如何強(qiáng)化企業(yè)用人制度的監(jiān)督

　　如何選人、用人？選好人、用好人？關(guān)系到企業(yè)長久生存發(fā)展的大計(jì)。企業(yè)用人制度須作為企業(yè)一項(xiàng)長久的制度，要進(jìn)行規(guī)范、堅(jiān)決、長期地執(zhí)行下去。中燃的用人方針是：用事業(yè)吸引人，用機(jī)制激勵人，用文化鼓舞人，用感情溫暖人，用適當(dāng)?shù)拇�遇留住人。中燃依靠自己的宗旨和文化、成就與機(jī)會以及政策和待遇，吸引和招攬各類人才。實(shí)踐證明，中燃在實(shí)行一套行之有效的用人制度。如何將用人制度更好、更全面地貫徹下去，我們?nèi)詰?yīng)有效地強(qiáng)化用人制度的監(jiān)督。

　　一、切實(shí)增強(qiáng)參與和接受監(jiān)督的自覺性和主動性。首先、公司黨委要樹立正確的權(quán)力觀，做主動接受監(jiān)督的表率，主動把自己置身于群眾的監(jiān)督之中，無論是干部選拔任用的制定、任務(wù)的布置、決策的實(shí)施，還是干部的推薦提名、考察考核、討論決定等各個環(huán)節(jié)，都要主動聽取群眾的意見和建議。其次、機(jī)關(guān)單位要增強(qiáng)責(zé)任意識，主動為紀(jì)檢監(jiān)察部門和廣大群眾參與監(jiān)督創(chuàng)造條件。組織部門要主動與紀(jì)檢監(jiān)察部門溝通情況，交流信息，密切配合，把紀(jì)檢監(jiān)察部門提供的“廉”情作為選拔任用干部的重要依據(jù)；紀(jì)檢監(jiān)察部門要強(qiáng)化職能意識，做主動參與監(jiān)督的表率，將監(jiān)督貫穿于干部考察考核、研究決定、管理使用的全過程，協(xié)助黨委把好選人用人關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行干部人事紀(jì)律，堅(jiān)決查處用人上的不正之風(fēng)和腐敗行為。要進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作

　　中的民主，實(shí)行任前公示制，落實(shí)群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)；要擴(kuò)大民主推薦、民意測驗(yàn)和民主評議的范圍。第三、廣大群眾要樹立強(qiáng)烈的主人翁意識，認(rèn)真履行參與監(jiān)督的權(quán)利和義務(wù)，主動地向組織提供情況，反映問題充分聽取群眾的意見和建議。

　　二、將監(jiān)督貫穿于干部選拔任用工作的全過程，實(shí)現(xiàn)用人監(jiān)督經(jīng)�；�。在這一過程中，要擴(kuò)大與知情人的談話范圍，廣泛聽取黨委班子、有關(guān)職能部門和廣大群眾的意見和建議，特別是要讓群眾暢所欲言，說出對干部的真實(shí)看法。要在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，制定出切實(shí)可行的以實(shí)績?yōu)楹诵牡脑u價標(biāo)準(zhǔn)；政治機(jī)關(guān)在形成評價意見后，必須征求紀(jì)委的意見，并在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)予以公開，聽取群眾的意見和建議。特別是要堅(jiān)持民主集中制原則。紀(jì)檢監(jiān)察部門要參與干部選拔任用工作的討論決策，積極主動地提供“廉”情，并對討論決策情況實(shí)施監(jiān)督，對選拔任用干部搞“一言堂”、違反干部職務(wù)任免程序、以個人好惡和恩怨用人等行為，要旗幟鮮明地指出，并督促其改正，以形成正確的決議。還要貫穿于管理使用的全過程。干部選拔任用以后，更要嚴(yán)格要求。要跟蹤考察已選拔任用干部的勤政廉政情況，對用人失察失誤導(dǎo)致發(fā)生問題的，要及時糾正，并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　三、不斷完善監(jiān)督程序、內(nèi)容和方法，實(shí)現(xiàn)用人監(jiān)督規(guī)范化。一是規(guī)范監(jiān)督程序，變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督。要根據(jù)干部選拔任用工作的程序規(guī)定，制定和規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察部門和廣大群眾參與用人監(jiān)督的

　　程序和方法。要通過規(guī)范監(jiān)督程序，使紀(jì)檢監(jiān)察部門和廣大群眾明了組織賦予自己的監(jiān)督權(quán)利，清楚如何參與和支持監(jiān)督，主動參與到對干部選拔任用工作的監(jiān)督中去，從而改變以往的被動監(jiān)督局面。二是豐富監(jiān)督內(nèi)容，變事中、事后監(jiān)督為事前監(jiān)督。要不斷延伸監(jiān)督內(nèi)容的廣度和深度，將監(jiān)督關(guān)口前移，變被動督查為主動防范，變亡羊補(bǔ)牢為未雨綢繆，確保把人選準(zhǔn)用好。三是拓寬監(jiān)督渠道，變單一監(jiān)督為復(fù)合監(jiān)督。要改變過去僅靠紀(jì)檢監(jiān)察部門實(shí)施監(jiān)督的狀況，借助各方面力量的作用，對干部選拔任用工作實(shí)施有效監(jiān)督。要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的作用，積極貫徹民主集中制原則，發(fā)展黨內(nèi)民主，廣泛聽取各種意見和建議；

　　四、建立健全干部選拔任用工作監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)用人監(jiān)督制度化。在認(rèn)真研究、正確把握的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作的監(jiān)督程序和辦法，完善干部選拔任用工作制度。要建立干部選拔任用工作黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要從制度上明確黨委、紀(jì)委、有關(guān)職能部門和具體承辦人在干部提名推薦、考察考核、討論決策、管理使用各個環(huán)節(jié)的黨風(fēng)廉政責(zé)任，切實(shí)解決責(zé)任不明確和用人失察失誤無人負(fù)責(zé)、無法追究的問題。同時，要進(jìn)一步完善干部選拔任用工作責(zé)任追究制度和用人失察失誤追究制度，加大責(zé)任追究的力度，對責(zé)任履行不力造成用人失察失誤的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對是否嚴(yán)格執(zhí)行選拔任用干部的程序和規(guī)定以及干部監(jiān)督制度和干部監(jiān)督工作責(zé)任制的有效監(jiān)管，監(jiān)督干部選拔任用工作責(zé)任追究制度的執(zhí)行和落實(shí)。要從制度上明確規(guī)定各級黨委、紀(jì)委、

　　有關(guān)職能部門在干部選拔任用工作中應(yīng)該承擔(dān)的監(jiān)督責(zé)任，督促他們正確行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。發(fā)生用人失察失誤問題，參與監(jiān)督的職能部門和有關(guān)人員要承擔(dān)連帶責(zé)任。要將監(jiān)督責(zé)任的履行情況與個人成長進(jìn)步相掛鉤，建立監(jiān)督目標(biāo)激勵機(jī)制。對監(jiān)督得力、敢于與不正之風(fēng)和腐敗行為較真的人，要實(shí)施獎勵；對因監(jiān)督管理不力而造成用人失察失誤等問題的，要嚴(yán)肅追究監(jiān)督者的責(zé)任。

　　《如何強(qiáng)化企業(yè)用人制度的監(jiān)督》。

　　只有堅(jiān)持、有效地、深入地執(zhí)行用人監(jiān)督制度，保證用人制度有效、高效、有機(jī)地進(jìn)行，才可實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)、健康地發(fā)展。

　　如何強(qiáng)化企業(yè)用人制度的監(jiān)督 [篇2]

　　建立科學(xué)規(guī)范的選人用人監(jiān)督機(jī)制，著力把好“選人”、“用人”、“育人”等環(huán)節(jié)，切實(shí)提高-干部隊(duì)伍素質(zhì)。本文試就建立和完善科學(xué)規(guī)范的選人用人監(jiān)督機(jī)制淺談一些設(shè)想，以期對提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平，提升領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)水平有所裨益。

　　建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的中國煙草是行業(yè)當(dāng)前和今后一段時期的主要任務(wù)。今年，國家局又明確了“稅利保增長”、“卷煙上水平”的工作目標(biāo)。千頭萬緒的工作要落實(shí)，各種指標(biāo)任務(wù)要完成，關(guān)鍵要有一支思想作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、科學(xué)發(fā)展水平高的干部隊(duì)伍作保證。隨著煙草行業(yè)用工分配制度改革的不斷深入，選人用人質(zhì)量較過去有明顯提升。

　　但由于體制機(jī)制的原因，在選人用人方面還存在較多局限性，還不能完全適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的要求，某種程度上影響了行業(yè)的發(fā)展。整治選人用人上的不正之風(fēng)、提高選人用人公信度，是黨的十七大對組織工作提出的明確目標(biāo)，也是對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出的更高要求。提高選人用人工作質(zhì)量，體現(xiàn)的是一項(xiàng)政策，反映的是一個觀念，形成的是一種導(dǎo)向。建立健全科學(xué)規(guī)范的監(jiān)督機(jī)制是防止選人用人上的不正之風(fēng)、保持高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要前提。紀(jì)檢監(jiān)察部門要把做好選人用人監(jiān)督工作作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，這是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，提高人民群眾滿意度，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求的必然要求。

　　如何建立健全科學(xué)規(guī)范的選人用人監(jiān)督機(jī)制，提高選人用人的科學(xué)性和公信度。筆者以為，紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)牢固樹立“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”思想工作意識，結(jié)合當(dāng)前監(jiān)督工作實(shí)際，在選人用人過程中，堅(jiān)持和樹立正確的選人用人導(dǎo)向，把選好人用好人育好人作為加強(qiáng)黨執(zhí)政能力建設(shè)的有效途徑。主動介入，積極作為，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步建立和完善選人、用人、育人等工作機(jī)制，實(shí)施有效監(jiān)督。著重把握好“選”和“用”兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的同時，進(jìn)一步突出思想政治教育，逐步形成科學(xué)規(guī)范的監(jiān)督管理工作流程和模式。  建立健全干部任前監(jiān)督機(jī)制，把好干部“入門關(guān)”

　　選人環(huán)節(jié)是干部提拔任用的首道程序，是紀(jì)檢監(jiān)察部門實(shí)施干部任前監(jiān)督的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。歷史的原因，煙草員工存在管理（正式工）與一線（派遣工）之分，在勞動用工分配制度改革還沒有完全突破這一瓶頸的情況下，選人用人方面還存在一定的局限性和封閉性。因此建立完善干部任前監(jiān)督機(jī)制，要突出對選人環(huán)節(jié)的監(jiān)督，把好“入門關(guān)”。

　　要加強(qiáng)選人動議監(jiān)督。重點(diǎn)看動議的提出是否確因工作需要，是否屬于正常人事任免，是否在適當(dāng)?shù)臅r間等。同時要做到“四個公開”，即：推薦職位公開、用人事由公開、職務(wù)標(biāo)準(zhǔn)公開、入圍人選公開、選人過程公開。力求“隱性權(quán)力顯性化，顯性權(quán)力規(guī)范化”。

　　要嚴(yán)格初始提名工作。隨著煙草行業(yè)勞動用工分配制度改革力度的不斷加大，身份管理將被崗位管理所替代，過去那種干部選用僅局限在為數(shù)不多的正式員工身上的狀況將不復(fù)存在，選人用人范圍變得相對寬廣。因此，紀(jì)檢監(jiān)察部門在實(shí)施選人監(jiān)督時，要關(guān)注初始提名的廣泛性，確保一線員工有足夠的參與度，以達(dá)到干部選用“不看身份看能力，不憑關(guān)系憑業(yè)績”的工作效果。要通過“海選”真正體現(xiàn)民主參與的過程，防止“少數(shù)人選少數(shù)人”、“矮子中選將軍”的現(xiàn)象。

　　要落實(shí)候選人提名責(zé)任制。沒有民主干不好事，因此要集思廣益；沒有集中干不成事，所以要集中優(yōu)勢。既要體現(xiàn)民主又要實(shí)現(xiàn)集中，就要嚴(yán)格規(guī)范由誰提名、怎樣提名和誰提名誰負(fù)責(zé)的問題。讓參與提名者清楚這是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，而不是任人唯親、拉幫結(jié)派的政治投機(jī)，確保選人工作的嚴(yán)肅性。要按照“政治靠得住、工作有本事、群眾信得過”的要求，通過民主推薦、組織推薦、署名推薦、公推競崗等方式，選出政治堅(jiān)定、作風(fēng)民主，思想解放、善抓發(fā)展、善謀全局，清正廉潔、群眾公認(rèn)的人選。

　　建立健全干部履職監(jiān)督機(jī)制，把好“用人關(guān)”

　　如果選對人是提高選人用人工作滿意度的前提條件，那么用好人就是提高-干部任用公信度的一個重要保證。煙草行業(yè)是一個集執(zhí)法與經(jīng)營于一身的特殊的壟斷行業(yè)。執(zhí)法關(guān)乎于權(quán)，經(jīng)營關(guān)乎于利。防止權(quán)利不失察，權(quán)力不失控，就必須突出權(quán)力使用過程的監(jiān)督，著力提高-干部工作的透明度和公開性，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

　　加強(qiáng)履職過程監(jiān)督。要結(jié)合煙草行業(yè)工作特點(diǎn)，堅(jiān)持全面把握干部任職后的德、能、勤、績、廉等情況，將有效的監(jiān)督工作舉措貫穿領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的全過程，保持“不脫節(jié)、不斷檔”。尤其要針對專賣監(jiān)督管理工作的案件查處、行政許可、內(nèi)部監(jiān)管以及卷煙營銷工作中的客戶等級、類別、貨源分配等涉及權(quán)和利的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，真正把領(lǐng)導(dǎo)干部履職過程中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)摸清、把工作成績找實(shí)、把問題缺點(diǎn)找準(zhǔn)。不僅聽取上級領(lǐng)導(dǎo)意見，還要聽取廣大員工和客戶的評價；不僅聽工作匯報，還要進(jìn)行實(shí)地考察；注意區(qū)分顯績與潛績、實(shí)績與虛績、態(tài)度與行動。同時，要將監(jiān)督的觸角延伸到八小時以外，確保不失控。  加大輪崗交流力度。煙草行業(yè)的管理體系是“一套班子幾塊牌”，領(lǐng)導(dǎo)干部是“幾個帽子一起戴”。權(quán)力的相對集中，更需要能力的相對全面。然而，由于垂直管理的屬性，煙草行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部交流任職活動相對其他單位或政府部門來說，缺少一定寬度和廣度。因此，紀(jì)檢監(jiān)察部門要立足干部隊(duì)伍建設(shè)和行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的角度，在健全完善科學(xué)使用干部方法方式上下功夫，主動建議領(lǐng)導(dǎo)班子研究制定一些干部交流政策規(guī)定，廣泛開展橫向、縱向交流任職活動，讓更多的領(lǐng)導(dǎo)干部得到充分的鍛煉，促進(jìn)干部交流工作走上制度化、規(guī)范化、經(jīng)�；�的軌道。

　　《如何強(qiáng)化企業(yè)用人制度的監(jiān)督》。

　　實(shí)施民主評議監(jiān)督。要始終堅(jiān)持民主議事制度，并狠抓日常監(jiān)督執(zhí)行，堅(jiān)決杜絕一言堂現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于傾聽和接納不同意見，集思廣益，揚(yáng)長避短，力求實(shí)現(xiàn)決策的最優(yōu)化。

　　要堅(jiān)持黨務(wù)、政務(wù)、企務(wù)公開制度，認(rèn)真開展干部述職述廉和批評與自我批評，使廣大員工能夠經(jīng)常通過各種正當(dāng)渠道對黨員干部進(jìn)行評議監(jiān)督。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》，堅(jiān)持做到“七個不準(zhǔn)”，切實(shí)樹立新形勢下團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、廉潔自律、開拓進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)干部形象。

　　建立健全反腐倡廉教育機(jī)制，把好“育人關(guān)”

　　前不久，網(wǎng)上一段關(guān)于“廣州一年級小學(xué)生的理想”的采訪視頻吸引了很多網(wǎng)民的注意，一位6歲小學(xué)生“想做貪官”的理想成為眾多網(wǎng)民熱議的話題�！白鲐澒伲�因?yàn)樨澒儆泻芏鄸|西”。這句“無忌童言”，折射的社會現(xiàn)實(shí)令人深思。盡管，近年來的反腐倡廉工作力度很大，取得了不錯的成果，但重貪、巨腐依然層出不窮，這不僅僅是打擊力度不夠的問題，關(guān)鍵的是在對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督方面還顯缺失。筆者以為，除了要把好“選人關(guān)”、“用人關(guān)”，還要把宣傳教育作為完善監(jiān)督機(jī)制的基礎(chǔ)性工作和治本性措施，切實(shí)把好“育人關(guān)”。領(lǐng)導(dǎo)干部并不是生活在真空中，在腐敗問題上沒有天然的免疫力。紀(jì)檢部門要立足于教育，著眼于防范，突出事前、事中的說教和預(yù)防，無論是從社會經(jīng)濟(jì)角度，還是從保護(hù)干部的角度，都是十分必要的。把好“育人關(guān)”，能從根本上洗滌領(lǐng)導(dǎo)干部的心靈，凈化干部隊(duì)伍的風(fēng)氣，堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化自律意識，筑牢拒腐防變的思想防線，減少和避免各種腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

　　要唱響教育為上的主旋律。反腐倡廉建設(shè)，教育是基礎(chǔ)�；鶎訜煵萜髽I(yè)，人員龐大，業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)多，容易滋生腐敗現(xiàn)象。我們要始終堅(jiān)持教育為先、預(yù)防為主的原則，從提高黨員干部的政治素質(zhì)入手，加強(qiáng)對黨員干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政、職業(yè)道德和艱苦奮斗教育，尤其要加強(qiáng)后備干部人才儲備隊(duì)伍的教育，未雨綢繆，及早強(qiáng)化廉政自律意識，筑牢思想道德堤壩。要堅(jiān)持把反腐倡廉宣傳教育與年度主要工作的總體部署，同落實(shí)、同檢查、同考核，形成領(lǐng)導(dǎo)班子搭臺、紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)、其他部門配合的工作格局。

　　要明確全程教育的總思路。要把反腐倡廉教育貫穿領(lǐng)導(dǎo)干部成長的全過程，對干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施不間斷教育，形成環(huán)環(huán)相扣的教育監(jiān)督鏈，使領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政廉政意識入腦入心，付諸于行。要在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的綱領(lǐng)性文件精神的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)組織黨員干部緊密結(jié)合黨的建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢需要，采取集中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)與自學(xué)討論交流相結(jié)合等多種形式，對《黨章》、《條例》、“兩個務(wù)必”、“八個堅(jiān)持、八個反對”等一系列黨的政治紀(jì)律和對黨員干部廉潔從政的各項(xiàng)政策紀(jì)律規(guī)定，開展持續(xù)深入的學(xué)習(xí)教育活動，不斷提高黨員干部廉潔從政意識和拒腐防變能力。

　　要打造警示教育的大平臺。多途開辟警示教育陣地，積極打造預(yù)防職務(wù)犯罪教育、法制教育和廉政教育的平臺。經(jīng)常性地開展各種警示教育活動，使每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都能樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，保持公仆心、責(zé)任心、事業(yè)心，更加珍惜工作崗位、珍惜手中權(quán)力、珍惜集體榮譽(yù)、珍惜個人前途、珍惜家庭幸福，守好做人底線，走好從政之路。要注重加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，始終把大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，作為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政宣傳教育的重

　　要途徑，將廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層隊(duì)、所與機(jī)關(guān)作風(fēng)、職業(yè)道德、效能建設(shè)結(jié)合起來。通過精心策劃制作廉政文化宣傳專欄，組織觀看革命傳統(tǒng)教育和廉政警示教育方面的歌舞、小品、專題片等，努力營造尊廉崇潔的良好氛圍。

　　“打鐵還需自身硬”。在建立和健全選人用人權(quán)力約束監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)把好選人關(guān)、用人關(guān)、育人關(guān)的同時，紀(jì)檢監(jiān)察部門還要根據(jù)形勢發(fā)展和工作需要，開展經(jīng)常性教育學(xué)習(xí)活動，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平和工作能力，保持思想觀念常學(xué)常新，監(jiān)督理念及時更新，工作舉措不斷創(chuàng)新，為煙草行業(yè)健康、穩(wěn)定、科學(xué)發(fā)展提供有力保障。

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