財(cái)務(wù)會計(jì)制度

　　在當(dāng)下社會，大家逐漸認(rèn)識到制度的重要性，制度是指一定的規(guī)格或法令禮俗。擬定制度的注意事項(xiàng)有許多，你確定會寫嗎？以下是小編為大家整理的財(cái)務(wù)會計(jì)制度，希望對大家有所幫助。

財(cái)務(wù)會計(jì)制度1

　　會計(jì)是任何一個行業(yè)都需要的人才，在今天這個時(shí)代，不論是大公司還是小公司，都需要會計(jì)人員計(jì)算財(cái)務(wù)支出，對于花出去的每一筆帳都要認(rèn)真細(xì)算，政府會計(jì)與一般的是一樣嗎？下面給大家?guī)�來的是政府會�?jì)制度學(xué)習(xí)心得體會。

　　要想讓政府會計(jì)制度早點(diǎn)落地，領(lǐng)導(dǎo)的支持、人財(cái)物的保障是分不開的，那么我們來分析一下，都需要做哪些預(yù)算吧：

　　1、硬件，如果是系統(tǒng)集中部署的，那么得買個好服務(wù)器吧，條件允許得把機(jī)房改造的好點(diǎn)吧，如果戶數(shù)多是不是可以考慮做虛擬化平臺？如果對安全沒有要求，是不是可以做到云端？

　　2、網(wǎng)絡(luò)，如果是集團(tuán)部署的系統(tǒng)，對安全有要求，是不是要考慮拉拉專線？

　　3、如果拉了專線，是不是要考慮買點(diǎn)安全設(shè)備，并請專業(yè)工程師做定期巡檢？

　　4、買軟件的時(shí)候不光是軟件本身的價(jià)格，還有工程師的實(shí)施費(fèi)用，還有后續(xù)年度運(yùn)維的費(fèi)用要一并考慮哦；

　　5、應(yīng)用軟件購買了，底層數(shù)據(jù)庫也買哦，記得軟件正版化，不花幾十萬別想買到哈哈；

　　6、軟硬件我們都不懂，怎么辦？是不是要請一個監(jiān)理公司？

　　7、工程師駐場服務(wù)你需要提供必要的`辦公條件，工位、打印機(jī)、辦公耗材、工作餐等等；

　　還沒開始升級軟件，各位親們，期望你們按照上述要求，準(zhǔn)備150—200萬預(yù)算，我覺得不過分；

　　如果你看不懂上面的話，我們打個比方，自家裝修房子，除了軟裝各種家具家電，還要做硬件維護(hù)，水電改造、墻體粉刷、空間優(yōu)化；還得安裝一個防盜門或者監(jiān)控；除了裝修隊(duì)，還得有設(shè)計(jì)師，還得有工程監(jiān)理；5年之內(nèi)必須免費(fèi)維修，5年以上要聯(lián)系個好的物業(yè)師傅；你還沒住進(jìn)新房子呢，就需要投入一大筆開支。

　　下面我要對主管部門的會計(jì)說幾句，你們站在食物鏈的后端，合并報(bào)表，反映整個部門的財(cái)務(wù)狀況、預(yù)算執(zhí)行情況是你們的事情，所以一定要站得高看得遠(yuǎn)，不要總要求基層會計(jì)做這個做那個，你們的思路決定了工作的成敗：

　　1、你們部門的固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷的具體細(xì)則有沒有？

　　2、你們部門的科目賬、輔助賬有沒有標(biāo)準(zhǔn)化？

　　3、你們部門的制度培訓(xùn)課程有沒有標(biāo)準(zhǔn)化、有沒有考核？

　　政府會計(jì)制度的實(shí)施看似就是個建賬的過程，實(shí)質(zhì)上也是基礎(chǔ)工作資源再分配的過程，有些單位過于急功近利，寧可拿出100萬來搞專項(xiàng)審計(jì)，也不愿意拿出10萬來做基礎(chǔ)性工作，那么沒有好的資源配置，政府會計(jì)制度將會是空中樓閣！

　　基層單位的會計(jì)看到此貼，建議你們轉(zhuǎn)發(fā)給單位領(lǐng)導(dǎo)和上級部門，不要把壓力都讓自己一個人扛著，你不是一個人在戰(zhàn)斗！

財(cái)務(wù)會計(jì)制度2

　　一、新醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度下成本核算工作的改善措施

　　1、增強(qiáng)管理意識

　　若想改善新醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度下成本核算工作中的種種問題，提高其核算效率，首先需要醫(yī)院增強(qiáng)對成本核算工作的管理意識。醫(yī)院必須要以一個端正和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度來看待成本核算工作，要明白成本核算工作對醫(yī)院發(fā)展的重要性，以及應(yīng)當(dāng)盡量將成本核算工作納入財(cái)務(wù)會計(jì)的管理體系當(dāng)中，只有這樣，才能夠進(jìn)一步提高成本核算工作的工作效率，進(jìn)而促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動的正常運(yùn)行。

　　2、提高人員素質(zhì)

　　人力資源是社會的第一資源，在新醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度下，醫(yī)院若想提高成本核算工作的工作效率，就必須要提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)。醫(yī)院在招聘財(cái)務(wù)管理人員之時(shí)，應(yīng)當(dāng)要優(yōu)先選擇相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的人才，而對于現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理人員，則應(yīng)當(dāng)要加大對其的培訓(xùn)力度，使其在專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力等方面都能夠符合新醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度下成本核算工作的基本要求。而作為醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員，也應(yīng)當(dāng)要積極學(xué)習(xí)新的知識、總結(jié)新的經(jīng)驗(yàn)，從而不斷充實(shí)自己的專業(yè)知識、提高自己的工作能力和創(chuàng)新能力，力求達(dá)到更高的工作效率及實(shí)現(xiàn)更遠(yuǎn)大的職業(yè)目標(biāo)。

　　3、更新管理模式

　　隨著近年來自動化辦公技術(shù)的`日益發(fā)展，新醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度下的成本核算工作也獲得了許多便利。作為一所現(xiàn)代化的醫(yī)院，必須要想方設(shè)法改善舊的成本核算工作管理模式，而積極利用先進(jìn)的自動化辦公技術(shù)來提高成本核算工作的效率和質(zhì)量。例如醫(yī)院可以利用自動化辦公技術(shù)并結(jié)合自身的實(shí)際情況來構(gòu)建一套專門的財(cái)務(wù)會計(jì)管理自動化軟件體系，從而方便醫(yī)院的成本核算部門及財(cái)務(wù)管理人員快速獲取和妥善處理相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。再者，醫(yī)院還應(yīng)當(dāng)要進(jìn)一步強(qiáng)化對固定資產(chǎn)的管理以及不斷完善相關(guān)責(zé)任體系與成本分析方法，要對醫(yī)院資產(chǎn)的購入、運(yùn)輸、入庫、調(diào)用、審核以及回收等過程都進(jìn)行全面的跟蹤化管理，以及還要結(jié)合市場情況來精確成本、調(diào)整定額，從而全面保障成本核算的及時(shí)性和有效性。

　　二、結(jié)語

　　綜上所述，目前新醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度下成本核算工作仍舊存在著一些問題，只有通過不斷地增強(qiáng)管理意識、提高人員素質(zhì)以及更新管理模式，才能夠進(jìn)一步提高醫(yī)院成本核算工作的效率和質(zhì)量，進(jìn)而促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動的正常運(yùn)行。

財(cái)務(wù)會計(jì)制度3

　　一、對于主管部門來說，應(yīng)牢牢把握數(shù)據(jù)管理的主動權(quán)

　　當(dāng)前的會計(jì)核算已經(jīng)不是一個單位的孤立的行為，而是與預(yù)算管理密切配合，數(shù)據(jù)管理應(yīng)當(dāng)以部門為核心。將納入部門預(yù)算管理的單位作為一個整體來考慮。作為部門本級需要從以下四個層面配置資源：

　　一是為部門整體配置基礎(chǔ)設(shè)施，所謂兵馬未動糧草先行，整個部門系統(tǒng)內(nèi)部的硬件、軟件、安全設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)條件，需要有一個整體的規(guī)劃；

　　二是為部門整體配置骨干人才，主要有三個方面：會計(jì)政策專家，需要解決制度執(zhí)行時(shí)候的財(cái)務(wù)與會計(jì)問題；財(cái)務(wù)軟件應(yīng)用專家，需要解決軟件學(xué)習(xí)應(yīng)用的問題，并為后期升級提供咨詢服務(wù)；網(wǎng)絡(luò)及硬件專家，需要解決部門整體技術(shù)環(huán)境問題；

　　三是擬定部門行業(yè)特點(diǎn)的`制度性文件，需要站在部門業(yè)務(wù)特點(diǎn)的角度上，對固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷、長期投資管理、會計(jì)政策協(xié)調(diào)等出臺相應(yīng)的指導(dǎo)性文件；

　　四是需要加快部門內(nèi)部主數(shù)據(jù)的管理，協(xié)調(diào)部門內(nèi)部單位管理、部門內(nèi)部人員管理、部門內(nèi)部項(xiàng)目信息管理等，編制部門內(nèi)部規(guī)范性數(shù)據(jù)字典，為當(dāng)前及今后一段時(shí)期信息化建設(shè)打好基礎(chǔ)。

　　通過四個方面的管理，部門內(nèi)部數(shù)據(jù)管理才能做到可控，可用，可升級，才能為下一步的合并報(bào)表、信息公開、審計(jì)工作打好基礎(chǔ)。

　　二、對于基層單位管理層來說，應(yīng)著力打通業(yè)財(cái)融合的數(shù)據(jù)壁壘

　　這幾年很多口號都在提:“數(shù)出一門、資源共享”、“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”、“打通最后一公里”、“不要把業(yè)務(wù)人員培養(yǎng)成會計(jì)”。破解這些需求，最重要的就是講目前業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，具體來說可從下列渠道入手：

　　一是打通目前各類計(jì)劃管理的工作事項(xiàng)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的壁壘，整合出國計(jì)劃、培訓(xùn)計(jì)劃、會議計(jì)劃、政府采購計(jì)劃、用款計(jì)劃等剛性計(jì)劃，將計(jì)劃數(shù)據(jù)與執(zhí)行數(shù)據(jù)串聯(lián)起來，解放經(jīng)辦人員多次跑腿，反復(fù)復(fù)印材料，反復(fù)審核的強(qiáng)度；

　　二是打通目前各類審批事項(xiàng)與執(zhí)行事項(xiàng)數(shù)據(jù)的壁壘，將出國審批、出差審批、乘坐外航審批、公務(wù)接待審批、購置大型設(shè)備審批、資產(chǎn)處置審批等事項(xiàng)信息實(shí)現(xiàn)共享，以信息共享取代層層審批，減輕經(jīng)辦人員和會計(jì)人員審核強(qiáng)度；

　　三是打通會計(jì)核算數(shù)據(jù)與審計(jì)、檢查數(shù)據(jù)的壁壘，將政府會計(jì)底層數(shù)據(jù)與審計(jì)系統(tǒng)對接，定期傳送標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)，降低應(yīng)對各類檢查的工作成本；

　　三、對于基層單位的會計(jì)人員來說，應(yīng)努力提升學(xué)習(xí)準(zhǔn)則和制度的效果

　　很多單位的會計(jì)在學(xué)習(xí)準(zhǔn)則制度時(shí)，總是提出期望學(xué)習(xí)實(shí)務(wù)操作的內(nèi)容，而不愿意學(xué)習(xí)準(zhǔn)則和制度等基礎(chǔ)理論，這樣的期望會導(dǎo)致在具體業(yè)務(wù)發(fā)生制，確認(rèn)和計(jì)量的原則含糊不清，只能照貓畫虎，峻峻建議從三個方向入手學(xué)習(xí)：

　　一是新舊制度對比學(xué)習(xí)，需要加強(qiáng)同類概念的對比分析，原行政或事業(yè)單位會計(jì)制度確認(rèn)計(jì)量的原則是什么，新的政府會計(jì)準(zhǔn)則制度確認(rèn)計(jì)量的原則是什么？有什么區(qū)別和聯(lián)系，如何新舊銜接，需要會計(jì)有針對性的查漏補(bǔ)缺；

　　二是相關(guān)財(cái)務(wù)政策學(xué)習(xí)，很多會計(jì)核算的問題不是本身的問題，而是對于業(yè)務(wù)上游的財(cái)務(wù)管理政策不熟悉：

　　例如有會計(jì)問：行政單位對事業(yè)單位撥款如何核算？對于這類問題，峻峻只能說，需要了解的政策內(nèi)容很多，例如為什么不執(zhí)行政府采購法，事業(yè)單位是公益幾類？是否執(zhí)行國庫集中收付管理？為什么使用撥款這個詞？

　　三是應(yīng)用財(cái)務(wù)軟件學(xué)習(xí)，很多單位不重視軟件學(xué)習(xí)，新設(shè)置的賬目仍然以科目賬為主，缺乏多維數(shù)據(jù)分析的本領(lǐng)；

財(cái)務(wù)會計(jì)制度4

　　現(xiàn)在無論是建賬還是審計(jì)或者所得說申報(bào)，都會遇到企業(yè)會計(jì)制度的選擇，到底是填小企業(yè)會計(jì)制度還是企業(yè)會計(jì)制度那，我們一起學(xué)習(xí)一下：

　　一、《小企業(yè)會計(jì)制度》與《企業(yè)會計(jì)制度》的原則差異

　　1、適用范圍不同

　　《小企業(yè)會計(jì)制度》主要適用于《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)》所規(guī)定的小型企業(yè)。20xx年企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)變化了，下圖是新的劃分標(biāo)準(zhǔn)�！镀髽I(yè)會計(jì)制度》適用于大中型企業(yè)。

　　2、核算要求不同

　　《企業(yè)會計(jì)制度》側(cè)重于規(guī)范，確認(rèn)和計(jì)量的內(nèi)容有機(jī)地體現(xiàn)在會計(jì)科目及使用說明中，側(cè)重于實(shí)操。《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》是在遵循基本準(zhǔn)則的前提下，核算進(jìn)行簡化處理。

　　3、會計(jì)科目設(shè)置不同

　　《小企業(yè)會計(jì)制度》比《企業(yè)會計(jì)制度》少設(shè)了25個一級科目。

　　二、兩個制度會計(jì)處理的差異

　　1、《小企業(yè)會計(jì)制度》不設(shè)置“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”科目，發(fā)生時(shí)直接進(jìn)行會計(jì)處理。

　　2、小企業(yè)不計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款的壞賬損失采用直接沖銷法，實(shí)際發(fā)生時(shí)計(jì)入營業(yè)外支出科目。

　　3、小企業(yè)的長短期投資不按公允價(jià)值核算，要按成本價(jià)值核算。

　　4、小企業(yè)在債券的'溢折價(jià)攤銷時(shí)必須采用直線法進(jìn)行攤銷。

　　5、小企業(yè)要根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和使用情況，要考慮稅法的規(guī)定，確定固定資產(chǎn)的使用壽命和預(yù)計(jì)凈殘值。企業(yè)會計(jì)制度不考慮稅法的規(guī)定 。

　　6、小企業(yè)無形資產(chǎn)的攤銷期，如果合同約定了使用年限的，可以按照規(guī)定或約定的使用年限分期攤銷；不能估計(jì)的，攤銷期不得低于10年。而企業(yè)會計(jì)制度攤銷金額應(yīng)當(dāng)在使用壽命內(nèi)合理攤銷。

　　7、小企業(yè)長期待攤費(fèi)用的核算和攤銷期限與稅法保持一致，而企業(yè)會計(jì)制度與所得稅法存在差異，需要調(diào)整。

　　8、小企業(yè)資本公積僅核算資本溢價(jià)（或股本溢價(jià)），企業(yè)會計(jì)制度還包括其他資本公積。

　　9、小企業(yè)采用應(yīng)付稅款法核算所得稅，也就是直接將計(jì)算出的應(yīng)交所得稅確認(rèn)為所得稅費(fèi)用，而企業(yè)會計(jì)制度要計(jì)算遞延所得稅。

　　10、小企業(yè)沒有外幣財(cái)務(wù)報(bào)表折算差額

　　11、小企業(yè)簡化了財(cái)務(wù)報(bào)表的列報(bào)和披露，不用編制所有者權(quán)益（或股東權(quán)益）變動表，現(xiàn)金流量表也沒有補(bǔ)充資料。

　　12、小企業(yè)對會計(jì)政策變更和會計(jì)差錯更正進(jìn)行會計(jì)處理統(tǒng)一采用未來適用法，企業(yè)會計(jì)制度對前期差錯更正采用追溯重述法。

　　13、小企業(yè)在固定資產(chǎn)開始建造至達(dá)到預(yù)計(jì)可使用狀態(tài)之前發(fā)生的專門借款費(fèi)用，均可資本化計(jì)入固定資產(chǎn)成本，而不必與資產(chǎn)支出數(shù)掛鉤。

　　通過以上對比，可以看出《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》簡化了核算、而且與稅法盡量保持一致。

財(cái)務(wù)會計(jì)制度5

　　(1)會計(jì)制度總則(包括會計(jì)原則);

　　(2)會計(jì)記帳方法;

　　(3)會計(jì)科目及其使用說明;

　　(4)會計(jì)憑證;

　　(5)會計(jì)帳簿和記帳程序;

　　(6)會計(jì)報(bào)表格式、報(bào)送程序和編制說明;

　　(7)會計(jì)檔案的保管和處理方法;

　　(8)會計(jì)制度的修訂、補(bǔ)充權(quán)限及其他有關(guān)規(guī)定;

　　(9)成本核算規(guī)章;

　　(10)會計(jì)事務(wù)處理辦法;

財(cái)務(wù)會計(jì)制度6

　　摘要：新頒布的《中國企業(yè)會計(jì)辦公準(zhǔn)則》在進(jìn)行正式的實(shí)施以后，人們最為關(guān)心的話題便是醫(yī)院怎樣才能有效的適應(yīng)目前形勢的發(fā)展以及相關(guān)內(nèi)容管理的需要，以及如何對現(xiàn)行的《醫(yī)會準(zhǔn)則》實(shí)行有力的改革。筆者主要就目前醫(yī)院財(cái)務(wù)相關(guān)的會計(jì)制度中所存在的一些不足以及新的《中國企業(yè)會計(jì)辦公準(zhǔn)則》對醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)會計(jì)制度所起到的作用進(jìn)行簡單的參數(shù)，并且就醫(yī)院內(nèi)部現(xiàn)行的財(cái)務(wù)方面的會計(jì)制度內(nèi)容的完善提出幾點(diǎn)建議。

　　關(guān)鍵詞 財(cái)務(wù)會計(jì) 新會計(jì)準(zhǔn)則 醫(yī)院

　　一、目前《醫(yī)會制度》中所存在的一些不足之處

　　自從我國改革開放的完成，每一家醫(yī)院都根據(jù)我國的《醫(yī)會制度》為根據(jù)制定了相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理方面的制度，對醫(yī)院內(nèi)部相關(guān)表的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行了一定程度的加強(qiáng)。在實(shí)現(xiàn)對醫(yī)院內(nèi)部再生產(chǎn)的同時(shí)對相關(guān)的衛(wèi)生事業(yè)的良性發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用。與此同時(shí)，絕大部分的醫(yī)院相關(guān)的會計(jì)工作也實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化以及現(xiàn)代化;個別大型醫(yī)院還對總會計(jì)師責(zé)任制度進(jìn)行了一定程度的踐行，使得會計(jì)工作逐漸向現(xiàn)代化以及規(guī)范化靠攏。但是就目前而言，我國的會計(jì)制度中還有很多的紕漏以及不足。

　　(一)醫(yī)院壞賬準(zhǔn)備相關(guān)的提取并不完善

　　醫(yī)院的壞賬準(zhǔn)備會隨著社會統(tǒng)籌病人的增多而不斷增多，即使醫(yī)院醫(yī)保制度執(zhí)行得很規(guī)范，也會以“超大盤”的形式而扣減，有時(shí)扣減率高達(dá)30%。雖然醫(yī)院可以按會計(jì)制度計(jì)提壞賬準(zhǔn)備，但計(jì)提的壞賬準(zhǔn)備遠(yuǎn)低于可能發(fā)生的壞賬。壞賬準(zhǔn)備按國家統(tǒng)一的比例提取，且已經(jīng)發(fā)生的壞賬損失須經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后方可沖銷，致使大量呆賬、壞賬長期掛在賬上，妨礙了資金的周轉(zhuǎn)，也使醫(yī)院的流動指標(biāo)、償債能力失真，影響了投資者的決策。

　　(二)虛假增加了固定資產(chǎn)的'實(shí)際價(jià)值

　　在醫(yī)院對《醫(yī)會制度》進(jìn)行執(zhí)行的過程中，對于固定資產(chǎn)方面并不依照折舊金計(jì)算。在醫(yī)院的資產(chǎn)負(fù)債記錄表上，對于固定資產(chǎn)項(xiàng)目數(shù)額的記錄只是記錄為原數(shù)額，并沒有進(jìn)行有效地折舊處理，使得實(shí)際資產(chǎn)數(shù)額與財(cái)務(wù)報(bào)表上的記錄之間存在較大的出入。

　　(三)并不能將無形資產(chǎn)有效的資本化

　　對于醫(yī)療行業(yè)而言，其本身就是高風(fēng)險(xiǎn)以及高技術(shù)的行業(yè)，對于其無形資產(chǎn)而言，絕大多數(shù)屬于精神財(cái)產(chǎn)以及知識財(cái)產(chǎn)。醫(yī)院為了實(shí)現(xiàn)對自身發(fā)展需求最大的適應(yīng)，一定會開展一部分有極大經(jīng)濟(jì)效益的科研項(xiàng)目，這些項(xiàng)目需要的費(fèi)用支出較大，如果不能將其有效的資本化，將其有效地反映在財(cái)務(wù)報(bào)表中，那么對于后期開展的財(cái)務(wù)考核結(jié)果以及收支結(jié)余而言，將產(chǎn)生極大的不真實(shí)。

　　二、在新的《中國企業(yè)會計(jì)辦公準(zhǔn)則》下對醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)相關(guān)的制度進(jìn)行改革的必要性

　　隨著醫(yī)院改革的不斷深入，出現(xiàn)了辦醫(yī)形式多樣化、投資主體多元化的趨勢。會計(jì)總是依存于一定的社會經(jīng)濟(jì)大環(huán)境而存在，具有發(fā)展性、理論與實(shí)踐相融合的特點(diǎn)。新會計(jì)準(zhǔn)則的頒布對原制度理論及相關(guān)體系產(chǎn)生了巨大沖擊，為日益擴(kuò)大的醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動提供了有用的計(jì)量和確認(rèn)方法，因此，借鑒新會計(jì)準(zhǔn)則完善現(xiàn)行醫(yī)院會計(jì)制度，對醫(yī)院經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行核算、監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)不同類型的醫(yī)院在會計(jì)核算、財(cái)務(wù)報(bào)告方面的趨同性勢在必行。同時(shí)，根據(jù)新會計(jì)準(zhǔn)則，借鑒國際通用報(bào)表體系，對醫(yī)院的凈資產(chǎn)科目、財(cái)務(wù)報(bào)告的列報(bào)等內(nèi)容進(jìn)行表述和修訂，使各類醫(yī)院發(fā)生相同或相似的交易及事項(xiàng)達(dá)到會計(jì)信息口徑一致、相互可比。三、新的《中國企業(yè)會計(jì)辦公準(zhǔn)則》對醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)相關(guān)的制度進(jìn)行改革的建議

　　(一)加強(qiáng)對醫(yī)院內(nèi)部無形資產(chǎn)的核算

　　對于醫(yī)院而言，其無形資產(chǎn)的涵蓋范圍以及涉及面非常的廣闊，并且絕大多數(shù)屬于精神財(cái)產(chǎn)以及知識財(cái)產(chǎn)。比如每一家醫(yī)院的臨床研究結(jié)果、醫(yī)院本身的社會形象或者是醫(yī)院醫(yī)療信譽(yù)等等，所以，筆者建議醫(yī)院在統(tǒng)計(jì)負(fù)債表中可以增加無形資產(chǎn)這一個項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)對醫(yī)院資產(chǎn)實(shí)際情況的完整反映，使得醫(yī)院的資產(chǎn)信息全面化，并且可以很好的切合醫(yī)療市場的實(shí)際需求。除此之外，應(yīng)該對醫(yī)院實(shí)際的無形資產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)量、核算，并且合理的確認(rèn)，同時(shí)可以按照每一個時(shí)間段進(jìn)行平均攤銷，在記錄是，可以歸納到對外醫(yī)療服務(wù)的成本項(xiàng)目中。

　　(二)做好提取壞賬的準(zhǔn)備

　　對于醫(yī)院而言，其壞賬主要便是與應(yīng)收取醫(yī)療款項(xiàng)有管理，正是因?yàn)檫@樣，在進(jìn)行提取壞賬的準(zhǔn)備過程中不能將病人的醫(yī)藥費(fèi)款項(xiàng)包括其中，必須以：應(yīng)收取醫(yī)療款項(xiàng)+應(yīng)該收取的在院病人應(yīng)付醫(yī)藥費(fèi)-預(yù)取的醫(yī)療費(fèi)款項(xiàng)+其他類型的應(yīng)收取款項(xiàng)作為整個壞賬準(zhǔn)備條件下的提取技術(shù)。針對某些并不能有效回收但是數(shù)額又相對較大的壞賬而言，在對當(dāng)前收支平衡不造成任何的影響的情況下，直接在支出中進(jìn)行相關(guān)的數(shù)額沖銷。

　　(三)對固定資產(chǎn)相關(guān)的折舊方法進(jìn)行有效的完善

　　在新的《中國企業(yè)會計(jì)辦公準(zhǔn)則》中，并且將以可以對固定基金賬戶進(jìn)行取消，增設(shè)一條累積這就賬戶條款，在醫(yī)院資產(chǎn)的負(fù)債表中可以作為醫(yī)院實(shí)際固定資產(chǎn)相關(guān)的備抵科目，使得醫(yī)院本身的會計(jì)報(bào)表可以對醫(yī)院的凈資產(chǎn)、收支結(jié)余以及資產(chǎn)進(jìn)行有效、真實(shí)的反映。根據(jù)我國目前所實(shí)行企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度而言，從實(shí)際來講，醫(yī)院對一些已經(jīng)淘汰的設(shè)備或者是毫無價(jià)值的存貨都必須確認(rèn)為資產(chǎn)項(xiàng)目中的一項(xiàng)，正因?yàn)檫@一條使得企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表與實(shí)際資產(chǎn)數(shù)量并不符合，而對于企業(yè)而言，使其提供的財(cái)務(wù)相關(guān)的信息也毫無可靠性與真實(shí)性可言。筆者建議此處可以參照我國《固定資產(chǎn)》中相關(guān)的規(guī)定，在醫(yī)院財(cái)報(bào)表“固定資產(chǎn)”項(xiàng)目下在進(jìn)行“企業(yè)固定資產(chǎn)維修資金”子項(xiàng)目。并且對醫(yī)院病房、設(shè)備維護(hù)等所需要的資金進(jìn)行核算，同時(shí)對固定資產(chǎn)專修所造成增加的價(jià)值進(jìn)行可靠的反映，實(shí)現(xiàn)對資產(chǎn)價(jià)值信息的真實(shí)性以及可靠性的保障。

　　參考文獻(xiàn)：

　　王振宇，馬飛.新醫(yī)改政策對現(xiàn)行《醫(yī)院會計(jì)制度》及其改革的影響.中國衛(wèi)生經(jīng)濟(jì).20xx.28(9).

　　許坦.新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》和《醫(yī)院會計(jì)制度》下公立醫(yī)院全成本核算與會計(jì)支出的勾稽關(guān)系.中國衛(wèi)生經(jīng)濟(jì).20xx.30(8).

財(cái)務(wù)會計(jì)制度7

　　摘要：隨著醫(yī)療衛(wèi)生體系改革的不斷深入，20xx年實(shí)施的《醫(yī)院會計(jì)制度》對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作提出了新的要求。本文以新會計(jì)制度對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的影響作為切入點(diǎn)，結(jié)合醫(yī)院運(yùn)用新會計(jì)制度的效果闡述新會計(jì)制度下醫(yī)院固定資產(chǎn)管理所存在的問題，進(jìn)而提出相應(yīng)的解決對策。

　　關(guān)鍵詞：醫(yī)院；新會計(jì)制度；固定資產(chǎn)

　　隨著醫(yī)療衛(wèi)生體系改革工作的不斷深入，是否具有先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備是衡量醫(yī)院醫(yī)療水平高低的重要依據(jù)之一，因此越來越多的醫(yī)院傾向于購置固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)對維持醫(yī)院醫(yī)護(hù)工作具有重要的基礎(chǔ)作用，但是在實(shí)踐管理中卻存在諸多的問題，尤其是《醫(yī)院會計(jì)制度》和《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》實(shí)施之后，暴露出醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作中所存在的很多問題，因此研究醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作對提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益和社會效益具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　一、新會計(jì)制度實(shí)施對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的影響

　　于20xx年實(shí)施的《醫(yī)院會計(jì)制度》是在醫(yī)改背景下實(shí)施的，該會計(jì)制度的頒布與實(shí)施對提高醫(yī)院固定資產(chǎn)管理、優(yōu)化醫(yī)療救助環(huán)境具有重要的意義。經(jīng)過該制度近幾年的運(yùn)行效果看，其對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作產(chǎn)生了巨大的影響。一是新會計(jì)制度的實(shí)施提高了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的就醫(yī)環(huán)境。固定資產(chǎn)是醫(yī)院開展醫(yī)療救助的重要基礎(chǔ)設(shè)施，通過加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作提高了固定資產(chǎn)的使用效率，從而降低了醫(yī)院的成本支出，間接減少了老百姓看病難、看病貴的問題。二是優(yōu)化了固定資產(chǎn)核算方式，杜絕了“小金庫”的存在。新會計(jì)制度對固定資產(chǎn)記賬模式的改變有效解決了財(cái)務(wù)與實(shí)際不符的關(guān)系，減少了財(cái)務(wù)價(jià)值虛開的現(xiàn)象，杜絕了“小金庫”的存在。三是提高了社會資本的高效利用率。新會計(jì)制度強(qiáng)化了崗位責(zé)任，明確了固定資產(chǎn)管理崗位，把固定資產(chǎn)使用效率作為對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任評價(jià)衡量指標(biāo)，從而有效保證了固定資產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到實(shí)處。

　　二、新會計(jì)制度下醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問題

　　經(jīng)過對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理應(yīng)用新會計(jì)制度的成效看，雖然醫(yī)院運(yùn)用新會計(jì)制度有效促進(jìn)了固定資產(chǎn)管理水平，但是我們也要清晰地看到其中所存在的種種問題。

　　1.固定資產(chǎn)利用效率不高由于醫(yī)院屬于公益性事業(yè)單位，基于公眾就醫(yī)需求，醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理中存在嚴(yán)重的畸形發(fā)展問題，主要體現(xiàn)在固定資產(chǎn)的利用率不高。由于醫(yī)院科室比較多，而且每個科室的固定資產(chǎn)管理工作相對比較分散，這樣就會造成固定資產(chǎn)使用率不高的現(xiàn)象，尤其是一些科室在購置固定資產(chǎn)時(shí)存在很大的盲目性，結(jié)果造成固定資產(chǎn)使用率不高。

　　2.固定資產(chǎn)核算不規(guī)范固定資產(chǎn)核算是對固定資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，是準(zhǔn)確掌握固定資產(chǎn)價(jià)值的途徑。但是目前由于受到傳統(tǒng)思想的影響導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)賬務(wù)與實(shí)際價(jià)值存在很大的差距，結(jié)果造成很難通過會計(jì)核算掌握固定資產(chǎn)所發(fā)生的損耗。另外醫(yī)院固定資產(chǎn)核算方法難以反映其實(shí)際價(jià)值。隨著使用時(shí)間的推遲，固定資產(chǎn)的價(jià)值也在不斷降低，但是目前對固定資產(chǎn)的核算沒有進(jìn)行計(jì)提折舊，這樣的計(jì)算模式缺乏對固定資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值變動的考慮，使醫(yī)院固定資產(chǎn)價(jià)值不能準(zhǔn)確地反映出來。

　　3.醫(yī)院固定資產(chǎn)管理人員思想落后新會計(jì)制度的實(shí)施明確了相關(guān)責(zé)任，但是受到傳統(tǒng)思維的影響，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理者仍然停留在落后的思想中。

　　一是會計(jì)人員沒有意識到固定資產(chǎn)核算工作的重要性，缺乏對固定資產(chǎn)實(shí)際運(yùn)行效果的調(diào)查；

　　二是醫(yī)院財(cái)務(wù)工作隊(duì)伍質(zhì)量不高�；�于編制問題，很多從事醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的人員由于沒有相應(yīng)的工作崗位福利等導(dǎo)致他們在具體的工作中存在不認(rèn)真的現(xiàn)象。

　　三是固定資產(chǎn)管理手段單一，造成固定資產(chǎn)文件遺漏、丟失等影響對固定資產(chǎn)的管理。

　　三、新會計(jì)制度下加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的.對策

　　1.強(qiáng)化資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的責(zé)權(quán)，加強(qiáng)資產(chǎn)購入控制管理

　　為切實(shí)提高固定資產(chǎn)使用率，強(qiáng)化固定資產(chǎn)機(jī)構(gòu)的責(zé)權(quán)，加強(qiáng)對資產(chǎn)購入控制管理，

　　第一，醫(yī)院要專門組建固定資產(chǎn)管理部門，從醫(yī)院發(fā)展總體上實(shí)現(xiàn)對固定資產(chǎn)的管理。財(cái)務(wù)部門要對固定資產(chǎn)進(jìn)行賬目管理，而具體的科室要對固定資產(chǎn)的使用建立明細(xì)賬目，形成資產(chǎn)專屬管理。

　　第二，建立固定資產(chǎn)購買論證制度。醫(yī)院要組合多部門形成固定資產(chǎn)購買的論證制度，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)購買決策的科學(xué)性。具體科室在進(jìn)行固定資產(chǎn)購買之前需要提出申請，由醫(yī)院組織相關(guān)人員進(jìn)行市場調(diào)查，并經(jīng)過醫(yī)院管理者的論證之后，才能進(jìn)行購置，對于購置的資產(chǎn)要進(jìn)行科學(xué)管理，避免出現(xiàn)重復(fù)購置的現(xiàn)象。

　　2.科學(xué)解讀固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵財(cái)務(wù)指標(biāo)

　　財(cái)務(wù)指標(biāo)可以透視醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理情況與相關(guān)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)的變化。固定資產(chǎn)管理盤點(diǎn)的相關(guān)內(nèi)容是下一年度進(jìn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算與撥付的重要參考，這就有必要將這一項(xiàng)工作加以細(xì)化，保障相關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。對于具有一定條件的醫(yī)院而言，在登記入賬環(huán)節(jié)中，還可以將圖片格式的賬單引入到該項(xiàng)工作當(dāng)中，有效做到降低固定資產(chǎn)的質(zhì)量界定，避免以次充好，導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)的流失。

　　3.增強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)

　　醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作需要涉及許多方面，因此基于新會計(jì)制度要求，作為固定資產(chǎn)管理人員一定要努力學(xué)習(xí)，不斷提高自身的綜合素質(zhì)。

　　第一，醫(yī)院管理者要加強(qiáng)對固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，積極開展各種教育活動，鼓勵他們參加。

　　第二，醫(yī)院要提高固定資產(chǎn)管理者的薪酬待遇，解決他們工作、生活中所存在的問題，從而讓他們?nèi)�身心地投入到固定資產(chǎn)管理中。例如，醫(yī)院要建立完善的固定資產(chǎn)管理激勵制度，對于工作突出的要給予必要的獎勵，對于造成醫(yī)院固定資產(chǎn)出現(xiàn)損失的要給予相應(yīng)的懲罰。

　　第三，提高固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍的思想政治意識，防止其出現(xiàn)腐敗貪污問題。

　　4.構(gòu)建固定資產(chǎn)信息管理平臺

　　由于醫(yī)院固定資產(chǎn)數(shù)量種類比較多，因此依靠人工核算模式很難對其進(jìn)行規(guī)范化的管理，因此醫(yī)院要積極依托大數(shù)據(jù)技術(shù)，構(gòu)建固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。

　　第一，醫(yī)院要建立互聯(lián)網(wǎng)信息資源共享平臺，將醫(yī)院固定資產(chǎn)的購置、使用以及管理等信息統(tǒng)一歸置于信息平臺中，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)信息的公開透明。

　　第二，建立固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管制度。醫(yī)院要對每個固定資產(chǎn)編制“身份證”，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺實(shí)現(xiàn)對固定資產(chǎn)的動態(tài)管理。

　　第三，醫(yī)院要積極與國家相關(guān)管理部門進(jìn)行溝通，通過建立信息資源平臺，將醫(yī)院固定資產(chǎn)的使用情況及時(shí)反饋給相關(guān)財(cái)政部門，以此強(qiáng)化新常態(tài)下財(cái)務(wù)管理工作需要。

　　參考文獻(xiàn)

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財(cái)務(wù)會計(jì)制度8

　　人才戰(zhàn)略是指科學(xué)地預(yù)測分析未來環(huán)境變化、人才的供給與需求狀況，制定必要的人才獲取、利用、保持和開發(fā)策略;確保組織在需要的時(shí)間和需要的崗位上，對人才在數(shù)量上和質(zhì)量上的需求，是組織發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。

　　高校人力資源，是指高校引進(jìn)、擁有、控制的，具有較強(qiáng)勞動、科研、創(chuàng)造、管理能力的人才總稱，是將高校中人的因素資產(chǎn)化處理，影響高校教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)規(guī)模、社會效益的特殊資產(chǎn)。主要包括教學(xué)科研人員、黨政管理人員、后勤服務(wù)和其他人員。

　　隨著我國教育體制改革不斷深入，開展人力資源成本核算，對高校實(shí)行人力資源的優(yōu)化組合與有效管理，制訂正確的師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，解決人浮于事、資源浪費(fèi)、分配不公等問題提供科學(xué)的數(shù)據(jù)。高校人力費(fèi)用占教育成本比重較大，人員流動基于平衡，人事檔案較為完整，可以為人力資源成本核算和價(jià)值計(jì)量提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)。從而促使高校不斷提高辦學(xué)質(zhì)量，降低成本，開源節(jié)流，最終實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)效益最大化。

　　隨著知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，人力資源已成為高等學(xué)校的戰(zhàn)略資源，高校的人、財(cái)、物構(gòu)成了學(xué)校的全部資產(chǎn)，缺少任何一個方面，所形成的會計(jì)信息都是不全面的�，F(xiàn)行的高等學(xué)校會計(jì)制度不能反映學(xué)校人力資源狀況和變化。本文就高等學(xué)校人力資源成本的確認(rèn)、計(jì)量，會計(jì)核算和對外信息的提供等方面作了些初步探討。

　　一、高校人力資源成本核算范圍

　　高校人力資源成本，是學(xué)校在取得、維持、開發(fā)、使用人力資源過程中，所發(fā)生的全部支出。

　　1.取得成本

　　是指為了招募、引進(jìn)、錄取教職工的過程中發(fā)生的成本。包括：招聘成本、選才成本、錄用成本、安置成本。

　　2.開發(fā)成本

　　是指為提高教職工素質(zhì)和教研技能而發(fā)生的成本。包括：崗前教育成本、定崗培訓(xùn)成本、在職培訓(xùn)成本、脫產(chǎn)培訓(xùn)成本。

　　3.使用成本

　　是指學(xué)校在使用職工過程中而發(fā)生的成本。包括：工資成本、激勵成本、調(diào)劑成本、人事管理成本

　　4.社會保障成本

　　是指保障教職工在暫時(shí)或長期喪失使用價(jià)值時(shí)，確保其最低經(jīng)濟(jì)生活需要的社會福利性支出。具體包括：(1)“四險(xiǎn)一金”：養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)、住房公積金;(2)特殊崗位健康成本;(3)遺屬補(bǔ)助、撫恤費(fèi);(4)為職工辦理的其他商業(yè)保險(xiǎn)

　　5.離職成本

　　是指教職工在服務(wù)期內(nèi)，離開崗位，使學(xué)校蒙受的損失或付出的代價(jià)。包括：離職前的效率損失、離職時(shí)的補(bǔ)償支出、離職后的空崗成本等

　　二、高校人力資源成本核算原則

　　由于高校屬于公益性的事業(yè)單位，在人力資源成本核算中，應(yīng)該遵循以下原則：

　　1.歷史成本原則

　　即將有關(guān)人力資源招聘、開發(fā)、使用、遣散等費(fèi)用，按原始發(fā)生額歸集，客觀可靠。

　　2.權(quán)責(zé)發(fā)生制原則

　　即對于當(dāng)期發(fā)生的人力資源費(fèi)用進(jìn)行必要的成本效益分析，合理地分?jǐn)偟矫總�受益期間，保證高校的持續(xù)經(jīng)營，穩(wěn)定發(fā)展。

　　3.相關(guān)性原則

　　即人力資源會計(jì)，向人事勞資部門提供薪酬發(fā)放、師資培訓(xùn)等相關(guān)數(shù)據(jù)，向主管部門提供人力資源的投資、結(jié)構(gòu)、流動狀況，以利于崗位績效考核，正確做出宏觀決策 。

　　4.劃分資本性支出與收益性支出原則

　　即對人力資源的投資成本，要區(qū)分其受益期間，分別進(jìn)行會計(jì)處理：涉及多個會計(jì)期間，應(yīng)予以資本化，將其價(jià)值合理分?jǐn)偟矫總�受益期間;對于日常維護(hù)支出及小額經(jīng)常性支出予以費(fèi)用化，直接計(jì)入當(dāng)期損益。

　　5.謹(jǐn)慎性原則

　　人力資源是一種特殊的物體，高校應(yīng)隨時(shí)關(guān)注社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境、市場環(huán)境的變化，及人才市場價(jià)值波動，提取人力資源價(jià)值風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。

　　三、高校人力資源成本核算賬戶

　　1.“人力資產(chǎn)”賬戶

　　核算高校因人力資產(chǎn)增減變化情況。屬于資產(chǎn)類賬戶：借方，反映人力資產(chǎn)的增加或評估增值;貸方，平時(shí)無發(fā)生額，只有當(dāng)人力資源從學(xué)校離職或消失時(shí)，沖減人力資產(chǎn)總額;期末借方余額，反映現(xiàn)有的人力資產(chǎn)的原始成本。可根據(jù)人員類別、崗位性質(zhì)、學(xué)歷層次、職稱結(jié)構(gòu)等方法分設(shè)二級賬戶。

　　2.“人力資本”賬戶

　　與“人力資產(chǎn)”相對應(yīng)，用來核算高校無償引入、國家分配、短期聘用等人力資源的價(jià)值，及期末轉(zhuǎn)入的學(xué)校所有人力資源的資本性支出和損益。屬于損益類賬戶：借方，反映這些人力資源的減少額;貸方，反映這些人力資源增加的“原始價(jià)值”;期末借方余額，反映學(xué)校這些人力資源剩余資本額�？筛鶕�(jù)人員類別設(shè)置明細(xì)賬。

　　3.“人力資源成本”賬戶

　　用來核算高校人力資源的取得成本和開發(fā)成本。屬于資產(chǎn)類賬戶：借方，反映資本性支出增加數(shù);貸方，反映期末轉(zhuǎn)入賬戶的資本性支出，及離職時(shí)人力資源成本的轉(zhuǎn)出數(shù);期末借方余額，反映仍處于聯(lián)系、引進(jìn)、培訓(xùn)狀態(tài)，尚未正式轉(zhuǎn)為學(xué)校資產(chǎn)的人力資源成本。按成本的性質(zhì)，設(shè)立二級賬戶。

　　4.“人力資源費(fèi)用”賬戶

　　用于歸集高校人力資本運(yùn)營過程中的管理、保障類支出，以及當(dāng)期應(yīng)攤銷的資本性支出。包括社會保障成本、使用成本、人事管理費(fèi)用、資本攤銷等。屬于期間費(fèi)用類賬戶：借方，反映高校對人力資源的投資成本應(yīng)費(fèi)用化的部分及人力投資(資本化部分)的每期折舊攤銷數(shù);貸方，反映年終結(jié)轉(zhuǎn)“事業(yè)結(jié)余”賬戶的借方累計(jì)發(fā)生額�？砂促M(fèi)用性質(zhì)，設(shè)立二級明細(xì)賬戶。 5.“人力資產(chǎn)累計(jì)折舊”

　　人力資產(chǎn)屬于學(xué)校的長期資產(chǎn)，學(xué)校應(yīng)根據(jù)科技發(fā)展、環(huán)境及其他因素，將其入賬價(jià)值在一定年限內(nèi)攤銷。屬于“人力資產(chǎn)”的備抵賬戶：借記，反映人力資源從學(xué)校流失時(shí)，應(yīng)轉(zhuǎn)出的累計(jì)折舊金額;貸方，反映計(jì)提的折舊額;期末借方余額，反映人力資產(chǎn)累計(jì)攤銷額。折舊率，可根據(jù)人力資源使用效益，對高級專家教授采用個別計(jì)提折舊率，對一般職工則采用集體計(jì)提折率;折舊期，可根據(jù)開發(fā)受益期與預(yù)計(jì)剩余服務(wù)年限孰短的原則來確定;折舊法，可借鑒企業(yè)采取年限折舊法或加速折舊法。

　　6.“人力資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”賬戶

　　受到職位、閱歷、年齡、身體健康狀況及敬業(yè)程度等多種因素的影響，人力資源的價(jià)值將隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、名師流動、專業(yè)更新而變動。根據(jù)會計(jì)謹(jǐn)慎性原則，提取一定比例的人力資本減值準(zhǔn)備，如實(shí)反映人力資本的現(xiàn)實(shí)市場價(jià)值。 屬于備抵賬戶：借方，反映人力資本升值后，沖回的減值準(zhǔn)備，或人力資本流失時(shí)，轉(zhuǎn)出已提的相關(guān)減值準(zhǔn)備;貸方，反映當(dāng)期準(zhǔn)備提取估計(jì)損失金額，及實(shí)際發(fā)生的人力資產(chǎn)損失;期末貸方余額，反映人力資產(chǎn)可能存在的損失與風(fēng)險(xiǎn)。

　　7.“人力資產(chǎn)損益”賬戶

　　核算高校對人力資源投資所產(chǎn)生的損益。包括調(diào)動、流失時(shí)收取的補(bǔ)償費(fèi)、各類賠款、違約金;退休、死亡、工傷事故等原因退出高校時(shí)，應(yīng)支付的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)、喪葬費(fèi)、撫恤金等。借方，反映支付的有關(guān)費(fèi)用及資產(chǎn)處置凈損失;貸方，反映收到的補(bǔ)償收入、各類賠款、違約金及資產(chǎn)處置凈收益;期末借方余額，反映人力資源流動的凈損失，年終，結(jié)轉(zhuǎn)至“事業(yè)結(jié)余”后本賬戶無余額。

　　四、高校人力資源成本核算的賬務(wù)處理

　　現(xiàn)將主要會計(jì)業(yè)務(wù)分錄舉例歸納，如表1所示：

　　表1 人力資源成本核算會計(jì)業(yè)務(wù)分錄表

　　會計(jì)業(yè)務(wù) 會計(jì)分錄

　　借 貸

　　一、日常業(yè)務(wù)處理

　　1 支付招聘費(fèi)、安家費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi) 人力資源成本 銀行存款

　　2 無償分配、調(diào)入人力資源 人力資產(chǎn) 人力資本

　　3 計(jì)提人力資源工資性費(fèi)用 人力資源費(fèi)用 應(yīng)付職工薪酬

　　4 計(jì)提社會保障費(fèi)用 人力資源費(fèi)用 應(yīng)付社會保障費(fèi)

　　二、特殊業(yè)務(wù)處理

　　3 教職工正常退休 ①結(jié)轉(zhuǎn)已提折舊、減值準(zhǔn)備及尚未攤銷額 人力資產(chǎn)累計(jì)折舊

　　人力資產(chǎn)費(fèi)用

　　人力資源減值準(zhǔn)備 人力資本

　�、诮Y(jié)轉(zhuǎn)人力資源歷史成本 人力資本 人力資產(chǎn)

　　4 辭職、調(diào)動、意外或死亡 ①收到違約金、各類賠款 銀行存款 人力資產(chǎn)損益

　�、谥Ц稉嵝艚稹⒙毠るx職金等 人力資產(chǎn)損益 銀行存款

　�、劢Y(jié)轉(zhuǎn)已提折舊、減值及凈損益 人力資產(chǎn)累計(jì)折舊

　　人力資產(chǎn)減值準(zhǔn)備

　　人力資源損益 人力資產(chǎn)

　　三、期末業(yè)務(wù)處理

　　5 計(jì)提人力資產(chǎn)折舊 人力資源費(fèi)用 人力資產(chǎn)累計(jì)折舊

　　6 按比例計(jì)提減值準(zhǔn)備 資產(chǎn)減值損失 人力資產(chǎn)減值準(zhǔn)備

　　7 結(jié)轉(zhuǎn)人力資源成本支出 人力資本 人力資源成本

　　人力資產(chǎn) 人力資本

　　四、年終結(jié)賬

　　8 結(jié)轉(zhuǎn)人力資源費(fèi)用 事業(yè)結(jié)余 人力資源費(fèi)用

　　9 結(jié)轉(zhuǎn)人力資產(chǎn)損益 事業(yè)結(jié)余 人力資產(chǎn)損益

　　五、高校人力資源成本分析的指標(biāo)體系

　　(一)人力資源配置績效分析指標(biāo)

　�、睂W(xué)生比率

　　(1)各層次學(xué)生比：(2)各專業(yè)學(xué)生比;(3)畢業(yè)生 / 新生比;(4)招生報(bào)到率。

　　分析：充足的生源是高校的生存的根本， 學(xué)校應(yīng)根據(jù)社會需求、教學(xué)優(yōu)勢， 專業(yè)布局， 調(diào)整招生計(jì)劃， 加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，提高辦學(xué)競爭實(shí)力， 實(shí)現(xiàn)學(xué)校整體經(jīng)濟(jì)效益最大化。

　�、矊Ｈ谓處煴嚷�

　　是指專任教師占全校教職工比重， 其中專任教師是指從事教學(xué)、科研的專職教師。

　　分析： 該指標(biāo)是衡量學(xué)校教學(xué)機(jī)構(gòu)管理效率的重要指標(biāo)， 該比例越低， 反映學(xué)校行政教輔人員越多， 機(jī)構(gòu)臃腫， 學(xué)校社會化程度越低�？己舜酥笜�(biāo)可促使高校縮減非教學(xué)人員， 提高財(cái)政資金的使用效率。

　�、硯熒�比

　　是指有效教師數(shù)與在校學(xué)生折合后的加權(quán)人數(shù)之比。

　　有效教師總數(shù)=在編專任教師+兼職教師/ 2

　　在校學(xué)生折合加權(quán)人數(shù) =∑各類學(xué)生人數(shù)×專業(yè)系數(shù)

　　專業(yè)系數(shù)可根據(jù)專業(yè)的熱門程度、經(jīng)費(fèi)投入、教學(xué)條件、師資要求、培養(yǎng)期限綜合分析、測算、確定。

　　按學(xué)年計(jì)算， 教師和學(xué)生人數(shù)均計(jì)算到 7 月底。

　　分析：①師生比是衡量高校微觀經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo)， 反映了高校人力資源的.利用效率。

　�、趲熒�比例不能過高， 師資嚴(yán)重不足會影響教學(xué)質(zhì)量， 也不能過低， 否則會人浮于事。

　　③教育部為確保高校教學(xué)質(zhì)量規(guī)定了師生比達(dá)標(biāo)要求，1：14 的為優(yōu)秀， 1：16 的為良好， 1：18 的為合格， 超過合格比例的就要給予黃牌警告， 限制其招生等。

　�、唇處熦暙I(xiàn)率。=∑各類畢業(yè)生人數(shù)×專業(yè)系數(shù)×相應(yīng)質(zhì)量系數(shù)教師總數(shù)

　　主要考核每一個教師當(dāng)年為社會培養(yǎng)的畢業(yè)生的綜合能力。

　　質(zhì)量系數(shù)則可根據(jù)本屆畢業(yè)生的一次性就業(yè)率、考研錄取率綜合測算。

　　分析： 教師貢獻(xiàn)率， 反映了高校教師教學(xué)勞動創(chuàng)造的社會價(jià)值， 體現(xiàn)了高校教育服務(wù)的最佳公共社會效益。

　　(二)科研拓展能力績效分析

　　高校既是教育中心， 又是科研中心， 科研績效指標(biāo)的高低取決于高�？蒲信c經(jīng)濟(jì)、事業(yè)發(fā)展的結(jié)合情況。

　�、笨蒲惺聵I(yè)收入年增長率

　　分析：用于衡量學(xué)�；I集科研經(jīng)費(fèi)、拓展科研潛力能力。

　�、步處熑司�科研經(jīng)費(fèi)

　　分析：反映高校教師人均從事科研獲得的成果收益與國家、社會資助。

　�、辰處熑司�科研事業(yè)費(fèi)

　　分析：反映教師科研經(jīng)費(fèi)的支出狀況及科研效率。

　�、唇處熆蒲行�率 =∑各類科研成果×折合系數(shù)

　　分析：綜合評價(jià)高校在學(xué)術(shù)研究方面的產(chǎn)出效益。

　　六、會計(jì)報(bào)表

　　為了披露高校人力資源的會計(jì)信息，應(yīng)對傳統(tǒng)的會計(jì)報(bào)表指標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，即人力資源的成本、價(jià)值能在財(cái)務(wù)報(bào)表中客觀真實(shí)地反映出來。

　�、辟Y產(chǎn)負(fù)債表

　�、刨Y產(chǎn)方：在“投資”與“固定資產(chǎn)”之間，增列“人力資產(chǎn)”項(xiàng)目，以體現(xiàn)“人力資產(chǎn)”的重要性與主觀能動性，并在該項(xiàng)目下列減，“人力資產(chǎn)累計(jì)折舊”、“人力資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”、“人力資產(chǎn)損益”項(xiàng)目。

　　即：“人力資產(chǎn)”期末余額=“人力資本”期末余額-“人力資產(chǎn)累計(jì)折舊” 期末余額 -“人力資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”±“人力資產(chǎn)損益”期末余額。

　　⑵支出方：增列“人力資源成本”、“人力資源費(fèi)用”、“資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”項(xiàng)目。用以反映學(xué)校為使用人力資源而發(fā)生的費(fèi)用及預(yù)計(jì)的人力資產(chǎn)貶值損失。

　�、莾糍Y產(chǎn)方：相應(yīng)在“固定基金”前增列“人力資本”項(xiàng)目，用以反映高校在提高人力資產(chǎn)利用率方面的潛力基金。

　�、彩杖胫С黾�(xì)表與支出明細(xì)表

　　在兩表的支出類下，增設(shè)“人力資源支出”，并在支出明細(xì)表中，增設(shè)的“人力支出”項(xiàng)目下，具體分列取得、開發(fā)、使用、保障、離職成本支出。反映高校在一定會計(jì)期間內(nèi)發(fā)生的人力資源支出，便于報(bào)表使用者把握人力開發(fā)投入重點(diǎn)，學(xué)校教學(xué)科研發(fā)展方向，提高人員經(jīng)費(fèi)使用效益。

　�、硶�計(jì)報(bào)表分析

　�、澎o態(tài)與動態(tài)雙面分析。即人力資源會計(jì)報(bào)表應(yīng)在附注中從動態(tài)和靜態(tài)兩個方面詳細(xì)揭示人力資源的狀況：

　　動態(tài)方面：比重分析，即通過人力成本占學(xué)校總支出的比重、人力資源占學(xué)�？傎Y產(chǎn)的比重、報(bào)告期內(nèi)追加的人力資源投資總額占本期總投資的比重等數(shù)據(jù)分析，有利于學(xué)校對人力資源利用效率進(jìn)行科學(xué)調(diào)配，工作重心由單純的財(cái)務(wù)控制職能轉(zhuǎn)向合理開發(fā)、利用和保障等方面來，從而保證高校教育功能的正常運(yùn)轉(zhuǎn);靜態(tài)方面：結(jié)構(gòu)分析，即通過對各類人力資源成本占人力資源總成本的比重，使學(xué)校能清楚地掌握用于引進(jìn)、招聘、培訓(xùn)等各方面的人力資源支出情況，有利于管理高層對人力成本進(jìn)行規(guī)劃、分析、控制、激效、考核，為造就高素質(zhì)、高技能人才，增強(qiáng)辦學(xué)競爭力提供人員物質(zhì)保障。

　　⑵“質(zhì)”與“量”雙重分析

　　“質(zhì)”是指人力資源所具有的才干、智慧、知識、體質(zhì)等，具體指標(biāo)是學(xué)歷與職稱結(jié)構(gòu)，各類人員配置比例、年齡階段比例等等�！傲俊笔侵概c物質(zhì)資源結(jié)合分析的數(shù)值，具體指標(biāo)是師生比、人員支出比、教師勞動效率、社會貢獻(xiàn)率等。

　　通過人力資源成本的質(zhì)與量的分析，可以正確評價(jià)高校的人力資源綜合價(jià)值，反映出高校教師的科研、教學(xué)水平，了解學(xué)校一般人才和高層次人才在年齡、學(xué)識、職稱、身體狀況、科研成果、成本效應(yīng)的差異，有利于高校人力資源的崗位優(yōu)化、時(shí)間優(yōu)化，有效組合人才資源，快速提升整體實(shí)力，實(shí)現(xiàn)師資群體效益最大化。

財(cái)務(wù)會計(jì)制度9

　　一、當(dāng)前行政事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)制度存在的問題

　　1.收付實(shí)現(xiàn)制存在一定的弊端

　　隨著權(quán)責(zé)發(fā)生制被大力提倡，收付實(shí)現(xiàn)制的弊端也讓大家形成了一定的認(rèn)識。收付實(shí)現(xiàn)制采用以現(xiàn)金的收入與支出為標(biāo)準(zhǔn)，記錄收入的實(shí)現(xiàn)和費(fèi)用的發(fā)生。在現(xiàn)代社會中，在實(shí)際的會計(jì)記錄中，收付實(shí)現(xiàn)制無法準(zhǔn)確地反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的全貌，尤其是單位中存在合同跨月份支付費(fèi)用或資金收入等情況，收付實(shí)現(xiàn)制在一定程度上影響會計(jì)信息質(zhì)量。使得單位擔(dān)負(fù)著一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　2.預(yù)算會計(jì)體系不完善

　　長期以來，行政事業(yè)單位的預(yù)算制度主要采取下報(bào)上審，再財(cái)政撥款的模式。而預(yù)算的制定則除了在對未來一定時(shí)間的收支做出一定的計(jì)劃外，還會以以往的預(yù)算資金作為參考，這種模式往往使得行政事業(yè)單位在預(yù)算金額的上報(bào)過程中，在以往金額為基礎(chǔ)的情況下，盡量提高預(yù)算金額。同時(shí)，相關(guān)監(jiān)管部門對預(yù)算的執(zhí)行過程缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督，預(yù)算的使用結(jié)果缺乏科學(xué)的分析與評判，最后對下一年度的預(yù)算缺乏有效的總結(jié)與完善，在不完善的預(yù)算會計(jì)體系下，預(yù)算資金難以得到合理與高效地使用。

　　3.會計(jì)信息缺乏透明度

　　目前，我國的行政事業(yè)單位的會計(jì)信息在透明度方面還做的不夠。在新時(shí)期新常態(tài)下，行政事業(yè)單位職能的轉(zhuǎn)變是時(shí)代發(fā)展的要求，會計(jì)信息在預(yù)算會計(jì)體系不完善的前提下，其核算和審查過程也相對簡單，同時(shí)，會計(jì)信息在披露與公開性方面也存在一定的缺失，部分行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)費(fèi)用使用情況沒有進(jìn)行嚴(yán)格與合理的披露，比如財(cái)政部門按照行政事業(yè)單位申請的預(yù)算金額進(jìn)行撥付后，費(fèi)用是否進(jìn)行了嚴(yán)格與科學(xué)地使用；養(yǎng)老金、國有資產(chǎn)等實(shí)際運(yùn)用情況和處理情況等。對于這些費(fèi)用在無法得到完善的監(jiān)督與披露的情況下，會計(jì)信息會出現(xiàn)失真現(xiàn)象。

　　二、預(yù)算會計(jì)制度改革對行政事業(yè)單位會計(jì)的影響

　　1.部門預(yù)算改革對行政事業(yè)單位會計(jì)的影響

　　部門預(yù)算改革是我國財(cái)政部根據(jù)時(shí)代發(fā)展的要求和當(dāng)下行政事業(yè)單位的預(yù)算工作實(shí)際出現(xiàn)的問題，提出的一種新型預(yù)算編制方法。這種編制方法要求各部門對預(yù)算進(jìn)行統(tǒng)一實(shí)行，按照既定的預(yù)算編制原則、編制依據(jù)、編制程序、收入與支出的編制標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算報(bào)表體系等，編制出獨(dú)立完整的部門預(yù)算。這種改革有效地解決了預(yù)算編制過程不規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的弊病，讓各部門的預(yù)算編制統(tǒng)一化，在相關(guān)監(jiān)管部門進(jìn)行預(yù)算審核時(shí)，具有更加充分的參考依據(jù)和對比依據(jù)，在規(guī)范化的預(yù)算編制流程下，提高了監(jiān)管部門的工作效率，對行政事業(yè)單位出現(xiàn)的不規(guī)范使用預(yù)算金額，以及對預(yù)算的使用績效的評價(jià)，預(yù)算資金非法轉(zhuǎn)為預(yù)算外資金等都進(jìn)行了有效的監(jiān)督與控制。

　　2.開展政府統(tǒng)一采購對行政事業(yè)單位會計(jì)的影響

　　政府統(tǒng)一采購無疑有效地控制了行政事業(yè)單位在采購環(huán)節(jié)出現(xiàn)的'“尋租”現(xiàn)象。政府統(tǒng)一采購政策的實(shí)施，讓行政事業(yè)單位按照采購預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)對所需采購的物資進(jìn)行上報(bào)，在上報(bào)審核通過后，政府根據(jù)公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購和詢價(jià)等公開化、規(guī)范化流程，對物資進(jìn)行統(tǒng)一采購。這種做法，在一定程度上有效地解決了行政事業(yè)單位的會計(jì)失真性的問題，讓行政事業(yè)單位無法通過采購環(huán)節(jié)，在會計(jì)方面出現(xiàn)賬實(shí)不符的現(xiàn)象，提高了行政事業(yè)單位會計(jì)信息的有效性。

　　3.國庫單一賬戶改革對行政事業(yè)單位會計(jì)的影響

　　國庫單一賬戶改革規(guī)范了預(yù)算資金的流向和使用。國庫單一賬戶體系通過建立國庫單一賬戶、單位零余額賬戶、財(cái)政零余額賬戶和預(yù)算外資金財(cái)政專戶等，對各行政事業(yè)單位的預(yù)算資金進(jìn)行了有效地控制，財(cái)政零余額賬戶為財(cái)政向各行政事業(yè)單位撥款預(yù)算內(nèi)資金的主要通道，這個賬戶的設(shè)置有一個顯著的特點(diǎn)，即賬戶資金不可提現(xiàn)，則在一定程度上有效地控制了部分人員利用預(yù)算資金“尋租”的現(xiàn)象。而對于部分行政事業(yè)單位在預(yù)算執(zhí)行過程中，確實(shí)出現(xiàn)特殊情況，而不得不額外支出預(yù)算外資金的情況，則會由相關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)格審核后，再由財(cái)政進(jìn)行授權(quán)支付，這個支付通道為單位零余額賬戶。通過這種賬戶的改革，有效地解決了單位內(nèi)部對預(yù)算資金進(jìn)行非法或不合理使用的問題，保障了會計(jì)信息的準(zhǔn)確性與真實(shí)性。

　　三、結(jié)語

　　綜上所述，預(yù)算會計(jì)制度的改革是對行政事業(yè)單位原有預(yù)算會計(jì)制度中體現(xiàn)出來的弊端進(jìn)行了有效的規(guī)避與解決。改革后的預(yù)算會計(jì)制度，從政府統(tǒng)一采購、部門預(yù)算改革和國庫單一賬戶改革等，不同程度地提高了預(yù)算資金的使用效率，同時(shí)也有效地解決了部分人員在預(yù)算資金上產(chǎn)生不合理想法，或非法行為等。很大程度上保護(hù)了預(yù)算資金的合理合法地使用。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　作者簡介：徐玲（1977-），女，漢族，山東東營人，大學(xué)，會計(jì)師，工作單位：東營市東營區(qū)東城街道辦事處，科室：財(cái)稅所，主要從事預(yù)算會計(jì)工作。

財(cái)務(wù)會計(jì)制度10

　　摘要：在原會計(jì)制度中，中小學(xué)校基本建設(shè)按照《國有建設(shè)單位會計(jì)制度》另設(shè)會計(jì)賬套核算，與之相關(guān)的資產(chǎn)負(fù)債未在單位會計(jì)報(bào)表中得到全面反映，造成會計(jì)信息不完整，很多基本建設(shè)投資項(xiàng)目在完工若干年后，實(shí)物資產(chǎn)已經(jīng)交付使用，而基建竣工財(cái)務(wù)決算還未辦理，或是驗(yàn)收后資產(chǎn)未能及時(shí)交付單位資產(chǎn)部門統(tǒng)一管理，造成單位賬面資產(chǎn)與實(shí)物資產(chǎn)嚴(yán)重不符，形成單位資產(chǎn)管理的漏洞等。不利于加強(qiáng)中小學(xué)校的資產(chǎn)負(fù)債管理，進(jìn)而不利于防范和降低財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，迫切需要全面修訂，20xx年財(cái)政部修訂了財(cái)務(wù)會計(jì)制度，對中小學(xué)校預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理、會計(jì)核算、會計(jì)信息提供等提出了新的要求。其原則遵循新事業(yè)單位準(zhǔn)則并以新事業(yè)單位會計(jì)制度為基礎(chǔ)，與新中小學(xué)財(cái)務(wù)制度相配套，充分體現(xiàn)了國家對義務(wù)教育的正確導(dǎo)向，經(jīng)費(fèi)全額納入政府的財(cái)政保障范圍，實(shí)現(xiàn)了基建投資業(yè)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)定期并入中小學(xué)校會計(jì)大帳，增強(qiáng)了中小學(xué)會計(jì)信息的完整性，增加基本建設(shè)會計(jì)核算和報(bào)表披露內(nèi)容。本文根據(jù)新會計(jì)制度的具體細(xì)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)展開討論，提出幾點(diǎn)有利于中小學(xué)基建并賬會計(jì)工作效率提高的可行性措施。

　　關(guān)鍵詞：會計(jì)制度；基建賬并賬；問題探討；模式優(yōu)化；審計(jì)

　　中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該認(rèn)識到基建賬并賬對財(cái)務(wù)管理工作的重要性，只有保證建設(shè)資金到位，才能夠維持正常的施工活動順利進(jìn)行，從而顯著提高施工活動的建設(shè)效率，滿足學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的需要，以最優(yōu)質(zhì)的施工建筑工程服務(wù)于廣大人民群眾。學(xué)校應(yīng)該不斷提升中小學(xué)基建賬并大帳的思想意識，完善基本建設(shè)投資財(cái)務(wù)管理制度，從會計(jì)科目的設(shè)置分析出發(fā)，對原有的會計(jì)核算方式進(jìn)行相關(guān)的補(bǔ)充與調(diào)整，從而保證中小學(xué)會計(jì)核算工作逐漸趨于系統(tǒng)化和科學(xué)化及完整化。同時(shí)要明確中小學(xué)基建賬并大帳是會計(jì)核算的基礎(chǔ)。最后，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，不斷地提升財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)與操作技能。

　　一、目前中小學(xué)基建賬并賬工作存在的現(xiàn)實(shí)問題

　　目前，中小學(xué)基建賬并賬工作做得不夠好，各項(xiàng)會計(jì)數(shù)據(jù)缺乏有效的整合，并未能及時(shí)地形成完整的會計(jì)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)。基建財(cái)務(wù)工作與工程建設(shè)管理銜接較差。在基建財(cái)務(wù)核算中，財(cái)務(wù)人員的主要工作是基建工程款的支付和結(jié)算，很少有機(jī)會對基建工程的實(shí)體進(jìn)行實(shí)地考察，了解和核實(shí)工程的進(jìn)度項(xiàng)目總體進(jìn)展情況，無法將工程款的支付和結(jié)算與項(xiàng)目工程的進(jìn)度相匹配。基建工程財(cái)務(wù)竣工結(jié)算不及時(shí)，結(jié)算手續(xù)不完善等�；�建竣工后，不能按規(guī)定辦理竣工手續(xù)，不及時(shí)辦理交工驗(yàn)收手續(xù)，期間所發(fā)生的維修費(fèi)及其他費(fèi)用都在基建投資中列支，擴(kuò)大基本建設(shè)支出，很大程度上影響固定資產(chǎn)的管理，在納入固定資產(chǎn)時(shí)，只是預(yù)估入賬，事后又不能及時(shí)修改固定資產(chǎn)價(jià)值，導(dǎo)致賬實(shí)不符。使會計(jì)信息應(yīng)有的全面性和真實(shí)性受到影響，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理存在漏洞，不能有效的監(jiān)管國有資產(chǎn)的正常使用。

　　二、中小學(xué)基建賬并大帳的優(yōu)化手段

　　(一)深入基本建設(shè)投資項(xiàng)目前期調(diào)研工作

　　學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該安排會計(jì)部門參與到施工前期等的相關(guān)工作中去，避免施工單位利用建設(shè)單位對建設(shè)工程結(jié)算的知識了解較少，不能對建設(shè)工程結(jié)算進(jìn)行有效地監(jiān)督的情況，采用多計(jì)算工程量，高套定額，編制假預(yù)算和假結(jié)算，重復(fù)計(jì)算工程量等手段，高估工程造價(jià)，有的因項(xiàng)目成本本身設(shè)計(jì)深度不夠，概算粗略，中途變更較多，有的承包商通過中途變更來實(shí)現(xiàn)利潤，增加工程造價(jià)，導(dǎo)致預(yù)算超概算，決算超預(yù)算，工程造價(jià)失控。監(jiān)理監(jiān)管不到位，導(dǎo)致監(jiān)理單位形同虛設(shè)，影響最終工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算審核。其次只有參與到施工工作中，才能了解工程造價(jià)、工程建設(shè)的一系列程序、工程計(jì)量規(guī)則、專業(yè)定額、招投標(biāo)知識、合同管理等，履行其監(jiān)督、核算的職能，對工程預(yù)結(jié)算的嚴(yán)格審核、明確工程材料等的用量及各種費(fèi)用的分?jǐn)偂�為基建�?xiàng)目財(cái)務(wù)決算審計(jì)打下良好的基礎(chǔ)。

　　(二)不斷規(guī)范基建賬并大帳的實(shí)施細(xì)則

　　因公共財(cái)政預(yù)算體制改革在國庫集中支付、部門預(yù)算的編制、政府收支分類及國有資產(chǎn)管理等方面已經(jīng)取得了良好成效。同時(shí)，現(xiàn)行《中小學(xué)會計(jì)準(zhǔn)則》及《中小學(xué)會計(jì)制度》中已經(jīng)將基本建設(shè)預(yù)算包含在本部門預(yù)算中，調(diào)整了政府經(jīng)濟(jì)收支分類科目，在政府經(jīng)濟(jì)收支分類科目的款級科目下新增了“基本建設(shè)支出”及“其他資本性支出”等科目進(jìn)行核算反映中小學(xué)基建帳并賬的會計(jì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。為了向管理層提供全面的會計(jì)信息，必須要保證按照規(guī)定的程序和方法來處理財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，提高會計(jì)信息的質(zhì)量，保護(hù)學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全，確保成本與效益達(dá)到比值合理，從而降低基本建設(shè)項(xiàng)目投資成本，要求會計(jì)部門、審計(jì)部門要組織力量對基本建設(shè)投資項(xiàng)目工程的預(yù)決算進(jìn)行監(jiān)督審查，建立項(xiàng)目審查制度，要在學(xué)校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立以“會計(jì)部門監(jiān)督”審查、“社會監(jiān)督審查”和“管理會計(jì)監(jiān)督審查”三位一體的會計(jì)監(jiān)督審查體系。使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)更加重視財(cái)務(wù)內(nèi)部“管理會計(jì)”的地位，走出傳統(tǒng)會計(jì)管理缺乏有效監(jiān)督，只重視賬面工作的嚴(yán)重誤區(qū)。

　　(三)提高基建賬并賬會計(jì)工作的具體效率

　　針對存在的現(xiàn)有問題，要想提高會計(jì)工作效率，提高會計(jì)信息決算的質(zhì)量，減少由于會計(jì)信息失真而造成的錯賬問題。會計(jì)人員首先一定要把好基本建設(shè)投資項(xiàng)目建設(shè)的`資金預(yù)算關(guān)，會計(jì)部門必須參與可行性分析和論證，確保立項(xiàng)準(zhǔn)確性，科學(xué)性，項(xiàng)目建設(shè)的先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)上的可行性、規(guī)模上的適應(yīng)性。合同簽訂、資金撥付、價(jià)款結(jié)算以及成核算等重要項(xiàng)目。將項(xiàng)目基礎(chǔ)工作以及支出、收入等具體內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化，從而提高會計(jì)活動的預(yù)見性和財(cái)務(wù)管理方法的科學(xué)性。其次一定要把好建設(shè)項(xiàng)目竣工決算關(guān)，建設(shè)工程項(xiàng)目完工后，會計(jì)部門要同審計(jì)部門等建設(shè)單位實(shí)行“三堂會審”。以設(shè)計(jì)概算和工程預(yù)算為依據(jù)，認(rèn)真審查建設(shè)項(xiàng)目的投資完成情況和交付使用資產(chǎn)情況，審查建設(shè)成本、費(fèi)用開支，結(jié)余資金等，全面分析投資效果，做好交付使用資產(chǎn)部分的審查。

　　(四)積極接受監(jiān)督，提高會計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

　　在基建賬并賬統(tǒng)計(jì)活動中，財(cái)務(wù)工作人員一定要堅(jiān)持“一切從實(shí)際出發(fā)”的精神，不“假賬”，將任何一個可能影響整個基建項(xiàng)目工作審計(jì)報(bào)告都需要由基建處、審計(jì)處同時(shí)簽字，并且報(bào)批給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批，才能夠生效。因此，中小學(xué)基建賬活動中的內(nèi)部控制應(yīng)該嚴(yán)格遵守《會計(jì)法》的各項(xiàng)要求，結(jié)合中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度的切身實(shí)際，保證內(nèi)部各機(jī)構(gòu)依據(jù)其職權(quán)合理設(shè)置和分工。這就要求中小學(xué)加強(qiáng)對會計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)，財(cái)務(wù)工作人員除了具備會計(jì)專業(yè)技能外，還要求其參與到工程建設(shè)工作中。財(cái)務(wù)工作人員除了學(xué)習(xí)基本建設(shè)項(xiàng)目程序、工程概預(yù)算編制、工程造價(jià)、招投標(biāo)、合同管理等知識。還要深入了解權(quán)責(zé)發(fā)生制的具體內(nèi)涵與實(shí)踐策略，再結(jié)合本學(xué)校自身實(shí)際情況，針對不同的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，選擇適合的賬務(wù)處理方法與核算方式，確保其原則上的一致性。

　　三、推行中小學(xué)基建工作模式創(chuàng)新的措施

　　為了保證基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告的科學(xué)性、真實(shí)性�；�建帳并入大帳數(shù)據(jù)的完整性和合理性，中小學(xué)會計(jì)隊(duì)伍方面、外包工程的施工隊(duì)伍方面，需要進(jìn)行更加深入的研討活動，不斷完善會計(jì)賬目信息的具體操作方式，學(xué)校應(yīng)該不斷提升中小學(xué)基建賬并大帳的思想意識，并且盡快出臺基建賬并大帳的實(shí)施細(xì)則，確保不同單位基建并賬工作有章可循。除此之外，會計(jì)信息化是符合社會發(fā)展和學(xué)�，F(xiàn)代化管理需要的一種方式，采用更高效率和具有更高精準(zhǔn)度的會計(jì)信息處理方式開展賬目處理工作。

　　四、結(jié)束語

　　根據(jù)財(cái)會(20xx)28號《中小學(xué)會計(jì)制度》的要求，基本建設(shè)項(xiàng)目的賬目審查活動需要配合基建部門報(bào)送工程預(yù)算資料的復(fù)核，審計(jì)人員應(yīng)該認(rèn)真檢查送審資料是否齊全并且做好登記。對于中小學(xué)基建帳并大帳會計(jì)核算的規(guī)定，基建及財(cái)務(wù)部門應(yīng)該按照“每周一小查，每月一大查”的工作方法來開展基建項(xiàng)目工作，確保整個基建工程處于良性循環(huán)。保證賬目審核工作的正確性。保障基建項(xiàng)目并賬數(shù)據(jù)的真實(shí)有效及完整。

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財(cái)務(wù)會計(jì)制度11

　　一、新制度對我省高職院校財(cái)務(wù)狀況的實(shí)際影響

　�。ㄒ唬┬屡f制度下總資產(chǎn)變化和實(shí)際影響

　　從收集的數(shù)據(jù)對比分析研究看，兩類學(xué)校中大部分出現(xiàn)了流動資產(chǎn)總量增加、非流動資產(chǎn)的變化:有新校區(qū)建設(shè)學(xué)校非流動資產(chǎn)總額為增加，無新校區(qū)建設(shè)學(xué)校非流動資產(chǎn)總額為減少，所以有新校區(qū)建設(shè)學(xué)校總資產(chǎn)增加明顯，其他學(xué)校總資產(chǎn)減少。引起實(shí)際變化原因：

　　1.新制度基建并賬和增設(shè)在建工程科目，引起貨幣資金、非流動資產(chǎn)在建工程和無形資產(chǎn)（土地使用權(quán)）的增加；

　　2.新制度要求對固定資產(chǎn)計(jì)提累計(jì)折舊，扣減折舊后，引起固定資產(chǎn)減少，有新校區(qū)建設(shè)學(xué)校與沒有建設(shè)學(xué)校對比幅度減少較��；

　　3.新制度規(guī)定對無形資產(chǎn)計(jì)提累計(jì)攤銷，引起無形資產(chǎn)減少，新校區(qū)建設(shè)學(xué)校出現(xiàn)無形資產(chǎn)攤銷，無新校區(qū)學(xué)校影響較小，與取得新校區(qū)土地使用權(quán)有關(guān)。

　�。ǘ�）新舊制度下負(fù)債變化和實(shí)際影響

　　從收集數(shù)據(jù)對比分析研究看，新制度實(shí)施，對無建設(shè)學(xué)校總負(fù)債影響較小，新校區(qū)建設(shè)學(xué)�？傌�(fù)債增加，與新校區(qū)貸款有關(guān)。

　�。ㄈ�）新舊制度下凈資產(chǎn)變化和實(shí)際影響

　　從收集數(shù)據(jù)對比分析研究看，新制度實(shí)施，對無新校區(qū)建設(shè)學(xué)�？們糍Y產(chǎn)出現(xiàn)減少，新校區(qū)建設(shè)學(xué)�？們糍Y產(chǎn)出現(xiàn)增加，引起實(shí)際變化的主要原因：

　　1.兩類學(xué)校中大部分學(xué)校無對外投資，有少部分對外投資所占比例較小，出現(xiàn)事業(yè)基金增加，是修購基金并入大于投資基金轉(zhuǎn)出引起；

　　2.非流動資產(chǎn)基金。新校區(qū)建設(shè)學(xué)院增加，無新校區(qū)建設(shè)學(xué)校出現(xiàn)減少，與非流動資產(chǎn)原因相同；

　　3.兩類學(xué)校專用基金均出現(xiàn)減少。新制度取消修購基金科目，按舊制度規(guī)定提取修購基金結(jié)余款轉(zhuǎn)入事業(yè)基金；

　　4.財(cái)政補(bǔ)助和非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余、結(jié)轉(zhuǎn)基本不變，與近年來我省開展國庫集中支付制度等改革有關(guān)。

　　二、新制度對財(cái)務(wù)收入和支出情況的實(shí)際影響

　�。ㄒ唬┬屡f制度下收入變化和實(shí)際影響

　　在不考慮學(xué)生數(shù)工作量、價(jià)格因素的情況下，從收集數(shù)據(jù)對比分析研究看，新制度實(shí)施，兩類學(xué)�？偸杖氩蛔兊�收入結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。結(jié)構(gòu)改變的原因：一是財(cái)政補(bǔ)助收入減少。舊制度核算范圍是高等學(xué)校從財(cái)政部門取得的各類事業(yè)經(jīng)費(fèi)，而新制度是高等學(xué)校從同級財(cái)政部門取得的各類財(cái)政撥款，范圍縮�。欢�是事業(yè)收入和其他收入增加。新制度規(guī)定將非同級財(cái)政部門取得的各類財(cái)政撥款并入其中；三是經(jīng)營收入和附屬單位上繳收入不變。

　　（二）新舊制度下支出變化和實(shí)際影響

　　在不考慮學(xué)生數(shù)量、價(jià)格因素的情況下，從收集數(shù)據(jù)對比分析研究看，新制度實(shí)施，兩類學(xué)�？傊С霾蛔兊�支出結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。結(jié)構(gòu)改變的原因是：一是新的高校會計(jì)制度支出類一級科目分別是教育事業(yè)支出、科研事業(yè)支出、行政管理支出、后勤保障支出、離退休支出、上繳上級支出、經(jīng)營支出和其他支出等，修訂教育事業(yè)支出，新增了行政管理支出、后勤保障支出、離退休支出和其他支出，取消上繳上級支出、結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建；二是一級科目核算范圍不同。

　　1.新教育事業(yè)支出核算高等學(xué)校開展各類教學(xué)活動和教學(xué)輔助活動發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出。其中，教學(xué)活動支出是指高等學(xué)校各學(xué)院、系（含院系下屬不單獨(dú)編列預(yù)算的研究所和研究中心，下同）等教學(xué)機(jī)構(gòu)，以及校團(tuán)委、學(xué)工部、學(xué)生會等各類學(xué)生思政教育部門為培養(yǎng)各類學(xué)生發(fā)生的支出；教學(xué)輔助活動支出是指高等學(xué)校信息網(wǎng)絡(luò)中心、電教中心、測試中心、圖書館、博物館和檔案館等教學(xué)輔助部門發(fā)生的支出。

　　2.新科研事業(yè)支出本科目核算高等學(xué)校開展科研及其輔助活動發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出，包括高等學(xué)校在學(xué)院、系外單獨(dú)設(shè)立的研究所、研究中心等各類科研機(jī)構(gòu)發(fā)生的支出，以及高等學(xué)校為完成各項(xiàng)科研任務(wù)發(fā)生的支出，借款科研支出也在本科目核算。

　　三、新制度對財(cái)務(wù)分析指標(biāo)的實(shí)際影響

　　新制度下財(cái)務(wù)分析指標(biāo)有預(yù)算管理指標(biāo)（預(yù)算執(zhí)行率、財(cái)政撥款執(zhí)行率）、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)（資產(chǎn)負(fù)債率、流動比率）、支出結(jié)構(gòu)指標(biāo)（人員支出比率、公用支出比率、人均基本支出）、財(cái)務(wù)發(fā)展指標(biāo)（總資產(chǎn)增長率、凈資產(chǎn)增長率、固定資產(chǎn)凈值率）。根據(jù)數(shù)據(jù)對指標(biāo)進(jìn)行分析，新制度實(shí)施，其一對預(yù)算管理指標(biāo)和支出結(jié)構(gòu)指標(biāo)影響不大，主要由于我省部門預(yù)算、國庫集中支付已經(jīng)從20xx年以來陸續(xù)開始執(zhí)行。其二對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)，新校區(qū)建設(shè)對資產(chǎn)負(fù)債率發(fā)生影響，負(fù)債程度提高，其他指標(biāo)基本一致。其三對財(cái)務(wù)發(fā)展指標(biāo)（總資產(chǎn)增長率、凈資產(chǎn)增長率、固定資產(chǎn)凈值率），新校區(qū)建設(shè)投入影響總資產(chǎn)增長率、凈資產(chǎn)增長率的`提高，固定資產(chǎn)凈值率所占比例較高，其他指標(biāo)新舊基本一致。

　　四、新制度對經(jīng)濟(jì)類辦學(xué)評價(jià)指標(biāo)的實(shí)際影響

　　教育部《普通高等學(xué)校基本辦學(xué)條件指標(biāo)（試行）》（教發(fā)〔20xx〕2號）高職（�？疲┗�本辦學(xué)條件指標(biāo)達(dá)到合格時(shí)，按兩類學(xué)校要求生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值（元/生）分別為4000、3000。教育部《關(guān)于報(bào)送高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告（20xx）的通知》（教職成司函〔20xx〕227號，見附件）的要求，“資源表”系“中國高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告（20xx）”擬推出的一個反映高職院�；�本辦學(xué)條件的宏觀管理工具，核心指標(biāo)有生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值。高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估指標(biāo)體系的物力財(cái)力資源指標(biāo)中，提到教學(xué)儀器設(shè)備指標(biāo)。以上三個文件都涉及教學(xué)科研儀器設(shè)備值，原財(cái)制度對固定資產(chǎn)未提取折舊，新制度實(shí)施后，固定資產(chǎn)按規(guī)定提取折舊，從固定資產(chǎn)明細(xì)表分析看，所有院校存在專用設(shè)備凈值減少，對學(xué)院評價(jià)指標(biāo)影響較大。

　　五、結(jié)論和建議

　�。ㄒ唬└呗毟邔�學(xué)校存在專用設(shè)備凈值減少，政府部門加大對教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備專項(xiàng)補(bǔ)助。同時(shí)，高職院校關(guān)注生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值（元/生）指標(biāo)，出現(xiàn)低于或處于臨界情況，應(yīng)多方籌集資金安排投入，達(dá)到基本辦學(xué)指標(biāo)要求。

　　（二）有新校區(qū)建設(shè)學(xué)校存在負(fù)債增加，主要基建債務(wù)。因并入基建債務(wù)，更能全面反映高校債務(wù)規(guī)模，有利于各高校建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行主管廳局審批程序，不得違反規(guī)定舉借債務(wù)。上級部門盡早出臺舉借債務(wù)具體審批辦法，從每年部門預(yù)算中安排經(jīng)費(fèi)，建立償債基金，化解債務(wù)，減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)。

　　（三）新制度定期將基建賬相關(guān)數(shù)據(jù)并入單位會計(jì)“大賬”。按照20xx年5月新修訂的《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)——固定資產(chǎn)分類與代碼》，對固定資產(chǎn)分類進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整：適度調(diào)高了固定資產(chǎn)的單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，即通用設(shè)備（原一般設(shè)備）單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)由原來的500元提高到1000元，專用設(shè)備單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)由原來的800元提高到1500元；建立了固定資產(chǎn)折舊制度；建立了無形資產(chǎn)攤銷辦法。以上新制度實(shí)施，真實(shí)完整地反映學(xué)校資產(chǎn)使用狀況。高職院校中新校區(qū)建設(shè)學(xué)校總資產(chǎn)出現(xiàn)增加，其他學(xué)院出現(xiàn)減少，各高校應(yīng)加強(qiáng)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范。

　�。ㄋ模﹥糍Y產(chǎn)包括事業(yè)基金、非流動資產(chǎn)基金、專用基金、財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余等。新制度對事業(yè)基金內(nèi)容修改，不再包括財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、無形資產(chǎn)和長期投資占用的金額以及收回附屬單位歸還的人員工資；對結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金進(jìn)行了分類定義、區(qū)別管理財(cái)政和非財(cái)政撥款結(jié)余和結(jié)轉(zhuǎn)資金；修改專用基金的內(nèi)容為職工福利基金、學(xué)生獎助基金和其他基金，取消修購基金，增加固定資產(chǎn)折舊；新制度在凈資產(chǎn)類增設(shè)了“非流動資產(chǎn)基金”，著重核算高校的非流動資產(chǎn)在凈資產(chǎn)中占用的金額。凈資產(chǎn)是反映該高校資產(chǎn)總額中應(yīng)享有的經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。高職院校中有新校區(qū)建設(shè)學(xué)�？們糍Y產(chǎn)出現(xiàn)增加，其他學(xué)院出現(xiàn)減少，應(yīng)引起高度重視。

　　（五）收支結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，有利于高校教育培養(yǎng)成本核算。新制度的對高校提出了實(shí)行內(nèi)部成本費(fèi)用管理的要求，財(cái)政部門應(yīng)會同有關(guān)物價(jià)、教育部門，結(jié)合《高等學(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法》，制定高等學(xué)校成本核算實(shí)施細(xì)則，明確成本核算的對象和核算方法�！秶�家現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（20xx-2020年）》和《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔20xx〕19號）中明確指出，要“落實(shí)財(cái)政性職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入。20xx年底前，各地依法出臺職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改善職業(yè)院�；�本辦學(xué)條件”，以及制定財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)和教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提供的科學(xué)依據(jù)。綜上所述,通過新制度改革，更符合當(dāng)前高等教育體制改革的不斷深化和高職院校的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生的變化，更加適合現(xiàn)代高校經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。

　　六、研究局限

　�。ㄒ唬┓治鰯�(shù)據(jù)主要來自會計(jì)報(bào)表，報(bào)表其本身自有局限性。

　�。ǘ�）分析采取抽取樣本為單位，未能全部涵蓋所有高職院校影響因素，而目前無權(quán)威性數(shù)據(jù)參考。

　�。ㄈ�）抽取新制度執(zhí)行一年數(shù)據(jù)分析，而經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有其周期性，一般高職院校學(xué)制為三年，也會有所偏差。

　�。ㄋ模┯捎谄�幅局限，有關(guān)數(shù)據(jù)分析未在本文中列出。

財(cái)務(wù)會計(jì)制度12

　　為更好的適應(yīng)我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，積極規(guī)范行政事業(yè)單位會計(jì)核算的重要發(fā)展局勢，財(cái)政部門在20xx年1月1日在頒布《新行政單位會計(jì)制度》，該項(xiàng)制度的出現(xiàn)不僅提高了行政單位會計(jì)信息的質(zhì)量，并且增強(qiáng)了行政單位會計(jì)信息的準(zhǔn)確性以及全面性[1]。根據(jù)對《新行政單位會計(jì)制度》的解讀，無論是會計(jì)科目核算的內(nèi)容還是報(bào)表體系構(gòu)成均發(fā)生了重大變化，這在一定程度上對我國行政單位會計(jì)核算產(chǎn)生非常大的影響。為進(jìn)一步闡述該項(xiàng)制度對我國行政單位會計(jì)核算所產(chǎn)生的影響，本文從諸多角度分析，希望能夠?yàn)樾姓�單位會�?jì)人員提供理論借鑒。

　　一、《新行政單位會計(jì)制度》實(shí)施的重要意義

　　在《新行政單位會計(jì)制度》中行政單位會計(jì)核算問題得到加強(qiáng)，這不僅有利于行政單位權(quán)責(zé)發(fā)生制財(cái)務(wù)報(bào)表制度的建設(shè)，并且能夠推進(jìn)我國行政單位會計(jì)工作的創(chuàng)新變革，提高行政單位財(cái)務(wù)管理的工作質(zhì)量。

　　(一)《新行政單位會計(jì)制度》順應(yīng)財(cái)務(wù)管理工作改革內(nèi)容在《新行政單位會計(jì)制度》推出之前我國紛紛推出了不同類型的財(cái)務(wù)工作改革條款，其中涉及到的內(nèi)容包括預(yù)算制定、政府撥款等，這一系列內(nèi)容的改革均需要會計(jì)核算制度進(jìn)行支撐。另外，在在20xx年國家財(cái)政部門所制定的《行政單位財(cái)務(wù)管理規(guī)則》中，對行政單位預(yù)算工作提出了新的要求，而將《新行政單位會計(jì)制度》積極應(yīng)用其中，能夠完善行政單位的會計(jì)信息，將各項(xiàng)改革措施進(jìn)行落實(shí)。

　　(二)《新行政單位會計(jì)制度》能夠提高行政單位會計(jì)信息質(zhì)量眾所周知，行政單位的財(cái)務(wù)會計(jì)信息質(zhì)量對整個財(cái)務(wù)工作起到直接作用，行政單位會計(jì)信息質(zhì)量的好與壞關(guān)系到了財(cái)務(wù)工作的優(yōu)與劣，決定了行政單位財(cái)務(wù)狀況以及財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的整體質(zhì)量[2]。在舊的行政單位會計(jì)制度中有關(guān)會計(jì)核算的內(nèi)容非常少，沒有嚴(yán)格按照實(shí)際工作中所出現(xiàn)的問題采取解決措施。比如舊的制度并沒有對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊問題進(jìn)行處理，這在一定程度上會虛增行政單位的賬面價(jià)值。在新制度上針對這一問題進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，不僅可以提高行政單位會計(jì)信息質(zhì)量，并且也增強(qiáng)行政單位會計(jì)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量效率。此外，在《新行政單位會計(jì)制度》中明確要求加強(qiáng)會計(jì)人員的教育與培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員的基本素養(yǎng)以及業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識能力。與舊的行政單位會計(jì)制度相比較，新制度的`出現(xiàn)可以激勵行政單位員工更好的掌握專業(yè)知識，讓員工在實(shí)際操作能力中發(fā)揮出最大的限度。

　　二、《新行政單位會計(jì)制度》對行政單位會計(jì)核算所帶來的影響

　　根據(jù)對《新行政單位會計(jì)制度》的解讀，行政單位會計(jì)核算有所影響，并主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

　　(一)在《新行政單位會計(jì)制度》中對行政單位“固定資產(chǎn)”科目的核算內(nèi)容進(jìn)行設(shè)定，并將舊制度中所規(guī)定的“固定資產(chǎn)”核算內(nèi)容由行政單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行管理與維護(hù)，為公眾提供服務(wù)的公共基礎(chǔ)設(shè)置進(jìn)行核算，并且還將其計(jì)入到了“公共基礎(chǔ)設(shè)施“之中，這種現(xiàn)狀能夠?qū)�固定資產(chǎn)核算項(xiàng)目進(jìn)行劃分，能夠保證固定資產(chǎn)核算項(xiàng)目的有序開展[3]。

　　(二)在《新行政單位會計(jì)制度》之中將舊制度中所設(shè)定的“庫存材料”這一項(xiàng)目進(jìn)行改變，改為“政府儲備物資”與“存貨”兩個科目。新增加的兩項(xiàng)科目符合行政單位的基本要求，并且從行政單位實(shí)際角度出發(fā)，“存貨”科目主要是對行政單位中價(jià)值比較小的物資進(jìn)行核算，而“政府儲備物資”科目是對我國行政單位直接存儲管理的各項(xiàng)物資進(jìn)行核算。

　　(三)在《新行政單位會計(jì)制度》中將舊制度中“暫付款”科目取消，并且嚴(yán)格按照科目的內(nèi)容將內(nèi)容性質(zhì)計(jì)入到“應(yīng)收賬款”以及“預(yù)付賬款”之中。并且將舊制度中記錄在“暫付款”之中還沒有出售的物資款項(xiàng)記錄到“應(yīng)收賬款”之中，將采購物資記錄到“預(yù)付賬款”之中[4]。這種新制度的轉(zhuǎn)變在一定程度上打破了舊的制度，并且推動行政單位會計(jì)核算工作得到穩(wěn)定發(fā)展。

　　(四)在對舊的行政單位會計(jì)制度中可以了解到“固定資產(chǎn)”科目主要采取的核算制度為“雙核算制度”，在《新行政單位會計(jì)制度》之中，在原有基礎(chǔ)上曾倩了各種非貨幣性質(zhì)以及負(fù)債科目的雙核算制度，比如像“應(yīng)付賬款”、“長期應(yīng)付款”、“預(yù)付賬款”等。

　　(五)在《新行政單位會計(jì)制度》之中又增設(shè)了兩個科目，分別是代償債凈資產(chǎn)與資金基金。其中代償債凈資產(chǎn)主要的核算內(nèi)容是對凈資產(chǎn)的抵押資產(chǎn)進(jìn)行核算，通常情況下，在我國行政單位對凈資產(chǎn)核算的過程之中，往往需要將財(cái)政撥款資金與其它資金進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)，然后再進(jìn)行核算[5]。此外，資產(chǎn)基金科目的核算內(nèi)容主要是對行政單位中的預(yù)付賬款、存貨以及無形資產(chǎn)等非貨幣性資產(chǎn)所占據(jù)的金額。

　　總而言之，在《新行政單位會計(jì)制度》的實(shí)施之后，對我國行政單位會計(jì)核算產(chǎn)生非常重要的影響，主要體現(xiàn)在：可以將政府資產(chǎn)的負(fù)債情況進(jìn)行表現(xiàn)，能夠保證會計(jì)信息的準(zhǔn)確性與全面性，可以對行政單位財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行客觀反映。在《新行政單位會計(jì)制度》的指引下，可以提高行政單位財(cái)務(wù)管理水平，可以促進(jìn)行政單位的長期穩(wěn)定發(fā)展，對推進(jìn)我國公共財(cái)政預(yù)算管理的改革具有重大作用。由此可見，《新行政單位會計(jì)制度》的實(shí)施可以提高我國行政單位財(cái)務(wù)管理的穩(wěn)定發(fā)展，能夠提高資金的使用效率。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　[2]劉艷麗.新制度對行政單位會計(jì)核算的影響分析[J].會計(jì)之友,20xx,25:74-77.

　　[3]劉艷麗.新《行政單位會計(jì)制度》對行政單位會計(jì)核算影響[J].財(cái)會通訊,20xx,22:56-58.

　　[4]楊周南,畢瑞祥,吳鑫.會計(jì)核算和管理模式的影響現(xiàn)代信息技術(shù)對行政事業(yè)單位會計(jì)核算和管理模式的影響[J].會計(jì)研究,20xx,05:66-70.

　　[5]張春艷.新會計(jì)制度對行政事業(yè)單位會計(jì)核算影響及對策分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,20xx,12:200-201.

財(cái)務(wù)會計(jì)制度13

　　摘 要：資產(chǎn)管理 一方面新會計(jì)制度要求固定資產(chǎn)入賬。新會計(jì)制度中有明確規(guī)定，固定資產(chǎn)必須根據(jù)憑證登記的金額及相關(guān)費(fèi)用入賬，針對沒有憑證的固定資產(chǎn)，則以該類資產(chǎn)市場價(jià)格加相關(guān)稅費(fèi)入賬；針對缺乏憑證且從市場難以獲得同類資產(chǎn)市

　　關(guān)鍵詞：小企業(yè)會計(jì)制度論文發(fā)表,企業(yè)財(cái)務(wù)制度范文

　　一、新會計(jì)制度優(yōu)點(diǎn)分析

　　(一)資產(chǎn)管理

　　一方面新會計(jì)制度要求固定資產(chǎn)入賬。新會計(jì)制度中有明確規(guī)定，固定資產(chǎn)必須根據(jù)憑證登記的金額及相關(guān)費(fèi)用入賬，針對沒有憑證的固定資產(chǎn)，則以該類資產(chǎn)市場價(jià)格加相關(guān)稅費(fèi)入賬；針對缺乏憑證且從市場難以獲得同類資產(chǎn)市價(jià)的資產(chǎn)，則按照名義金額進(jìn)行入賬。這種做法可有效解決舊會計(jì)制度中事業(yè)單位某些固定資產(chǎn)不入賬的現(xiàn)象，比如無償捐贈的部分、盤盈獲得的固定資產(chǎn)等，最大程度上保證賬實(shí)相符。新會計(jì)制度還對固定資產(chǎn)價(jià)值損耗的核算做出明確規(guī)定，其中新添了“累計(jì)折舊”、“累計(jì)攤銷”、“待處置資產(chǎn)損益”等項(xiàng)目，這類項(xiàng)目的主要作用就是提高事業(yè)單位資產(chǎn)價(jià)值的準(zhǔn)確性。另一方面，凈資產(chǎn)部分加強(qiáng)的對財(cái)政投入資金的會計(jì)核算及流向追蹤。新會計(jì)制度中設(shè)置了“非流動資產(chǎn)基金項(xiàng)目”，對事業(yè)單位占用的非流動資產(chǎn)進(jìn)行核算，包括長期投資、在建工程、無形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)等，還增設(shè)了兩個凈資產(chǎn)科目，即財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)及財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余，并針對這兩個科目的處理進(jìn)一步細(xì)化了流程，對結(jié)余資金分配的會計(jì)核算予以規(guī)范。

　　(二)預(yù)算管理

　　新會計(jì)制度對會計(jì)核算的目的做出較大變動，事業(yè)單位的預(yù)算包含兩大部分，會計(jì)核算的目的發(fā)生變化，會對預(yù)算編制產(chǎn)生直接影響。其主要表現(xiàn)為兩個方面，一方面不僅細(xì)化的預(yù)算編制，而且降低了預(yù)算編制的難度。由于資產(chǎn)類會計(jì)科目發(fā)生了變化，增加了“短期投資”、“長期投資”等科目，將舊會計(jì)制度中的“材料”及“產(chǎn)成品”統(tǒng)一歸為“庫存”，縮減了預(yù)算編制的工作量。另一方面，凈資產(chǎn)科目的變動大大提高了預(yù)算編制信息的可靠性，對事業(yè)單位資產(chǎn)的占用狀況予以明確，為事業(yè)單位的年度預(yù)算提供參考。此外，新會計(jì)制度還對預(yù)算管理做出嚴(yán)格規(guī)定，即財(cái)政撥款轉(zhuǎn)結(jié)余不參與預(yù)算單位的結(jié)余分配、不轉(zhuǎn)入事業(yè)基金，這項(xiàng)規(guī)定可有效防止事業(yè)單位通過調(diào)整財(cái)政撥款的方式對預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)進(jìn)行隨意調(diào)整，保證預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

　　(三)細(xì)化收入與支出部分

　　新會計(jì)制度規(guī)定事業(yè)單位在各類收入中如包含專項(xiàng)資金收入，則必須按具體項(xiàng)目進(jìn)行明確核算，事業(yè)單位的各類收入包括財(cái)政補(bǔ)助、事業(yè)收入、上級補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入等；相應(yīng)的，事業(yè)單位如發(fā)生相應(yīng)支出，同樣在項(xiàng)目支出明細(xì)下進(jìn)行明細(xì)核算，以切實(shí)做到�？顚Ｓ�。新會計(jì)制度還對財(cái)務(wù)報(bào)表的結(jié)構(gòu)、體系等做出改進(jìn)，新增財(cái)政補(bǔ)助收入支出表，將原有的事業(yè)、經(jīng)營支出明細(xì)表刪除，并對報(bào)表中各個欄目、填列方法做出更為詳盡的解釋與規(guī)定。

　　二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式改革策略

　　(一)提高預(yù)算管理水平

　　在我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中，預(yù)算管理貫穿于整個財(cái)務(wù)管理的全過程，更是各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動的依據(jù)與基礎(chǔ)，因此是我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中必不可少的重要內(nèi)容。因此，新會計(jì)制度下，事業(yè)單位要做好預(yù)算的編制、執(zhí)行與監(jiān)督，將預(yù)算管理在財(cái)務(wù)管理中的重要地位突顯出來，提高預(yù)算編制的科學(xué)性，提高資金的使用效率，對財(cái)務(wù)資源配置做進(jìn)一步優(yōu)化。具體工作中，要對單位內(nèi)部激勵機(jī)制及約束機(jī)制予以完善，提高預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量�？蓪�(shí)行全面預(yù)算管理，整合事前預(yù)算、事中控制及事后核算等各個環(huán)境，最大程度上降低財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)。此外，還要對事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理加強(qiáng)監(jiān)督與控制，可以對預(yù)算支出及相關(guān)執(zhí)行加強(qiáng)定期或不定期的審計(jì)監(jiān)督，建立規(guī)范的監(jiān)督制約機(jī)制。

　　(二)完善資產(chǎn)運(yùn)行管理制度

　　事業(yè)單位進(jìn)行各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動必須以資產(chǎn)為基礎(chǔ)，因此提高資產(chǎn)的使用效率及效益是保障事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展的重要前提�？梢酝ㄟ^信息化建設(shè)提高資產(chǎn)的管理水平，基于制度層面完善資產(chǎn)管理，對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期盤點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)控制與預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合�？稍诖媪抠Y產(chǎn)與增量資產(chǎn)預(yù)算管理之間建立有效的聯(lián)動機(jī)制，以對需購置的資產(chǎn)做出更加準(zhǔn)確的預(yù)測。

　　(三)完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系

　　在具體的'財(cái)務(wù)管理中，任何誤差都有可能導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，因此財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理也是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。具體工作中，可以借鑒國際較為先進(jìn)的管理方法與手段，在風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的指導(dǎo)下，建立完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、評價(jià)及預(yù)警機(jī)制，將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制在初級階段，進(jìn)一步化解風(fēng)險(xiǎn)。此外，還要注意財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急處理，如果發(fā)生突發(fā)性的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件，可最大程度上不影響事業(yè)單位的正常運(yùn)營，比如可在單位內(nèi)部建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)基金等。

　　三、結(jié)束語

　　總之，新會計(jì)制度下創(chuàng)新事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理是大勢所趨，更是保障我國國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要措施，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國的事業(yè)單位挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，只有通過不斷提高財(cái)務(wù)管理工作的水平、認(rèn)真學(xué)習(xí)新會計(jì)制度的相關(guān)內(nèi)容，才能更好的適應(yīng)工作崗位，從而更好的適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

財(cái)務(wù)會計(jì)制度14

　　引言

　　為了規(guī)范事業(yè)單位的會計(jì)核算，保證事業(yè)單位會計(jì)信息質(zhì)量，新的《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則》，于20xx年1月1日起執(zhí)行。預(yù)算管理在我國事業(yè)單位內(nèi)部控制管理中起著非常重要的作用，有助于我國事業(yè)單位科學(xué)合理安排各項(xiàng)資金的收支，從而保證內(nèi)部各種組織活動的順利開展。

　　一、新事業(yè)單位會計(jì)制度的的主要變化

　　1.會計(jì)主體發(fā)生了變化

　　新會計(jì)制度對于事業(yè)單位的會計(jì)主體進(jìn)行了明確的劃分，即會計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以事業(yè)單位發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為對象，記錄并反映事業(yè)單位自身的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動。這種劃分使事業(yè)單位樹立預(yù)算管理的意識，提高自身的預(yù)算管理水平和技術(shù)，重視預(yù)算管理的效果，合理配置相關(guān)資源，增強(qiáng)資金的使用效率。另外，由于事業(yè)單位成為一個獨(dú)立的會計(jì)主體，需要事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會計(jì)工作更加注重資金的流動性和收益性，而不是像以前那樣，會計(jì)工作僅僅是進(jìn)行計(jì)算和報(bào)賬等簡單的分析工作。在新會計(jì)制度下，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作首先要做的是合理籌備和分配資金，在此基礎(chǔ)上，對利用資金開展的一系列經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行管理。

　　2.會計(jì)核算發(fā)生了變化

　　新會計(jì)制度規(guī)定，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)要分別計(jì)提折舊和進(jìn)行攤銷，這種核算方式只是一種“虛提”，即沒有列入實(shí)際的支出中。這種核算方式能夠保證事業(yè)單位預(yù)算口徑的一致性，使事業(yè)單位了解到自身資產(chǎn)的價(jià)值變化情況和內(nèi)部成本的構(gòu)成情況，從而為預(yù)算提供了基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)，提高事業(yè)單位預(yù)算管理的效率。

　　3.會計(jì)要素發(fā)生了變化

　　在新會計(jì)制度出臺之前，事業(yè)單位會計(jì)科目主要分為資金來源、資金運(yùn)用和資金結(jié)余三部分，即三種會計(jì)要素。資金來源也就是收入資金的渠道，主要有自有資金、吸收資金和專項(xiàng)資金這三類；資金運(yùn)用是事業(yè)單位的資源的配置情況；資金結(jié)余是指現(xiàn)存貨幣和資產(chǎn)的結(jié)存情況。這些會計(jì)要素的分類主要是為了符合收付記賬法的要求，而收付記賬法越來越不能真實(shí)反映事業(yè)單位的經(jīng)營狀況。新會計(jì)制度對現(xiàn)有的事業(yè)單位會計(jì)要素進(jìn)行了改善，將會計(jì)要素劃分的更加明確、規(guī)范，更有利于事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況的真實(shí)反映。

　　4.財(cái)務(wù)報(bào)表體系更加完善

　　新事業(yè)單位會計(jì)制度對財(cái)務(wù)報(bào)表體系進(jìn)行了改進(jìn)，參考國際慣例，增加擴(kuò)展了會計(jì)報(bào)告的相關(guān)內(nèi)容，改善了財(cái)務(wù)報(bào)表的項(xiàng)目和結(jié)構(gòu)。改進(jìn)后，事業(yè)單位能夠清晰地反映收支情況和結(jié)余狀況，在編制財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)更加科學(xué)。而科學(xué)的財(cái)務(wù)報(bào)表又能正確的反映事業(yè)單位的運(yùn)營情況，為事業(yè)單位管理提供科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)信息，提高事業(yè)單位的管理效率和效果。

　　二、新事業(yè)單位會計(jì)制度對預(yù)算管理的影響

　　1.預(yù)算編制更加科學(xué)

　　會計(jì)核算是預(yù)算編制的基本依據(jù)，會計(jì)核算質(zhì)量直接決定著預(yù)算編制的好壞。新會計(jì)制度強(qiáng)化了事業(yè)單位的會計(jì)核算，細(xì)化了會計(jì)核算項(xiàng)目，使具體的核算項(xiàng)目更加清晰、準(zhǔn)確。第一，固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的入賬有了依據(jù)，折舊和攤銷也進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定。第二，重新界定了事業(yè)單位的收入和支出，細(xì)化了收入項(xiàng)目，特別是財(cái)政補(bǔ)助收入；區(qū)分了財(cái)政補(bǔ)助支出和非財(cái)政補(bǔ)助支出，前者有利于保證事業(yè)單位專項(xiàng)資金的�？顚Ｓ�，防止資金挪用，后者有利于事業(yè)單位對于自身的營收情況進(jìn)行預(yù)算，保證預(yù)算的科學(xué)性。

　　2.預(yù)算執(zhí)行更加具有操作性

　　新會計(jì)制度下，事業(yè)單位的會計(jì)核算和監(jiān)督功能更加健全，為事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理活動提供了指導(dǎo)意義。由于會計(jì)核算更加細(xì)分、準(zhǔn)確，據(jù)此制定的預(yù)算更加切合實(shí)際，在執(zhí)行預(yù)算時(shí)有據(jù)可循、有章可依。

　　3.預(yù)算監(jiān)督更加強(qiáng)化

　　預(yù)算管管理的過程分為事前預(yù)測、事中執(zhí)行、事后評價(jià)三個環(huán)節(jié)，而預(yù)算監(jiān)督貫穿于預(yù)算管理的整個過程。在新事業(yè)單位會計(jì)制度下，要求預(yù)算管理人員要有較強(qiáng)的預(yù)算監(jiān)督意識，嚴(yán)格按照預(yù)算的要求來執(zhí)行預(yù)算，促使事業(yè)單位合理安排使用資金，提高資金的使用效率，促進(jìn)事業(yè)單位的健康持續(xù)發(fā)展。

　　4.預(yù)算評價(jià)更加有效

　　預(yù)算評價(jià)是對預(yù)算執(zhí)行好壞的評判，新會計(jì)制度對財(cái)務(wù)部門在預(yù)算管理中的主體作用進(jìn)行了明確，這就使事業(yè)單位增強(qiáng)績效評價(jià)的意識，并且將績效管理融入到預(yù)算管理中，作為預(yù)算管理的一部分。反過來，新會計(jì)制度規(guī)范了事業(yè)單位預(yù)算管理的會計(jì)科目，有助于資金的合理安排和有效控制，提高預(yù)算執(zhí)行結(jié)構(gòu)，最終提高預(yù)算評價(jià)的有效性。

　　三、新會計(jì)制度下事業(yè)單位預(yù)算管理存在的問題

　　1.事業(yè)單位對新會計(jì)制度的重視程度不足

　　新會計(jì)制度實(shí)施以來，很多事業(yè)單位的會計(jì)核算和預(yù)算管理還處于新舊制度轉(zhuǎn)換的過程中，一方面，新會計(jì)制度實(shí)施的時(shí)間較短，很多事業(yè)單位的業(yè)務(wù)還沒有非常成熟，處于過渡的過程中；另一方面，新制度對會計(jì)核算和預(yù)算管理進(jìn)行的一些調(diào)整，沒有出臺與之相關(guān)的規(guī)定和細(xì)則，導(dǎo)致很多事業(yè)單位對于預(yù)算管理的實(shí)施細(xì)則難以把握，很難在短時(shí)間內(nèi)將新會計(jì)制度下的預(yù)算管理落到實(shí)處。

　　2.財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)有待提高，很難落實(shí)預(yù)算管理的相關(guān)工作

　　長期以來，很多事業(yè)單位的預(yù)算管理沒有建立完善的`制度，缺乏行之有效的外部監(jiān)督機(jī)制，再加上事業(yè)單位的外部盈利壓力較小甚至為零，導(dǎo)致其財(cái)務(wù)管理水平較低，財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平普遍不高，另外，原有的會計(jì)制度存在的時(shí)間較為長久，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動形成了一些慣例，財(cái)務(wù)管理時(shí)只是一些程序化的工作。新會計(jì)制度的實(shí)施，改變了原有的財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容，很多財(cái)務(wù)人員還沒有從舊會計(jì)制度中轉(zhuǎn)變過來，仍采用原有的方法進(jìn)行會計(jì)核算和預(yù)算管理。

　　3.缺乏完善的配套體系，內(nèi)部控制不健全

　　事業(yè)單位沒有建立完善的會計(jì)核算配套體系，特別是與會計(jì)核算相關(guān)的內(nèi)部控制制度不夠健全，難以對預(yù)算管理工作形成約束。大部分事業(yè)單位的預(yù)算管理監(jiān)督制度沒有形成完整的體系，且缺少相應(yīng)的預(yù)算評價(jià)機(jī)制，預(yù)算管理在新會計(jì)制度下實(shí)施有一定的困難。

　　四、加強(qiáng)事業(yè)單位預(yù)算管理的對策建議

　　1.轉(zhuǎn)變事業(yè)單位預(yù)算管理方式，建立健全預(yù)算管理體系

　　事業(yè)單位進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)，要協(xié)調(diào)好各個部門之間的關(guān)系，充分調(diào)動全員的積極性，強(qiáng)化員工的預(yù)算管理意識，使會計(jì)工作更加規(guī)范化、科學(xué)化，推動各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作的順利落實(shí)。加強(qiáng)對組織的監(jiān)督和管理，落實(shí)監(jiān)督機(jī)制，凸顯監(jiān)督機(jī)制在組織活動中的重要性及權(quán)威性。完善預(yù)算管理的內(nèi)部控制，保證預(yù)算管理的每個環(huán)節(jié)都能進(jìn)行有效的內(nèi)部控制，將預(yù)算管理工作落到實(shí)處，提高組織的競爭力，增強(qiáng)事業(yè)單位預(yù)算與實(shí)際進(jìn)行對比分析以發(fā)現(xiàn)問題的能力。事業(yè)單位要用長遠(yuǎn)的眼光看待預(yù)算管理工作，建立完善的預(yù)算管理體系。事業(yè)單位要運(yùn)用多元化的手段進(jìn)行預(yù)算管理工作，除了運(yùn)用財(cái)務(wù)會計(jì)知識，還應(yīng)適當(dāng)?shù)匾�入管理工程學(xué)的相關(guān)理論。多樣化的管理手段和方法能夠使預(yù)算工作變得靈活有趣，最大化的降低預(yù)算管理工作中出現(xiàn)的失誤。

　　2.提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)

　　新會計(jì)制度的貫徹實(shí)施需要有高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員作為保障，而在新會計(jì)制度下進(jìn)行預(yù)算編制、執(zhí)行、評價(jià)等工作也需要有綜合素質(zhì)較高的財(cái)務(wù)人員。提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，一方面，要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行新會計(jì)制度和預(yù)算管理相關(guān)知識的培訓(xùn)，使工作人員加深對新會計(jì)制度的把握，提高預(yù)算管理工作的實(shí)施能力；還可以通過適當(dāng)?shù)匾�入高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員，充實(shí)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍。另一方面，要提高財(cái)務(wù)人員的道德水平，讓他們認(rèn)識到預(yù)算工作是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的工作，對事業(yè)單位的管理、發(fā)展非常重要，容不得一絲馬虎。

　　3.完善事業(yè)單位國有資產(chǎn)的預(yù)算管理

　　國有資產(chǎn)在事業(yè)單位資產(chǎn)中占有重要位置，事業(yè)單位應(yīng)該將國有資產(chǎn)管理和控制作為預(yù)算管理的重要工作。在預(yù)算編制時(shí)，嚴(yán)格掌握單位內(nèi)部及各部門、各崗位的資產(chǎn)數(shù)量和金額等信息，嚴(yán)格規(guī)范國有資產(chǎn)的分類，對不同類型國有資產(chǎn)的折舊方法進(jìn)行明確，從而保證國有資產(chǎn)發(fā)揮自身的價(jià)值，防止國有資產(chǎn)的流失。另外，事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定及自身預(yù)算管理章程的相關(guān)要求，制定符合自身財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的國有資產(chǎn)管理章程，對資產(chǎn)購置、使用、報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓等各個重要環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制和把關(guān)，保證每個環(huán)節(jié)都按照預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行，將事業(yè)單位預(yù)算管理工作落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。

　　五、結(jié)語

　　新會計(jì)制度的實(shí)施，為事業(yè)單位預(yù)算管理工作帶來了很多好處，但是，我國事業(yè)單位要想提高預(yù)算管理的效果，還需要從各方面努力，進(jìn)一步推進(jìn)并完善預(yù)算管理工作，強(qiáng)化預(yù)算管理在事業(yè)單位管理中的重要作用。

財(cái)務(wù)會計(jì)制度15

　　【摘要】近年來，伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國社會處于多重轉(zhuǎn)型的時(shí)期，使得我國的高等教育步入了大眾化的時(shí)代。舊高校會計(jì)制度已經(jīng)不能適應(yīng)高校的發(fā)展，并且在實(shí)施中出現(xiàn)了很多問題，新高校會計(jì)制度的出臺與實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范了高校的資金使用情況，提升了高校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的水平，更有利高校的健康發(fā)展。

　　【關(guān)鍵詞】高等學(xué)校；內(nèi)部管理；新會計(jì)制度；財(cái)務(wù)管理

　　一、引言

　　近年來，伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民的生活水平有所提高，使得人們對能夠多接受高等教育的愿望更加強(qiáng)烈，正如培根所說，知識就是力量，在21世紀(jì)，擁有高科技創(chuàng)新人才，就是一個國家繁榮發(fā)展源源不熄的動力。如今，我國已經(jīng)跨入高等教育大眾化的階段，高校的規(guī)模也急劇擴(kuò)張，與此同時(shí)也產(chǎn)生了很多的問題，高校的內(nèi)部管理制度的改革顯得尤為重要。我國20世紀(jì)90年代初實(shí)行的《高等學(xué)校會計(jì)制度（試行）》為舊制度，財(cái)務(wù)部于20xx年8月頒布了《高等學(xué)校會計(jì)制度》（征求意見稿）標(biāo)志著新會計(jì)制度的初步形成，并于20xx年吸收各方意見后又發(fā)布了《高等學(xué)校會計(jì)制度》（征求意見稿）的修改版，并經(jīng)過多次征詢意見和反復(fù)修改，財(cái)政部于20xx年12月30日修訂印發(fā)了《高等學(xué)校會計(jì)制度》（以下簡稱“新制度”），20xx年1月開始正式施行財(cái)務(wù)部發(fā)布的新修訂的《高等學(xué)校會計(jì)制度》，新會計(jì)制度較舊會計(jì)制度更加適合高校發(fā)展的要求。

　　二、解析新舊會計(jì)制度的差異

　�。ㄒ唬�會計(jì)科目的設(shè)置。

　　新會計(jì)制度的會計(jì)科目設(shè)置較舊會計(jì)制度更為細(xì)化，更加合理，更加符合高校的實(shí)際情況。譬如在資產(chǎn)科目方面，增設(shè)了“零余額賬戶用款額度”和“財(cái)政應(yīng)返還額度”兩個一級科目，以適應(yīng)國庫集中支付制度核算要求，保障對高校預(yù)算資金的付款控制。參考了《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》的資產(chǎn)負(fù)債觀，引入了“累計(jì)折舊”和“累計(jì)攤銷”科目，使得資產(chǎn)的價(jià)值可以更好體現(xiàn)，還將一級科目“應(yīng)收及暫付款”拆分為“應(yīng)收賬款”、“預(yù)付賬款”和“其他應(yīng)收款”三個一級科目，區(qū)分了應(yīng)收款項(xiàng)和預(yù)付款項(xiàng)，便于會計(jì)核算和分析。在負(fù)債類科目方面，將一級科目“借入款項(xiàng)”拆分為“短期借款”和“長期借款”兩個一級科目，使得高校對支出和還款可以作出合理的安排，也利于相關(guān)機(jī)構(gòu)對學(xué)校作出有效的風(fēng)險(xiǎn)評估。為了更加符合高校人員收入的實(shí)際構(gòu)成情況，增設(shè)了“應(yīng)付職工薪酬”一級科目，其中包含了“住房公積金”、“社會保險(xiǎn)費(fèi)”和“地方（部門）津貼補(bǔ)助”等二級科目。在凈資產(chǎn)科目方面，“固定基金”被“非流動資產(chǎn)基金”所取代，其下也設(shè)置了相應(yīng)的二級科目，更加清晰地反映了凈資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)。增設(shè)了用于核算滾存的財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”和“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余”兩個科目。在收入與支出科目類，新制度設(shè)置的科目幾乎包含了所有高校收入的類型，支出類科目也按支出的類別進(jìn)行了具體的劃分，為數(shù)據(jù)的核算做好了準(zhǔn)備。

　�。ǘ�）會計(jì)核算基礎(chǔ)。

　　舊會計(jì)制度采用的會計(jì)核算基礎(chǔ)是收付實(shí)現(xiàn)制（即以現(xiàn)金收到或付出為標(biāo)準(zhǔn)，來記錄收入的實(shí)現(xiàn)和費(fèi)用的發(fā)生），這就意味著高校只涉及了對收入和支出的管理，而未能進(jìn)行收支分配管理和成本核算，這種會計(jì)核算方法對資金來源多樣化的高校來說，并不能真實(shí)反映出當(dāng)期的收支和結(jié)余情況。新會計(jì)制度的核算基礎(chǔ)是權(quán)責(zé)發(fā)生制（是指以取得收到現(xiàn)金的權(quán)利或支付現(xiàn)金的責(zé)任權(quán)責(zé)的發(fā)生為標(biāo)志來確認(rèn)本期收入和費(fèi)用及債權(quán)和債務(wù)）強(qiáng)調(diào)了實(shí)質(zhì)重于形式，能夠及時(shí)更新會計(jì)信息，提高了會計(jì)信息的全面覆蓋性，新會計(jì)制度下的會計(jì)處理更適合我國高校發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢。

　�。ㄈ�）會計(jì)報(bào)表。

　　舊會計(jì)制度下的財(cái)務(wù)報(bào)表相對簡單，僅包括資產(chǎn)負(fù)債表，收入支出表和支出明細(xì)表，新制度則包括資產(chǎn)負(fù)債表，收入費(fèi)用表，現(xiàn)金流量表，財(cái)政撥款收支表，基建投資表，會計(jì)報(bào)表附注，可以看出新制度下的會計(jì)報(bào)表反映了更多的會計(jì)信息，對報(bào)表使用者更具有使用價(jià)值。（四）會計(jì)核算主體。會計(jì)報(bào)表的比較中可以看出，新會計(jì)制度將基建核算并入了高校核算之內(nèi)，將過去財(cái)務(wù)會計(jì)和基建會計(jì)兩類財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行了統(tǒng)一，讓整個高校的經(jīng)濟(jì)活動作為一個整體在同一層面上進(jìn)行了全面的會計(jì)核算。

　　三、解讀新會計(jì)制度對高校內(nèi)部管理的影響

　　喬春華的《高校內(nèi)部控制研究》一書中認(rèn)為與企業(yè)內(nèi)控建設(shè)相比，我國行政單位的內(nèi)部控制制度建設(shè)明顯相對滯后，從我國審計(jì)署的審計(jì)報(bào)告中，我們可以發(fā)現(xiàn)行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制中存在一些突出的問題，譬如，內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不完善，對決策權(quán)缺乏有效的制約和監(jiān)督，有的主要負(fù)責(zé)人利用權(quán)力，干預(yù)重大決策或直接違規(guī)決策，為自己和相關(guān)方面牟取利益；還有的`是內(nèi)部監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全和完善，內(nèi)部監(jiān)督信息不共享，渠道不暢通，監(jiān)督不到位，甚至存在缺失。新會計(jì)制度的施行在一定程度上加強(qiáng)了高校的內(nèi)部管理。一是新會計(jì)制度整合了過去一些類似的科目，新增了一些符合實(shí)際情況的核算項(xiàng)目，將所有籌集資金的內(nèi)容都納入了管理范圍，有效地反映了高效財(cái)務(wù)的真實(shí)情況。二是預(yù)算方面也得到了有效控制管理，和以往可以隨時(shí)追加預(yù)算不同，新會計(jì)制度下需要進(jìn)行全面的統(tǒng)計(jì)和調(diào)研，結(jié)合以往的支出和學(xué)校的發(fā)展建設(shè)各個方面的情況，制定出最恰當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)預(yù)算方案。與此同時(shí)，財(cái)務(wù)部門需要對自身內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制，不能出現(xiàn)影響預(yù)算的情況。這反映了財(cái)務(wù)部門的改革，做到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理和財(cái)務(wù)核算兩手抓。三是由于新會計(jì)制度采用了權(quán)責(zé)發(fā)生制為核算基礎(chǔ)，高校對于收支情況和債權(quán)債務(wù)的確認(rèn)和核算上有了較大改變，這就使得財(cái)務(wù)部門重視收入與支出的配比，從而加強(qiáng)了對收入和支出的管理。四是將基建納入財(cái)務(wù)報(bào)表，這樣有關(guān)基建的貸款，還貸情況都有了清楚的反映，給報(bào)表使用人提供了完整清晰的財(cái)務(wù)狀況。五是“零余額賬戶用款額度”和“財(cái)政應(yīng)返還額度”科目的設(shè)置和國家的財(cái)政制度相關(guān)，提高了學(xué)校有關(guān)政府撥款資金的透明度，直接反映了資金的使用和結(jié)余情況，有利于國家制度的施行，在一定的程度上，限制了學(xué)校內(nèi)部某些與國家規(guī)定用處不符，濫用資金的行為。

　　四、提升自身能力配合新制度實(shí)施，加強(qiáng)高校內(nèi)部管理

　　知識人才是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心力量，社會的發(fā)展對高校改革提出了更高的要求，新制度的實(shí)施，需要基層財(cái)會人員有良好的學(xué)習(xí)能力，理解能力和操作能力。想要完成好新會計(jì)制度的實(shí)施，加強(qiáng)高校的內(nèi)部控制，需要完善財(cái)務(wù)內(nèi)部崗位的設(shè)定，明確崗位的職責(zé)劃分，界定崗位權(quán)限，形成權(quán)力的互相制約，同時(shí)還需要明確內(nèi)部審批流程，嚴(yán)格控制貨幣資金，建立健全的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系并加強(qiáng)對財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的監(jiān)督。在世界快速發(fā)展融合的今天，我們也應(yīng)該學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家高校的內(nèi)部管理模式。取其精髓，去其糟粕。以澳大利亞高校為例，澳大利亞高校有明晰的責(zé)權(quán)管理體制，健全的管理架構(gòu)，在財(cái)務(wù)管理方面通過嚴(yán)格系統(tǒng)的財(cái)務(wù)預(yù)算來保證學(xué)校目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我國也應(yīng)該學(xué)習(xí)這些學(xué)校成功的經(jīng)驗(yàn)，讓高校的內(nèi)部管理更為可靠，更加適應(yīng)社會的發(fā)展。

　　五、結(jié)語

　　新會計(jì)制度下的實(shí)施，對高校的內(nèi)部管理產(chǎn)生了積極的影響，使得會計(jì)科目編制更加符合高校的發(fā)展情況，收支反映了高校實(shí)際業(yè)務(wù)的發(fā)生情況，高校的主體財(cái)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r也得以統(tǒng)一的體現(xiàn)。還提高了高校對于自身風(fēng)險(xiǎn)的控制，預(yù)算的制定和對收支的管理。但新制度的實(shí)施還伴隨著一些問題，隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，高校的格局變化，新制度將會不斷完善，也需要財(cái)會人員的共同努力。

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