[熱]企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案15篇
在學(xué)習(xí)、工作或是生活中,有時會出現(xiàn)一些突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,往往需要預(yù)先進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。我們應(yīng)該怎么編制應(yīng)急預(yù)案呢?以下是小編為大家整理的企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案,希望對大家有所幫助。
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企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案1
安全管理的實質(zhì)是風(fēng)險管理。建立安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系和安全應(yīng)急管理體系對于形成安全預(yù)防機(jī)制、規(guī)避和化解安全風(fēng)險具有重要的作用與意義。風(fēng)險管理的應(yīng)用將使安全管理更科學(xué)、更全面、更規(guī)范、更有針對性,從而使企業(yè)的安全基礎(chǔ)更加牢固;鶎庸╇娖髽I(yè)必須建立健全安全風(fēng)險管理、應(yīng)急管理及事故調(diào)查體系。
一、安全風(fēng)險管理
基層供電企業(yè)應(yīng)該成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、相關(guān)部門人員參加的工作組織,負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)評估及作業(yè)安全風(fēng)險預(yù)控實施工作,明確管理職責(zé),建立健全安全風(fēng)險管理制度,制訂切實可行的工作計劃和實施方案,形成完善的安全風(fēng)險管理評估報告,建立重大危險源檔案及定期檢測、評估、監(jiān)控、整改記錄。
安全風(fēng)險管理的基本步驟為:風(fēng)險培訓(xùn)―風(fēng)險辨識―風(fēng)險評估―風(fēng)險控制―風(fēng)險處理。其中風(fēng)險培訓(xùn)、風(fēng)險辨識、風(fēng)險評估、風(fēng)險控制是核心內(nèi)容,也是安全風(fēng)險管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
1.安全風(fēng)險培訓(xùn)
基層供電企業(yè)必須堅持安全風(fēng)險的全員參與,要立足班組、立足現(xiàn)場,加強(qiáng)對《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》、調(diào)度規(guī)程、防止電氣誤操作等安全管理規(guī)定及制度的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考試,開展現(xiàn)場緊急救護(hù)、消防等基本安全技能的培訓(xùn),加強(qiáng)對有關(guān)事故案例的剖析,從事故教訓(xùn)中發(fā)現(xiàn)薄弱點,提高風(fēng)險意識,養(yǎng)成主動識別危害、控制危害、規(guī)避風(fēng)險的習(xí)慣。針對不同專業(yè)、不同崗位的人員有所側(cè)重,在工作過程中檢驗學(xué)習(xí),提高學(xué)習(xí)效果。
2.安全風(fēng)險辨識
基層供電企業(yè)必須結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行實際,從電網(wǎng)設(shè)備、調(diào)度運(yùn)行、繼電保護(hù)、通信自動化等生產(chǎn)運(yùn)行的各個方面,全面查找電網(wǎng)安全存在的隱患和問題,系統(tǒng)辨識電網(wǎng)安全危險因素和薄弱環(huán)節(jié),為安全風(fēng)險分析、安全風(fēng)險評估和安全風(fēng)險控制提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料。
3.安全風(fēng)險評估
安全風(fēng)險評估階段的主要工作內(nèi)容,一是依據(jù)《供電企業(yè)安全風(fēng)險評估規(guī)范及辨識防范手冊》,按照一定的周期和程序,開展查評工作;二是對已經(jīng)掌握的風(fēng)險數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納分析,確定各層次的管理短板、薄弱環(huán)節(jié)和薄弱部位?梢詮囊韵挛鍌方面進(jìn)行評估:第一,生產(chǎn)運(yùn)行環(huán)境。從設(shè)備危及人身安全、設(shè)備因素導(dǎo)致人為責(zé)任事故、運(yùn)行和作業(yè)環(huán)境三個方面,評估生產(chǎn)運(yùn)行環(huán)境中可能導(dǎo)致觸電、高處墜落等人身傷害事故或誤操作事故的風(fēng)險,從而加強(qiáng)生產(chǎn)運(yùn)行環(huán)境安全風(fēng)險防范。第二,機(jī)具與防護(hù)。從安全工器具、專業(yè)機(jī)具和防護(hù)用品等方面評估機(jī)具與防護(hù)是否符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn),定期維護(hù)、保管等是否符合管理要求,以及應(yīng)用過程中是否正確規(guī)范等。第三,人員素質(zhì)。從安全教育培訓(xùn)、安全知識和安全技能,以及生理、心理素質(zhì)等方面,評估企業(yè)不同層次人員安全素質(zhì)方面的風(fēng)險,促進(jìn)企業(yè)人力資源的優(yōu)化配置。第四,現(xiàn)場管理。從作業(yè)組織、規(guī)程制度的執(zhí)行情況、作業(yè)過程安全控制措施、應(yīng)急工作準(zhǔn)備等方面評估生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的安全管理和安全控制風(fēng)險,加強(qiáng)企業(yè)作業(yè)過程的安全控制。第五,安全生產(chǎn)綜合管理。從安全責(zé)任制落實、規(guī)章制度的制訂與執(zhí)行、“兩措”管理等方面評估企業(yè)安全生產(chǎn)綜合管理。
4.安全風(fēng)險控制
控制電網(wǎng)安全風(fēng)險的目的是:確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,不發(fā)生電網(wǎng)瓦解、大面積停電和電網(wǎng)穩(wěn)定破壞事故。為此,需要從單一事故方面加以控制,才能避免以上多重事故發(fā)生。
一是設(shè)備因素。需要加強(qiáng)對設(shè)備的運(yùn)行監(jiān)視、巡視,開展設(shè)備狀態(tài)檢修,發(fā)現(xiàn)隱患和缺陷及時處理。需要加強(qiáng)對安全自動裝置的檢查、校驗,低周減載容量應(yīng)滿足要求,確保安全自動裝置正常投運(yùn)。需要加強(qiáng)通信及自動化系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù),保證保護(hù)通道及通信暢通完好,自動化信號及采集數(shù)據(jù)正確,不影響電網(wǎng)事故正確處理。
二是人為因素。生產(chǎn)人員需要定期開展安全活動、反事故演習(xí),提高防范電網(wǎng)風(fēng)險的能力。調(diào)度運(yùn)行人員根據(jù)系統(tǒng)負(fù)荷情況,合理安排系統(tǒng)運(yùn)行方式,加強(qiáng)電網(wǎng)安全穩(wěn)定計算分析;繼電保護(hù)人員需要確保設(shè)備主保護(hù)、無缺陷運(yùn)行,確保整定正確;現(xiàn)場運(yùn)行人員操作時需要認(rèn)真核對現(xiàn)場設(shè)備狀態(tài),加強(qiáng)現(xiàn)場的操作監(jiān)護(hù),防止走錯間隔、漏項及跳項操作。
三是天氣及偶然因素。關(guān)注雷、雨、雪、霧、連續(xù)高溫對電網(wǎng)輸變電設(shè)備的影響;定期對變電站周圍的環(huán)境和輸電線路進(jìn)行檢查與巡視,加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù);做好消防設(shè)備的檢查及機(jī)房等重要場所的安全保衛(wèi),加強(qiáng)易燃易爆物品管理和重點部位的防火防爆工作,防止發(fā)生火災(zāi)、偷盜和人為破壞。
5.安全風(fēng)險處理
針對風(fēng)險程度的不同,可采取不同的處理方法。對于制度執(zhí)行力不強(qiáng)、執(zhí)行不規(guī)范等管理類缺陷,采用加強(qiáng)督促檢查等手段糾正基層單位的工作偏差,保證制度一絲不茍地得到執(zhí)行;針對具有一般風(fēng)險的單位,采用“提示”(批評、評價意見等)的方法通報,提出整改要求;風(fēng)險中等的`,給予“警告”(安全隱患整改通知書、專項督查等)的處理,提出整改要求和期限,到期驗收。對于風(fēng)險較高或已發(fā)生事故的單位,給予責(zé)任追究。
對于各種類型的風(fēng)險處理,采用不同方式的響應(yīng)進(jìn)行整改。其中綜合性的、重大的風(fēng)險納入公司級別的風(fēng)險響應(yīng)工作范疇,實施全面整改和隱患整治。
6.風(fēng)險管理的考核與持續(xù)改進(jìn)
把安全風(fēng)險管理工作納入常態(tài)化管理,定期在企業(yè)的安全生產(chǎn)工作例會上進(jìn)行專題匯報和布置,納入企業(yè)的正常管理和考核中。安全風(fēng)險管理小組要及時跟蹤了解安全風(fēng)險管理工作進(jìn)展,分階段對風(fēng)險管理教育培訓(xùn)以及風(fēng)險辨識、評估、控制工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,糾正存在的問題,及時指導(dǎo)改進(jìn)。
二、應(yīng)急管理
企業(yè)的應(yīng)急管理工作應(yīng)與日常安全管理相結(jié)合,由事后單純應(yīng)急處置,轉(zhuǎn)向事前預(yù)防和事后應(yīng)急處置相結(jié)合。為了更好地應(yīng)對供電生產(chǎn)運(yùn)行突發(fā)事件,正確、有效和快速處理大面積停電事件,保障電力供應(yīng),應(yīng)扎實做好應(yīng)急管理工作。
1.加強(qiáng)應(yīng)急管理體制建設(shè)
基層供電企業(yè)應(yīng)該按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)的原則,建立健全公司、部門、班組三級構(gòu)成的應(yīng)急管理體制。建立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),健全應(yīng)急管理制度,明確電力調(diào)度機(jī)構(gòu)作為電網(wǎng)事故的現(xiàn)場指揮中心,落實應(yīng)急管理人員和專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍,加大應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急工作投入,形成職責(zé)明確、信息暢通、上下互通、指揮有力的指揮體系。
2.完善應(yīng)急預(yù)案體系
按照以下應(yīng)急預(yù)案體系結(jié)構(gòu),結(jié)合各自職責(zé)范圍、安全和穩(wěn)定工作實際及應(yīng)急管理工作需要,編制相應(yīng)的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。綜合應(yīng)急預(yù)案包括電網(wǎng)大面積停電事故應(yīng)急預(yù)案、社會穩(wěn)定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
專項應(yīng)急預(yù)案一般劃分為電網(wǎng)安全類、人身安全類、設(shè)備與設(shè)施安全類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、社會安全類應(yīng)急預(yù)案。其中電網(wǎng)安全類包括電網(wǎng)調(diào)度處置大面積停電事件應(yīng)急工作預(yù)案,電網(wǎng)調(diào)度自動化系統(tǒng)、通信系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,重要變電站全停應(yīng)急預(yù)案,重要客戶停電應(yīng)急預(yù)案。人身安全類:重大人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案。設(shè)備與設(shè)施安全類包括電力設(shè)施大范圍受損搶修應(yīng)急預(yù)案、重特大火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、防汛、防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。網(wǎng)絡(luò)與信息安全類:網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。社會安全類:突發(fā)應(yīng)急預(yù)案。
基層供電企業(yè)編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合如下要求:在機(jī)構(gòu)設(shè)置、預(yù)案流程、職責(zé)劃分等具體環(huán)節(jié),要符合本單位的實際情況和特點,保證預(yù)案的適應(yīng)性、可操作性和有效性;應(yīng)符合國家應(yīng)急救援相關(guān)法律、法規(guī);應(yīng)符合電網(wǎng)安全生產(chǎn)運(yùn)行特點,編寫格式規(guī)范、統(tǒng)一,符合《國家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》的框架內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案編制完成后,要進(jìn)行預(yù)案評審,評審由本單位主要負(fù)責(zé)人(或分管負(fù)責(zé)人)組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行。評審后,由本單位主要負(fù)責(zé)人(或分管負(fù)責(zé)人)簽署,同時報上級主管單位備案。
3.做好應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練
加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作管理,將應(yīng)急預(yù)案納入企業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃和職工年度培訓(xùn)計劃,制訂培訓(xùn)大綱和具體內(nèi)容,開展對各級人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)工作與實際工作相結(jié)合,新上崗人員進(jìn)行應(yīng)急知識培訓(xùn)。
積極配合政府部門及新聞媒體開展電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運(yùn)行和電力安全知識的科普宣傳和教育,提高公眾應(yīng)對停電的能力,加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣块T聯(lián)系,開展社會停電應(yīng)急聯(lián)合演練,建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,提高社會應(yīng)對電力突發(fā)事件的能力。
4.應(yīng)急實施與評估
發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故及對企業(yè)和社會有嚴(yán)重影響的穩(wěn)定突發(fā)事故,迅速啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,組織實施應(yīng)急處置;按預(yù)案規(guī)定將有關(guān)情況報告上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和地方政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),接受應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo),請求應(yīng)急援助;做好信息對外工作,減少事件影響,維護(hù)社會穩(wěn)定。
發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害、重大公共安全事件、其他行業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故時,服從地方政府的應(yīng)急搶險指揮,組織開展應(yīng)急救援,保證事故搶險和應(yīng)急處置所需的電力供應(yīng),防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害事故。應(yīng)急處置結(jié)束后,及時組織災(zāi)后恢復(fù)與重建工作,盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。對每次突發(fā)事件的應(yīng)急處置及相關(guān)防范措施進(jìn)行評估,對本單位應(yīng)急預(yù)案的編制和實施情況進(jìn)行評估。
三、事故調(diào)查
事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照實事求是、尊重科學(xué)的原則,及時、準(zhǔn)確地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對事故責(zé)任者提出處理意見,做到“四不放過”(事故原因不清楚不放過,事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過,沒有采取防范措施不放過,事故責(zé)任者沒有受到處罰不放過)。
企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案2
在日常生活和工作中,我們難免會遇到突發(fā)事件,如地震、火災(zāi)、空難和恐怖襲擊等。這些事件往往來勢洶洶、迅猛無比,有可能會造成生命和財產(chǎn)的巨大損失。為了應(yīng)對這些突發(fā)事件,我們需要制定應(yīng)急預(yù)案,這也是社會發(fā)展的必然趨勢。應(yīng)急預(yù)案作為一個相當(dāng)重要的防范措施,它確保了我們在突發(fā)事件中能夠保護(hù)好自己和他人的安全,降低災(zāi)害的損失。應(yīng)急預(yù)案包括五個要素,分別是應(yīng)急組織、應(yīng)急設(shè)施、應(yīng)急資源、應(yīng)急指揮和應(yīng)急演練。
一、應(yīng)急組織
應(yīng)急組織是制定應(yīng)急預(yù)案的主體,它由政府部門、企事業(yè)單位等建立。應(yīng)急組織的任務(wù)是制定相關(guān)細(xì)則和應(yīng)急預(yù)案,合理部署和管理應(yīng)急工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)事故的應(yīng)急工作。在實際應(yīng)急工作中,應(yīng)急組織需要充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)作用,組織相關(guān)人員進(jìn)行救援工作,最大程度地保護(hù)群眾的生命財產(chǎn)安全。因此,應(yīng)急組織的建立、人員配置以及管理機(jī)制是應(yīng)急預(yù)案中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。
二、應(yīng)急設(shè)施
應(yīng)急設(shè)施是指應(yīng)急事件發(fā)生時需要使用到的設(shè)備、器材和場所。應(yīng)急設(shè)施往往是我們生命和安全的保障,而且對于事故的處置也至關(guān)重要。一方面,應(yīng)急設(shè)施需要具備較高的技術(shù)含量和安全性,例如空氣呼吸器、吸毒罐和氧氣瓶等。另一方面,應(yīng)急設(shè)施也需要配備充足,以保證能夠在第一時間內(nèi)得到有效的使用。因此,應(yīng)急設(shè)施也是應(yīng)急預(yù)案的五個要素中的核心內(nèi)容之一。
三、應(yīng)急資源
應(yīng)急資源是指應(yīng)急事件發(fā)生時需要的人員、物資、資金以及其他技術(shù)資源等。它們是應(yīng)急預(yù)案中的重要內(nèi)容,也是應(yīng)急預(yù)案成功執(zhí)行的前提條件。在實際操作過程中,應(yīng)急資源充足與否會直接影響到救援工作的.效果。例如,在抗擊震后災(zāi)情中,如果沒有充足的救援人員和物資,救援工作就難以進(jìn)行下去。因此,在應(yīng)急預(yù)案中,應(yīng)急資源的合理配置和管理顯得尤為重要,必須保證可以隨時調(diào)配和利用。
四、應(yīng)急指揮
應(yīng)急指揮是指應(yīng)急事件中的指揮和調(diào)度工作。它是應(yīng)急預(yù)案的重要組成部分,發(fā)揮著重要的協(xié)調(diào)作用。在應(yīng)急事件發(fā)生時,應(yīng)急指揮需要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作,利用資源和設(shè)備進(jìn)行救援。同時,應(yīng)急指揮還需要在各種復(fù)雜情況下明確指揮方向,為事故的應(yīng)急工作提供準(zhǔn)確的信息和指導(dǎo)。因此,在應(yīng)急預(yù)案中,應(yīng)急指揮的人員配置及管理也是至關(guān)重要的。
五、應(yīng)急演練
應(yīng)急演練是對應(yīng)急預(yù)案及其各項要素進(jìn)行檢驗和修訂的有效途徑,也是提高應(yīng)急救援能力和水平的重要手段。應(yīng)急演練可以讓各級組織通過模擬演練來研究和分析各種應(yīng)急情況,找出其中存在的問題,并制定出相應(yīng)的改進(jìn)措施。同時,在應(yīng)急演練中可以加強(qiáng)應(yīng)急救援技能,提高應(yīng)急工作人員的應(yīng)急反應(yīng)速度和應(yīng)對能力。因此,應(yīng)急演練對于保障人民生命財產(chǎn)安全具有非常重要的意義。
總之,應(yīng)急預(yù)案的五個要素,包括應(yīng)急組織、應(yīng)急設(shè)施、應(yīng)急資源、應(yīng)急指揮和應(yīng)急演練,在現(xiàn)實中都是不可或缺的。它們相互關(guān)聯(lián)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保了我們在應(yīng)急情況下能夠具備足夠的能力進(jìn)行救援和抗災(zāi)。只有人人都具備一定的應(yīng)急反應(yīng)能力,才能最有效地應(yīng)對突發(fā)事件,才能更好地保護(hù)我們自己和他人的生命財產(chǎn)安全。
企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案3
在面對突發(fā)事件時,應(yīng)急預(yù)案的作用不可小視。應(yīng)急預(yù)案是為了保障生命財產(chǎn)安全、降低社會經(jīng)濟(jì)損失而制定的一種措施。它是企事業(yè)單位應(yīng)對突發(fā)事件的基礎(chǔ)和重要保障,其中包含五個重要的要素:組織機(jī)構(gòu)、預(yù)案體系、應(yīng)急資源、預(yù)案演練和評估完善。
一、組織機(jī)構(gòu)
組織機(jī)構(gòu)是應(yīng)急預(yù)案中重要的一個環(huán)節(jié)。它主要包括領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急指揮部等職能部門。企業(yè)應(yīng)設(shè)置組織機(jī)構(gòu),并明確各職能部門的職責(zé)和權(quán)責(zé),以便在突發(fā)事件發(fā)生時,能夠快速響應(yīng)、準(zhǔn)確果斷地處理。在組建領(lǐng)導(dǎo)小組時,需要確立主要負(fù)責(zé)人,明確指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度各個職能部門,以確保應(yīng)急搶險、救援行動的高效、統(tǒng)一和有力推進(jìn)。
二、預(yù)案體系
預(yù)案體系是應(yīng)急預(yù)案制定的核心基礎(chǔ)。其主要包括單項預(yù)案、綜合預(yù)案、專項預(yù)案等。單項預(yù)案一般指應(yīng)急處理方案,如防火預(yù)案、環(huán)境保護(hù)預(yù)案等。綜合預(yù)案是對多種單項預(yù)案的統(tǒng)一整合,便于管理和應(yīng)急響應(yīng)。專項預(yù)案則是針對突發(fā)事件的特定需求而制定的預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案體系需要根據(jù)實際情況,結(jié)合內(nèi)外部環(huán)境和規(guī)定要求,制訂出符合企業(yè)和社會情況需要的具體方案。
三、應(yīng)急資源
應(yīng)急資源是指在突發(fā)事件發(fā)生時,所需要的人員、物資、技術(shù)、設(shè)備等資源。企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急資源清單,并制定資源調(diào)度機(jī)制,根據(jù)危機(jī)事件的情況動態(tài)調(diào)配資源。此外,針對一些長期存在的潛在危險,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全管理建設(shè),合理配置應(yīng)急儲備物資和設(shè)備,確保應(yīng)急資源的充足供應(yīng)。
四、預(yù)案演練
應(yīng)急預(yù)案的演練是檢驗預(yù)案可行性和有效性的重要手段。在制定預(yù)案之后,企業(yè)應(yīng)不斷進(jìn)行演練,不僅能夠發(fā)現(xiàn)不足之處,還能提高應(yīng)急響應(yīng)的速度和準(zhǔn)確率。演練的主要內(nèi)容可以包括情景模擬和實際演練。其中,情景模擬運(yùn)用專家團(tuán)隊、計算機(jī)輔助設(shè)計等手段,又稱為桌面演練,能夠全面、系統(tǒng)地檢驗預(yù)案的可行性和完整度。實際演練則是在現(xiàn)場開展,檢驗預(yù)案的.操作性以及人員的協(xié)調(diào)配合等。
五、評估完善
應(yīng)急預(yù)案的評估是制定和完善預(yù)案的必要手段。企業(yè)應(yīng)不斷進(jìn)行預(yù)案的評估和改進(jìn),保證預(yù)案的科學(xué)性和時效性。評估內(nèi)容包括預(yù)案的適應(yīng)性、實用性、指導(dǎo)性以及科學(xué)性等。在評估完善過程中,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對預(yù)案的經(jīng)驗總結(jié)和反饋意見的收集,對評估報告中提出的問題,及時進(jìn)行整改和更新。
綜上所述,應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)和社會應(yīng)對突發(fā)事件的重要手段和保障。在制定應(yīng)急預(yù)案時,除了根據(jù)實際情況考慮并貫徹五個要素,還應(yīng)注意預(yù)案的科學(xué)性、實際可行性和應(yīng)急資源儲備等問題。只有做好各項工作,才能更好地應(yīng)對突發(fā)事件,保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案4
一、事故范圍及類別
企業(yè)重大安全事故,是指在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中造成重大人身傷亡(造成一次死亡3人以上,或發(fā)生3人以上被埋、被困、失蹤事故)或重大經(jīng)濟(jì)損失以及其他性質(zhì)特別嚴(yán)重、影響重大的企業(yè)安全事故。
企業(yè)重大安全事故的主要類型為:
。ㄒ唬┲卮笪kU化學(xué)物品事故;
。ǘ┲卮蠼ǎ(gòu))筑物倒塌事故;
(三)重大特種設(shè)備事故;
(四)其他重大安全事故。
二、事故應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)
。ㄒ唬┙㈡(zhèn)企業(yè)重大安全事故應(yīng)急處置指揮部(以下簡稱指揮部),由鎮(zhèn)長擔(dān)任總指揮,鎮(zhèn)黨群書記及分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮;黨政辦、企業(yè)辦、城建辦、綜治辦、財政所、衛(wèi)生院、供電所以及事故發(fā)生地行政村負(fù)責(zé)人為成員。其主要職責(zé)是:
1、組織指揮處置企業(yè)重大事故,統(tǒng)一指揮對事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援,控制事態(tài)的蔓延和擴(kuò)大;
2、檢查督促做好搶險救災(zāi)、社會穩(wěn)定、事故初步調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理及恢復(fù)生活、生產(chǎn)、秩序的工作;
3、督促各行政村、有關(guān)部門和本預(yù)案適用單位制定相應(yīng)的應(yīng)急處置實施預(yù)案,并監(jiān)督其貫徹落實。
。ǘ┲笓]部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在綜治辦,綜治辦負(fù)責(zé)人兼辦公室主任,成員由相關(guān)工作人員組成。其主要工作職責(zé)是:
1、指導(dǎo)各單位制定應(yīng)急處置預(yù)案和開展檢查及演練;
2、企業(yè)重大事故發(fā)生后,立即向指揮部正、副指揮匯報,并將指揮部的指示傳達(dá)給有關(guān)單位。保持與各處置突發(fā)事故工作組的聯(lián)系,隨時掌握應(yīng)急處理進(jìn)展情況,保障整個應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行;
3、擬寫事故及應(yīng)急處理的信息,送總指揮審批后上報;
4、組織召開事故現(xiàn)場會。
。ㄈ┲笓]部可視情,在事故發(fā)生地設(shè)立現(xiàn)場指揮部,F(xiàn)場指揮由總指揮部指定。其主要工作職責(zé):
1、指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場的`搶險救災(zāi)工作;
2、核實事故傷亡和損失情況,及時向指揮部匯報搶險救災(zāi)工作及事故應(yīng)急處置的進(jìn)展情況;
3、及時落實指揮部的指示。
。ㄋ模┙M成事故應(yīng)急處置專業(yè)組。
1、應(yīng)急搶險組。由專(兼)職消防隊、交警中隊、派出所、綜治辦、事故單位、事故所在地行政村等單位的負(fù)責(zé)人組成,分管安全的副鎮(zhèn)長任組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任副組長。負(fù)責(zé)對現(xiàn)場傷亡人員的救助、控制和穩(wěn)定事故現(xiàn)場等工作。
2、人員搶救和醫(yī)療救護(hù)組。由衛(wèi)生院、派出所、事故所在地行政村(居)等單位的相關(guān)同志組成,教文衛(wèi)副鎮(zhèn)長任組長,衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人、派出所、事故所在地行政村相關(guān)負(fù)責(zé)人任副組長。負(fù)責(zé)對傷員的現(xiàn)場搶救,護(hù)送醫(yī)院治療及醫(yī)療器械、血源和藥品保障等工作。
3、現(xiàn)場保衛(wèi)組。由派出所、綜治辦、事故所在地行政村相關(guān)負(fù)責(zé)人組成,派出所所長任組長。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒,維護(hù)事故現(xiàn)場及周圍地區(qū)的治安秩序,落實特種物資的保障等工作。
4、生活保障組。由黨政辦、財政所、事故單位、事故所在地行政村有關(guān)人員組成,黨政辦主任任組長。負(fù)責(zé)保障救援人員的后勤服務(wù)等工作。
5、事故善后處理組。由事故發(fā)生單位為主負(fù)責(zé),綜治辦、事故所在地行政村相關(guān)工作人員參與,綜治辦主任任組長。負(fù)責(zé)事故遇難者的善后處理和財產(chǎn)損失處理,做好傷亡家屬的解釋、安撫等工作。
三、事故應(yīng)急處置工作程序
。ㄒ唬┦鹿蕡蟾
1、事故發(fā)生單位應(yīng)按照傷亡事故報告的程序立即上報鎮(zhèn)安管所。
2、情況緊急的,事故單位可直接撥打“110”或“119”報警電話。同時派出所、黨政辦等部門應(yīng)迅速派員赴事故現(xiàn)場初步確認(rèn)是否屬于重大事故,一經(jīng)確認(rèn),按有關(guān)規(guī)定及時上報指揮部。
3、重大事故發(fā)生的企業(yè)及所屬行政村、派出所、黨政辦應(yīng)在事故發(fā)生后盡快寫出事故快報,分別報送鎮(zhèn)人民政府和指揮部。企業(yè)重大事故快報應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)企業(yè)的詳細(xì)名稱、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址;
(2)經(jīng)濟(jì)類型、行業(yè)及企業(yè)規(guī)模;
。3)事故發(fā)生的時間、地點;
(4)事故造成傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計;
。5)事故的簡要經(jīng)過;
。6)事故原因初步分析判斷;
。7)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況;
。8)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜;
。9)事故報告單位簽發(fā)人和報告時間。
(二)應(yīng)急搶險和求援
1、重大事故發(fā)生初期,事故單位及現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)積極采取有效的搶救措施,進(jìn)行及時的救援、搶險,特別要搶救人員,最大限度地防止人員傷亡和事態(tài)的蔓延、擴(kuò)大。同時因搶救人員、疏通交通、防止事故擴(kuò)大等需要移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志或采取拍照、攝像等方法,詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場原貌,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
2、所在地行政村、有關(guān)主管部門和預(yù)案適用單位應(yīng)當(dāng)按照各自處置突發(fā)事故的預(yù)案,迅速組織應(yīng)急搶險救援工作。
3、重大事故一經(jīng)確認(rèn),指揮部立即按規(guī)定向上級報告,并啟動應(yīng)急處置預(yù)案,各成員單位負(fù)責(zé)人要按照應(yīng)急處置5個專業(yè)組的分工,迅速組織搶險救援人員和搶救設(shè)備、器材、物資等趕赴現(xiàn)場,由指揮部統(tǒng)一調(diào)度、指揮,并按專業(yè)分工進(jìn)行搶險救護(hù)工作。
四、獎勵與責(zé)任追究
。ㄒ唬┆剟
在重大生產(chǎn)安全事故救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人,應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵;
1、出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的;
2、防止或搶救事故災(zāi)難有功,使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或減少損失的;
3、對應(yīng)急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的;
4、有其他特殊貢獻(xiàn)的。
。ǘ┴(zé)任追究
在重大生產(chǎn)安全事故救援工作中有下列行為之一的,按照《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令第302號)等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定,對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,有其所在單位或者報上級機(jī)關(guān)給予行政處分。其中,對國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,分別報任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案5
一、目的
冬季特殊的氣候?qū)愤\(yùn)輸帶來極大的影響,冰雪天氣更容易造成重大的交通安全事故。為了對因突發(fā)事故而需救援或撤離的人員提供援助,并使其得到及時有效的治療,將事故造成的人員傷害、財產(chǎn)損失及對環(huán)境污染減到最小,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于本公司在冬季突發(fā)道路交通事故的`緊急情況下,采取應(yīng)急救援處理的全過程。
三、責(zé)任
3.1公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織成立事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組,在事故發(fā)生后及時到現(xiàn)場指揮應(yīng)急救援工作。
3.2副總經(jīng)理負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動與實施。
3.3安全員負(fù)責(zé)緊急救援時的具體事務(wù)及救援現(xiàn)場的安全保護(hù)工作。
3.4其他員工應(yīng)服從組長的安排,快速有效地進(jìn)行救援工作。
四、救援小組成員:
組長:印永久
副組長:黃林云?
組員:印永利印永營王淼印濤
五、應(yīng)急救援小組電話:
xx
六、應(yīng)急救援備用車輛:
xx
七、應(yīng)急救援主要程序
7.1接到事故報警,立即召開應(yīng)急小組會議,組織救援人員,安排救援車輛立即趕赴事故現(xiàn)場,并采取下述活動。
7.1人員傷害事故:若發(fā)生人員傷害事故,在場人員應(yīng)采取如下急救措施。
7.1.1若傷者行動未因事故受到限制,且傷勢非常輕微,身體無明顯不適,能站立并行走,在場人員應(yīng)將傷員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域,再設(shè)法消除或控制現(xiàn)場險情,防止事故蔓延擴(kuò)大,然后找車護(hù)送傷者去醫(yī)院做進(jìn)一步檢查。
7.1.2若傷者行動受限制,身體被擠、卡、壓、夾住無法脫開,在場人員應(yīng)立即將傷者從事故現(xiàn)場轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,防止傷者受到二次傷害,然后,根據(jù)傷者的傷勢采取相應(yīng)的急救措施。
7.1.3若傷者傷口發(fā)生出血不止的癥狀,在場人員應(yīng)立即用現(xiàn)場配備的急救藥品,為傷者止血(一般采用指壓法,加壓包扎法,止血帶止血法),并及時用車將傷者送醫(yī)院治療。
7.1.4若傷者傷勢較重,出現(xiàn)全身各處骨折,心跳、呼吸停止或可能有內(nèi)臟受傷等癥狀,在場人員應(yīng)立即根據(jù)針對傷者的癥狀,施行人工呼吸、心肺復(fù)蘇等急救措施。并在急救的同時,派人聯(lián)系車輛或撥打急救電話(120),以最快的速度將傷者送往醫(yī)院治療。
7.1.2化學(xué)危險品傷害事故。
7.1.2.1身體接觸到化學(xué)有害液體者,在保暖的情況下,立即脫去被污染的衣物,用大量清水沖洗至少15分鐘,再用肥皂擦洗并送醫(yī)院就醫(yī)。
7.1.2.2眼睛受到化學(xué)有害液體或氣體刺激者,抬起眼瞼,用大量清水或生理鹽水沖洗并送醫(yī)院治療。
7.1.2.3吸入有害化學(xué)蒸氣者立即轉(zhuǎn)移到空氣新鮮的上風(fēng)處,安置休息并保暖。
7.1.2.4吸入過量有害氣體而引起呼吸困難或心臟停止跳動,應(yīng)立即施行人工呼吸、心肺復(fù)蘇等緊急措施,同時要立即聯(lián)系車輛或呼叫急救電話(120),以最快的速度將傷員送到最近的醫(yī)院急救。
7.2在公司組織救援的同時,應(yīng)立即向有關(guān)上級部門報告。
7.2.1報告部門:當(dāng)事故發(fā)生在縣運(yùn)管所轄權(quán)范圍內(nèi)時向縣運(yùn)管所報告;當(dāng)事故發(fā)生在縣運(yùn)管所轄權(quán)范圍之外時,向運(yùn)管所及市運(yùn)管處報告。
7.2.2報告內(nèi)容:事故發(fā)生的時間、地點、車輛牌號、車輛類型,運(yùn)輸危貨的品名、事故原因、事故程度。
7.2.3公司已采取何種救援手段。
7.2.4當(dāng)公司救援能力不足時,請求上級部門支援。
八、化學(xué)危險品泄漏
8.1化學(xué)危險品泄漏,搶救人員必須佩戴防毒面具,橡膠手套等防護(hù)用品,迅速關(guān)閉槽車閥門,防止化學(xué)危險品流淌。
8.1.1少量化學(xué)品液體泄漏時,可用沙土吸收,倒至空曠處理其發(fā)揮或用沙土掩埋。
8.1.2大量化學(xué)品液體泄漏時,應(yīng)撥打消防電話(119)請求消防部門支援,用大量霧狀水噴灑罐體降溫防爆,同時用噴淋水保護(hù)搶險人員的堵漏工作。
8.1.3發(fā)生火災(zāi)時,請救消防人員用大量水冷卻罐體降溫防爆,同時采用相應(yīng)的化學(xué)方法稀釋,中和化學(xué)危險品液體。
8.1.4泄漏排除后,用大量水沖洗被污染的地面并將污水引流到允許排放的地點。
九、車輛排障
9.1當(dāng)交警、保險等部門完成好相應(yīng)的程序后,立即對事故車輛進(jìn)行排障。
9.1.1車輛損壞輕微,仍能行駛的車輛,在駁載后送附近有危險品修理資質(zhì)的修理廠維修。
9.1.2車輛損壞嚴(yán)重時,在駁載后請求排障車送至交警指定的停車場等待處理。
十、事故處理結(jié)束后,緊急救援組長應(yīng)配合上級主管部門對事故進(jìn)行調(diào)查、處理,并對調(diào)查處理情況作出書面記錄備案。
企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案6
為弘揚(yáng)素質(zhì)教育主旋律,豐富師生業(yè)余文化生活。學(xué)校決定于20xx年12月28日晚在操場舉行20xx年元旦文藝匯演。為確保晚會的安全順利,切實防止因停電、火災(zāi)和擁擠踩踏等突發(fā)安全事故的發(fā)生,特制定本預(yù)案。
一、安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:
副組長:
成員:全體中層、班主任、保安、宿管和校衛(wèi)隊全體成員等。
二、工作安排及要求:
1、王勇副校長負(fù)責(zé)晚會期間安全工作的整體調(diào)度。
2、場內(nèi)安全職責(zé):維持場內(nèi)紀(jì)律秩序、組織學(xué)生有序進(jìn)退場;制止學(xué)生舞臺附近跑動、制止學(xué)生向舞臺扔熒光棒、制止學(xué)生上舞臺獻(xiàn)鮮花等影響演出的物品;遇緊急事件(如停電、火災(zāi)等)穩(wěn)定同學(xué)情緒,組織學(xué)生有序退場。
3、各門崗人員職責(zé):演出期間不得離崗,制止外來無關(guān)人員進(jìn)入場內(nèi)、制止學(xué)生隨意跑進(jìn)跑出、演出前時組織學(xué)生有序進(jìn)場、突發(fā)緊急情況發(fā)生需要緊急疏散時,及時指揮疏散,提供照明燈光,組織好操場內(nèi)所有人員的緊急疏散。
4、校門安全人員職責(zé):制止家長、無關(guān)人員特別是社會閑散人員進(jìn)入學(xué)校,阻止無請假條同學(xué)外出。
5、各班安全:各班主任必須跟班,晚會前對同學(xué)進(jìn)行一次安全教育,安排人員關(guān)燈、關(guān)窗。維持本班觀演紀(jì)律。提醒同學(xué)保管好貴重物品,遇緊急事件組織學(xué)生有序退場。
6、校園巡邏職責(zé)要求:半小時巡查校園一次巡邏重點部位行政樓、教室、實訓(xùn)樓等。清理校外閑雜人員及閑逛的學(xué)生。排查各類安全隱患。
7、用電安全職責(zé)要求:保障演出電源,保障供電安全。防止學(xué)生被舞臺電擊傷。遇突發(fā)停電事故時及時檢修,并及時向安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組長報告檢修情況。
8、公寓安全:公寓管理員職責(zé):不得離崗,防止火災(zāi)、盜竊事故,登記進(jìn)出人員。
9、各辦公室安全:各科室負(fù)責(zé)人、各教研組長組長
職責(zé):組織關(guān)好辦公室門窗、電源。提醒員工保管好貴重物品。
10、就寢室紀(jì)律:元旦晚會當(dāng)晚所有值周人員、生活指導(dǎo)老師必須提前到寢室維持紀(jì)律。
11、后勤處職責(zé):舞臺邊配備2個滅火器、匯演結(jié)束關(guān)閉電源,協(xié)助撤臺。
12、退場順序、觀看區(qū)域位置確定(余林輝)
13、進(jìn)退場秩序安全:值周教師、體育組。職責(zé):提前十分鐘到崗,確保師生安全有序進(jìn)退場、防止踩踏事故發(fā)生。
14、相關(guān)人員要各負(fù)其責(zé),嚴(yán)禁離崗、空崗。
15、所有進(jìn)入演出場地的人員嚴(yán)禁吸煙,嚴(yán)禁攜帶易燃易爆等危險品進(jìn)入現(xiàn)場。
16、按照事故責(zé)任追究制度,誰負(fù)責(zé)的地方出現(xiàn)事故,由誰負(fù)責(zé)。
三、領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)
1、發(fā)生突發(fā)事件后,活動組織者或第一個接警者或首位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的`教師,為該預(yù)案的第一責(zé)任人。第一責(zé)任人要以學(xué)校利益、師生利益為重,無條件地承擔(dān)起組織、指揮、搶救和報告工作。
2、在學(xué)校突發(fā)事件發(fā)生后,要把搶救、保護(hù)學(xué)生安全視為第一要務(wù),不得臨陣退怯,更不得采取事不關(guān)己回避逃脫手段。
3、在出現(xiàn)突發(fā)事件后,負(fù)責(zé)人要以最快的速度向教育局和相關(guān)部門匯報。當(dāng)事人在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人的召集下,在事發(fā)2小時內(nèi),認(rèn)真、仔細(xì)、如實地做好記錄,以備查用。
4、如遇突發(fā)重大事件,首先要面對現(xiàn)實,冷靜判斷事件的性質(zhì),采取各種方法穩(wěn)定滋事人情緒,控制滋事主要人,立即與上級主管和有關(guān)部門聯(lián)系,將影響控制在最低程度。
5、突發(fā)事件發(fā)生后,要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應(yīng)急救援工作,并及時向教育局主要領(lǐng)導(dǎo)報告。
6、嚴(yán)格學(xué)校門衛(wèi)管理制度,做好詢問、登記工作,加強(qiáng)對學(xué)校外來人員的管理。
四、預(yù)案設(shè)想(其它突發(fā)事件參照執(zhí)行)
(一)突然停電:(后勤處提前準(zhǔn)備2只手提話筒和十只手電筒)。在晚會進(jìn)行中,如遇突然停電,應(yīng)做好以下工作。
1.用手提話筒及時安撫體育館內(nèi)所有人員,原地坐好,嚴(yán)禁大聲喧嘩和私自離位。
2.學(xué)校電工全程跟蹤,及時搶修電路。
3.如長時間搶修不成,晚會難以進(jìn)行,安全小組要妥善做好所有人員的安全撤離。
。ǘ┩话l(fā)火災(zāi)(舞臺上由后勤處準(zhǔn)備兩只滅火器、會前檢查消防器材是否工作正常)
在晚會進(jìn)行中,如突發(fā)火災(zāi),應(yīng)做好以下工作:
1.視情況及時拔打“119”進(jìn)行報警,并通知門衛(wèi)做好接警工作。
2.及時實施初起火災(zāi)的撲救。
3.做好所有人員的緊急疏散,引導(dǎo)人員撤離至安全地段并及時清點人數(shù)。
。ㄈ╊A(yù)防擁擠踩踏事件。
因晚會涉及人員較多,操場空間有限,觀看演出的學(xué)生、教師比較多,如遇突發(fā)事件,疏散困難,極易發(fā)生人員的擁擠踩踏事故,后果是非常危險的。所以要求所有進(jìn)出體育館的人員,一定要遵守紀(jì)律,有秩序,不慌不亂。
五、入場及會場紀(jì)律要求
1.各班主任組織好全班學(xué)生按時列隊有序入場,進(jìn)入指定地點就座。學(xué)生不得滯留教室或在校內(nèi)閑逛,必須自始至終觀看全場演出。觀看完畢后,有序退場。
2.教師家屬必須與教師本人同時入場,否則管理人員有權(quán)拒絕其入內(nèi),在指點位置就座。
企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案7
一、安全生產(chǎn)必需品
應(yīng)急演練是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),能夠進(jìn)一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,提高員工的應(yīng)急處置能力,為企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件提供有力保障。
2、預(yù)先準(zhǔn)備,有效應(yīng)對
應(yīng)急演練是預(yù)先準(zhǔn)備,以應(yīng)對突發(fā)事件、事件處理能力的綜合訓(xùn)練,可以提高員工應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)性和配合能力,從而盡快把應(yīng)急事件處理完畢。
3、風(fēng)險預(yù)控,控制傷害
應(yīng)急演練有利于將企業(yè)風(fēng)險預(yù)控,通過演練,使員工對應(yīng)急事件有充分的認(rèn)識和了解,提高應(yīng)急反應(yīng)能力,控制事故發(fā)生,降低人員和財產(chǎn)損失。
二、應(yīng)急演練的實施要點
1、明確企業(yè)應(yīng)急演練的`意義和目的,通過宣傳教育在員工中間營造應(yīng)急意識和應(yīng)對能力。
2、制定應(yīng)急演練計劃,明確演練時間、地點、任務(wù)和分工,演練前進(jìn)行綜合評估和經(jīng)驗復(fù)盤,整理和修訂應(yīng)急預(yù)案。
3、組織安排員工參與應(yīng)急演練,模擬突發(fā)事件,實踐應(yīng)急預(yù)案,發(fā)現(xiàn)問題,檢查、評估和驗證應(yīng)急預(yù)案。
4、提高應(yīng)急演練的復(fù)雜度和實際感,增加突發(fā)事件的難度和信手知罪情況,逐步提高員工的應(yīng)對能力。
5、加強(qiáng)對演練人員的專業(yè)培訓(xùn),提高人員的知識和技能,使應(yīng)急演練更容易取得成效。
6、加強(qiáng)對演練現(xiàn)場的現(xiàn)場管理,全面了解演練現(xiàn)場的構(gòu)成,保持演練員工的組織紀(jì)律和長效穩(wěn)定的督察機(jī)制。
7、明確演練結(jié)果的評估標(biāo)準(zhǔn)和流程,根據(jù)實際演練情況,制定演練結(jié)果評估表,進(jìn)行評估、修訂和完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急資源庫。
總之,要加強(qiáng)企業(yè)防范意識,提高應(yīng)急反應(yīng)能力,建立控制傷害的安全生產(chǎn)應(yīng)急系統(tǒng),通過應(yīng)急演練不斷完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案,為突發(fā)事件的發(fā)生做好全面準(zhǔn)備。
企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案8
1總則
1.1編制目的
規(guī)范全市工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時有效地組織實施應(yīng)急救援工作,最大限度降低人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》、《江蘇省工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《無錫市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本預(yù)案。
1.3工作原則
1.3.1以人為本、安全第一。貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。
1.3.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下和市政府安全生產(chǎn)委員會的組織協(xié)調(diào)下,各市(縣)區(qū)和各有關(guān)部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)相應(yīng)的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)要認(rèn)真履行主體職責(zé),建立健全應(yīng)急預(yù)案。
1.3.3依靠科技、規(guī)范管理。采用先進(jìn)技術(shù)和救援裝備,充分發(fā)揮專家作用,增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急救援的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
1.3.4反應(yīng)迅速、協(xié)同應(yīng)對。各有關(guān)職能部門要分工合作,密切配合,迅速、高效、有序開展應(yīng)急救援工作。
1.3.5預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。堅持應(yīng)急救援和預(yù)防工作相結(jié)合,切實加強(qiáng)預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作,做好風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍、裝備建設(shè)和預(yù)案演練工作,提高應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)的整體救援能力。
1.4事故分級
按照工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)、造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失、受事件影響的范圍,分為特別重大(i級)、重大(ⅱ級)、較大(iii級)、一般(iv級)四級。
1.4.1特別重大事故
指造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失,或100人以上中毒(重傷),或需緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。
1.4.2重大事故
指造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下,或50人以上、100人以下中毒(重傷),或需緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。
1.4.3較大事故
指一次死亡3人以上、10人以下(含失蹤),或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下,或10人以上、50人以下中毒(重傷),或需緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上、5萬人以下的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。
1.4.4一般事故
指一次死亡3人以下,或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。
上述有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
1.5適用范圍
本預(yù)案適用于無錫市行政區(qū)域內(nèi)工礦企業(yè)突發(fā)一般和較大級安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作,主要包括:
。1)指一次死亡3人以上、10人以下(含失蹤),或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下,或10人以上、50人以下中毒(重傷),或需緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上、5萬人以下的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。
。2)超出市(縣)區(qū)應(yīng)急處置能力,或跨市(縣)區(qū)行政區(qū)、跨市內(nèi)多個領(lǐng)域(行業(yè)和部門)的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。
。3)市政府認(rèn)為需要啟動本預(yù)案處置的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。
2組織體系及職責(zé)
2.1無錫市突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部
市政府安全生產(chǎn)委員會是無錫市突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作,由市長或副市長擔(dān)任總指揮,市政府秘書長或副秘書長和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長擔(dān)任副總指揮。成員由市發(fā)改委、安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)委、國資委、公安局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局、環(huán)保局、勞動和社會保障局、交通局、建設(shè)局、國土資源局、質(zhì)監(jiān)局、公用事業(yè)局、消防支隊、氣象局、人防辦、
財政局、民政局、醫(yī)院管理中心、總工會、新聞辦、電信公司、供電公司和有關(guān)市(縣)、區(qū)政府,以及駐錫部隊、武警無錫支隊等負(fù)責(zé)人組成。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、搶險救災(zāi)、轉(zhuǎn)移安置、醫(yī)療救護(hù)、救援保障、善后處理、事故調(diào)查、宣傳報道等八個應(yīng)急工作組。(見附件10.1)
2.2指揮部主要職責(zé)
2.2.1研究、部署、指導(dǎo)全市突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作,建立健全應(yīng)急救援制度,負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動工作;
2.2.2統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援工作,組織有關(guān)部門實施本預(yù)案,統(tǒng)一部署和實施應(yīng)急救援措施,控制事故擴(kuò)大,力爭將損失降到最低程度;
2.2.3根據(jù)事故發(fā)生情況,正確判斷災(zāi)情性質(zhì),分析人員生存的可能狀況,根據(jù)災(zāi)情制定搶險方案,并對應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施;
2.2.4在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地,事故后及時歸還或給予補(bǔ)償;
2.2.5根據(jù)事故災(zāi)害情況,有危及周邊單位和人員的險情時,組織人員和物資疏散工作;
2.2.6對事故單位依法下達(dá)停產(chǎn)停業(yè)整頓指令;
2.2.7組織事故現(xiàn)場保護(hù)和事故調(diào)查工作;
2.2.8開展傷亡人員的善后及安撫工作,適時發(fā)布事故公告,穩(wěn)定社會秩序。
2.3應(yīng)急工作組職責(zé)
應(yīng)急工作組在指揮部的統(tǒng)一指揮下,協(xié)同完成應(yīng)急救援工作。
2.3.1綜合協(xié)調(diào)組。由副總指揮牽頭,市經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、公安、環(huán)保、交通、建設(shè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、人防辦、財政等市有關(guān)部門、軍分區(qū)和事發(fā)地市(縣)、區(qū)政府組成。負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織協(xié)調(diào),調(diào)配應(yīng)急救援人員、交通、通訊、裝備和救援物資等。
2.3.2搶險救災(zāi)組。由市公安(消防)、安監(jiān)牽頭,市環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、氣象及安全專家,事發(fā)地市(縣)、區(qū)政府等組成。負(fù)責(zé)擬定現(xiàn)場搶險救災(zāi)方案,經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后組織實施;收集事故災(zāi)害信息,分析事故起因、影響范圍及可能造成的后果,判斷事故的變化趨勢,預(yù)測次生和衍生事故發(fā)生的可能,并提出下一步搶險救災(zāi)方案。必要時經(jīng)軍分區(qū)協(xié)調(diào)駐錫部隊、武警支隊增援搶險救災(zāi)。
2.3.3轉(zhuǎn)移安置組。由事發(fā)地市(縣)、區(qū)政府牽頭,市公安、民政、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)等部門及發(fā)生事故企業(yè)組成。負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒,維持秩序;組織疏散、轉(zhuǎn)移和安置群眾。
2.3.4醫(yī)療救護(hù)組。由市衛(wèi)生、醫(yī)管中心、藥監(jiān)等部門,事發(fā)地市(縣)、區(qū)政府,發(fā)生事故企業(yè)等組成。組織制定醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫方案,緊急調(diào)集醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員和相關(guān)藥品、器材,迅速開展醫(yī)療救護(hù)工作,重點做好重傷員的救治;負(fù)責(zé)事故發(fā)生區(qū)域的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。
2.3.5救援保障組。由市交通、經(jīng)貿(mào)、國資、民政、公用、供電、各電信運(yùn)營企業(yè)等部門,事發(fā)地市(縣)、區(qū)政府,發(fā)生事故企業(yè)等組成。負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援所需物資供應(yīng),組織搶險救援物資、器材的生產(chǎn)和調(diào)撥,及時運(yùn)送到指定位置;負(fù)責(zé)涉及的水、電、氣的切斷與供應(yīng)。
2.3.6善后處理組。由事發(fā)地市(縣)、區(qū)政府,市民政、勞動和社會保障及發(fā)生事故企業(yè)、有關(guān)保險公司等組成。負(fù)責(zé)事故中傷亡人員的善后處理,負(fù)責(zé)財產(chǎn)損失核定與保險理賠等工作。
2.3.7事故調(diào)查組。由市安監(jiān)牽頭,市監(jiān)察、公安、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、總工會等部門和市檢察院組成。按“四不放過”原則,依法開展事故調(diào)查。
2.3.8宣傳報道組。由市新聞辦牽頭,市安監(jiān)、公安等部門組成。統(tǒng)一接待新聞媒體的采訪,組織發(fā)布新聞稿件。
2.4指揮部成員單位職責(zé)
市發(fā)改委負(fù)責(zé)將全市安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展年度計劃;按照市政府的要求,將重大危險源監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)資金納入年度計劃。
市安監(jiān)局負(fù)責(zé)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援專家組,依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)判斷災(zāi)情變化趨勢,提供事故應(yīng)急救援的技術(shù)指導(dǎo);牽頭負(fù)責(zé)事故調(diào)查組工作。
市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織搶險救援設(shè)備、物資、器材和食品的協(xié)調(diào)供應(yīng)。
市國資委參與市屬國有工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援和善后處置工作,指導(dǎo)、檢查和督促相關(guān)企業(yè)的應(yīng)急工作。
市公安局負(fù)責(zé)組織和實施事故的搶險救災(zāi);負(fù)責(zé)事故區(qū)域的警戒和道路交通管制,會同事發(fā)地政府負(fù)責(zé)有關(guān)人員的緊急疏散、撤離;負(fù)責(zé)核實事故傷亡人數(shù)和傷亡人員的姓名、身份;負(fù)責(zé)有關(guān)事故直接責(zé)任人的監(jiān)控及逃逸人員的追捕;參加事故調(diào)查和證據(jù)收集。
市衛(wèi)生局、醫(yī)院管理中心負(fù)責(zé)事故中受傷人員的搶救治療工作;組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊伍,提供醫(yī)療保障;負(fù)責(zé)事發(fā)地防疫工作;參加相關(guān)事故調(diào)查和衛(wèi)生監(jiān)督。
食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)調(diào)集搶救傷員所需的藥品、器材,掌握搶救藥品、醫(yī)療器械、消毒、解毒藥供應(yīng)的城市及來源。
市環(huán)保局負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測工作,及時
通報監(jiān)測情況;負(fù)責(zé)污染物的處置工作;參加相關(guān)事故調(diào)查。
市勞動和社會保障局配合事故發(fā)生地政府,協(xié)助做好職工善后處理工作。
市交通局(市港口管理局)負(fù)責(zé)涉及通航水域、航道及港口碼頭的應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)涉及事故水域、航道的管制;負(fù)責(zé)組織各類應(yīng)急救援物資運(yùn)輸工作,及時把應(yīng)急救援物資和設(shè)備運(yùn)送到事故搶救現(xiàn)場;參加相關(guān)事故的調(diào)查。
市建設(shè)局負(fù)責(zé)建筑物倒塌事故的應(yīng)急救援工作;對建筑物倒塌事故提供相關(guān)技術(shù)支持;負(fù)責(zé)對事故中受損建筑物的評估、鑒定工作;參加相關(guān)事故調(diào)查。
市國土資源局負(fù)責(zé)非煤礦山安全生產(chǎn)事故的相關(guān)技術(shù)支持,并參加事故調(diào)查。
無錫質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備事故現(xiàn)場處置的技術(shù)支持;參加相關(guān)事故調(diào)查。
市公用事業(yè)局負(fù)責(zé)涉及城市燃?xì)庠O(shè)施的應(yīng)急救援和技術(shù)支持;負(fù)責(zé)提供事故場所地下水、氣管網(wǎng)情況;指導(dǎo)自來水公司及時修復(fù)事故地區(qū)的自來水供應(yīng);參加相關(guān)事故調(diào)查。
無錫氣象局負(fù)責(zé)事故所在區(qū)域的氣象監(jiān)測和預(yù)報工作,提供氣象數(shù)據(jù)資料;參與雷電、靜電引起的爆炸、火災(zāi)、人員傷亡等事故的調(diào)查、鑒定和評估。
市人防辦負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮通訊保障;充分利用人防通訊裝備,迅速趕赴現(xiàn)場,為指揮部提供通訊保障。
市財政局根據(jù)市委、市政府的決定安排落實事故搶險和事故處理資金。
市民政局負(fù)責(zé)受災(zāi)人員的臨時救助,協(xié)助遇難人員所在單位或親屬處置遇難人員的遺體、遺物及遇難親屬的安撫工作。
市總工會參加事故調(diào)查。
市新聞辦按照新聞發(fā)布的有關(guān)規(guī)定,適時向媒體發(fā)布事件進(jìn)展和處置情況,同時組織新聞媒體向公眾宣傳自救防護(hù)等知識。
各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)負(fù)責(zé)修復(fù)損壞電信設(shè)施;無錫供電公司負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場供、用電應(yīng)急處置;快速修復(fù)損壞的供配電設(shè)備,及時恢復(fù)正常供電。
市(縣)、區(qū)政府成立相應(yīng)的突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮組織,負(fù)責(zé)啟動本級政府的應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)事發(fā)地或周邊危險環(huán)境居民采取安全防范措施,以及緊急情況下撤離、疏散。
2.5市政府安全生產(chǎn)委員會辦公室工作職責(zé)
市政府安全生產(chǎn)委員會辦公室是我市突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)機(jī)構(gòu),執(zhí)行市突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部的指令,負(fù)責(zé)全市工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)及其相關(guān)工作,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作;督促、檢查各地安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理工作;建立和維護(hù)無錫市安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng),綜合全市事故信息,及時掌握、分析重要信息,向指揮部及時提出處置建議。
3預(yù)警預(yù)防
3.1監(jiān)測預(yù)警
為有效預(yù)防工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,各地區(qū)、各部門、各單位要按照“政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、屬地依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、確保安全運(yùn)行”的原則,采用現(xiàn)代信息技術(shù),依法加強(qiáng)管轄區(qū)域內(nèi)重大危險源監(jiān)管。企業(yè)要落實重大危險源監(jiān)控的主體責(zé)任,切實加強(qiáng)日常監(jiān)測信息管理,采取有效措施防范事故,確保重大危險源監(jiān)測預(yù)警的制度化和日;。
3.2重大監(jiān)測信息報告
企業(yè)發(fā)現(xiàn)重大危險源監(jiān)測信息發(fā)生異常等,要及時向企業(yè)主管部門,所在地市(縣)、區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室報告。市有關(guān)部門和各市(縣)、區(qū)政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時將掌握的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故風(fēng)險信息報市政府安全生產(chǎn)委員會辦公室。對可能引發(fā)重特大安全生產(chǎn)事故的重大信息,經(jīng)市政府安全生產(chǎn)委員會辦公室審核后,上報市政府和省安全生產(chǎn)委員會辦公室。
3.3預(yù)警級別和發(fā)布權(quán)限
根據(jù)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)、可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的數(shù)量、受事件影響的范圍等,將預(yù)警級別分為四級,其級別與事故分級標(biāo)準(zhǔn)相對應(yīng),按下列權(quán)限發(fā)布:
3.3.1ⅰ級(特別重大,紅色)預(yù)警,表示預(yù)計將要發(fā)生特別重大突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故,事故會隨時發(fā)生,事態(tài)正在不斷蔓延。由國家發(fā)布或者由省應(yīng)急指揮中心請示國家后,由省長簽發(fā)。
3.3.2ⅱ級(重大,橙色)預(yù)警,表示預(yù)計將要發(fā)生重大突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故,事故即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。由擔(dān)任省應(yīng)急指揮中心總指揮的分管副省長請示省長后簽發(fā)。
3.3.3ⅲ級(較大,黃色)預(yù)警,表示預(yù)計將要發(fā)生較大突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故,事故已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。在市應(yīng)急指揮中心請示省應(yīng)急指揮中心后由市長簽發(fā)。
3.3.4ⅳ級(一般,藍(lán)色)預(yù)警,表示預(yù)計將要發(fā)生一般突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故,事故即將臨近,事態(tài)可能會擴(kuò)大。由市(縣)、區(qū)級工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部請示市政府后發(fā)布。
預(yù)警的解除也按照該級別事故的預(yù)警程序進(jìn)行確認(rèn)和發(fā)布。
3.4預(yù)警預(yù)防行動
市政府安全生產(chǎn)委員會辦公室接到可能導(dǎo)致工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故的信息后,應(yīng)迅速組織專家對事發(fā)地的危害進(jìn)行辨識評估,對可能發(fā)生的事故風(fēng)險及時做出判斷,確定事故影響的范圍及可能影響的人數(shù),初步確定響應(yīng)級別,并密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展。如果事故不需要啟動應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級別,則關(guān)閉應(yīng)急響應(yīng);如果事故達(dá)到預(yù)警級別,要迅速通知事發(fā)地市(縣)、區(qū)政府,做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作,同時報告市政府,并抄送相關(guān)部門,做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作;如果事故預(yù)警級別達(dá)到ⅰ或ⅱ級,由市政府立即向省政府報告。
3.5預(yù)警結(jié)束
經(jīng)過跟蹤監(jiān)測并對監(jiān)測信息進(jìn)行分析評估后,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)結(jié)束預(yù)警狀態(tài)的,市政府安全生產(chǎn)委員會辦公室要及時向市政府提出建議。由市政府決定結(jié)束,并向社會公布。
4事故報告和緊急處置
4.1報警
事故發(fā)生后,事故單位必須以最快捷的方法報告110以及當(dāng)?shù)卣w口管理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。上述單位和部門接到發(fā)生較大級(含)以上事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即向市政府、市安監(jiān)局及有關(guān)主管部門報告(最遲不得超過1小時)。事故單位可越級上報至無錫市人民政府總值班室、市有關(guān)歸口管理部門和市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源,主要危害物質(zhì)及危險源、事故性質(zhì)、波及范圍、發(fā)展趨勢、次生和衍生事故(件)的可能性和已經(jīng)采取的措施等。
4.2信息處理
市政府辦公室和市有關(guān)部門接到較大級以上事故(含)報告后,應(yīng)立即報告市政府分管市長,并通知有關(guān)成員單位迅速趕赴現(xiàn)場。必要時市政府應(yīng)將事故情況通報駐軍或武警支隊,請求事故搶救或支援,并及時上報省政府。
4.3緊急處置
事故發(fā)生初期,事故單位或現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取應(yīng)急自救措施,防止事故的擴(kuò)大。當(dāng)?shù)卣拖绕诘竭_(dá)的公安(消防)隊伍等應(yīng)急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期撲救,全力控制現(xiàn)場事態(tài),搶救人員和財產(chǎn),控制事故蔓延,防止次生、衍生和耦合事故的'發(fā)生。
4.4現(xiàn)場保護(hù)
事故發(fā)生地和有關(guān)單位必須依法保護(hù)事故現(xiàn)場,因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時,必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1預(yù)案啟動
事故發(fā)生地的市(縣)、區(qū)政府及有關(guān)部門根據(jù)已經(jīng)造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失程度,應(yīng)當(dāng)立即向市政府提出啟動本預(yù)案的建議。啟動本預(yù)案后,要迅速組成現(xiàn)場指揮部,通知成員單位,實施本預(yù)案。(見附件10.2、附件10.3)
5.2指揮協(xié)調(diào)
指揮部根據(jù)事故情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。
(1)啟動市突發(fā)工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,組織實施應(yīng)急救援。
。2)根據(jù)現(xiàn)場情況和上級領(lǐng)導(dǎo)要求,成立若干應(yīng)急小組,協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急力量進(jìn)行應(yīng)急處置,接受省工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心和市指揮中心的指揮。
。3)掌握現(xiàn)場信息,提出現(xiàn)場應(yīng)急救援行動的要求。
。4)組織專家現(xiàn)場指導(dǎo),提供技術(shù)支持。
。5)協(xié)調(diào)與周邊城市和單位的關(guān)系,尋求對應(yīng)急救援的支持配合。
。6)及時向省、市政府報告事故應(yīng)急救援進(jìn)展情況。
5.3信息資源采集
有關(guān)成員單位要迅速開展信息資源采集工作,包括事故單位情況,事故原因,次生事故和衍生事件發(fā)生可能,對環(huán)境和氣象的影響,當(dāng)?shù)貧庀、地理、地質(zhì)、水文信息,居民分布信息,搶險救援設(shè)備、設(shè)施信息,事故中人員傷亡、財產(chǎn)損失信息等。對采集的信息要進(jìn)行分析整合,按要求進(jìn)行反饋。
5.4現(xiàn)場處置
指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況,及時做出決策,組織協(xié)調(diào)各方應(yīng)急救援力量,開展應(yīng)急救援工作。各成員單位及各有關(guān)應(yīng)急隊伍應(yīng)當(dāng)在指揮部的統(tǒng)一指揮下,密切配合,共同實施搶險救援和緊急處置行動。對可能惡化的險情,在充分聽取專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,及時采取應(yīng)急處置措施。對跨地區(qū)、跨行業(yè)影響重大的緊急處置方案,由指揮部確認(rèn)并協(xié)調(diào)實施,必要時報省級相關(guān)部門請求進(jìn)行協(xié)調(diào)和確認(rèn)。
5.5醫(yī)療衛(wèi)生救助
市和市(縣)、區(qū)衛(wèi)生部門,醫(yī)院管理中心、藥監(jiān)部門應(yīng)立即組織急救隊伍,及時調(diào)集救護(hù)所需藥品,利用各種醫(yī)療設(shè)施、設(shè)備,搶救傷員,并根據(jù)事故類型和現(xiàn)場狀況開展疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。其他相關(guān)部門應(yīng)做好搶救配合工作。
5.6救援人員安全防護(hù)
指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備,向應(yīng)急救援人員宣傳必要的救援知識,配備必要的防護(hù)用品和用具。應(yīng)急救援人員須服從指揮,根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定,有序開展工作。當(dāng)遇到可能威脅應(yīng)急救援人員的險情、可能造成次生事故傷害時,救援人員要善于自我保護(hù),避免人身傷害。在對災(zāi)情及時做出分析后,由指揮部決定應(yīng)急救援人員是否全部或部分撤離事故現(xiàn)場。
5.7群眾安全防護(hù)
指揮部負(fù)責(zé)組織好群眾的安全防護(hù)工作,主要工作內(nèi)容有:
(1)確定在應(yīng)急狀態(tài)下職工、群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。
。2)指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)實施疏散和轉(zhuǎn)移。采取逐戶逐人的方法告知,確定群眾知曉并采取必須的安全防護(hù)措施。
。3)確定并啟用應(yīng)急避難場所。
。4)開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。
。5)開展氣象預(yù)測、大氣和環(huán)境監(jiān)測工作。
。6)加強(qiáng)治安管理。
5.8現(xiàn)場檢測與評估
根據(jù)需要,指揮部組織事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估,主要包括事故影響邊界,次生事故和衍生事件的可能性,氣象條件變化對事故環(huán)境的影響,對食物、飲用水衛(wèi)生以及水體、土壤、農(nóng)作物等的污染,可能發(fā)生的二次反應(yīng)有害物,爆炸危險性和受損建筑垮塌危險性,以及污染物質(zhì)滯留區(qū)等。綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢及后果,以便科學(xué)制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查。
5.9現(xiàn)場秩序管理
公安部門應(yīng)加強(qiáng)事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動,維護(hù)社會治安。對肇事者等有關(guān)人員應(yīng)及時采取監(jiān)控措施,防止逃逸。
5.10信息發(fā)布
由市新聞辦負(fù)責(zé)組織,擬訂發(fā)布的內(nèi)容、范圍和方式,經(jīng)指揮部負(fù)責(zé)人審定后組織發(fā)布。各新聞媒體要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,做好信息發(fā)布工作。
5.11應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)死亡和失蹤人員已經(jīng)查清,受傷人員得到救治,緊急疏散人員得到安置,事故危害得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),次生、衍生事故(件)隱患消除后,由指揮部做出現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束的決定。
6后期處理
6.1善后處置
指揮部會同事發(fā)地市(縣)、區(qū)政府及相關(guān)部門(單位)組織工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償、疏散人員回遷、災(zāi)后重建、污染消除、生態(tài)恢復(fù)等。慰問受害及受影響人員,保證社會安定,盡快恢復(fù)正常秩序。
6.2事故調(diào)查
按照國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定組成事故調(diào)查組,對事故展開全面調(diào)查。
6.3保險
保險機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和合同對參加保險的企業(yè)或人員及時開展各項保險理賠工作。
6.4總結(jié)評估
事發(fā)地市(縣)、區(qū)政府要分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進(jìn)建議,形成總結(jié)報告報送市政府。相關(guān)部門和單位要研究事故應(yīng)急救援工作經(jīng)驗,對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行有針對性的完善和補(bǔ)充。
7保障措施
7.1裝備保障
各地、各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和企業(yè)根據(jù)實際情況和需要,配備必要的應(yīng)急救援裝備,建立必要的救援物資儲備。同時要掌握本地區(qū)、本專業(yè)救援裝備及物質(zhì)儲備情況,整合救援裝備資源。
7.2隊伍保障
各市(縣)、區(qū)政府要大力建設(shè)以公安消防部隊為骨干的應(yīng)急隊伍,掌握區(qū)域內(nèi)所有應(yīng)急救援隊伍資源信息情況,定期督促檢查應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和準(zhǔn)備情況;非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)要依法組建和完善專業(yè)救援隊伍。
7.3基礎(chǔ)設(shè)施保障
交通、電信、供電、供氣、供水等公用設(shè)施管理部門應(yīng)盡快恢復(fù)被損壞的道路、水、電、氣、
通信等有關(guān)設(shè)施,確保應(yīng)急救援工作的順利開展。
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加快安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè),健全全市安全生產(chǎn)事故報告系統(tǒng)和重大危險源監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),在相關(guān)部門的支持下,保證應(yīng)急預(yù)警、報警、指揮等活動的信息交流快速、順暢、準(zhǔn)確,做到信息資源共享。
7.4救援物資運(yùn)輸保障
在搶險救災(zāi)過程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和占用場地,任何組織和個人都不得阻攔和拒絕。交通運(yùn)輸部門應(yīng)組織應(yīng)急救援物資的運(yùn)輸。事故后應(yīng)及時歸還或給予補(bǔ)償。
7.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
各級政府要提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對事故傷員的救治能力。各級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)管中心要全面掌握衛(wèi)生資源信息,尤其是?凭戎畏矫娴馁Y源信息,其中包括職業(yè)中毒、燒傷等救治機(jī)構(gòu)的數(shù)量、分布、可用病床、技術(shù)力量和水平等。藥監(jiān)部門要掌握搶救藥品、醫(yī)療器械、消毒、解毒藥供應(yīng)的城市及來源。
7.6資金保障
工礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,加大安全資金投入,保證重大危險源安全管理與監(jiān)測預(yù)警所必需的資金投入,做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān);事故責(zé)任單位一時無力承擔(dān)的,由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)增加安全生產(chǎn)投入,設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金,列入財政預(yù)算,用于應(yīng)急救援、危及公共安全的重大危險源和重大事故隱患的整改。
7.7社會力量動員
在確保安全的前提下,指揮部可調(diào)動本行政區(qū)域社會力量和志愿者配合應(yīng)急救援工作。
7.8宣傳和教育
各級政府、各相關(guān)部門、各直屬單位應(yīng)根據(jù)各自職責(zé),加強(qiáng)安全宣傳教育,提高全社會預(yù)防事故的意識,落實有效的防范措施,防止各類事故的發(fā)生。存在重大危險源的工礦企業(yè),要加強(qiáng)對周邊人群的針對性宣傳教育,使他們了解潛在的危險和對健康的危害,掌握必要的自救知識,提高自我保護(hù)能力。
7.9應(yīng)急救援的演練
各地、各有關(guān)部門和單位要組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施,每年至少組織開展一次應(yīng)急救援的演練,演練結(jié)束后要向市政府辦公室和市政府安委會辦公室提交書面總結(jié)報告。根據(jù)條件和環(huán)境的變化,有關(guān)部門要及時提出修改、補(bǔ)充和完善預(yù)案的建議。高危企業(yè)要依法成立應(yīng)急救援隊伍,定期進(jìn)行事故應(yīng)急救援預(yù)案演練,確保在緊急情況下按照預(yù)案的要求,有條不紊地開展事故應(yīng)急救援工作。
8獎懲
8.1獎勵
在應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人,應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵:
(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的;
。2)防止或搶救事故災(zāi)難有功,使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的;
(3)對應(yīng)急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的;
(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。
8.2責(zé)任追究
在應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分;其中,對國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
。1)不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急義務(wù)的;
。2)不按照規(guī)定報告、通報事故真實情況的;
(3)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在應(yīng)急處置時臨陣脫逃的;
。4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的;
。5)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動的;
。6)散布謠言,擾亂社會秩序的;
(7)有其他危害應(yīng)急工作行為的。
9附則
9.1預(yù)案的管理
本預(yù)案由市政府安全生產(chǎn)委員會辦公室組織制定,是對可能發(fā)生的事故組織實施應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)性文件,在實施過程中應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況進(jìn)行應(yīng)變處理。市政府安全生產(chǎn)委員會辦公室要根據(jù)情況變化及時組織修訂完善,報市政府批準(zhǔn)后實施。
各市(縣)、區(qū)政府,各有關(guān)部門、各直屬單位要按照本預(yù)案的要求,結(jié)合各自特點和實際情況,制定出本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,并督促所屬有關(guān)部門、重點企業(yè)單位制定各自預(yù)案,報本級政府備案。
9.2預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
9.3預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案9
一、編制目的
為了進(jìn)一步鞏固加強(qiáng)本公司倉庫的消防安全管理工作,有效預(yù)防和減少火災(zāi)危害的發(fā)生,保障值班人員的人身安全和減少倉庫內(nèi)財物的損失,增強(qiáng)公司全體員工防御火災(zāi)的意識,提高抵抗火災(zāi)的能力,特編制如下消防應(yīng)急預(yù)案。二、倉庫概況
倉庫名稱:北京xx冷鏈物流有限公司倉庫倉庫建設(shè)地點:北京市順義區(qū)沙屯村建筑面積:約962平米平方米。
倉庫現(xiàn)況:本倉庫主要分為三個區(qū)域,常溫冷庫、低溫冷庫及包裝區(qū),包裝區(qū)采用2.5米高三層貨架,庫內(nèi)主要物品為包裝紙箱及冷庫醫(yī)藥。
三、建立健全組織機(jī)構(gòu)
成立消防應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:xxx
副組長:xxx
組員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
四、消防應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的任務(wù)消防安全事故應(yīng)急救援的總目標(biāo)是通過有效的應(yīng)急救援行動,盡可能地降低事故的后果,包括人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。消防安全事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)有以下幾個方面:
1、立即組織營救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。搶救受害人員是應(yīng)急救援的首要任務(wù),在應(yīng)急救援行動中,快速、有序、有效地實施現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)送傷員是降低傷亡率、減少事故損失的關(guān)鍵。由于重大事故發(fā)生突然、擴(kuò)散迅速、涉及范圍廣、危害大,應(yīng)及時教育和組織職工采取各種措施進(jìn)行自身防護(hù),必要時迅速撤離危險區(qū)或可能受到危害的區(qū)域。在撤離過程中,應(yīng)積極組織職工開展自救和互救工作。
2、迅速控制事態(tài),并對消防安全事故造成的危害進(jìn)行檢測、監(jiān)測、測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。及時控制住造成消防安全事故的危害源是應(yīng)急救援工作的重要任務(wù),只有及時地控制住危險源,防止事故的繼續(xù)擴(kuò)展,才能及時有效進(jìn)行救援。發(fā)生消防安全事故,應(yīng)盡快組織義務(wù)消防安全隊與救援人員一起及時控制事故繼續(xù)擴(kuò)展。
3、消除危害后果,做好現(xiàn)場恢復(fù)。針對事故和人體、土壤、空氣等造成的現(xiàn)實危害和可能的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消、檢測等措施,防止對人的`繼續(xù)危害和對環(huán)境的污染。及時清理廢墟和恢復(fù)基本設(shè)施。將事故現(xiàn)場恢復(fù)至相對穩(wěn)定的基本狀態(tài)。
4、查清事故原因,評估危害程度。事故發(fā)生后應(yīng)及時調(diào)查事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì),評估出事故的危害范圍和危險程度,查明人員傷亡情況,做好事故調(diào)查。
五、落實消防領(lǐng)導(dǎo)小組智能組職責(zé)
職能組:聯(lián)絡(luò)組、搶險組、疏散組、救護(hù)組、保衛(wèi)組、調(diào)查組、后勤組。
職能組職責(zé):
1、聯(lián)絡(luò)組:其任務(wù)是了解掌握事故情況,負(fù)責(zé)事故發(fā)生后在第一時間通知公司及當(dāng)事人的親人等。
2、搶險組:其任務(wù)是根據(jù)指揮組指令,及時負(fù)責(zé)撲救、搶險,并布置現(xiàn)場人員到醫(yī)院陪護(hù)。當(dāng)事態(tài)無法控制時,立刻通知聯(lián)絡(luò)組撥打政府主管部門電話求救。
3、疏散組:其任務(wù)為在發(fā)生事故時,負(fù)責(zé)人員的疏散、逃生。
4、救護(hù)組:其任務(wù)是負(fù)責(zé)受傷人員的救治和送醫(yī)院急救。
5、保衛(wèi)組:負(fù)責(zé)損失控制,物資搶救,對事故現(xiàn)場劃定警戒區(qū),阻止與工程無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場,保護(hù)事故現(xiàn)場不遭破壞。
6、調(diào)查組:分析事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、結(jié)果及經(jīng)濟(jì)損失等,調(diào)查情況及時上報公司。
7、后勤組:負(fù)責(zé)搶險物資、器材器具的供應(yīng)及后勤保障。
六、應(yīng)急小組地點和電話有關(guān)單位部門聯(lián)系方式地點:xxxxxxxxxxx
電話:北京市xx區(qū)xx村(16號)應(yīng)急小組長電話:xxxxxxx
急救電話——120;
火警——119;
公安——110
七、滅火器具配置及消防急救物資準(zhǔn)備
救護(hù)物資種類:救護(hù)物資有粗砂、滅火器、桶裝水、鐵絲等,數(shù)量充足。
救災(zāi)裝備器材的種類:倉庫內(nèi)備有安全帽、安全帶、切割機(jī)、鐵鍬、揚(yáng)鎬、雨衣、雨靴、手電筒、水桶等。消防安全器材:手提式干粉滅火器。設(shè)置現(xiàn)場疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明燈、安全出口燈。
急救物品:配備急救藥箱、口罩、擔(dān)架及各類外傷救護(hù)用品。其它必備的物資供應(yīng)渠道:保持物資供應(yīng)渠道(電話聯(lián)系),隨時確保供應(yīng)。
八、消防安全事故應(yīng)急響應(yīng)步驟1、立即報警。當(dāng)接到發(fā)生消防安全信息時,應(yīng)確定消防安全的類型和大小,并立即報告防火指揮系統(tǒng),防火指揮系統(tǒng)啟動緊急預(yù)案。指揮小組要迅速報“119”火警電話,并及時報告上級領(lǐng)導(dǎo),便于及時撲救處置消防安全事故。 2、組織撲救消防安全。當(dāng)施工現(xiàn)場發(fā)生消防安全時,應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)指揮部除及時報警,并要立即組織基地或施工現(xiàn)場義務(wù)消防安全隊員和職工進(jìn)行撲救消防安全,義務(wù)消防安全隊員選擇相應(yīng)器材進(jìn)行撲救。撲救消防安全時要按照“先控制,后滅火;救人重于救火;先重點,后一般”的滅火戰(zhàn)術(shù)原則。派人切斷電源,接通消防安全水泵電源,組織搶救傷亡人員,隔離消防安全危險源和重點物資,充分利用項目中的消防安全設(shè)施器材進(jìn)行滅火。
A、滅火組:在消防安全初期階段使用滅火器、室內(nèi)消火栓進(jìn)行消防安全撲救。
B、疏散組:根據(jù)情況確定疏散、逃生通道,指揮撤離,并維持秩序和清點人數(shù)。
C、救護(hù)組:根據(jù)傷員情況確定急救措施,并協(xié)助專業(yè)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行傷員救護(hù)。
D、保衛(wèi)組:做好現(xiàn)場保護(hù)工作,設(shè)立警示牌,防止二次火險。
3、人員疏散是減少人員傷亡擴(kuò)大的關(guān)鍵,也是最徹底的應(yīng)急響應(yīng)。在現(xiàn)場平面布置圖上繪制疏散通道,一旦發(fā)生消防安全等事故,人員可按圖示疏散撤離到安全地帶。
4、協(xié)助公安消防安全隊滅火:聯(lián)絡(luò)組撥打119.120求救,并派人到路口接應(yīng)。當(dāng)專業(yè)消防安全隊到達(dá)消防安全現(xiàn)場后。消防安全應(yīng)急小組成員要簡要向消防安全隊負(fù)責(zé)人說明消防安全情況,并全力協(xié)助消防安全隊員滅火,聽從專業(yè)消防安全隊指揮,齊心協(xié)力,共同滅火。
5、現(xiàn)場保護(hù)。當(dāng)消防安全發(fā)生時和撲滅后,指揮小組要派人保護(hù)好現(xiàn)場,維護(hù)好現(xiàn)場秩序,等待事故原因和對責(zé)任人調(diào)查。同時應(yīng)立即采取善后工作,及時清理,將消防安全造成的垃圾分類處理以及其它有效措施,使消防安全事故對環(huán)境造成的污染降低到最底限度。
6、消防安全事故調(diào)查處置。按照公司事故、事件調(diào)查處理程序規(guī)定,消防安全發(fā)生情況報告要及時按“四不放過”原則進(jìn)行查處。事故后分析原因,編寫調(diào)查報告,采取糾正和預(yù)防措施,負(fù)責(zé)對預(yù)案進(jìn)行評價并改善預(yù)案。消防安全發(fā)生情況報告應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)指揮小組要及時上報公司。
企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案10
一、總則
1、編制目的:
為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理,提高處置安全生產(chǎn)事故能力,在事故發(fā)生后,能迅速有效、有序的實施應(yīng)急救援,保障職工和顧客生命和財產(chǎn)安全,減少損失,特制定本預(yù)案。
2、編制依據(jù):
依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《中華人民共和國消防法》、《北京市商業(yè)零售經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)定》、《人員密集場所消防安全管理》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度,制定本預(yù)案。
3、適用范圍:
本預(yù)案適用于所發(fā)生的火災(zāi)事故、觸電事故和機(jī)械傷害事故應(yīng)對工作。
4、應(yīng)急工作原則:
安全第一,預(yù)防為主。以人為本、減少危害?焖俜磻(yīng),協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
二、危險性分析
1、企業(yè)概況:
坐落于方向的村區(qū)內(nèi),西邊面臨,北邊面臨,東邊面臨,南邊為。營業(yè)面積平方米,安全出口處,F(xiàn)從業(yè)人數(shù)人,其中管理人員人,安全負(fù)責(zé)人人,是一家企業(yè)。
2、危險源與風(fēng)險分析:
本單位內(nèi)有高低壓配電裝置及經(jīng)營區(qū)電源線路較多,易燃品集中堆放,且在區(qū)域內(nèi)使用燃?xì)夂椭魇臣庸C(jī)械進(jìn)行現(xiàn)場食品加工。如果果出現(xiàn)人為疏忽或管理不善,就有可能發(fā)生火災(zāi)、機(jī)械傷害及觸電等事故。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé):
成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱“指揮部”),下設(shè)應(yīng)急辦公室,設(shè)在。結(jié)合本單位實際情況,設(shè)置通訊聯(lián)絡(luò)組、滅火組、疏散組、搶救組4個應(yīng)急救援組。
1、應(yīng)急指揮部成員及職責(zé):
總指揮:
副總指揮:
成員:
職責(zé):
。1)接受上級部門、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急救援中心的領(lǐng)導(dǎo)并落實指令。
。2)組織本單位安全生產(chǎn)檢查及時消除各類安全事故隱患。
。3)組織制定本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。
。4)負(fù)責(zé)本單位發(fā)生的安全生產(chǎn)事故先期處置和善后工作。
(5)配合專業(yè)部門進(jìn)行事故現(xiàn)場的應(yīng)急搶救工作。
。6)及時準(zhǔn)確向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報告事故情況。
。7)組織對應(yīng)急預(yù)案處置方案的演練,補(bǔ)充完善本單位應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急辦公室成員及職責(zé):
負(fù)責(zé)人:
成員:
職責(zé):
。1)設(shè)專人24小時值班。
。2)接到事故報警后,及時向應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮報告。
。3)事故發(fā)生時,負(fù)責(zé)判斷并啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置方案。
3、應(yīng)急救援組職責(zé):
通訊聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)與各應(yīng)急小組及對外有關(guān)部門的.通訊聯(lián)絡(luò)和情況通報。
滅火組:發(fā)現(xiàn)火情立即利用消防設(shè)施、滅火器材進(jìn)行初起火災(zāi)撲救,及時斷電、斷氣。
疏散組:負(fù)責(zé)引導(dǎo)各部位人員有秩序疏散。
搶救組:搶救受傷人員并進(jìn)行救護(hù),及時護(hù)送受傷人員就醫(yī)。
。ǘ┙M織體系框架:
四、預(yù)防與預(yù)警
。ㄒ唬┪kU源監(jiān)控:
1、應(yīng)急指揮辦公室24小時值班。
2、由安全人員負(fù)責(zé)加強(qiáng)對危險源的巡視檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
。ǘ┦鹿暑A(yù)防措施:
1、認(rèn)真落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
2、及時對設(shè)備、設(shè)施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為,以及安全管理上的缺陷等隱患進(jìn)行排查治理,采取有效的防護(hù)措施。
3、保證消防設(shè)備、設(shè)施、消防器材、應(yīng)急照明的完好有效使用。
4、安全疏散通道,安全出口暢通,安全指示標(biāo)志明顯連續(xù)。
5、在危險要害部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,便于公眾識別。
6、加強(qiáng)對職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)意識,掌握安全技能,提高對事故的應(yīng)急處理能力。
。ㄈ┬畔蟾媾c處置:
1、事故發(fā)生后,第一發(fā)現(xiàn)人立即向單位負(fù)責(zé)人報告,并盡可能阻止事故的蔓延擴(kuò)大。
2、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人用最快速度通知指揮部成員到現(xiàn)場,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,并迅速做出響應(yīng),進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急狀態(tài),救援組依據(jù)職責(zé)分工履行各自所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。
3、事故發(fā)生后,如果事態(tài)繼續(xù)發(fā)展擴(kuò)大,指揮部立即將本單位地點、起始時間和部位、危險化學(xué)品(含劇毒品)名稱和數(shù)量、人員傷亡情況、可能影響范圍及已采取的措施等上報三間房地區(qū)應(yīng)急辦公室。(應(yīng)急辦電話:白天6542.0028、夜間及節(jié)假日6542.0017)
五、應(yīng)急響應(yīng)
(一)火災(zāi)事故現(xiàn)場處置措施:
1、職工發(fā)現(xiàn)事故征兆,如果電源線產(chǎn)生火花,某個部位有煙氣,異味等,立即報告值班領(lǐng)導(dǎo),現(xiàn)場人員在保證自身安全條件下,立即進(jìn)行自救、滅火,防止火情擴(kuò)大。
2、事故現(xiàn)場繼續(xù)蔓延擴(kuò)大,現(xiàn)場指揮人員通知各救援小組快速集結(jié),快速反應(yīng)履行各自職責(zé)投入滅火行動。
3、聯(lián)絡(luò)組撥打119火警電話,并及時向三間房地區(qū)應(yīng)急辦報告,派人接應(yīng)消防車輛,并隨時與救援領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系。
4、滅火組在消防人員到達(dá)事故現(xiàn)場之前,在保證自身安全前提下,依據(jù)不同類型的火災(zāi),采取不同的方法進(jìn)行滅火。
如果液化石油氣鋼瓶泄漏著火,用濕布包住手去關(guān)閉角閥,無法關(guān)閉時,則用滅火器撲救,用水冷卻鋼瓶,滅火后應(yīng)將鋼瓶拎至空曠處放置。
如果電氣設(shè)備著火,首先切斷供電線路及電氣設(shè)備電源,再利用滅火器進(jìn)行滅火。
5、疏散組接到警報后,立即按負(fù)責(zé)區(qū)域進(jìn)入指定位置,用鎮(zhèn)定的語氣呼喊,消除顧客恐懼心理,穩(wěn)定情緒,防止發(fā)生擁擠,以最快的速度引導(dǎo)顧客按指示方向有序疏散。
6、搶救組及時搶救受傷人員,撥打120、999急救電話或?qū)⑹軅藛T送往醫(yī)院進(jìn)行治療。
7、救援隊伍到事故現(xiàn)場后,迅速報告未疏散出來的人員方位、數(shù)量以及疏散路線。
8、火災(zāi)現(xiàn)場指揮人員隨時保持與各小組的通訊聯(lián)絡(luò),依據(jù)情況可互相調(diào)配人員。
9、進(jìn)行自救滅火,疏導(dǎo)人員、搶救物資、傷員等救援行動時,應(yīng)注意自身安全,無能力自救時各組人員應(yīng)盡快撤離火災(zāi)現(xiàn)場,等待專業(yè)隊伍救援。
。ǘ┯|電事故現(xiàn)場處置:
1、截斷電源,關(guān)上插座上的開關(guān)或拔除插頭。切勿觸摸電器用具的開關(guān)。
2、若無法關(guān)上開關(guān),可站在絕緣物上,如果一疊厚報紙、塑料布、木板之類,用掃帚或木椅等將傷者撥離電源,或用繩子、褲子或任何干布條繞過傷者腋下或腿部,把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者,也不要用潮濕的工具或金屬物質(zhì)把傷者撥開,也不要使用潮濕的物件拖動傷者。
3、如果果患者呼吸心跳停止,開始人工呼吸和胸外心臟按壓。若傷者昏迷,則將其身體放置成臥式,打電話叫救護(hù)車,或立即送傷者到醫(yī)院急救。
(三)炊事機(jī)械傷害事故處置措施:
1發(fā)現(xiàn)有人受傷后,現(xiàn)場有關(guān)人員立即關(guān)閉設(shè)備電源,向周圍人員呼救,迅速向領(lǐng)導(dǎo)報告。
2、領(lǐng)導(dǎo)接報后,立即到達(dá)現(xiàn)場,指揮對受傷人員的搶救工作。
3、一般性外傷,迅速包扎止血,并將傷者送往醫(yī)院。
4、如果果受傷人員傷勢較重,現(xiàn)場指揮人員立即撥打120急救中心電話或?qū)麊T送往醫(yī)院治療,并及時上報三間房地區(qū)應(yīng)急辦。
。1)發(fā)生斷指,立即止血,盡可能做到將斷指沖洗干凈,()用消毒敷料包裹,用塑料袋包好,放入裝有冷飲的塑料袋內(nèi),將傷者連同斷指立即送往醫(yī)院。
。2)肢體骨折,將傷肢固定,減少骨折斷端對周圍組織的進(jìn)一步損傷,再送往醫(yī)院。
。3)如果果肢體、頭發(fā)卷入設(shè)備內(nèi),立即切斷電源停止機(jī)器轉(zhuǎn)動,不可用倒轉(zhuǎn)機(jī)器的方法,妥善的方法是拆除機(jī)器取出肢體,無法拆除時撥打119請求支援。
六、應(yīng)急結(jié)束
現(xiàn)場應(yīng)急處置后,事故得到控制,導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患已消除,應(yīng)急工作結(jié)束。
七、后期處理
1、組織人員盡快清理現(xiàn)場,檢修受損設(shè)備。
2、做好傷亡人員的善后賠償工作。
3、協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查。
4、將事故總結(jié)報告和處置情況報送當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急辦,總結(jié)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗,對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改完善。
八、應(yīng)急保障
1、應(yīng)急隊伍及通訊保障:
。1)應(yīng)急指揮部
總指揮:手機(jī):
副總指揮:手機(jī):
成員:手機(jī):
。2)應(yīng)急辦公室
負(fù)責(zé)人:手機(jī):
成員:手機(jī):
(3)通訊聯(lián)絡(luò)組
組長:手機(jī):
組員:手機(jī):
。4)滅火組
組長:手機(jī):
組員:手機(jī):
。5)疏散組
組長:手機(jī):
組員:手機(jī):
(6)搶救組
組長:手機(jī):
組員:手機(jī):
2、應(yīng)急救援物資保障:
照明器材:
消防器材:
防護(hù)用品:
通訊器材:
3、經(jīng)費(fèi)保障:
本單位從日常辦公費(fèi)用中,抽出部分資金用于應(yīng)急物資的添置、維護(hù)保養(yǎng)及演練培訓(xùn)的費(fèi)用支出。
九、培訓(xùn)與演練
1、培訓(xùn):
商業(yè)零售經(jīng)營單位安全管理的相關(guān)法律法規(guī)、設(shè)施設(shè)備的安全使用、火災(zāi)事故自救互救及逃生知識、消防器材的使用等相關(guān)知識培訓(xùn)。
2、演練:
依據(jù)預(yù)案每半年進(jìn)行一次演練,做好演練記錄,并對演練情況進(jìn)行總結(jié),修改完善應(yīng)急預(yù)案。
十、獎懲
1、在事故搶險過程中,無故不到位、不服從命令或臨陣逃脫的,將給予罰款或開除處理。
2、在事故搶險過程中,因表現(xiàn)勇敢,減少事故損失的,給予表彰獎勵。
3、在事故搶險過程中,受到傷害的,按照工傷待遇處理。
十一、附則
1、應(yīng)急預(yù)案備案:
本預(yù)案報送三間房地區(qū)應(yīng)急辦備案,本單位應(yīng)急辦公室存檔。
2、應(yīng)急預(yù)案制定與修改:
本預(yù)案由制定,每次演練結(jié)束或依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的頒布及人員設(shè)置變動情況及時修改、補(bǔ)充預(yù)案。
3、應(yīng)急預(yù)案發(fā)布實施:
本預(yù)案經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布,并于20xx年月日起實施。
企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案11
1總則
1.1編制目的
規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時有效地實施應(yīng)急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護(hù)職工的生命安全,維持正常的安全生產(chǎn)秩序。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《消防法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《江蘇安全生產(chǎn)條例》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故救援工作。
1.4應(yīng)急預(yù)案體系
根據(jù)本企業(yè)管理體系及行業(yè)特點,應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
。1)綜合應(yīng)急預(yù)案:規(guī)定本企業(yè)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)原則、應(yīng)急管理程序等內(nèi)容。
(2)專項應(yīng)急預(yù)案:主要是根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)加工特點,為應(yīng)對幾種安全事故類型。各專項事故預(yù)案詳見5.4各項應(yīng)急救援預(yù)案
(3)現(xiàn)場處置方案:是針對具體的部位、設(shè)備設(shè)施、事件及災(zāi)害所制定的應(yīng)急處置措施。
1.5應(yīng)急工作原則
遵循快速反應(yīng),統(tǒng)一指揮,單位自救與專業(yè)應(yīng)急救援相結(jié)合的原則。
2生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析
2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況
xxxxx有限公司坐落于如東縣岔河鎮(zhèn)xxxxxx,廠區(qū)周邊為xxxx,單位地址為xxxxxxxx號,距鎮(zhèn)政府約x公里,占地面積xxxm2,建筑面積xxxm2,職工總數(shù)xxx人,是一家民營企業(yè)。單位生產(chǎn)車間xxxxm2,有xxxx等設(shè)備。
2.2危險源與風(fēng)險分析
本企業(yè)是xxxxx企業(yè),企業(yè)存在xxxxx、xxxx等特點,涉及到xxxx,xxxx等危險源.這些危險源蘊(yùn)含著一定的危險。
3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1應(yīng)急組織體系
。1)事故應(yīng)急救援工作在廠領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)職能科室分工合作,各司其職,密切配合,迅速、高效、有序開展。
(2)成立事故應(yīng)急總指揮部?傊笓]由廠長擔(dān)任,如有特殊情況廠長不能到位時,由生產(chǎn)副廠長代任。副總指揮由生產(chǎn)副廠長和設(shè)備副廠長擔(dān)任。成員由生產(chǎn)科、保衛(wèi)科、設(shè)備科、技術(shù)科、材料科以及各車間負(fù)責(zé)人組成。
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織結(jié)構(gòu)圖:
3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
。1)應(yīng)急救援總指揮部
職責(zé)
①負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門制定應(yīng)急搶救預(yù)案。
、谪(fù)責(zé)統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實施工作,及緊急處理措施。
③負(fù)責(zé)調(diào)用本廠范圍內(nèi)各類物資、設(shè)備、人員和占用場地。
、茇(fù)責(zé)組織人員和物資疏散工作。
、葚(fù)責(zé)配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。
、挢(fù)責(zé)做好穩(wěn)定生產(chǎn)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
、哓(fù)責(zé)組織預(yù)案的演練,及時對預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂和補(bǔ)充。
。2)應(yīng)急總指揮部辦公室
職責(zé)
①應(yīng)急指揮辦公室是本企業(yè)應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)。
負(fù)責(zé)平時的應(yīng)急準(zhǔn)備。負(fù)責(zé)報告、信息報送、組織聯(lián)絡(luò)各職能部門及協(xié)調(diào)。
、谪(fù)責(zé)與外界的渠道溝通、引導(dǎo)公眾輿論。
③聯(lián)系地點及電話,廠辦公室:
xxxxxxx
。3)搶險、搶修組(設(shè)備科)
職責(zé)
、儆稍O(shè)備科牽頭,各車間、科室配合組成。該組成員要對事故現(xiàn)場、地形、設(shè)備、工藝熟悉,在具有防護(hù)措施的前提下,必要時深入事故發(fā)生中心區(qū)域,關(guān)閉系統(tǒng),搶修設(shè)備,防止事故擴(kuò)大,降低事故損失,抑制危害范圍的擴(kuò)大。并負(fù)責(zé)事故調(diào)查工作。
、诼(lián)系地點及電話,設(shè)備科科長室,xxxxxxxx、
。4)消防治安組(保衛(wèi)科)
職責(zé)
、儆杀Pl(wèi)科牽頭各相關(guān)車間、科室配合組成。
、谪(fù)責(zé)維持廠區(qū)治安,按事故的發(fā)展態(tài)勢有計劃地疏散人員,控制事故區(qū)域人員、車輛的進(jìn)出。
、圬(fù)責(zé)對火災(zāi)、泄漏事故的滅火、堵漏等任務(wù),并對其它具有泄漏、火災(zāi)、爆炸等潛在危險點進(jìn)行監(jiān)控和保護(hù),負(fù)責(zé)應(yīng)急救援、采取措施防止事故擴(kuò)大,造成二次事故。
、茇(fù)責(zé)有關(guān)事故直接責(zé)任人的監(jiān)護(hù)。
、輩⒓邮鹿收{(diào)查。
、蘼(lián)系地點及電話,保衛(wèi)科科長室,xxxxxxxx
(5)后勤保障組(材料科)
職責(zé)
、儇(fù)責(zé)急救行動提供物質(zhì)保證。其中包括應(yīng)急搶險器材、救援防護(hù)器材、監(jiān)測分析器材等。
、诼(lián)系地點及電話,材料科科長室,xxxxxxxx
(6)專家顧問組(自動化室)
職責(zé)
、儇(fù)責(zé)提供事故應(yīng)急救援的技術(shù)支持。
、谠谟卸疚镔|(zhì)泄漏或火災(zāi)中產(chǎn)生有毒煙氣的事故中,負(fù)責(zé)偵察、核實、控制事故區(qū)域的邊界和范圍,并掌握其變化情況。
、勐(lián)系地點及電話,自動化主任室,xxxxxxxx
(7)善后處理組(廠部辦公室)
職責(zé)
、儇(fù)責(zé)組織落實救援人員后勤保障和善后處理工作。
、诼(lián)系地點及電話,廠部辦公室,xxxxxxxx
。8)通訊救護(hù)組(生產(chǎn)科)
職責(zé)
①負(fù)責(zé)及時將所發(fā)生的事故情況報告歸口主管副廠長。
、谪(fù)責(zé)向上級部門報告,并負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)相關(guān)救援人員及時到位。
、圬(fù)責(zé)對受傷人員實施醫(yī)療救護(hù),提供運(yùn)送車輛,聯(lián)系確定治療醫(yī)院,辦理相關(guān)手續(xù)。
、茇(fù)責(zé)提出危險品貯存區(qū)域及重點目標(biāo)的建議。
⑤負(fù)責(zé)各專業(yè)救援組與總調(diào)度室和領(lǐng)導(dǎo)小組之間的通訊聯(lián)絡(luò)。
、挢(fù)責(zé)配合重大事故調(diào)查工作
⑦聯(lián)系地點及電話,生產(chǎn)調(diào)度室,xxxxxxxx
4預(yù)防與預(yù)警
4.1危險源監(jiān)控
。1)高處墜落及物體打擊事故預(yù)防監(jiān)控措施:
、僬J(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全操作規(guī)程。
、诘跹b作業(yè)人員必須持證上崗。
、鄹呖兆鳂I(yè)要有效可靠的防護(hù)設(shè)施。
、艿跹b設(shè)備配備齊全有效限位裝置。運(yùn)行前,對超高限位、制動裝置、斷繩保險等安全設(shè)施進(jìn)行檢查。吊鉤要有保險裝置。
⑤吊運(yùn)工作要保證物料捆綁牢固,不能超吊。
、藿共僮鞴收显O(shè)備。
(2)機(jī)械傷害事故預(yù)防監(jiān)控措施:
、侔醇夹g(shù)性能要求正確使用機(jī)械設(shè)備,隨時檢查安全裝置是否失效。
、诎床僮饕(guī)程進(jìn)行機(jī)械操作。
、厶幵谶\(yùn)行和運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械嚴(yán)禁進(jìn)行維修、保養(yǎng)或調(diào)整等作業(yè)。
、馨磿r進(jìn)行保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)有漏保、失修或超載帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等情況時停止其使用。
。3)火災(zāi)事故預(yù)防監(jiān)控措施:
①對車間、倉庫、生活區(qū)、食堂等進(jìn)行經(jīng)常性的安全防火檢查。
、谂渲冒惭b短路器和漏電保護(hù)裝置。必要的場所安裝帶報警裝置的漏電保護(hù)器。
、蹖囬g、倉庫易燃區(qū)域安裝火災(zāi)報警裝置及火災(zāi)噴淋裝置。
、車(yán)格控制明火作業(yè)和杜絕吸煙現(xiàn)象。
、荻ㄆ趯Ω叽笤O(shè)備的防雷接地進(jìn)行檢查、檢測。
、薮娣乓兹?xì)怏w、易燃物倉庫內(nèi)的電氣裝置采用防爆型裝置。
(4)觸電預(yù)防措施
、儆秒娫O(shè)備及用電裝置按照國家有關(guān)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計、安裝及使用。
、诜请姽と藛T嚴(yán)禁安裝、接拆電氣用電設(shè)備及用電裝置。
③嚴(yán)格對不同的環(huán)境下的安全電壓進(jìn)行檢查。
④帶電體之間、帶電體與地面之間、帶電體與其它設(shè)施之間、工作人員與帶電體之間必須保持足夠的安全距離,進(jìn)行隔離防護(hù)。
⑤在有觸電危險的處所設(shè)置醒目的文字或圖形標(biāo)志。
、拊O(shè)備的金屬外殼采用保護(hù)接地措施。
⑦供電系統(tǒng)正確采用接地系統(tǒng),工作零線和保護(hù)零線區(qū)分開。
、崧╇姳Wo(hù)裝置必須定期進(jìn)行檢查。
。5)中毒預(yù)防措施
、僭谶M(jìn)行地下管道作業(yè)前進(jìn)行毒氣試驗和配備通風(fēng)設(shè)施。
、诂F(xiàn)場嚴(yán)禁焚燒有害有毒物質(zhì)。
、凼鸱煲侠戆沧飨r間,防止中暑脫水現(xiàn)發(fā)生。
④工人冬季用煤火取暖時必須安裝風(fēng)斗。
。6)易燃、易爆危險品引起火災(zāi)、爆炸事故預(yù)防監(jiān)控措施:
、偈褂脫]發(fā)性、易燃性等易燃、易爆危險品的現(xiàn)場不得使用明火或吸煙,同時應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng),使作業(yè)場所有害氣體濃度降低。
、诤浮⒏钭鳂I(yè)點與氧氣瓶、乙炔氣瓶等危險品物品的距離不得少于10m,與易燃、易爆物品的距離不得少于30m。
4.2預(yù)警行動
接警人員接到報警后,應(yīng)迅速向指揮部負(fù)責(zé)人報告,報告的內(nèi)容包括發(fā)生事故的單位、時間、地點、性質(zhì)、類型、受傷人員情況、事故損失情況、需要的急救措施及到達(dá)現(xiàn)場的路線方式,指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案,通知相關(guān)專業(yè)組趕赴現(xiàn)場,實施救援,并視情況向街道(地區(qū))辦事處上級管理部門報告。
4.3信息報告與處置
。1)信息報告與通知
、賾(yīng)急指揮辦公室設(shè)立值班室,保證值班人員24小時值班。值班室明示應(yīng)急組織通信聯(lián)系人及電話等。
、谕话l(fā)安全事故發(fā)生時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員立即迅速報告應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)(應(yīng)急指揮辦公室)。
、蹜(yīng)急指揮辦公室值班人員接警后,立即將警情報告應(yīng)急救援指揮辦公室主任、副主任;特別重大事故,可直接向應(yīng)急指揮中心總指揮、副總指揮及相關(guān)單位(部門)負(fù)責(zé)人報告。同時按規(guī)定,向街道(地區(qū))辦事處上級主管單位報告。
(2)信息上報
、偈鹿拾l(fā)生后,指揮部應(yīng)立即上報主管部門和鎮(zhèn)政府。
②信息上報內(nèi)容包括:單位發(fā)生事故概況;事故發(fā)生時間、部位以及事故現(xiàn)場情況;事故的簡要經(jīng)過;事故已經(jīng)造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步統(tǒng)計的直接經(jīng)濟(jì)損失;已經(jīng)采取的措施等。
③根據(jù)事故性質(zhì),應(yīng)急指揮中心按照國家規(guī)定的程序和時限,及時向政府有關(guān)部門報告。
(3)信息傳遞
事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員→應(yīng)急指揮辦公室→兼職應(yīng)急救援人員→安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織→有關(guān)車間、部門。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)程序
單位應(yīng)急響應(yīng)的過程為接警、應(yīng)急啟動、控制及應(yīng)急行動、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止、和后期處置。
響應(yīng)程序流程圖如下:
5.2處置措施
。1)單位各突發(fā)事故發(fā)生后,由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況開展應(yīng)急救援工作的指揮與協(xié)調(diào),通知有關(guān)車間、部門及應(yīng)急搶救隊伍趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行事故搶險救護(hù)工作。
。2)召集、調(diào)動搶救力量,各車間、單位接到現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指令后,立即響應(yīng),派遣事故搶險人員、物資設(shè)備等迅速到達(dá)指定位置聚集,并聽從現(xiàn)場總指揮的安排。
。3)現(xiàn)場指揮部按本預(yù)案確立的基本原則、專家建議,迅速組織應(yīng)急救援力量進(jìn)行應(yīng)急搶救,并且要與參加應(yīng)急行動的車間、部門保持通信暢通。
(4)當(dāng)現(xiàn)場現(xiàn)有應(yīng)急力量和資源不能滿足應(yīng)急行動要求時,及時向街道(地區(qū))辦事處和上級主管單位報告請求支援。
。5)事故發(fā)生時,必須保護(hù)現(xiàn)場,對危險地區(qū)周邊進(jìn)行警戒封閉,按本預(yù)案營救、急救傷員和保護(hù)財產(chǎn)。如若發(fā)生特殊險情時,應(yīng)急指揮中心在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法及時采取應(yīng)急處置措施。
。6)醫(yī)療衛(wèi)生救助事故發(fā)生時,撥打120并及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等應(yīng)急工作。
5.3事故現(xiàn)場處置
5.3.1觸電事故現(xiàn)場處置
一旦發(fā)生觸電傷害事故,首先使觸電者迅速脫離電源(方法是切斷電源開關(guān),用絕緣物體將電源線從觸電者身上撥離或?qū)⒂|電者撥離電源),其次將觸電者移至空氣流通好的地方,情況嚴(yán)重者,就地采用人工呼吸法和心臟按壓法搶救,同時就近送醫(yī)院。
5.3.2高處墜落現(xiàn)場處置
急救員邊搶救邊就近送醫(yī)院。
5.3.3機(jī)械傷害事故現(xiàn)場處置
①對于一些微小傷,急救員可以進(jìn)行簡單的止血、消炎、包扎。
②就近送醫(yī)院。
5.3.4食物中毒事故現(xiàn)場處置
一旦發(fā)生食物中毒事故,刺激病人喉部使其嘔吐,立即送醫(yī)院搶救,向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告,保留剩余食品以備檢驗。
5.3.5火災(zāi)事故現(xiàn)場處置
、傺杆偾袛嚯娫矗悦馐聭B(tài)擴(kuò)大,切斷電源時應(yīng)戴絕緣手套,使用有絕緣柄的工具。當(dāng)火場離開關(guān)較遠(yuǎn)時需剪斷電線時,火線和零線應(yīng)分開錯位剪斷,以免在鉗口處造成短路,并防止電源線掉在地上造成短路使人員觸電。
、诋(dāng)電源線因其他原因不能及時切斷時,一方面派人去供電端拉閘,一方面滅火時,人體的各部位與帶電體保持一定充分距離。
③撲滅電氣火災(zāi)時要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機(jī),二氧化碳滅火器、1211滅火器或干燥砂子,嚴(yán)禁使用導(dǎo)電滅火劑撲救。
、軞夂钢,氧氣軟管著火時,不得折彎軟管斷氣,應(yīng)迅速關(guān)閉氧氣閥門停止供氧。乙炔軟管著火時,應(yīng)先關(guān)熄炬火,可用彎折前面一段軟管的辦法將火熄滅。
、菀话闱闆r發(fā)生火災(zāi),工地先用滅火器將火撲滅,情況嚴(yán)重立即打“119”報警、講清火險發(fā)生的地點、情況、報告人及單位等
5.3.6燃?xì)庀到y(tǒng)故障現(xiàn)場處置
①當(dāng)發(fā)生燃?xì)庑孤、閥門脫落等事故時,應(yīng)立即切斷周圍電源,斷絕火種。
②設(shè)備科接到報警后,應(yīng)立即組織有關(guān)人員組成搶險小組,攜帶必備專用工具趕赴現(xiàn)場查看;根據(jù)具體位置,關(guān)閉區(qū)域或總閥門;開展搶險工作。
、郯踩Pl(wèi)部接到報警后要迅速趕到現(xiàn)場,劃定警戒區(qū)域,嚴(yán)格控制出入人員,如有人負(fù)傷應(yīng)迅速進(jìn)行搶救。
、苓M(jìn)入事故現(xiàn)場的.所有人員,應(yīng)關(guān)閉手機(jī)、對講機(jī);如需用照明應(yīng)先將手電、應(yīng)急燈打開,再進(jìn)入現(xiàn)場;穿著化纖、毛制品、帶有鐵掌的鞋的人員不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場。
⑤用防爆風(fēng)扇或消火栓的開花水槍出水,沖淡燃?xì)庑孤怏w避免爆炸。
、拊谂烹U能力有限的情況下,應(yīng)迅速向119及燃?xì)夤緢缶,請求協(xié)助排險。
、邚S長或總值班員接到報警后,應(yīng)迅速到達(dá)事故現(xiàn)場,了解情況,并根據(jù)事故的程度,決定是否立即上報有關(guān)部門,決定是否采取有關(guān)疏散措施。
、嗍鹿侍幚砗笠皶r寫出書面報告,向上級有關(guān)部門報告。
5.4應(yīng)急結(jié)束
經(jīng)應(yīng)急處置后,單位應(yīng)急救援指揮中心確認(rèn)滿足專項預(yù)案終止條件時,可下達(dá)應(yīng)急終止指令。
應(yīng)急結(jié)束后,將事故情況上報;向事故調(diào)查處理小組移交所需有關(guān)情況及文件;寫出事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告。
6信息發(fā)布
單位應(yīng)急指揮辦公室負(fù)責(zé)單位應(yīng)急響應(yīng)行動的媒體采訪接待工作,確定接受的采訪單位和新聞發(fā)布內(nèi)容。也可授權(quán)單位其他部門負(fù)責(zé)采訪接待工作。
7后期處置
7.1事故處理完成后,主管部門寫出報告(總結(jié)):事故經(jīng)過、事故發(fā)生原因、處理過程、經(jīng)驗教訓(xùn)、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經(jīng)濟(jì)損失、獎罰人員名單等上報上級有關(guān)部門,并在廠辦公室存檔備案。
7.2經(jīng)事故調(diào)查報告批復(fù)后,應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報告對事故責(zé)任人的處理和事故防范措施積極落實,立即進(jìn)行生產(chǎn)秩序恢復(fù)前的污染物處理、必要設(shè)備設(shè)施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過程應(yīng)急搶救能力評估和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。
8保障措施
8.1通信與信息保障
應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位、人員通信聯(lián)系電話:
單位:岔河鎮(zhèn)人民政府
聯(lián)系人:張利國
電話:84832386
備用聯(lián)系人:葉德忠
電話:84319978
單位:如東縣第二人民醫(yī)院
聯(lián)系人:顧海軍
電話:84315221
備用聯(lián)系人:丁志軍
電話:84315221
單位:
岔河派出所
聯(lián)系人:朱耘君
電話:84311110
備用聯(lián)系人:張國棟
電話:84311319
8.2應(yīng)急隊伍保障
搶險、搶修組由設(shè)備科全體人員組成。由設(shè)備科負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。
義務(wù)消防救援隊由單位保安人員組成,由安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。搶險、搶修組和義務(wù)消防隊定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。
8.3應(yīng)急物資裝備保障
(1)滅火器型號:
xxx
x
數(shù)量:xx
性能:
xxx
存放位置:xx、
管理責(zé)任人:
xxx
聯(lián)系方式:電話:xxxxxxx
(2)消防桶數(shù)量:
xx
存放位置:xx、xx
管理責(zé)任人:xxx
聯(lián)系方式:電話:xxxxxxxx
(3)消防栓數(shù)量:xx
位置:
xx、xx
管理責(zé)任人:xxx
聯(lián)系方式:電話:xxxxxxxx
。4)警戒用品:
責(zé)任人:
xxx
聯(lián)系方式:電話:xxxxx
存放位置:辦公室
xx處
警戒用品名稱:
警戒帶明顯標(biāo)志的警戒繩等
。5)交通用具:
責(zé)任人:
xxx
聯(lián)系方式:電話:xxxxxxx
救護(hù)車或應(yīng)急交通運(yùn)輸車輛(注:應(yīng)急交通運(yùn)輸車輛只能在單位周邊使用,隨時救急調(diào)用)司機(jī)手機(jī)電話:xxxxxxxx
8.4經(jīng)費(fèi)保障
應(yīng)急專項經(jīng)費(fèi)由
安全費(fèi)用
款項支出。
使用范圍:應(yīng)急救援
數(shù)額:xxxxx元
8.5其他保障
應(yīng)急指揮中心設(shè)在總經(jīng)理辦公室
應(yīng)急指揮中心應(yīng)日常備用一輛應(yīng)急交通運(yùn)輸車輛,或備用的車輛只承擔(dān)距單位較近的運(yùn)輸任務(wù),并留好司機(jī)手機(jī)電話,一旦應(yīng)急事故發(fā)生,通知司機(jī)速回。
應(yīng)急指揮中心應(yīng)當(dāng)常備用于應(yīng)急突發(fā)事故的警戒帶,一旦發(fā)生突發(fā)事故,在事故現(xiàn)場治安警戒使用。
應(yīng)急指揮中心應(yīng)當(dāng)常備醫(yī)療急救用品。
安全負(fù)責(zé)人應(yīng)每周對全廠的消防器材進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維護(hù)。定期更換滅火器,日常維護(hù)消防設(shè)備設(shè)施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮擋物,保持消防器材應(yīng)急使用及安全通道暢通。
9培訓(xùn)與演練
9.1培訓(xùn)
年初制定生產(chǎn)計劃時,同時制定應(yīng)急突發(fā)事故培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)方式包括:防火、疏散及有關(guān)搶救知識輔導(dǎo)、有獎知識問答、滅火器的使用等。要求每名職工有自我保護(hù)意識;會正確使用滅火器。
9.2演練
各部門、車間等每年由廠安全生產(chǎn)第一責(zé)任人組織至少開展一次事故應(yīng)急演練。必須做到有方案、有記錄、有總評、有考核。演練結(jié)束后對演練進(jìn)行評估及總結(jié)。
單位每年由安全生產(chǎn)第一責(zé)任人組織一次全廠范圍的綜合模擬突發(fā)事故安全應(yīng)急演練,檢驗指揮系統(tǒng)、現(xiàn)場搶救、疏散、響應(yīng)能力。
各搶救組成員必須熟悉各自的職責(zé),做到動作快、技術(shù)精、作風(fēng)硬。根據(jù)實際演練情況,查找不足,總結(jié)經(jīng)驗,不斷完善事故應(yīng)急預(yù)案。
演練結(jié)束后對演練進(jìn)行評估及總結(jié),及時修正及彌補(bǔ)應(yīng)急突發(fā)事件搶救預(yù)案制定的缺陷。
10.應(yīng)急組織紀(jì)律與獎懲
10.1應(yīng)急組織紀(jì)律
(1)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的全體成員,應(yīng)樹立“接到報警就是命令”的觀點。
(2)應(yīng)當(dāng)樹立“以人為本”的思想。
(3)在應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)內(nèi),當(dāng)正職休假,開會等外出時,副職必須承擔(dān)起正職應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
(4)在搶險救災(zāi)過程中,應(yīng)當(dāng)勇敢,科學(xué)、冷靜(而不能盲目、蠻干)。遇到有毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險時,必須有防范措施或請專業(yè)隊伍進(jìn)行搶險工作。
(5)在搶險救災(zāi)過程中,必須聽從指揮。
10.2獎勵
。1)在搶險救災(zāi)過程中,表現(xiàn)勇敢、機(jī)智、成績突出人員應(yīng)給予表揚(yáng)或獎勵。
。2)在搶險救災(zāi)中,受到傷害的員工
,按照工傷條例處理。
10.3處罰
。1)對于在搶險救災(zāi)過程中,無故不到位或遲到及臨陣逃脫者,將給予處罰行政處分,
。2)在搶險救災(zāi)過程中,不服命令的,將給予處罰。
11附則
11.1應(yīng)急預(yù)案備案
本預(yù)案報廠長(法人)審閱批準(zhǔn)實施,留安全負(fù)責(zé)人及辦公室備案。同時送街道(地區(qū))辦事處備案。
11.2維護(hù)和更新
每次演練結(jié)束或根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的頒布及人員設(shè)置變動情況及時修改、補(bǔ)充預(yù)案。
11.3制定與解釋
本預(yù)案由董事會制定,由辦公室具體解釋。
11.4應(yīng)急預(yù)案實施
本預(yù)案于20xx年xx月xx日實施。
企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案12
隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快和企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,企業(yè)面臨的安全隱患也在增加。其中,火災(zāi)事故是企業(yè)面臨的重大威脅之一。為了保障員工生命安全和財產(chǎn)安全,企業(yè)需要制定并實施消防安全應(yīng)急預(yù)案,并進(jìn)行定期演練以提高應(yīng)急響應(yīng)能力。本文將就企業(yè)消防安全應(yīng)急預(yù)案演練方案進(jìn)行詳細(xì)闡述,以保障企業(yè)的安全。
一、預(yù)案制定
1.明確責(zé)任。企業(yè)應(yīng)成立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),明確消防安全預(yù)案的編制和執(zhí)行責(zé)任,并明確職責(zé)分工。
2.分析風(fēng)險。企業(yè)需要對可能發(fā)生的火災(zāi)風(fēng)險進(jìn)行全面的分析,包括涉及到的場所、設(shè)備、物資等方面,識別潛在危險源。
3.制定預(yù)案。根據(jù)分析的結(jié)果,制定消防安全應(yīng)急預(yù)案,包括滅火器材配置、疏散路線規(guī)劃、警報信號設(shè)計等內(nèi)容,確保預(yù)案具備可操作性。
二、演練準(zhǔn)備
1.提供培訓(xùn)。為了提高員工的消防安全意識和應(yīng)急能力,企業(yè)應(yīng)定期組織消防安全培訓(xùn),包括如何正確使用滅火器、逃生技巧等內(nèi)容。
2.明確演練目標(biāo)。根據(jù)企業(yè)實際情況,明確演練的具體目標(biāo),比如檢驗員工的滅火技能、測試疏散路線規(guī)劃的合理性等。
3.準(zhǔn)備演練設(shè)施。為了真實模擬火災(zāi)場景,企業(yè)需要準(zhǔn)備相應(yīng)的演練設(shè)施,包括火災(zāi)燃燒物料、煙霧機(jī)、火源等。
三、演練過程
1.組織演練。在安排好演練日期和時間后,由企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織演練活動。
2.模擬火災(zāi)事故。通過設(shè)置火源和燃燒物料,模擬火災(zāi)發(fā)生的情況,觀察員工的反應(yīng)和應(yīng)對能力。
3.疏散演練。在火災(zāi)發(fā)生的模擬情況下,演練員工的.疏散行動,測試疏散路線的合理性和員工的逃生能力。
4.滅火演練。演練員工如何正確使用滅火器進(jìn)行初期滅火,考察員工的滅火技能和應(yīng)急反應(yīng)。
四、演練評估
1.總結(jié)經(jīng)驗。演練結(jié)束后,企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行經(jīng)驗總結(jié),包括演練過程中的不足和改進(jìn)意見。
2.評估結(jié)果。根據(jù)演練結(jié)果和總結(jié)經(jīng)驗,對演練效果進(jìn)行評估,并在需要時調(diào)整和更新消防安全應(yīng)急預(yù)案。
3.建立檔案。將演練記錄和評估結(jié)果進(jìn)行歸檔,以備未來參考和反饋。
五、提升措施
1.持續(xù)培訓(xùn)。定期組織消防安全培訓(xùn),提高員工的消防安全意識和應(yīng)急能力。
2.定期檢查。定期檢查消防設(shè)施和器材的完好程度,確保其能夠正常使用。
3.健全制度。完善企業(yè)消防安全制度和規(guī)范,加強(qiáng)對消防安全工作的管理和監(jiān)督。
總結(jié)起來,企業(yè)消防安全應(yīng)急預(yù)案演練方案是保障企業(yè)消防安全不可或缺的一環(huán)。通過制定明確的預(yù)案、進(jìn)行有效的演練和持續(xù)的提升措施,企業(yè)能夠增強(qiáng)員工的應(yīng)急能力,提高預(yù)防火災(zāi)事故和及時處理火災(zāi)事故的能力,保障員工生命安全和財產(chǎn)安全。企業(yè)應(yīng)將消防安全作為一項長期工作來推進(jìn),不斷增強(qiáng)自身的應(yīng)急能力。
企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案13
1.應(yīng)急組織架構(gòu)
企業(yè)應(yīng)該明確應(yīng)急組織的成員以及職責(zé),確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠快速響應(yīng)和做出決策。
2.應(yīng)急預(yù)案流程圖
應(yīng)急預(yù)案的流程圖可以幫助企業(yè)員工更好地了解應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行的步驟和重要聯(lián)系人,確保在應(yīng)急情形下能夠有序、高效地開展工作。
3.應(yīng)急工具和裝備清單
企業(yè)應(yīng)該準(zhǔn)備好必備的應(yīng)急工具和裝備,以應(yīng)對突發(fā)事件。
4.應(yīng)急培訓(xùn)計劃
企業(yè)需要為員工提供應(yīng)急培訓(xùn),幫助他們掌握處理突發(fā)事件的技能和方法。
5.應(yīng)急演練方案
應(yīng)急預(yù)案的效果很大程度上取決于企業(yè)的應(yīng)急演練。企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急演練,并對演練進(jìn)行評估,確保應(yīng)急預(yù)案始終有效。最后,企業(yè)應(yīng)該及時更新應(yīng)急預(yù)案,并在遭受失利時進(jìn)行反思和總結(jié)。只有不斷完善和提升應(yīng)急預(yù)案的實用性和可行性,企業(yè)才能更好地保障員工的生命財產(chǎn)安全。企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,不僅僅是一份重要的文件,更是一份重要的救援手冊。在企業(yè)的生產(chǎn)活動中,難免會發(fā)生各種突發(fā)事故。如果企業(yè)沒有制定一份嚴(yán)格的應(yīng)急預(yù)案,可能會導(dǎo)致生產(chǎn)停滯,財產(chǎn)損失和對員工的安全造成巨大的威脅。因此,制定一份完善的、制定合理的應(yīng)急預(yù)案,對于企業(yè)的安全重要性不言而喻。一份好的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該發(fā)揮的作用是減少損失和事故之后的恢復(fù)時間。首先,應(yīng)急預(yù)案需要定期更新,以應(yīng)對企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的變化和更多可能出現(xiàn)的危機(jī)情況。此外,應(yīng)急預(yù)案需要與現(xiàn)有的管理體系相結(jié)合,將其納入到企業(yè)的管理系統(tǒng)中,確保應(yīng)急預(yù)案在企業(yè)日常管理中得到有效實施。
在應(yīng)急預(yù)案的制定過程中,應(yīng)該考慮到正常生產(chǎn)活動的影響。通過設(shè)定不同的應(yīng)急級別,可以更好地區(qū)分需要立即采取的行動和能夠留到后續(xù)處理的情況。在這個基礎(chǔ)上,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該明確員工在突發(fā)情況下的職責(zé)和任務(wù),并提供必要的技能培訓(xùn),以確保員工能夠在事故中充分發(fā)揮其才能,避免恐慌和決策錯誤。
另外,企業(yè)應(yīng)該考慮到可能會遇到的多種突發(fā)事件類型,如火災(zāi)、爆炸、倉庫物品儲存不當(dāng)?shù)取a槍Σ煌愋偷耐话l(fā)事件,應(yīng)急預(yù)案需要提供相應(yīng)的處置方案,以便員工在發(fā)生事故后能采取及時有效的措施。
應(yīng)急預(yù)案的成功執(zhí)行需要有更好的準(zhǔn)備充分的準(zhǔn)備。企業(yè)應(yīng)該充分考慮資源的分配,制定好預(yù)案執(zhí)行的.時間表和流程圖,避免預(yù)案執(zhí)行時出現(xiàn)混亂的狀況。此外,企業(yè)應(yīng)該定期進(jìn)行應(yīng)急演練和評估,以確保預(yù)案的執(zhí)行和企業(yè)資源的響應(yīng)速度更加迅速和高效。
一個成功的應(yīng)急預(yù)案不僅能幫助企業(yè)在突發(fā)事件發(fā)生時快速響應(yīng),還能幫助企業(yè)在日常運(yùn)營中提高員工安全意識,減少隱患。企業(yè)應(yīng)該將應(yīng)急預(yù)案緊密與公司的安全文化及最佳實踐相結(jié)合,以使企業(yè)能夠在應(yīng)對潛在風(fēng)險方面更加有效。
總之,企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)安全管理的重要一環(huán),無論是貿(mào)易商、生產(chǎn)廠家還是物流公司,都應(yīng)該為企業(yè)制定適合自身特點的應(yīng)急預(yù)案,以確保員工的安全和生意的穩(wěn)定。面對企業(yè)的各種突發(fā)事件,如火災(zāi)、地震、氣象災(zāi)害等,應(yīng)急預(yù)案不僅能夠幫助企業(yè)在第一時間做出應(yīng)對措施,有效避免事態(tài)惡化,也能減輕企業(yè)的損失和影響。在制定應(yīng)急預(yù)案時,企業(yè)需要認(rèn)真考慮以下幾個方面。
首先,企業(yè)需要對內(nèi)部資源和能力進(jìn)行評估。通過評估內(nèi)部的物資、設(shè)備、人員等資源和能力,企業(yè)可以了解其在突發(fā)事件中的應(yīng)對能力,以便制定針對性的應(yīng)急預(yù)案。同時,企業(yè)還應(yīng)該進(jìn)行風(fēng)險評估,了解自身的潛在風(fēng)險,制定預(yù)防措施,提高安全防范意識。
其次,應(yīng)急預(yù)案需要針對不同的突發(fā)事件做出相應(yīng)的應(yīng)對措施。例如,在面對火災(zāi)時,需要制定滅火預(yù)案,確定滅火器材的種類和存放位置,制定疏散和封鎖措施,確;馂(zāi)不會蔓延;而面對氣象災(zāi)害時,則需要制定防御預(yù)案,確定損害評估和搶險方案。
第三,應(yīng)急預(yù)案還需要規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的流程和責(zé)任。在應(yīng)急預(yù)案中,企業(yè)需要細(xì)化各個崗位的職責(zé)和任務(wù),確保每個人都清楚責(zé)任分工和應(yīng)對程序。此外,企業(yè)還需要制定應(yīng)急響應(yīng)流程,以確保所有步驟能夠按照預(yù)案有序推進(jìn),減少混亂和錯誤的決策。
最后,應(yīng)急預(yù)案需要定期進(jìn)行評估和修訂。隨著企業(yè)自身活動范圍、規(guī)模和業(yè)務(wù)的變化,應(yīng)急預(yù)案也需要不斷更新和完善,以保證其實用性和可行性。同時,應(yīng)急預(yù)案還需要定期演練,提高員工的緊急情況反應(yīng)能力和應(yīng)對能力,以確保預(yù)案能夠在實踐中得到真正的檢驗和驗證。
總之,企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定是一項非常重要的工作,只有制定了科學(xué)合理、操作規(guī)范的應(yīng)急預(yù)案,企業(yè)才能夠在突發(fā)事件中迅速行動,減少損失,保證員工的安全。因此,企業(yè)應(yīng)該將編制應(yīng)急預(yù)案視為一項長期戰(zhàn)略,加強(qiáng)對內(nèi)部資源、風(fēng)險等方面的評估、發(fā)掘和防范,以提高企業(yè)的應(yīng)對能力。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制定對于保障企業(yè)內(nèi)部安全和穩(wěn)定具有重要意義。在制定應(yīng)急預(yù)案時,企業(yè)需要評估內(nèi)部資源和能力,了解其在突發(fā)事件中的應(yīng)對能力,制定針對性的應(yīng)急預(yù)案;需要針對不同的突發(fā)事件做出相應(yīng)的應(yīng)對措施,例如火災(zāi)、氣象災(zāi)害等;需要規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的流程和責(zé)任,確保每個人都清楚責(zé)任分工和應(yīng)對程序;需要定期進(jìn)行評估和修訂,以保證其實用性和可行性。只有制定了科學(xué)合理、操作規(guī)范的應(yīng)急預(yù)案,企業(yè)才能夠在突發(fā)事件中迅速行動,減少損失,保證員工的安全。因此,企業(yè)應(yīng)該將編制應(yīng)急預(yù)案視為一項長期戰(zhàn)略,加強(qiáng)對內(nèi)部資源、風(fēng)險等方面的評估、發(fā)掘和防范,以提高企業(yè)的應(yīng)對能力。
企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案14
為快速、及時、妥善地處置本鎮(zhèn)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,做好應(yīng)急處置和搶險救援的組織工作,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和上級對安全生產(chǎn)的有關(guān)要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,特制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急處置工作原則
1、以人為本,群防群控。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和身體健康作為安全生產(chǎn)應(yīng)急工作首要任務(wù),最大限度的減少安全生產(chǎn)事故所造成對人民群眾的生命、財產(chǎn)損傷和破壞,建立健全群防群控機(jī)制。
2、預(yù)防為主,綜合治理。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,綜合治理,做好日常性檢查和加大各類隱患整改力度,并做好應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的準(zhǔn)備。
3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照“分類管理、分級負(fù)責(zé),條塊結(jié)合”的應(yīng)急管理體制,實行行政領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)制,各村和鎮(zhèn)直單位(部門)負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)、本行業(yè)(部門)安全生產(chǎn)事故的第一責(zé)任人。
4、快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,整合資源,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序的應(yīng)急管理機(jī)制。
二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
1、成立閃里鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部。在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由鎮(zhèn)長任指揮長,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的'副職領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長,鎮(zhèn)黨政班子成員、各村支書主任、鎮(zhèn)安委辦、綜治辦、應(yīng)急辦、武裝部、司法所、衛(wèi)生院、塔坊學(xué)校、市場監(jiān)管所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、動檢所、林業(yè)站、民政辦、財政所等部門負(fù)責(zé)人為成員。
2、根據(jù)應(yīng)急處置的需要,指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、物資,交通工具以及相關(guān)設(shè)備、設(shè)施,必要時,對人員進(jìn)行疏散或隔離,依法實行封鎖。
三、應(yīng)急處置措施
1、發(fā)生安全生產(chǎn)事故的村、單位(部門)要立即上報鎮(zhèn)政府和相關(guān)機(jī)構(gòu),并組織人員趕赴現(xiàn)場,事發(fā)地負(fù)責(zé)人是應(yīng)急處置工作的第一責(zé)任人,要指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置,控制事態(tài)。組織群眾開展自救互救。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部立即啟動應(yīng)急處置預(yù)案,各相關(guān)單位和部門必須在第一時間趕赴現(xiàn)場,組織開展應(yīng)急處置工作,同時向上級報告。其他應(yīng)急分隊人員在接到通知后,迅速作出響應(yīng),在規(guī)定時間內(nèi),趕赴現(xiàn)場,參加搶險、救援行動。
2、指揮部和各小組按照分工要求,重點做好以下工作:
(1)根據(jù)事態(tài)情況,緊急疏散、撤離、安置非搶險救援人員和受威脅人員,組織搶險救援受傷人和被困人員,營救和救治受害人員。
(2)迅速控制危險源,消除安全生產(chǎn)事故的危害和危險源,劃定危害區(qū)域,維護(hù)治安等控制措施,
(3)對現(xiàn)場進(jìn)行全方位監(jiān)控,防止次生事故的發(fā)生。
(4)針對安全生產(chǎn)事故可能造成的損失,劃定警戒線,封鎖、隔離或限制使用有關(guān)場所,終止可能導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大。
(5)組織協(xié)調(diào)被損壞的公共交通、通訊、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施的搶修,提供生產(chǎn)、生活必需品等措施
(6)實行24小時巡邏,維護(hù)社會治安秩序。
(7)保護(hù)現(xiàn)場,協(xié)助有關(guān)單位和部門進(jìn)行事故調(diào)查。
3、在應(yīng)急處置過程中,承擔(dān)應(yīng)急處置的單位或部門要及時將有關(guān)信息報告鎮(zhèn)指揮部。處置結(jié)束后,鎮(zhèn)民政辦做好救濟(jì)物資造冊發(fā)放工作,確保災(zāi)民基本生活,并做好災(zāi)民的安撫,幫助其恢復(fù)生產(chǎn),重建家園。
4、安全生產(chǎn)事故處置完畢后,鎮(zhèn)政府會同有關(guān)部門做好事件調(diào)查總結(jié)工作,找出預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗和教訓(xùn),提高管理水平和應(yīng)急能力,修定應(yīng)急預(yù)案,逐步完善應(yīng)急機(jī)制,并向縣政府作出書面報告。
四、監(jiān)督檢查與獎懲
鎮(zhèn)政府定期或不定期開展應(yīng)對安全生產(chǎn)事故工作的檢查和督促;各村、鎮(zhèn)直各單位要經(jīng)常性地進(jìn)行自查,確保應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的各項工作落到實處。對在應(yīng)對安全生產(chǎn)事故過程中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵;對因工作不力,造成安全生產(chǎn)事故的,將按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)法律法規(guī)追究其責(zé)任。
企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案15
1、總則
1.1為規(guī)范礦山企業(yè)安全事故的應(yīng)急救援管理和應(yīng)急救援響應(yīng)程序,明確有關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé),建立健全統(tǒng)一指揮、分級管理,條塊結(jié)合、以塊為主,職責(zé)明確、資源共享,平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急機(jī)制,及時、科學(xué)、有效地指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,進(jìn)一步增強(qiáng)政府應(yīng)對礦山安全事故風(fēng)險和事故災(zāi)難的能力,最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護(hù)社會政治穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國礦山安全法》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本縣實際,制定本預(yù)案。
1.2工作原則
1.2.1以人為本,先人后物:把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急救援工作的出發(fā)點和落腳點,以搶救人員和保護(hù)人員的生命安全為中心,采取有效措施,防止事故蔓延惡化,最大限度地減少人員傷亡。在保障人員安全的前提下,減少財產(chǎn)損失。
1.2.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),屬地為主:礦山重大事故發(fā)生后,在藍(lán)山縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,藍(lán)山縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào),有關(guān)部門和縣礦山重大事故應(yīng)急救援委員會各成員單位按照各自職責(zé),分工負(fù)責(zé),緊密配合。現(xiàn)場指揮以地方政府為主,部門和專家參與,并充分發(fā)揮礦山企業(yè)的自救作用。救援組織和救援人員應(yīng)立足本地,服從上級應(yīng)急救援指揮部的指揮。
1.2.3平戰(zhàn)結(jié)合,專兼結(jié)合:按照長期準(zhǔn)備、重點建設(shè)的要求,做好應(yīng)對礦山生產(chǎn)安全重大事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,做到常備不懈。充分發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援第一響應(yīng)者的作用,將日常工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合。充分利用專業(yè)力量,引導(dǎo)、鼓勵實現(xiàn)一隊多能。培養(yǎng)和發(fā)揮經(jīng)過專門培訓(xùn)的兼職應(yīng)急救援力量的作用。
1.2.4反應(yīng)快速,協(xié)調(diào)有力。建立事故信息快速反應(yīng)機(jī)制,做到及時應(yīng)對,妥善處置。建立健全各級事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu),保證強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào),做到科學(xué)指揮。
1.2.5科學(xué)決策,保障有力。依靠科技進(jìn)步,采用先進(jìn)的技術(shù)對事故現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)控,充分發(fā)揮專家的作用,科學(xué)決策,采用先進(jìn)的裝備和應(yīng)急處置技術(shù),建立健全事故應(yīng)急保障體系,提供強(qiáng)有力的人員保障、資金保障和物資器材等物資保障,專業(yè)搶險隊伍應(yīng)定期演練,做好事故應(yīng)急救援準(zhǔn)備,提高應(yīng)急救援的水平。
1.3編制依據(jù)
1.3.1法律法規(guī)依據(jù)
《中華人民共和國生產(chǎn)安全法》(中華人民共和國主席令〔2002〕第70號);
《中華人民共和國礦山安全法》(中華人民共和國主席令〔1992〕第65號);
《安全生產(chǎn)許可證條例》(國務(wù)院令第397號);
《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全工作的決定》(國發(fā)〔2004〕2號);
《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令〔2001〕第302號);
《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》(GB16423—1996);
《金屬非金屬地下礦山安全規(guī)程》(GB16424—1996);
湖南省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全工作的決定》(湘政發(fā)〔2004〕4號)。
1.3.2參考依據(jù)
《湖南省礦山企業(yè)重大事故應(yīng)急預(yù)案》;
藍(lán)山縣人民政府《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。
1.4適用范圍
本《預(yù)案》適用全縣各類非煤礦山企業(yè)較重(含)以上級別的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。
2、組織指揮體系與職責(zé)
2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1.1成立藍(lán)山縣礦山企業(yè)重大安全事故應(yīng)急救援委員會(簡稱縣礦山救援應(yīng)急委),為常設(shè)的協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)。由縣人民政府分管安全生產(chǎn)工作的副縣長任主任,縣政府辦主任、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長任副主任?h政府辦、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣國土資源局、縣經(jīng)委、縣發(fā)展和改革委員會、縣商務(wù)局、縣糧食局、縣公安局、縣交警大隊、縣消防大隊、縣衛(wèi)生局、縣藥監(jiān)局、藍(lán)山電信分公司、縣水電總公司、縣民政局、縣交通局、縣氣象局、縣勞動和社會保障局、縣總工會、縣財政局、縣監(jiān)察局、縣廣電局等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。
縣礦山救援應(yīng)急委職責(zé):縣礦山救援應(yīng)急委在藍(lán)山縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)礦山企業(yè)重大事故的應(yīng)急救援工作。具體職責(zé)是:研究決定全縣礦山生產(chǎn)安全應(yīng)急救援工作的有關(guān)重大問題;部署和總結(jié)年度應(yīng)急救援工作;研究制訂、修改、實施本《預(yù)案》;在事故現(xiàn)場主持會商災(zāi)情,研究決定搶救方案,監(jiān)督檢查指揮部各工作組的工作;調(diào)集礦山救護(hù)和醫(yī)療救護(hù)隊伍、公安干警、武警部隊及儲備搶險救災(zāi)物資;公布事故救援情況。
●成員單位職責(zé):
縣人民政府辦公室:組織、指揮、協(xié)調(diào)全縣礦山生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。具體工作:負(fù)責(zé)接警、處警全縣礦山企業(yè)較重以上級別的事故信息;負(fù)責(zé)處理礦山企業(yè)重大以上事故應(yīng)急救援的組織聯(lián)絡(luò)工作;指揮協(xié)調(diào)縣礦山救援應(yīng)急委各成員單位的應(yīng)急救援行動;組織調(diào)集礦山救護(hù)和醫(yī)療救治隊伍、公安干警、消防干警、搶險救災(zāi)物資;負(fù)責(zé)對外聯(lián)絡(luò);組織召開礦山企業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急救援工作會議。
縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:履行縣礦山救援辦公室職責(zé)。
縣國土資源局:指導(dǎo)、參加現(xiàn)場指揮部技術(shù)專家組、現(xiàn)場搶險組工作,負(fù)責(zé)組織制訂非煤礦山企業(yè)重大事故搶救方案,提供有關(guān)資源開采和地質(zhì)方面的基礎(chǔ)資料。
縣經(jīng)委:指導(dǎo)、參加現(xiàn)場指揮部綜合協(xié)調(diào)組工作,負(fù)責(zé)礦山應(yīng)急救援中有關(guān)協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)電力、供水、通訊等部門做好事故現(xiàn)場的供電、供水和通訊保障工作。
縣發(fā)展和改革委員會:負(fù)責(zé)制定救災(zāi)物資的使用計劃和調(diào)整計劃及實施。
縣商務(wù)局:負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的募集和調(diào)配。
縣公安局:負(fù)責(zé)治安保衛(wèi),指導(dǎo)、參加現(xiàn)場指揮部治安保衛(wèi)組工作;做好事故現(xiàn)場的保護(hù)及交通疏導(dǎo)和人員疏散工作,阻止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場;配合有關(guān)部門做好傷亡人員家屬的安撫工作;負(fù)責(zé)組織監(jiān)控事故單位主要負(fù)責(zé)人。
縣武警中隊:協(xié)助礦山救援隊伍進(jìn)行露天開采礦山的現(xiàn)場救援工作。
縣水電總公司:負(fù)責(zé)事故發(fā)生地的電力供應(yīng)和電力設(shè)施的維修保護(hù)工作。
縣衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)工作,指導(dǎo)、參加現(xiàn)場指揮部醫(yī)療救護(hù)組工作。具體工作:迅速組織和指揮急救人員開展搶救工作;緊急調(diào)派醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)藥物資、醫(yī)療設(shè)備,協(xié)調(diào)使用急救場所;及時組織針對醫(yī)療搶救方案提出調(diào)整、修改和補(bǔ)充意見;協(xié)助有關(guān)方面準(zhǔn)確統(tǒng)計傷亡數(shù)字,及時向縣礦山救援應(yīng)急委報告搶救情況。
縣民政局:負(fù)責(zé)困難災(zāi)民吃、穿、住、醫(yī)的生活救助;組織協(xié)調(diào)礦山事故救災(zāi)工作;組織核查、統(tǒng)計和發(fā)布全縣礦山災(zāi)情;指導(dǎo)、參加現(xiàn)場指揮部善后處理組工作;組織轉(zhuǎn)移、安置、慰問災(zāi)民;申請和撥發(fā)救災(zāi)款物,組織接收、管理、分配救災(zāi)物資并監(jiān)督檢查使用情況,確保救災(zāi)物資不挪作他用;組織、指導(dǎo)救災(zāi)捐贈;儲備救助物資;配合當(dāng)?shù)卣龊檬鹿噬坪筇幚砉ぷ鳌?/p>
縣交通局:負(fù)責(zé)應(yīng)急工作中的公路、水路交通保障和交通工具調(diào)配工作,開設(shè)綠色通道。
縣氣象局:負(fù)責(zé)提供事故期間的天氣預(yù)報和氣象變化情況的預(yù)測,為防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)提供氣象技術(shù)服務(wù)。
縣勞動和社會保障局:負(fù)責(zé)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,指導(dǎo)、協(xié)助做好保險與賠償金的測算和有關(guān)解釋工作;協(xié)調(diào)處理相關(guān)的理賠事宜,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告善后處理情況。
縣總工會:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好遇難、受傷人員家屬的安撫工作;參加事故的調(diào)查處理工作。
縣財政局:負(fù)責(zé)礦山重大事故應(yīng)急救援工作的資金保障工作,納入財政預(yù)算。監(jiān)督檢查應(yīng)急救援資金的使用情況。
縣監(jiān)察局:負(fù)責(zé)應(yīng)急工作中行政違法違紀(jì)行為的查處,配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查和處理工作。
縣廣電局:負(fù)責(zé)做好事故的宣傳報道工作。指導(dǎo)、參加現(xiàn)場指揮部新聞報道組工作。
2.1.2藍(lán)山縣礦山企業(yè)重大安全事故應(yīng)急救援委員會下設(shè)辦公室(簡稱縣礦山救援應(yīng)急委辦公室),作為礦山救援應(yīng)急委的日常辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)日常工作?h礦山救援應(yīng)急委辦公室設(shè)在藍(lán)山縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,由該局局長兼任辦公室主任。
縣礦山救援應(yīng)急委辦公室負(fù)責(zé)縣礦山應(yīng)急救援委的日常工作。具體職責(zé)是:負(fù)責(zé)組織起草、修訂、實施本《預(yù)案》,負(fù)責(zé)接警礦山生產(chǎn)事故信息,并及時向縣政府報告;趕赴事故現(xiàn)場,組織、協(xié)調(diào)、指揮礦山應(yīng)急救援工作;監(jiān)督檢查礦山救護(hù)隊伍建設(shè),組織礦山開展救護(hù)比賽;承辦礦山應(yīng)急救援新技術(shù)、新裝備的推廣應(yīng)用和救護(hù)隊員知識更新培訓(xùn)工作,組織開展事故調(diào)查前期工作。
縣礦山救援辦公室設(shè)接警、處警中心。接警電話為:2225555
2.1.3礦山救援現(xiàn)場指揮部
發(fā)生礦山重大安全事故,啟動本預(yù)案,成立礦山救援現(xiàn)場指揮部,設(shè)現(xiàn)場總指揮一名,由縣礦山應(yīng)急救援委員會主任或由其指定人擔(dān)任,成員由各專業(yè)工作組組長擔(dān)任。
礦山救援現(xiàn)場指揮部下設(shè)11個專業(yè)組:現(xiàn)場搶救組、綜合協(xié)調(diào)組、搶險調(diào)度組、技術(shù)專家組、物資供應(yīng)組、治安保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、善后處理組、事故調(diào)查組、新聞報道組。
礦山現(xiàn)場指揮部設(shè)立現(xiàn)場指揮一名,由發(fā)生事故的單位行政負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
●現(xiàn)場指揮部職責(zé):對礦山事故救援處置負(fù)總責(zé),直接指揮較重以上事故現(xiàn)場搶險救援工作,統(tǒng)一調(diào)度救援隊伍、救援物資、救援資金等,及時報告有關(guān)情況。
●各專業(yè)組職責(zé):
現(xiàn)場搶救組:礦山應(yīng)急救援救護(hù)隊為組長單位,縣消防大隊、礦山企業(yè)職工、礦山應(yīng)急救援救護(hù)隊和鄰近的礦山企業(yè)援助人員為成員。負(fù)責(zé)對事故傷亡人員和礦山財產(chǎn)的搶救。
綜合協(xié)調(diào)組:縣政府辦公室為組長單位,其他各組的組長為成員。負(fù)責(zé)對各組的工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)。
搶險調(diào)度組:縣安監(jiān)局為組長單位,礦山企業(yè)主管(行業(yè)或行政)部門、通訊部門、衛(wèi)生部門為成員。及時掌握搶險進(jìn)展情況,將事故情況、控制或發(fā)展趨勢通報其他專業(yè)組,并隨時向縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委辦公室、市礦山應(yīng)急救援辦公室匯報情況。
技術(shù)專家組:湖南省303大隊、縣國土資源局等單位的工程技術(shù)人員組成,縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織;組長在事故救援現(xiàn)場根據(jù)事故的不同性質(zhì)推薦產(chǎn)生。技術(shù)專家組平時為應(yīng)急委提供決策咨詢和建議,事故發(fā)生后,應(yīng)邀參與應(yīng)急指揮工作,為應(yīng)急指揮決策提供咨詢服務(wù)。
物資供應(yīng)組:縣商務(wù)局為組長單位,縣經(jīng)委、縣發(fā)改委、縣商務(wù)局、縣藥監(jiān)局、縣糧食局、縣交通局、縣公安局交警大隊為成員。負(fù)責(zé)搶險物資、藥品的組織調(diào)配和及時供應(yīng)。
治安保衛(wèi)組:縣公安局為組長單位,事故發(fā)生單位或事故發(fā)生地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村委會為成員。負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場的保護(hù)、疏導(dǎo)交通、疏散人員,必要時要圈定警界范圍,阻止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場;對肇事人員和礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)控,防止逃逸。
醫(yī)療救護(hù)組:縣衛(wèi)生局為組長單位,縣食品和藥品監(jiān)督管理局、縣公安局為成員。調(diào)配足夠的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備和藥品,負(fù)責(zé)對受傷人員的及時搶救和醫(yī)治。
后勤保障組:事故發(fā)生單位或事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)人民政府為組長單位,縣民政局、縣總工會、縣財政局為成員。為開展事故搶救、救護(hù)、調(diào)查等的工作人員及傷亡人員的家屬的吃、住、行等提供后勤保障。
善后處理組:事故發(fā)生單位或事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)人民政府為組長單位,縣民政局、縣勞動和社會保障局、縣總工會、縣財政局、縣公安局為成員。負(fù)責(zé)做好死亡人員家屬的接待和安撫工作;協(xié)助家屬辦理尸體認(rèn)領(lǐng)、火化等工作;做好事故搶救中犧牲的同志追認(rèn)烈士的申報工作;發(fā)動社會力量,為受害人員提供社會救助。
事故調(diào)查組:縣安監(jiān)局為組長單位,縣公安局、縣國土資源局、縣監(jiān)察局、縣總工會、礦山企業(yè)主管部門、技術(shù)專家組人員為成員。負(fù)責(zé)調(diào)查事故發(fā)生的經(jīng)過、原因,分清責(zé)任,提出事故調(diào)查報告。
新聞報道組:縣廣播電視局為組長單位,負(fù)責(zé)對事故的情況做好正面的報道工作。
2.2組織體系框架
2.2.1藍(lán)山縣礦山應(yīng)急救援委員會構(gòu)成:
詳見附錄1。
2.2.2藍(lán)山縣礦山應(yīng)急體系框架
縣礦山應(yīng)急救援體系是全縣各類礦山事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)組成的一個組織和與之相適應(yīng)的制度、資源所構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)。由指揮管理系統(tǒng)、救援隊伍系統(tǒng)、技術(shù)支持系統(tǒng)、相關(guān)保障系統(tǒng)等組成。
縣礦山應(yīng)急救援體系框架如附錄二所示。
2.2.3礦山應(yīng)急救援工作程序
礦山事故現(xiàn)場報告程序:礦山生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人礦山企業(yè)值班室事故單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)急救援組織(企業(yè)醫(yī)院、企業(yè)救護(hù)隊)、當(dāng)?shù)厝嗣裾、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、礦山企業(yè)管理部門、公安部門
礦山事故應(yīng)急救援工作程序:礦山事故單位立即成立現(xiàn)場指揮部縣級礦山救援指揮部市級礦山救援指揮部省級礦山救援指揮部國家礦山救援指揮中心
2.2.4應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制
縣礦山救援應(yīng)急委辦公室平時應(yīng)加強(qiáng)與縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會辦公室、市礦山應(yīng)急救援辦公室、武警部隊等方面的聯(lián)系,與縣救援應(yīng)急委成員單位建立聯(lián)系會議制度,通報礦山事故情況,共同組織應(yīng)急救援演練。
3、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
3.1信息監(jiān)測與報告
3.1.1常規(guī)信息監(jiān)測:縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一負(fù)責(zé)全縣礦山企業(yè)重特大生產(chǎn)安全事故和重大事故隱患信息的接收、報告、初步處理、統(tǒng)計分析,制定相關(guān)工作制度。事故報告的內(nèi)容:事故發(fā)生的時間、單位、類型、傷亡人員、搶救情況。
3.1.2信息監(jiān)測分析:縣礦山救援應(yīng)急委辦分室應(yīng)建立全縣礦山基本情況、重大危險源、重大事故隱患、重大災(zāi)害事故數(shù)據(jù)庫并及時更新;定期完成礦山領(lǐng)域風(fēng)險分析及評估報告,提交縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會辦公室、縣礦山救援應(yīng)急委,由其審定后酌情公布。
3.1.3重大信息監(jiān)控:按照《重大危險源監(jiān)控管理規(guī)定》組織對全縣存在重大危險源、安全風(fēng)險高的礦山企業(yè)實施重點監(jiān)控,及時分析重點監(jiān)控信息并跟蹤整改情況。
3.1.4逐級上報信息:鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、礦山企業(yè)主管部門應(yīng)掌握轄區(qū)內(nèi)的礦山分布、災(zāi)害預(yù)見等基本狀況,建立轄區(qū)內(nèi)礦山基本情況和重大危險源數(shù)據(jù)庫。收到事故信息后應(yīng)進(jìn)行核實,并在2小時內(nèi)分別向上一級政府及部門報告。有關(guān)部門應(yīng)同時向同級政府、上級主管部門報告。
3.1.5群眾舉報信息:任何公民、組織可以通過電話等各種形式向各級人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、礦山行業(yè)主管部門舉報重大危險源、重大事故隱患、事故發(fā)生信息。
3.1.6企業(yè)上報信息:礦山企業(yè)根據(jù)地質(zhì)條件,可能發(fā)生災(zāi)害的類型、危害程度,建立本企業(yè)基本情況和危險源數(shù)據(jù)庫。發(fā)生事故立即報告當(dāng)?shù)厝嗣裾、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、礦山企業(yè)主管部門。
3.2預(yù)警預(yù)防行動
3.2.1接警
縣礦山救援辦公室設(shè)立接警中心,電話為2225555(兼?zhèn)髡妫。縣礦山救援應(yīng)急委、礦山企業(yè)主管部門,接到礦山事故信息后,應(yīng)當(dāng)初步核實及時報告縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委辦公室、縣礦山救援應(yīng)急委辦公室。任何公民和組織都可以直接向縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委辦公室、縣礦山救援辦公室報告事故信息。
3.2.2處警
縣礦山救援應(yīng)急委辦公室接到事故信息后及時進(jìn)行分析評估,研究確定應(yīng)對方案,及時通知有關(guān)部門、單位立即派員趕赴事故現(xiàn)場,指導(dǎo)、協(xié)助發(fā)生事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)人民政府及有關(guān)部門進(jìn)行事故搶救。
當(dāng)發(fā)生較重以上礦山生產(chǎn)安全事故,或有可能進(jìn)一步引起事故擴(kuò)大時,縣礦山救援應(yīng)急委辦公室應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,及時報告縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委辦公室、市礦山事故應(yīng)急救援指揮部辦公室,請求有關(guān)礦山救護(hù)隊、裝備儲備單位、專家和技術(shù)支持機(jī)構(gòu),做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
3.3預(yù)測預(yù)警支持系統(tǒng)
3.3.1網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng):縣礦山救援應(yīng)急委辦公室應(yīng)利用縣安全生產(chǎn)信息網(wǎng)建立全縣統(tǒng)一的.礦山應(yīng)急救援信息網(wǎng)絡(luò)體系,建立定期對信息進(jìn)行分析通報制度,實現(xiàn)信息共享。
3.3.2報警通訊系統(tǒng):建立全縣統(tǒng)一的礦山重大事故報警電話號碼,并向社會公布。
3.4預(yù)警級別及分布
3.4.1預(yù)警級別
預(yù)警級別劃分:根據(jù)礦山事故的潛在危險程度和可能的發(fā)展趨勢,預(yù)警級別分為一般(IV級)、較重(III級)、嚴(yán)重(II級)、特別嚴(yán)重(I級)四級,依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。
預(yù)警級別主體確定:一般預(yù)警由縣級人民政府確定;較重預(yù)警由市人民政府確定;嚴(yán)重預(yù)警由省人民政府確定;特別嚴(yán)重預(yù)警由省人民政府報請國務(wù)院確定。
3.4.2預(yù)警級別的信息發(fā)布
●預(yù)警級別確定后,除因涉及國家安全等原因需要保密的外,由確定級別等級的人民政府及時向社會公布。可以通過報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道予以公布。
●預(yù)警級別由上級政府確定的,除由上級媒體發(fā)布預(yù)警信息外,事故發(fā)生地人民政府也應(yīng)通過同級媒體發(fā)布相應(yīng)預(yù)警信息。
●預(yù)警信息發(fā)布的內(nèi)容:
礦山事故發(fā)生的時間、地點;
礦山事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、原因;
礦山事故發(fā)生的性質(zhì)、類型;
礦山事故造成的損失和人員傷亡情況;
礦山事故后的處理措施和控制情況;
與礦山事故有關(guān)的其它情況。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)程序
4.1.1級別的確定:根據(jù)礦山事故的實際級別,按事故的可控性、嚴(yán)重程度、救災(zāi)難度和影響范圍,分為一般(IV級)、較重(III級)、嚴(yán)重(II級)、特別嚴(yán)重(I級)四級。
一般礦山事故由縣人民政府確定;較重礦山事故由市人民政府確定;嚴(yán)重礦山事故由省人民政府確定;特別嚴(yán)重礦山事故由省人民政府報請國務(wù)院確定。
4.2.1預(yù)案啟動:縣礦山救援應(yīng)急委辦公室接到預(yù)警信息后,應(yīng)詳細(xì)了解礦山事故發(fā)生情況,并立即報告縣政府辦公室,請求縣礦山救援應(yīng)急委主任決定是否啟動本《預(yù)案》。啟動高級別預(yù)案時,低級別預(yù)案應(yīng)同時啟動。
礦山企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案,迅速組織力量實施救援,同時上報當(dāng)?shù)厝嗣裾捌鋺?yīng)急管理機(jī)構(gòu)。
●一般礦山事故(IV級):礦山企業(yè)發(fā)生IV級安全生產(chǎn)事故時,事故礦山企業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)人民政府應(yīng)急組織立即啟動應(yīng)急預(yù)案,組織實施應(yīng)急救援。
縣礦山救援辦公室接到事故報告后,關(guān)注事故事態(tài)發(fā)展情況,加強(qiáng)信息溝通、傳遞、反饋?h礦山救援指揮部應(yīng)進(jìn)入預(yù)備狀態(tài),做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
●較重礦山事故(III級):縣礦山救援辦公室接到礦山企業(yè)發(fā)生III級安全生產(chǎn)事故報告,應(yīng)做好事故的詳細(xì)情況記錄,并將情況立即報告副主任或主任,縣礦山應(yīng)急救援委主任應(yīng)立即啟動本《預(yù)案》?h人民政府辦公室或縣礦山救援應(yīng)急委辦公室應(yīng)立即通知縣礦山救援應(yīng)急委成員單位和有關(guān)專家,趕赴事故現(xiàn)場開展應(yīng)急救援工作。各成員單位必須立即按照本《預(yù)案》2.1.3的規(guī)定認(rèn)真落實職責(zé)。
當(dāng)事故難以控制或有擴(kuò)大發(fā)展的趨勢時,應(yīng)組織增援隊伍,加大救援物資調(diào)撥供應(yīng)力量,并及時請求市礦山應(yīng)急救援組織予以援助。
●嚴(yán)重礦山事故(II級):礦山企業(yè)發(fā)生II級安全生產(chǎn)事故,縣礦山救援應(yīng)急委在啟動本預(yù)案的同時,應(yīng)及時向市人民政府或市安監(jiān)局報告。
●特別嚴(yán)重礦山事故(I級):礦山企業(yè)發(fā)生I級安全生產(chǎn)事故,縣礦山救援應(yīng)急委在啟動本預(yù)的同時,應(yīng)及時向市人民政府或市安監(jiān)局報告,申請市人民政府和市安監(jiān)局啟動預(yù)案。
4.1.3特別情況的處理
●礦山事故跨縣的,由市人民政府或省人民政府與本級有關(guān)部門聯(lián)合采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
●礦山事故跨市的,由省人民政府及省直有關(guān)部門聯(lián)合采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
在搶救礦山事故中衍生和耦合事件,同時啟動相應(yīng)的預(yù)案。應(yīng)急工作在當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。
4.2信息共享和處理
4.2.1建立快速應(yīng)急信息系統(tǒng)
省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上下級政府間的信息傳遞利用現(xiàn)有政府間信息傳輸渠道進(jìn)行,F(xiàn)場指揮部用手提(臺式)電話或無線電話聯(lián)絡(luò)。礦山救援應(yīng)急委配置電話同步錄音裝置、傳真機(jī)、電腦,確保準(zhǔn)確接收信息。應(yīng)急委與各成員單位利用各電信運(yùn)營公司通信網(wǎng)、無線通訊網(wǎng)建立通訊聯(lián)系,滿足信息傳遞需要。礦山救援應(yīng)急委與各成員單位實行24小時值班,確保信息及時接收。
4.2.2信息報告
●礦山企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,現(xiàn)場人員立即開展自救和互救,并立即報告本單位負(fù)責(zé)人。
●礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)迅速組織搶救,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時如實報告礦山應(yīng)急救援組織、當(dāng)?shù)厝嗣裾捌浒踩a(chǎn)監(jiān)督部門。
●各級人民政府及其礦山應(yīng)急救援組織、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、礦山主管部門接到事故報告后,要按照規(guī)定逐級上報。
4.2.3現(xiàn)場采集信息
縣礦山救援辦公室到達(dá)事故現(xiàn)場后,應(yīng)迅速收集現(xiàn)場信息:礦山基本概況;事故發(fā)生簡單經(jīng)過;事故原因初步分析;已造成人員傷亡和財產(chǎn)損失情況;待救人員數(shù)量及待救人員危險程度情況;現(xiàn)場搶救情況;采取的緊急措施情況,現(xiàn)場救援物資供應(yīng)及需求情況;現(xiàn)場救援面臨的困難及需要支援的事項等,匯總以傳真等方式,上報到縣應(yīng)急委?h礦山救援應(yīng)急委辦公室應(yīng)及時與縣、市、省礦山救援指揮部保持聯(lián)系,并隨時報告現(xiàn)場信息。
4.2.4事故損失信息采集和報告
事故損失信息包括:事故損失情況;因事故需要救濟(jì)的情況和已救濟(jì)的情況;礦山事故發(fā)生后,造成的人員傷亡和較大財產(chǎn)損失。
礦山事故發(fā)生后,縣民政部門或礦山事故現(xiàn)場指揮部牽頭部門應(yīng)在第一時間采集事故損失信息,迅速報告縣人民政府和礦山救援應(yīng)急委。由縣人民政府報告市人民政府及市民政局。
4.2.5信息處理
縣安監(jiān)局、縣礦山救援應(yīng)急委辦公室負(fù)責(zé)收集、匯總各類礦山常規(guī)信息、現(xiàn)場信息,在此基礎(chǔ)上,進(jìn)行分析判斷,提出應(yīng)急處理建議,報告縣礦山救援應(yīng)急委,并及時通報相關(guān)部門和單位。
4.3指揮和協(xié)調(diào)
4.3.1礦山事故發(fā)生后,縣礦山應(yīng)急救援委全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作,現(xiàn)場指揮部具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮工作,現(xiàn)場指揮部及時向縣礦山應(yīng)急救援委報告情況,請示重大問題的處理指令,各成員單位、部門要服從指揮部的調(diào)度。
4.4緊急處置
4.4.1現(xiàn)場處置主要依靠本轄區(qū)應(yīng)急救援力量。礦山企業(yè)發(fā)生事故后,應(yīng)當(dāng)和當(dāng)?shù)卣M織職工、群眾開展自救、互救,并召請有關(guān)專業(yè)救援機(jī)構(gòu)。
4.4.2事故礦山企業(yè)是第一時間處置事故的主體。礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)充分利用所屬企業(yè)和就近社會救援力量,立即組織實施事故的搶險救援工作;立即組織本單位和就近醫(yī)療救護(hù)隊伍搶救現(xiàn)場受傷人員。
4.4.3發(fā)生事故的礦山企業(yè)應(yīng)迅速成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部。及時制定事故的搶險救災(zāi)方案并組織實施,根據(jù)事故和救援情況,及時修訂救援方案,補(bǔ)充救援措施。
4.4.4發(fā)生事故的礦山企業(yè)和當(dāng)?shù)鼐仍α坎蛔阋杂行У負(fù)岆U救災(zāi)時,礦山現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部向上級礦山應(yīng)急組織明確要求增強(qiáng)救援。
4.4.5發(fā)生事故的礦山企業(yè)和當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)的救護(hù)能力不足時,礦山現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部應(yīng)向上一級礦山應(yīng)急組織明確要求調(diào)動外地的醫(yī)學(xué)專家、醫(yī)療設(shè)備前往現(xiàn)場加強(qiáng)救護(hù),或?qū)哐杆俎D(zhuǎn)移到外地救治。
4.4.6參加應(yīng)急救援的隊伍和人員在礦山現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下進(jìn)行應(yīng)急救援和處置工作。
4.4.7礦山現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織力量清除搶險通道上的障礙物。同時由當(dāng)?shù)卣、公安、交通等部門保障搶險通道和應(yīng)急救援隊伍、物資、設(shè)備運(yùn)送的暢通無阻。
4.5群眾的安全防護(hù)
4.5.1治安保衛(wèi)組應(yīng)在礦山事故現(xiàn)場實施警戒,劃定警戒線和警戒范圍,作出警戒標(biāo)識,阻止圍觀群眾和非搶救人員進(jìn)入現(xiàn)場。
4.5.2醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)對地面工作場所實行消毒處理,防止疾病傳播;后勤保障組應(yīng)加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理,防止搶救人員中毒事件發(fā)生。
4.5.3善后處理組應(yīng)加強(qiáng)對遇難者家屬的安撫工作,防止過激行為或意外事件發(fā)生。
4.6社會力量動員與參與
4.6.1事故救援醫(yī)院應(yīng)立即到事故現(xiàn)場搶救,并開辟綠色通道,保證對受傷人員進(jìn)行及時救治。
4.6.2礦山事故嚴(yán)重危及礦區(qū)穩(wěn)定或當(dāng)?shù)厣鐣(wěn)定時,應(yīng)急救援指揮部應(yīng)立即向上級人民政府報告,請求武警、軍隊參加搶險救災(zāi)或治安保衛(wèi)。
4.7事故調(diào)查、處理、檢測與后果評估
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,牽頭組織有關(guān)部門成立事故聯(lián)合調(diào)查組,調(diào)查分析事故原因、開展現(xiàn)場檢測、事故損失評估等工作。
縣安監(jiān)局、縣礦山救援應(yīng)急委辦公室應(yīng)組織專家總結(jié)和評價應(yīng)急預(yù)案實施情況、應(yīng)急救援保障情況等,對應(yīng)急預(yù)案的適用性進(jìn)行評估。
4.8新聞報導(dǎo)
除按照有關(guān)規(guī)定需要保密的信息外,由應(yīng)急委統(tǒng)一協(xié)調(diào),縣廣電局負(fù)責(zé)報道工作。
4.9應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)?shù)V山現(xiàn)場遇難、遇險人員全部搶救出來后,現(xiàn)場救援工作完成。經(jīng)縣礦山救援應(yīng)急委批準(zhǔn),現(xiàn)場應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急行動結(jié)束,并向社會發(fā)布相關(guān)信息。事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)人民政府及其有關(guān)部門人員繼續(xù)留在礦山事故現(xiàn)場配合事故單位做好后期處理工作。
5.后期處置
5.1善后處置
5.1.1縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,救援費(fèi)用的支付,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故后果和影響,安撫受害和受影響人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。
5.1.2救援隊伍應(yīng)認(rèn)真核對參加搶險救災(zāi)人員,清點救援裝備、器材;整理搶救災(zāi)記錄、圖紙,寫出救災(zāi)報告;核算救災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用。
5.1.3衛(wèi)生部門要做好事故現(xiàn)場的消毒和疫情監(jiān)控工作。
5.1.4民政部門要按照職責(zé)要求配合做好善后處理工作。
5.2社會救濟(jì)
5.2.1縣人民政府建立礦山事故救濟(jì)救助制度,提倡和鼓勵企、事業(yè)單位和個人捐助社會救濟(jì)資金,努力提高社會救災(zāi)資金在整個救災(zāi)資金中的比例。
5.2.2紅十字會、慈善基金等公益性社會團(tuán)體和組織要根據(jù)需要開展募捐活動,采取多種形式廣泛動員社會各界進(jìn)行賑災(zāi)捐贈。救災(zāi)募捐活動由民政部門歸口管理,保證募捐資金全部用于受害職工家屬。
5.3保險
5.3.1礦山企業(yè)必須依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費(fèi)。鼓勵和提倡礦山企業(yè)和職工購買各種商業(yè)保險。
5.3.2礦山事故發(fā)生后,有關(guān)保險公司應(yīng)及時派人員進(jìn)行定損理賠工作。工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時足額支付工傷保險待遇費(fèi)用。
5.4事故應(yīng)急救援調(diào)查報告、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議
在較重以上礦山事故應(yīng)急救援后的5個工作日內(nèi),參加救援搶險的各專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定格式內(nèi)容寫出總結(jié),報安全生產(chǎn)管理部門?h安監(jiān)局在事故搶救后10個工作日內(nèi)將總結(jié)報市安監(jiān)局、市礦山應(yīng)急救援指揮部?h安監(jiān)局應(yīng)每半年一次總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進(jìn)礦山應(yīng)急救援工作的建議。
6.保障措施
6.1通信與信息保障
6.1.1信息保障
由縣安監(jiān)局、縣礦山救援應(yīng)急委辦公室牽頭,開發(fā)和建立全縣礦山事故信息、救援力量、救援物資等信息數(shù)據(jù)庫,以便預(yù)警和應(yīng)急決策時隨時調(diào)用。
加強(qiáng)礦山事故預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。按照國家有關(guān)預(yù)警級別的標(biāo)準(zhǔn),量化預(yù)警指標(biāo);規(guī)范各種礦山事故信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式、報送時限和程序。
縣礦山救援應(yīng)急委辦公室應(yīng)及時向市安監(jiān)局、市礦山救援應(yīng)急委辦公室報送礦山事故信息、音像資料等。
6.1.2通訊保障
由縣安監(jiān)局、縣礦山救援應(yīng)急委辦公室建立通訊錄,對參與礦山應(yīng)急救援的領(lǐng)導(dǎo)、部門、組織的電話號碼整理成冊。
礦山企業(yè)負(fù)責(zé)保障本單位通訊、信息網(wǎng)絡(luò)的暢通。
6.2應(yīng)急支援與裝備保障
6.2.1救援裝備保障
●由縣安監(jiān)局、縣礦山救援應(yīng)急委辦公室建立現(xiàn)場救援裝備調(diào)用制度,監(jiān)督專業(yè)救援隊伍對工程搶險裝備的維護(hù)、保養(yǎng),并實施定期更新和監(jiān)督檢查。
6.2.2應(yīng)急隊伍保障
●縣礦山救援應(yīng)急委辦公室負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣礦山應(yīng)急救援體系建設(shè)及礦山應(yīng)急救援工作。
●礦山企業(yè)應(yīng)建立由專職或者兼職人員組成的礦山救援隊。不具備單獨建立專業(yè)救援隊的小型礦山企業(yè),除應(yīng)建立兼職的救援隊外,還應(yīng)與就近的專業(yè)救援組織簽訂救援協(xié)議,或者與就近的礦山企業(yè)聯(lián)合建立專業(yè)救援組織。
6.2.3交通運(yùn)輸保障
●縣人民政府交通部門,應(yīng)建立交通保障數(shù)據(jù)庫,保證應(yīng)急救援隊伍、救援物資能夠及時到達(dá)事故現(xiàn)場實施救援。需要實行交通管制時,由公安、交通、交警等單位負(fù)責(zé)組織實施。
●礦山救援和醫(yī)療救護(hù)車輛配用專用警燈、警笛,發(fā)生礦山事故后,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)及時對事故現(xiàn)場進(jìn)行道路交通管制,根據(jù)需要和可能組織開設(shè)應(yīng)急救援特別報道,應(yīng)急救援車輛在執(zhí)行任務(wù)時免交過路費(fèi)。
6.2.4礦山救援醫(yī)療保障
●縣人民醫(yī)院,作為縣礦山醫(yī)療救護(hù)基地,指導(dǎo)、參加礦山事故中傷員的救治工作。
●礦山企業(yè)應(yīng)建立礦山醫(yī)療救護(hù)站(或與企業(yè)所在地醫(yī)院簽訂醫(yī)療救護(hù)協(xié)議議),負(fù)責(zé)企業(yè)礦山事故傷員的醫(yī)療急救和礦山救援隊伍醫(yī)療救護(hù)知識專項培訓(xùn)工作。
6.2.5治安保障
礦山企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)公安、武警等維護(hù)社會秩序和事故現(xiàn)場的保衛(wèi)工作。
6.2.6物資保障
各種物資的調(diào)配、使用都是采用有償使用,所需費(fèi)用由發(fā)生事故的單位承擔(dān)。
6.2.7經(jīng)費(fèi)保障
●縣人民政府建立礦山應(yīng)急救援保障基金,用于較重以上礦山事故的應(yīng)急救援和縣級礦山應(yīng)急救援基地救災(zāi)物資儲備的更新、維護(hù)。
●縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)人民政府應(yīng)建立地方應(yīng)急救援保障資金。
●礦山企業(yè)為礦山應(yīng)急救援工作提供資金保障。
6.2.8社會動員保障
●對遇難者家屬的安撫工作,要動員企業(yè)工會、婦聯(lián)、團(tuán)委或村委會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府等參加,盡快、穩(wěn)妥做好善后處理工作。
●對礦山事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作可動員當(dāng)?shù)嘏沙鏊兔癖鴧⒓,確保礦區(qū)穩(wěn)定。
●對露天開采的非煤礦山,如采石場發(fā)生滑坡、坍塌等事故,可動員當(dāng)?shù)孛窆⒓訐尵取?/p>
6.3宣傳、培訓(xùn)
6.3.1宣傳
●縣礦山救援應(yīng)急委辦公室公布應(yīng)急預(yù)案信息、接警部門和電話,宣傳應(yīng)急法律法規(guī)。
●組織礦山企業(yè)學(xué)習(xí)、宣傳本預(yù)案及企業(yè)應(yīng)急預(yù)案,做到人人掌握避災(zāi)、自救和互救常識。
6.3.2培訓(xùn)
●縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織對全縣礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)。
●礦山救護(hù)隊要加強(qiáng)日常戰(zhàn)備訓(xùn)練,并按規(guī)定對救護(hù)隊員進(jìn)行培訓(xùn),確保礦山應(yīng)急救援隊伍的戰(zhàn)斗力。
●礦山企業(yè)負(fù)責(zé)組織本企業(yè)職工救援與自救知識培訓(xùn)。
6.5監(jiān)督檢查
縣安監(jiān)局對預(yù)案實施的全過程進(jìn)行檢查督導(dǎo),保障應(yīng)急措施到位。
7、演習(xí)
礦山企業(yè)要嚴(yán)格按規(guī)定每年至少組織一次救災(zāi)演習(xí)。
8、附則
8.1預(yù)案管理與更新
8.1.1縣級以上各級人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)礦山安全事故應(yīng)急預(yù)案。
8.1.2礦山企業(yè)應(yīng)根據(jù)具體生產(chǎn)條件、自然災(zāi)害的種類和危害程度,制定《災(zāi)害預(yù)防與處理計劃》和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。
8.1.3本預(yù)案根據(jù)情況每年進(jìn)行修改補(bǔ)充。
8.2獎勵與責(zé)任
8.2.1對在應(yīng)急救援工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人應(yīng)予表彰獎勵。
8.2.2對參加應(yīng)急救援工作中受傷、致殘或者死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。救援工作中為搶救他人或國家財產(chǎn)英勇犧牲的,應(yīng)追認(rèn)為烈士。
8.2.3對不服從指揮部調(diào)遣、臨陣脫逃、謊報情況的單位和個人按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰;造成重大損失和擴(kuò)大災(zāi)害程度的依法追究法律責(zé)任。
8.3制定與解釋部門
本預(yù)案由縣政府制定,由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。
8.4預(yù)案實施或生效時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
9、附錄
9.1全縣礦山事故應(yīng)急救援委員會成員單位聯(lián)系表
9.2縣礦山應(yīng)急救援體系框架圖
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