教養(yǎng)的人，則收容于專門的警衛(wèi)森嚴(yán)的勞教場(chǎng)所，節(jié)假日一般只能就地休息，甚至勞動(dòng)繁忙季節(jié)還不能休息。不僅如此。刑法對(duì)于被判處拘役、3年以下有期徒刑的犯罪分子。在符合法律規(guī)定的條件下，還可適用緩刑，而勞動(dòng)教養(yǎng)則無(wú)此類規(guī)定。勞動(dòng)教養(yǎng)的這種嚴(yán)厲性，使得社會(huì)上都把勞改與勞教混為一談，即使國(guó)家機(jī)關(guān)，也常常將二者相提并論，統(tǒng)稱為“兩勞人員”。

　　實(shí)踐中勞動(dòng)教養(yǎng)甚至與某些刑事處罰出現(xiàn)內(nèi)在邏輯的顛倒，導(dǎo)致一些不正常現(xiàn)象，如幾人共同犯罪，主犯被法院判拘役或有期徒刑緩刑，而從犯卻反而被公安機(jī)關(guān)處勞動(dòng)教養(yǎng)1年以上；有的案件如盜竊，盜竊一兩千元，法院判處的刑期僅為幾個(gè)月，而盜竊不足千元的，卻要被公安機(jī)關(guān)處勞教2年以上；有的勞教人員，剛被投入勞教，便主動(dòng)坦白交代勞教前的犯罪問(wèn)題，懇請(qǐng)被法院判刑，從而用較短的刊期來(lái)免去較長(zhǎng)的勞教期。

　　二、建議將保安處分作為勞動(dòng)教養(yǎng)制度的改革方向

　　現(xiàn)代國(guó)家的刑法一般都實(shí)行刑罰和保安處分的二元制。所謂保安處分，是指國(guó)家基于保衛(wèi)社會(huì)之需要，對(duì)于具有特殊人身危險(xiǎn)性的人，以矯治、感化、醫(yī)療和禁戒等手段，替代或補(bǔ)充刑罰適用的各種保安措施的總稱。

　　刑罰和保安處分的共同點(diǎn)是：行為人都實(shí)施了危害社會(huì)的行為；都要經(jīng)過(guò)法院的司法裁決。它們的不同點(diǎn)在于：刑罰主要立足于對(duì)已然犯罪的懲罰，保安處分主要立足于對(duì)未然犯罪的預(yù)防；刑罰的適用對(duì)象主要是有刑事責(zé)任能力的正常人，保安處分的適用對(duì)象則主要是一些需要對(duì)其人格或身體進(jìn)行矯正治療的“病人”，如吸毒成癮者、精神病人等。

　　正如各個(gè)國(guó)家或地區(qū)的刑罰種類不完全相同，保安處分在各個(gè)國(guó)家或地區(qū)的刑法中也不完全一致，如《德國(guó)刑法典》在刑罰之外，專門規(guī)定了6種“矯正與保安處分”：

　�。�1）收容于精神病院（實(shí)施違法行為時(shí)無(wú)責(zé)任能力或限制責(zé)任能力狀態(tài)的，法院在對(duì)行為人及其行為進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)后，如認(rèn)為該人還可能實(shí)施違法行為因而對(duì)公眾具有危險(xiǎn)性的，可命令將其收容于精神病院）。

　　（2）收容于戒除癮癖的`機(jī)構(gòu)（如果某人有過(guò)量服用含酒精飲料或其他麻醉劑的癮癖，且因其在昏醉中實(shí)施的或歸因于癮癖的違法行為而被判處有罪；或僅僅因?yàn)樗�被證實(shí)無(wú)責(zé)任能力或未被排除無(wú)責(zé)任能力而未被判處有罪，那么，如果仍然存在由于其癮癖而實(shí)施嚴(yán)重違法犯罪的危險(xiǎn)，法院可命令將其收容于戒除癮癖的機(jī)構(gòu)）。

　�。�3）行為監(jiān)督（因?qū)嵤┝朔�律特別規(guī)定應(yīng)予以行為監(jiān)督的犯罪行為而被判處6個(gè)月以上有期自由刑的，如果行為人仍存在繼續(xù)犯罪危險(xiǎn)，法院除判處刑罰外還可命令在其釋放后對(duì)其予以行為監(jiān)督，如未經(jīng)行為監(jiān)督機(jī)構(gòu)許可，不得擅自離開住所或居所或某一特定區(qū)域）。

　�。�4）保安監(jiān)督。

　�。�5）吊銷駕駛證。

　�。�6）職業(yè)禁止。

　　我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)現(xiàn)在仍然沿用1935年制定頒布的《中華民國(guó)刑法》。當(dāng)時(shí)這部刑法典就規(guī)定有較為完善的保安處分制度，具體分為7種：

　　（1）感化教育處分（“因未滿14周歲而不罰者，得令入感化教育所施以感化教育。因未滿18周歲而減輕其刑者，得于刑之執(zhí)行完畢或赦免后，令入感化教育處所，施以感化教育”）。

　�。�2）監(jiān)護(hù)處分（又分為兩種：一是對(duì)于心神喪失的人的行為不判處刑罰，根據(jù)需要可直接處監(jiān)護(hù)處分；二是對(duì)于精神耗弱或喑啞人的犯罪行為，雖然可以減輕刑罰，但在執(zhí)行完刑罰或赦免后，可以強(qiáng)制其進(jìn)入特定的處所施行監(jiān)護(hù)）。

　�。�3）禁戒處分（也分兩種：一是對(duì)吸毒的犯罪人，可以判令其進(jìn)入特定場(chǎng)所施行禁戒；二是對(duì)因酗酒而犯罪的，在刑罰執(zhí)行完畢或赦免以后，可以令其進(jìn)入特定場(chǎng)所施行禁戒）。

　　（4）強(qiáng)制工作處分（“有犯罪之習(xí)慣或以犯罪為常業(yè)或因游蕩或懶惰成習(xí)而犯罪者，得于刑之執(zhí)行完畢或赦免后，令入勞動(dòng)場(chǎng)所，強(qiáng)制工作”）。

　　（5）強(qiáng)制治療處分（“明知自己有花柳病或麻風(fēng)病而隱瞞、與他人進(jìn)行猥褻行為或奸淫，以致傳染給他人的，可以判令其進(jìn)入特定處所強(qiáng)制治療”）。

　�。�6）保護(hù)管束處分（包括：①以保護(hù)管柬代替其他保安處分。所有的感化教育處分、監(jiān)護(hù)處分、禁戒處分和強(qiáng)制工作處分，都可以以保護(hù)管束取代之。但是，如果在保護(hù)管束期間不能達(dá)到預(yù)期效果，可以隨時(shí)撤銷保護(hù)管束，繼續(xù)執(zhí)行原保安處分。②對(duì)特定人的保護(hù)管束。對(duì)受緩刑宣告者在緩刑期內(nèi)和獲假釋者在假釋中可以得付保護(hù)管束。在這兩種情況中，如違反保護(hù)管束規(guī)則情節(jié)嚴(yán)重的，即可以撤銷緩刑宣告或假釋，而執(zhí)行其宣告刑或繼續(xù)執(zhí)行其剩余刑期）。

　　（7）驅(qū)逐出境處分。

　　對(duì)照上述德國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的規(guī)定可以發(fā)現(xiàn)，類似這些行為在我國(guó)大都是作為行政處罰措施規(guī)定在相關(guān)的行政法規(guī)或規(guī)章中，如我國(guó)對(duì)未達(dá)到刑事責(zé)任年齡的人的收容教養(yǎng)，對(duì)人員的收容教育，對(duì)吸毒者的強(qiáng)制隔離戒毒，以及過(guò)去對(duì)精神病人的強(qiáng)制醫(yī)療等。有些保安處分措施，如對(duì)因酗酒而犯罪者的酒癮戒除，在我國(guó)甚至還有待完善。從這個(gè)意義上說(shuō)，我國(guó)刑法實(shí)行一元制（只有刑罰而沒(méi)有保安處分），值得反思。從社會(huì)治理的角度來(lái)看，刑罰和保安處分只有互相配合，才能實(shí)現(xiàn)最佳效益。任何一個(gè)社會(huì)都面臨未達(dá)到刑事責(zé)任年齡的人、精神病人、吸毒和酗酒成癮者實(shí)施危害社會(huì)的行為后如何處理的問(wèn)題。一個(gè)人雖然沒(méi)有達(dá)到刑事責(zé)任年齡或者是精神病，但如果通過(guò)其危害社會(huì)的行為已經(jīng)足以顯示其對(duì)社會(huì)還繼續(xù)有危險(xiǎn)性，就不能因?yàn)椴环�合刑法上的罪�?zé)原則而一放了之，還得考慮保衛(wèi)社會(huì)；而對(duì)那些因吸毒和酗酒成癮而犯罪者，單處以刑罰并不能有效地防止他們?cè)俜�，所以也有必要采取相�?yīng)的保安處分措施來(lái)對(duì)其行為惡習(xí)加以矯治。

　　但根據(jù)有關(guān)國(guó)際公約和其他國(guó)家或地區(qū)的通行做法，凡涉及剝奪或限制人身自由的處罰或措施，都要由法院通過(guò)司法裁決來(lái)決定。我國(guó)在1998年簽署了《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》，該《公約》明確規(guī)定：“任何人不得加以任意逮捕或拘禁。除非依照法律所規(guī)定的根據(jù)和程序，任何人不得被剝奪自由�！备鶕�(jù)聯(lián)合國(guó)人權(quán)委員會(huì)的解釋，該款適用于剝奪自由的一切情況，無(wú)論它涉及的是刑事案件還是諸如精神病、游蕩、吸毒成癮等其他情況；這里的“法律”，是指由立法機(jī)關(guān)制定的法律而所謂的“根據(jù)和程序”，是“由一個(gè)依法設(shè)立的合格的、獨(dú)立的和無(wú)偏倚的法庭來(lái)裁判”。

　　我國(guó)在1997年頒行新刑法時(shí)，增加了對(duì)危害社會(huì)的精神病人在必要的時(shí)候可以由政府強(qiáng)制醫(yī)療的規(guī)定，這是在我國(guó)刑法一元制的情況下，保安處分措施滲透進(jìn)刑法的體現(xiàn)；今年新修訂的刑事訴訟法，正式將強(qiáng)制醫(yī)療的裁斷程序司法化，即對(duì)那些實(shí)施暴力行為，危害公共安全或者嚴(yán)重危害公民人身安全，經(jīng)法定程序鑒定依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人，有繼續(xù)危害社會(huì)可能的，可以由人民法院鑒定予以強(qiáng)制醫(yī)療。這體現(xiàn)了我國(guó)法治發(fā)展的規(guī)律，也為勞動(dòng)教養(yǎng)制度的改革提供了方向。

　　三、將勞動(dòng)教養(yǎng)制度改革為保安處分的可行性

　　目前我國(guó)刑法典規(guī)定的犯罪行為由于有“情節(jié)嚴(yán)重”、“后果嚴(yán)重”、“數(shù)額較大”等定性之外的定量要求，因而基本相當(dāng)于國(guó)外刑法典中的重罪部分；我國(guó)的勞動(dòng)教養(yǎng)和治安處罰大體包括國(guó)外刑法典中的輕罪和違警罪部分。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)刑法與治安處罰法的銜接，而把現(xiàn)行的勞動(dòng)教養(yǎng)制度改造成為保安處分制度。這主要是因?yàn)椋?/p>

　　第一，現(xiàn)行的治安處罰和刑罰在處罰力度上可以銜接。過(guò)去我們講勞動(dòng)教養(yǎng)制度存在的主要理由在于處理那些行為的客觀危害雖然不大、但屢教不改者。這一思路導(dǎo)致實(shí)踐中我們的刑法和治安處罰法過(guò)于偏重行為的結(jié)果而忽視行為人的主觀惡性，甚至唯結(jié)果論。例如，在肖傳國(guó)等人襲擊方舟子一案中，由于方舟子的傷情鑒定連輕微傷都不是，而按我國(guó)刑法和最高人民法院的解釋，要構(gòu)成故意傷害罪，必須造成至少是輕傷以上的結(jié)果。因而本案最后定不了故意傷害罪，只好牽強(qiáng)地定一個(gè)尋釁滋事罪（按立法本意，尋釁滋事罪侵害的是不特定對(duì)象的人身和財(cái)產(chǎn)安全，但肖傳國(guó)報(bào)復(fù)的對(duì)象很明確）。事實(shí)上，我們現(xiàn)在的刑法也在朝著擺脫“唯結(jié)果論”的方向前進(jìn)，如20xx年全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的《刑法修正案（八）》，對(duì)盜竊罪的規(guī)定就不再像過(guò)去那樣單純強(qiáng)調(diào)數(shù)額，而是規(guī)定“多次盜竊、入戶盜竊、攜帶兇器盜竊、扒竊的”，不論數(shù)額多少，都可以構(gòu)成犯罪。至于實(shí)踐中是否都要一概以犯罪來(lái)和判決，由司法機(jī)關(guān)根據(jù)具體案情來(lái)定，對(duì)沒(méi)有必要定罪的（如初次扒竊、數(shù)額極小），仍然可以予以治安處罰。

　　第二，現(xiàn)行的治安處罰和刑罰在處罰力度上可以銜接，而加進(jìn)一個(gè)勞動(dòng)教養(yǎng)，反而打亂了邏輯。如刑法上的管制刑，最初是因勞教而設(shè)，但后來(lái)進(jìn)入了《刑法》，這樣就出現(xiàn)了刑罰比勞動(dòng)教養(yǎng)還輕的現(xiàn)象。由于勞動(dòng)教養(yǎng)在實(shí)踐中異化為“二勞改”，致使這種現(xiàn)象還很突出，刑法中的緩刑、假釋和拘役等。都要在剝奪人身自由的強(qiáng)度和長(zhǎng)度上，輕（短）于勞動(dòng)教養(yǎng)。目前在刑法領(lǐng)域廣為推行的社區(qū)矯正，也是一種落實(shí)刑罰輕緩化的措施，但勞動(dòng)教養(yǎng)卻反而不能享受這種待遇。

勞動(dòng)教育實(shí)施方案15

　　開設(shè)勞動(dòng)課是實(shí)施素質(zhì)教育的重要組成部分,是培養(yǎng)學(xué)生正確的勞動(dòng)意識(shí)和創(chuàng)新思維能力,幫助他們樹立正確的人生觀、價(jià)值觀的需要。根據(jù)學(xué)校有關(guān)文件精神，為有效開展勞動(dòng)教育,高質(zhì)量實(shí)施勞動(dòng)課教學(xué),將勞動(dòng)教育與學(xué)校衛(wèi)生保潔相結(jié)合,特制定本實(shí)施方案。

　　一、勞動(dòng)課內(nèi)容

　　1、勞動(dòng)理論。包括勞動(dòng)的內(nèi)涵、勞動(dòng)的意義、勞動(dòng)的種類、勞動(dòng)技術(shù)等。

　　2、勞動(dòng)實(shí)踐：校內(nèi)開展個(gè)人、宿舍、教室、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室等的衛(wèi)生清潔和維護(hù)；校外利用小學(xué)期或節(jié)假日開展家庭勞動(dòng)、社會(huì)有償勞動(dòng)和公益服務(wù)勞動(dòng)等。

　　二、勞動(dòng)課開設(shè)范圍和開設(shè)時(shí)間

　　全校本�？茖W(xué)生全部開設(shè)勞動(dòng)課，理論課開設(shè)在第二學(xué)期，實(shí)踐課本科開設(shè)在1—6學(xué)期，共六個(gè)學(xué)期，專科開設(shè)在1—4學(xué)期，共四個(gè)學(xué)期。

　　三、勞動(dòng)課時(shí)與學(xué)分分配

　　本專科學(xué)生需修讀的勞動(dòng)課為2學(xué)分，其中理論課時(shí)為16課時(shí)，1學(xué)分。實(shí)踐學(xué)分分為兩部分，第一部分為校內(nèi)衛(wèi)生清潔，占0.6學(xué)分，第二部分為校外家庭勞動(dòng)、公益服務(wù)勞動(dòng)和社會(huì)有償勞動(dòng)，占0.4學(xué)分。

　　四、組織實(shí)施

　　1、學(xué)校成立勞動(dòng)課實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：教務(wù)處、學(xué)工部、后勤管理處及各二級(jí)學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：制定勞動(dòng)課實(shí)施方案，領(lǐng)導(dǎo)勞動(dòng)課的教學(xué)和勞動(dòng)實(shí)踐的實(shí)施。檢查評(píng)估勞動(dòng)課的教學(xué)質(zhì)量、勞動(dòng)任務(wù)的完成質(zhì)量、開展評(píng)優(yōu)評(píng)先等。

　　2、成立勞動(dòng)教育教研室。每個(gè)二級(jí)學(xué)院指定1名教師為勞動(dòng)課教師，組成勞動(dòng)教育教研室，設(shè)教研室主任1—2名。勞動(dòng)教育教研室組織教研活動(dòng)，開展課程建設(shè)，組織開展勞動(dòng)課教學(xué)，組織勞動(dòng)課的.成績(jī)考核、成績(jī)登統(tǒng)等工作。勞動(dòng)課教師需屬于教師序列、有學(xué)生管理經(jīng)驗(yàn)和學(xué)生工作熱情的我校在編教師。勞動(dòng)教育教研室掛靠在教務(wù)處，教務(wù)處牽頭勞動(dòng)理論課的課程建設(shè)，包括師資培訓(xùn)、課程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、教材建設(shè)等。

　　3、校內(nèi)勞動(dòng)實(shí)踐的組織實(shí)施

　�。�1）教務(wù)處負(fù)責(zé)將教室、公共實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室的衛(wèi)生清潔任務(wù)分配到各二級(jí)學(xué)院。

　�。�2）學(xué)工部負(fù)責(zé)制定校內(nèi)衛(wèi)生清潔要求和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)工部牽頭，教務(wù)處、后勤管理處參與校內(nèi)衛(wèi)生檢查、評(píng)優(yōu)、評(píng)先等工作。

　�。�3）后勤管理處負(fù)責(zé)提供清潔衛(wèi)生所需要的工具及相關(guān)用品。

　�。�4）各二級(jí)學(xué)院成立副書記任組長(zhǎng)，輔導(dǎo)員（班主任）、勞動(dòng)課教師為成員的勞動(dòng)實(shí)踐指導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)本學(xué)院校內(nèi)衛(wèi)生清潔的組織與實(shí)施，制定具體要求和檢查評(píng)估方案，按要求進(jìn)行檢查、驗(yàn)收、評(píng)估、推優(yōu)等；根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)制定家庭勞動(dòng)、社會(huì)有償勞動(dòng)和公益服務(wù)勞動(dòng)的具體要求、成績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)等。

　　（5）每學(xué)期正式上課前一天和放假前一天各二級(jí)學(xué)院要安排學(xué)生進(jìn)行大掃除，保證上課和假期清潔衛(wèi)生，屆時(shí)學(xué)校將組織檢查和評(píng)比。日常衛(wèi)生掃除按照學(xué)校安排，各二級(jí)學(xué)院自行組織，學(xué)校將不定期進(jìn)行檢查和評(píng)比。

　　4、經(jīng)費(fèi)保障

　　學(xué)校劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于勞動(dòng)課建設(shè)、教學(xué)和勞動(dòng)實(shí)踐。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的80%根據(jù)學(xué)生人數(shù)按比例劃撥到各二級(jí)學(xué)院，資助勞動(dòng)課建設(shè)、支付任課教師和勞動(dòng)實(shí)踐指導(dǎo)教師勞務(wù)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀集體和先進(jìn)個(gè)人；專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的20%由學(xué)校統(tǒng)一掌握，用于獎(jiǎng)勵(lì)勞動(dòng)實(shí)踐組織效果好、質(zhì)量高的先進(jìn)集體，獎(jiǎng)勵(lì)表現(xiàn)突出的優(yōu)秀個(gè)人。

　　五、校內(nèi)勞動(dòng)任務(wù)分配

　　見(jiàn)附表。

　　六、本方案發(fā)布之日起實(shí)施，教務(wù)處、學(xué)工部、后勤處共同負(fù)責(zé)解釋。

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