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全區(qū)年度審計項目的要點
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心任務(wù)，把握機(jī)遇，順勢而上，堅持“壓數(shù)量、保質(zhì)量、抓重點、出精品”和“改進(jìn)方法、保證質(zhì)量、提高效率、真情審計”的工作理念，突出對重點領(lǐng)域、重點項目、重點資金的審計監(jiān)督，檢查督促宏觀經(jīng)濟(jì)政策貫徹落實情況，更加關(guān)注全區(qū)經(jīng)濟(jì)安全、關(guān)注政府投資、關(guān)注財政專項資金和民生工程資金的使用效果，從體制、機(jī)制、制度的層面上查處和分析問題，全面發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”功能，為建設(shè)幸福保駕護(hù)航，努力推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在新起點上實現(xiàn)新跨越。
二、審計項目計劃
（一）本級財政預(yù)算執(zhí)行情況審計。
一是注重規(guī)范部門預(yù)算管理，促進(jìn)提高財政資金使用效益和政府部門管理效能，逐步建立與公共財政體制相適應(yīng)的部門管理制度體系。
二是增強(qiáng)部門預(yù)算執(zhí)行審計效果。重點審計編制內(nèi)容是否完整全面，是否將全部財務(wù)收支納入部門預(yù)算，是否細(xì)化到具體單位和項目，并符合部門實際；重點審查被審計單位是否嚴(yán)格執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)，是否存在虛報項目、多報項目資金問題，項目是否按期實施開展，在實際執(zhí)行中是否存在改變項目資金用途，支出是否有預(yù)算、按規(guī)定，是否存在隨意、及監(jiān)管不力的問題；對財政資金量大、問題較多，管理較薄弱的部門單位，將連續(xù)實施滾動審計，跟蹤財政資金使用情況。
計劃審計10個部門單位：區(qū)財政局、區(qū)地稅局、區(qū)住建局、區(qū)民政局、區(qū)園林局、區(qū)煤炭局、區(qū)信訪局、馬尚二中、西六路小學(xué)、區(qū)實驗幼兒園。審計的范圍主要是年度區(qū)級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況，重大問題及重要事項應(yīng)追溯以前年度和延伸至審計時。
（二）領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。
一是按照區(qū)委組織部的要求，繼續(xù)集中開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，不斷深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計內(nèi)容。工業(yè)濾布加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的主要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督，全面檢查領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉潔紀(jì)律的情況，大力查處各類違紀(jì)違規(guī)行為力度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、廉潔從政；推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和效益審計的有效結(jié)合，重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部在項目決策、管理環(huán)節(jié)、財政資金使用等方面的經(jīng)濟(jì)和社會效益，并在審計報告中進(jìn)行科學(xué)評價，全面地反映領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的能力和水平。
二是將公共資金、項目建設(shè)和行政審批相對集中的部門作為領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的重點，加強(qiáng)對其領(lǐng)導(dǎo)干部行使經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行權(quán)，以及個人廉潔守紀(jì)情況的審計監(jiān)督。以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、科學(xué)執(zhí)政為目標(biāo)，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，推動建立科學(xué)的問責(zé)機(jī)制和責(zé)任追究制度。
以此為目標(biāo)，根據(jù)區(qū)委組織部的安排，完成年度領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目。同時對區(qū)供銷社、區(qū)實驗中學(xué)實施現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。
（三）政府投資建設(shè)項目審計。
一是圍繞全區(qū)重點政府投融資項目，以跟蹤審計和決算審計為主要形式，堅持建設(shè)資金的真實、合法審計與效益審計并重，重點關(guān)注政府投融資資本的安全和效益，擴(kuò)大跟蹤審計覆蓋面，嚴(yán)肅查處建設(shè)工程領(lǐng)域的違法違紀(jì)問題，揭露嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)、效益低下的問題，提高政府投融資資本管理水平，規(guī)范政府投資秩序，改善政府投資環(huán)境,進(jìn)一步探索政府投資審計的新路子、新方法。
二是大力提升固定資產(chǎn)投資審計質(zhì)量水平。選準(zhǔn)重點審計項目，重點關(guān)注政府的重大投資決策動向，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，充分收集建設(shè)項目資料數(shù)據(jù)；牢固樹立查處重大違紀(jì)違規(guī)問題意識，堅持重點內(nèi)容查深查透；注重體現(xiàn)效益審計要求，深入關(guān)注損失浪費(fèi)和項目建成后的經(jīng)濟(jì)和社會效益問題；靈活運(yùn)用審計與審計調(diào)查相結(jié)合的方式，從更廣的層面糾正建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)的違法違規(guī)現(xiàn)象，揭露帶傾向性、普遍性的問題，提升審計成果運(yùn)用水平，服務(wù)政府宏觀決策。
計劃開展跟蹤審計項目16個：年中心城區(qū)及路沿線外立面綜合整治工程決算審計、河綜合整治工程決算審計、鐵路沿線外立面綜合整治工程審計、區(qū)東四路綠化工程竣工決算審計、路段維修工程竣工決算審計、小學(xué)竣工決算審計、區(qū)機(jī)關(guān)服務(wù)中心竣工決算審計、科技工業(yè)園創(chuàng)業(yè)園工程竣工決算審計；木材公司小區(qū)整治工程跟蹤審計、社區(qū)整治工程跟蹤審計、廣場社區(qū)整治工程跟蹤審計、小區(qū)整治工程跟蹤審計、區(qū)人民檢察院業(yè)務(wù)技術(shù)大樓工程跟蹤審計、部分中小學(xué)及幼兒園建設(shè)工程跟蹤審計。
（四）財務(wù)收支審計。
嚴(yán)肅查處弄虛作假，套取、截留、挪用民生資金，決策失誤，管理失效、勞民傷財?shù)葐栴}，促進(jìn)公共資源配置更多地向民生領(lǐng)域傾斜。關(guān)注資金的使用效果，提高資金使用效益和管理水平，促進(jìn)黨和政府各項惠民政策的落實，維護(hù)人民群眾切身利益，維護(hù)社會穩(wěn)定。
濾布計劃財務(wù)收支審計項目3個：區(qū)蔬菜局、區(qū)城市經(jīng)營公司、區(qū)醫(yī)院。
（五）財政決算審計。
以維護(hù)財經(jīng)秩序，促進(jìn)鎮(zhèn)、街道辦事處依法行政、提高財政資金管理水平和使用效益為目的，對重點鎮(zhèn)、街道辦事處進(jìn)行年度財政決算審計。
計劃審計單位2個：南定鎮(zhèn)政府、車站街道辦事處。
（六）專項審計或調(diào)查。
結(jié)合部門預(yù)算執(zhí)行審計，重點關(guān)注宏觀政策落實情況和政府投入資金的使用效益，關(guān)注民生和社會建設(shè)，關(guān)注經(jīng)濟(jì)安全。
計劃開展項目4個：區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造審計調(diào)查、區(qū)中小學(xué)安全工程審計調(diào)查、區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題審計調(diào)查、企業(yè)納稅情況審計檢查。
（七）區(qū)委、區(qū)政府和上級審計機(jī)關(guān)交辦、委托的其他審計項目。
三、審計實施
1、全面貫徹落實《審計法》、新修訂的《審計法實施條例》及《國家審計準(zhǔn)則》，認(rèn)真執(zhí)行審計準(zhǔn)則，嚴(yán)把審計質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格依法審計。對于較大的審計項目，要統(tǒng)一調(diào)配審計力量，統(tǒng)一制定審計方案，統(tǒng)一把握處理標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一組織項目評比。
2、加強(qiáng)對財政資金的跟蹤審計，監(jiān)督與服務(wù)并舉，以點帶面，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，在查處問題的同時，深入分析其成因，提出切實可行的整改意見和措施，切實發(fā)揮審計工作“免疫系統(tǒng)”功能。
3、樹立科學(xué)的審計理念，以科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)審計工作，創(chuàng)新審計方式方法，拓寬審計視野，提高審計工作效率，嚴(yán)格項目計劃管理。全面實行《審計項目進(jìn)度控制制度》，對審計質(zhì)量和進(jìn)度實施過程控制，嚴(yán)肅審計時效性。加強(qiáng)廉政建設(shè)，堅持從嚴(yán)管理審計隊伍，高度重視廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計紀(jì)律和各項廉政規(guī)定，提升審計人員整體形象。
4、各單位要高度重視審計工作，本計劃所涉及的被審計單位及相關(guān)機(jī)構(gòu)，應(yīng)積極做好準(zhǔn)備工作，按時向?qū)徲嫿M提交會計資料、工程資料，并確保資料的真實、完整。審計過程中，要積極配合審計組的各項審計工作；審計結(jié)束后，要堅決執(zhí)行審計處理意見，認(rèn)真進(jìn)行整改。
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