在全市計劃生育工作會議上的發(fā)言，黨委辦事處制定出臺了一系列重獎重罰和齊抓共管的政策規(guī)定，一是深入宣傳教育依法管理服務力度不斷加大，加大矛盾排查處理力度共排查案件件處理件。
在全市計劃生育工作會議上的發(fā)言
在全市計劃生育工作會議上的發(fā)言
各位領導、同志們：
近年來，××街道在市委、市政府的正確領導和市計生局的具體指導下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題為中心，堅持以人為本，強化綜合治理，逐步建立了“依法管理、居民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”的計劃生育工作新機制。2016考核年度，全街道共出生702人，合法生育率98.9%，出生嬰兒性別比106.7:100，新增雙女戶占二孩計劃內(nèi)出生總數(shù)達到了38%，累計落實“四術”734例，計劃生育基層基礎進一步鞏固。連續(xù)八年獲得××市“計劃生育責任目標一等獎”，連續(xù)三屆獲得“××市屆期目標優(yōu)秀獎”，先后被授予“棗莊市2003—2016年度人口與計劃生育工作先進集體”、“山東省雙進、雙建宣傳教育活動先進單位”和“全國婚育新風進萬家活動先進單位”等榮譽稱號。通過實施夯實“三個基幢、強化“三項措施”、深化“三項任務”，全面提升了街道人口和計劃生育工作整體水平。
一、夯實“三個基幢，固本強基作保障
一是夯實組織基矗始終堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖，把計劃生育工作列入街道重要議事日程，定期聽取匯報，及時研究解決工作的熱點難點問題，定期組織檢查工作落實情況。黨委、辦事處制定出臺了一系列重獎重罰和齊抓共管的政策規(guī)定。在2016年度街道計劃生育獎懲兌現(xiàn)會上，有86個居委和屬地單位受到表彰，共兌現(xiàn)獎金25萬多元，有6個居委因沒有完成責任目標受到處理,27名相關
責任人受到處罰和處理。通過真獎真罰、重獎重罰，各級干部抓計劃生育的責任感明顯增強，齊抓共管、真抓實干成了街道上下的自覺行動。
二是夯實隊伍基矗街道高度重視計生隊伍建設，從政治和經(jīng)濟上關心計生工作人員。2006年10月以來，共提拔重用了5名計生工作人員，其中2人破格提拔為計生辦副主任、2人提拔為社區(qū)中心副主任。在工資待遇上，保證了計生辦人員工資按月足額發(fā)放，居計生專職主任崗位津貼當月發(fā)放，極大地調(diào)動了計生人員工作的積極性。
三是夯實服務陣地基矗為提升服務陣地建設，2016年街道辦事處累計投入以獎代補資金60多萬元。各村居按照《“以獎代補”的規(guī)定》要求，高質(zhì)量、高標準地整建了“兩室一�！�，為全面提高管理服務水平創(chuàng)造了條件。
二、強化“三項措施”，鞏固提高創(chuàng)一流
一是強化宣傳教育。堅持人口計生工作宣教領先，圍繞“婚育新風進萬家”活動，突出“三個優(yōu)化”：首先是優(yōu)化環(huán)境造聲勢。做到每個居委一條計劃生育宣傳街，一個計生宣傳欄、閱報欄，每戶一份宣傳資料袋。2006年10月以來，全街道共刷新一條街59個，設立宣傳欄、閱報欄112個，發(fā)放宣傳資料10萬余份。其次是優(yōu)化內(nèi)容重服務。積極開展“宣傳精品入戶”活動，把以宣傳法律政策為主轉變?yōu)樾麄鞣烧吆蜕潮Ｅ瀮?yōu)質(zhì)服務并重，要求計生干部入村、到戶，通過與群眾面對面交流，為育齡群眾提供生產(chǎn)、生活、生育等優(yōu)質(zhì)服務。第三是優(yōu)化方式樹新風。從2005年以來，我們精心組織編排了20個群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，讓居專職主任和育齡婦女做演員，用身邊的人演身邊的事，大張
旗鼓地宣傳“關愛女孩、男女平等”等新型生育觀念。現(xiàn)已累計巡演26場次，觀眾達到7萬多人次，受到社會各界的普遍歡迎。
二是強化性別比控制。街道出臺了《關于加強對持生育計劃人員孕情跟蹤管理的實施意見》，進一步明確從嚴把好“三關”，即：孕情核準關、孕情跟蹤關、孕情中斷處罰關。對初次核準孕情必須經(jīng)婦檢員、服務站長、計生辦主任共同簽字上報市人口計生局批準；對持二胎《生育證》懷孕的育齡婦女實行由居干部和包居計生特派員“人盯人”的管理責任制，凡出現(xiàn)孕情中斷的，從嚴追究責任；對持二胎計劃在孕未經(jīng)批準私自中斷孕情的，堅決吊銷生育證，并對所在的居，取消一切評先樹優(yōu)資格，問題嚴重的直接納入重點管理。孕情跟蹤管理制度的落實，使出生嬰兒性別比趨于正常。2016年考核年度新增雙女戶30例，占二孩計劃內(nèi)出生總數(shù)的38%，2016年考核年度前6個月，新增雙女戶15例，占二孩出生總數(shù)的42%。
三是強化獎勵政策兌現(xiàn)。2016年5月，街道組織各村居召開計劃生育居民自治會議，共發(fā)放獎勵費52.17萬元。同時，街道每年還要對特困計劃生育家庭進行慰問救助，去年共發(fā)放救助金6萬多元，有50戶計生家庭領到了每戶200元的慰問金，21名考取大學本科的計生家庭子女領到了每人2000元的助學金，獎勵政策及時兌現(xiàn)，利益導向力度的加大和受益人群覆蓋面的增加，對穩(wěn)定街道低生育水平起到了積極的促進作用。
三、深化“三項工作”，創(chuàng)新機制求發(fā)展
一是深化城區(qū)計劃生育管理。街道制訂出臺了《推行計
劃生育現(xiàn)居住地管理的實施意見》，集中開展了流動人口、新建小區(qū)、下崗職工計劃生育專項治理活動。本著“誰用工誰管理、誰受益誰管理、誰的轄區(qū)誰管理”的原則，對流動人口入戶逐人查訪，登記造冊，建立檔案，簽訂《管理合同》；對轄區(qū)內(nèi)新建居民小區(qū)，街道組織300多人的清查隊伍，進行了集中清理清查，并根據(jù)小區(qū)規(guī)模和育齡婦女人數(shù)，在每個小區(qū)協(xié)調(diào)解決了一處服務陣地，配備了2-3名計生專職干部；對下崗失業(yè)職工在核查婚育信息的基礎上，把1170名下崗失業(yè)已婚育齡婦女納入了計劃生育主管，并落實了獨生子女獎勵待遇，街道現(xiàn)居住地管理機制進一步完善。二是深化居民自治。我們出臺了《關于開展計劃生育居民自治的實施方案》，明確界定居級全方位自治的職責。各居從制定居級自治規(guī)范入手，組織召開居民大會，制定通過《自治章程》，與全體居民簽訂了《居民自治合同》，簽訂率達99%以上。街道通過以合同化管理的方式，用居民自治的辦法，開展計劃生育集中服務活動，解決熱點、難點問題。三是深化優(yōu)質(zhì)服務。積極改進服務手段，拓寬服務領域，注重以滿足育齡群眾需求為目的，認真開展以生育、節(jié)育、不育和生殖保健為主要內(nèi)容的系列化、個性化服務，全面推進實施優(yōu)質(zhì)服務“三大工程”，深入開展“生育關懷”行動，用高質(zhì)量的便捷、溫馨的服務贏得了群眾對計劃生育工作的信賴、理解和支持。
領導和同志們，做好新時期的計劃生育工作責任重大，使命重大。我們××街道決心以這次會議為契機，進一步總結經(jīng)驗，查找不足，真抓實干，開拓進取，把計劃生育各項
工作認認真真地落到實處，為推動全市人口和計劃生育工作再上新臺階做出新的、更大的貢獻！
在全市2016年人口和計劃生育工作會議上的發(fā)言
多措并舉狠抓落實
全面提升人口計生工作整體水平
----在全市2016年人口和計劃生育工作會議上的發(fā)言
中共平壩縣委平壩縣人民政府
（2016年2月4日）
各位領導、同志們：
在市委、市人民政府的堅強領導下，在市人口計生委的精心指導下，我縣人口計生工作堅持以貫徹落實兩個《條例》為主線，以精細化管理為抓手，大力夯實基層基礎，著力深化優(yōu)質(zhì)服務，致力改革創(chuàng)新，奮力爭先創(chuàng)優(yōu)，形成“領導重視、投入到位、綜合治理、服務優(yōu)質(zhì)”的新格局，人口計生工作穩(wěn)步推進。我們的主要做法是：
一、堅持政府主導，構建保障體系
一是強化組織保障。縣委、縣人民政府牢固樹立“抓人口就是抓發(fā)展，抓計生就是抓民生”的科學發(fā)展理念，始終高度重視人口計生工作，將其納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局統(tǒng)籌安排。認真落實黨政“一把手”親自抓、負總責責任制，主要領導經(jīng)常親自聽取工作情況匯報，深入調(diào)查研究，準確把握形勢，及時研究解決工作中的困難和問題。及時出臺了《關于加強人口和計劃生育工作開展學<意見>出實招抓落實提水平活動的實施方案》、《關于加強人口和計劃生育工作控制政策外生育的工作方案》等，加大對拾雙降”意見、市“雙降”實施意見的宣傳力度，嚴格控制人口增長。二是強化經(jīng)費保障。在計劃生育經(jīng)費投入上，實行“三個優(yōu)先”，即年初預算優(yōu)先考慮，資金劃撥優(yōu)先照顧，經(jīng)費困難優(yōu)先解決�？h鄉(xiāng)兩級財政人均投入逐年遞增，2016年縣級人均投入9.1元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均投入
3.5元，均高于全市平均水平，建立和完善了農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助基金，專戶基金達150萬元，每年安排30萬元專項經(jīng)費作為基層計生干部精細化管理激勵經(jīng)費。今年財政預算安排人口計生事業(yè)人均投入為10.9元。三是強化人員保障。狠抓機構隊伍建設，做到不因政策變化影響事業(yè)發(fā)展，不因機構改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆削弱工作力量。全縣建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生管理機構10個，服務機構10個，覆蓋率均為100%，各部門、各單位也明確有負責人口計生工作的機構和人員。四是強化目標保障�？h委、縣人民政府將人口計生工作納入目標考核管理體系，實行黨政線、部門線雙線考核，增加計生工作在縣綜合目標考核體系的權重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門抓計生工作分值占年度綜合目標考核11分，同時，注重嚴考核、重管理，每年通過月查季評、年終綜合考核后，對工作先進的進行表彰獎勵，對工作后進的通報批評，并嚴格實行“一票否決”,充分調(diào)動了各級各部門抓緊抓好人口計
生工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
二、完善服務體系，提高服務質(zhì)量
一是不斷改善服務環(huán)境。去年共投入200余萬元新建、改擴建了天龍鎮(zhèn)計生服務站和13個村服務室，投入130萬余元維護和新增計生大型設備，加強人口計生技術服務陣地建設，不斷完善優(yōu)質(zhì)服務體系。二是狠抓精細化管理。制定出臺了《平壩縣基層人口計生工作精細化管理獎懲規(guī)定》（試行）等規(guī)定，對縣、鄉(xiāng)、村三級工作進行任務分解，責任明確到人，做到量化考核，獎懲分明，使基層基礎管理工作水平得到較好提升。三是著力抓好全程服務。出臺了《平壩縣2016年度全面加強人口和計劃生育工作落實“雙降”目標的獎懲規(guī)定》，進一步細化村支兩委和計生統(tǒng)計員責任及獎懲，孕情管理工作列入目標考核體系內(nèi)容，全程管理工作落實到縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村相關人員，對遺漏延誤等實施責任追究，確保做到跟蹤管理不遺、不漏、不誤。四是加強隊伍建設。對能吃苦、有作為的計生干部，在政治上高看一眼、厚愛一籌，并從經(jīng)濟上給予關懷和支持，去年共從計生系統(tǒng)中提拔10人到重要崗位任職。近三年來，共招考22名專業(yè)技術人員充實到計生隊伍，每年對鄉(xiāng)、村兩級計生干部、技術服務人員進行技術培訓，開展崗位技能大練兵，對不具備規(guī)定學歷的技術服務人員進行調(diào)整或選派到醫(yī)學院校提升學歷培訓，對通過國家醫(yī)學考試取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師以上資格的一次性獎勵2000元，在職期間取得醫(yī)學專業(yè)大專以上文憑的，給予報銷三分之一學費，對參加市級以上競賽獲得名次的，給予同等獎勵，全縣已兌現(xiàn)獎勵20余萬元。每年定期舉辦領導干部人口理論知識培訓，確保全縣人口計生工作健康有序推進。
三、夯實基層基礎，提升整體水平
一是深入宣傳教育，依法管理服務力度不斷加大。緊緊圍繞相關法律法規(guī)深入開展宣傳教育活動，全年發(fā)放宣傳品4萬余份，通過手機發(fā)送宣傳黔黨發(fā)
〔2016〕17號文件10萬余條，制作宣傳標語500余幅。狠抓“四項制度”工作，認真落實獎勵扶助政策，共兌現(xiàn)獎勵扶助金、生產(chǎn)扶助金等補助金220萬余元，惠及村民2萬余人，幫扶計生戶2424戶，累計幫扶資金50萬元。嚴格依法行政，一年來共征收社會撫養(yǎng)費317.3萬余元。加大矛盾排查處理力度，共排查案件4件，處理4件。未發(fā)生一起計劃生育惡性案件，初信初訪結案率為98%。二是嚴厲打擊“兩非”違法行為，出生人口性別比逐步下降。出臺了《關于進一步規(guī)范平壩縣境內(nèi)醫(yī)療機構B超孕情檢查和孕產(chǎn)婦住院分娩的通知》，抽調(diào)11名計生系統(tǒng)人員到縣有助產(chǎn)資質(zhì)的3家醫(yī)療機關實行24小時值班，負責對住院分娩對象的查驗、登記、上報等工作。積極強化部門聯(lián)動，依法打擊“兩非”違法行為，由縣人口計生部門牽頭，縣衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)等多部門參加開展聯(lián)合行動，對全縣17家醫(yī)療衛(wèi)生機構進行了4次督查，全年來共查處遺棄送養(yǎng)女嬰、謊報嬰兒性別案件4起。三是加強工作協(xié)作，流動人口管理服務取得新突破。以創(chuàng)建省級
流動人口計劃生育管理服務合格縣、市級流動人口計劃生育管理服務先進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為契機，積極開展流動人口計劃生育“兩地協(xié)作”，認真落實省內(nèi)、市內(nèi)流動人口“一盤棋”工作目標。與貴陽市云巖區(qū)等7個縣區(qū)開展了“泛珠三角洲”跨縣、跨省兩地協(xié)作，共簽訂兩地協(xié)作協(xié)議書50余份。全縣流動人口總出生452人，流動人口符合政策生育率92.23%。
我縣人口計生工作雖然取得一定的成績，但與上級的要求、群眾的需求和兄弟縣區(qū)相比都還存在較大的差距。在下步工作中，我們將認真貫徹落實本次會議精神，按照省委、省人民政府，市委、市人民政府的安排部署，以控制人口出生數(shù)量、提高出生人口素質(zhì)、促進人口長期良性均衡發(fā)展為主線，以貫徹落實“雙降”目標為抓手，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，提升水平，為經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展營造良好的人口環(huán)境
在全區(qū)計劃生育工作會議上的表態(tài)發(fā)言
在全區(qū)計劃生育工作會議上的表態(tài)發(fā)言
尊敬的各位領導：
我鄉(xiāng)2016年第一季度計劃生育工作綜合考核排在全區(qū)最后，我作為鄉(xiāng)黨委書記，深感慚愧，辜負了區(qū)委、區(qū)政府的期望。在這里，我代表**鄉(xiāng)黨委、政府向區(qū)委、區(qū)政府作深刻檢討。
一、工作中存在問題
一是四術任務欠賬較大，新年度工作進展緩慢。二是技術服務人員能力較差，優(yōu)質(zhì)服務嚴重滯后。三是外出務工人員較多，流動人口管理難度大。四是基礎臺賬混亂，信息化數(shù)據(jù)質(zhì)量較差。五是社會撫養(yǎng)費沒有足額征收，計劃外出生比較嚴重。六是計生干部隊伍作風漂浮，自管小組長形同虛設。
二、新年度工作進展
截止目前，我鄉(xiāng)總出生99人，其中一孩67人，二孩32人；完成四術103例，其中女扎29例（二女戶4例），放環(huán)70例，意外補救4例；社會撫養(yǎng)費征收5.15萬元，其中當年0.5萬元，歷年4.65萬元；環(huán)孕情服務累計完成764人次，產(chǎn)后、術后訪視累計完成125人次；生殖健康檢查累計完成709人次。由于我鄉(xiāng)第一季度計劃生育工作比較被動，面對這被動局面，在下一步工作中，我們將針對存在的問題和不足，采取強有力的措施，狠抓整改，扭轉被動局面。
三、下一步工作打算
1、提高思想認識，查擺存在問題。我們將認真回顧總結第一季度計劃生育工作情況，對照考核失分，找準存在的問題和差距，有針對性地研究整改、采取強有力的措施，把下一步的工作安排好、落實好，確保在今年的后三個季度考核中取得好成績。
2、建立獎罰考勤機制，靠實工作責任。鄉(xiāng)政府研究制定了《**鄉(xiāng)計劃生育工作考核辦法》，認真落實領導包片包村、干部包對象責任制，細化工作任務，明確工作目標，靠實了工作責任，強化工作措施。
3、狠抓節(jié)育措施落實，提高服務質(zhì)量。一是以二女戶結扎為重點，狠抓四術落實。按照區(qū)上下達的目標任務，到期一例落實一例，返回一例落實一例，確保當年新賬不欠，歷年老賬減少。二是以技術服務為重點，狠抓入戶訪視和環(huán)孕情服務。嚴格按要求搞好入戶訪視和環(huán)孕情服務工作，提高質(zhì)量，準確了解育婦信息，及時落實相關措施，從根本上解決計劃外出生。三是以外流人口協(xié)查為重點，狠抓流動人口管理。摸清流出人口地址、聯(lián)系方式和出生節(jié)育情況，督促流出人口辦理流動人口婚育證明，對重點管理對象督促其寄回避孕節(jié)育情況報告單，堅決堵塞服務管理漏洞。四是以社會撫養(yǎng)費征收為重點，大力遏制計劃外出生。嚴格執(zhí)行《省條例》中的社會撫養(yǎng)費征收規(guī)定，按標準依法足額征收。對于有能力繳但堅決拒繳的，通過法律程序申請人民法院強制執(zhí)行，切實發(fā)揮好社會撫養(yǎng)費征收的經(jīng)濟制約作用。
最后，向區(qū)委、區(qū)政府保證，我們將在逆境中求提速、
在困境中求突破，始終保持工作熱情不減、工作力度不減，以更大的決心和信心，更強的措施，使我鄉(xiāng)計劃生育工作上層次、上臺階、上水平。
以上匯報不妥之處，請各位領導批評指正。