建設(shè)工程調(diào)研報告

　　在我們平凡的日常里，報告有著舉足輕重的地位，寫報告的時候要注意內(nèi)容的完整。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎？以下是小編為大家收集的建設(shè)工程調(diào)研報告，歡迎大家分享。

建設(shè)工程調(diào)研報告1

　　摘要：本文主要通過對金農(nóng)工程服務(wù)體系建設(shè)情況的調(diào)研，分析當(dāng)前金農(nóng)工程服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問題，并提出相應(yīng)的建議，以期為金農(nóng)工程服務(wù)體系的發(fā)展提供參考。

　　一、研究背景

　　隨著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進，金農(nóng)工程服務(wù)體系的建設(shè)越來越受到關(guān)注。金農(nóng)工程服務(wù)體系是指以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以工程技術(shù)為支撐，以服務(wù)為宗旨，以市場為導(dǎo)向，以政策為保障，構(gòu)建起來的一種服務(wù)體系。它包括農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)業(yè)水利、農(nóng)業(yè)電氣化、農(nóng)業(yè)建筑和農(nóng)業(yè)環(huán)保等方面的服務(wù)。金農(nóng)工程服務(wù)體系的建設(shè)對于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。

　　二、研究內(nèi)容

　　（一）調(diào)研方法

　　本次調(diào)研采用問卷調(diào)查和實地訪談相結(jié)合的方式。問卷調(diào)查主要針對金農(nóng)工程服務(wù)體系建設(shè)的相關(guān)企業(yè)和農(nóng)民，實地訪談則主要針對金農(nóng)工程服務(wù)體系建設(shè)的相關(guān)政府部門和專業(yè)機構(gòu)。

　�。ǘ�）調(diào)研結(jié)果

　　1、金農(nóng)工程服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀

　　（1）農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)

　　農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)在我國已經(jīng)有了較為完善的體系，但是在一些偏遠地區(qū)和貧困地區(qū)，農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)仍然存在不足。

　�。�2）農(nóng)業(yè)水利服務(wù)

　　農(nóng)業(yè)水利服務(wù)在我國的發(fā)展也比較成熟，但是在一些地區(qū)，由于水資源的短缺和水利設(shè)施的`不足，農(nóng)業(yè)水利服務(wù)仍然存在不足。

　�。�3）農(nóng)業(yè)電氣化服務(wù)

　　農(nóng)業(yè)電氣化服務(wù)在我國的發(fā)展相對滯后，尤其是在一些偏遠地區(qū)和貧困地區(qū)，農(nóng)業(yè)電氣化服務(wù)的建設(shè)仍然存在不足。

　�。�4）農(nóng)業(yè)建筑服務(wù)

　　農(nóng)業(yè)建筑服務(wù)在我國的發(fā)展相對滯后，主要表現(xiàn)在農(nóng)村房屋建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)方面。

　　（5）農(nóng)業(yè)環(huán)保服務(wù)

　　農(nóng)業(yè)環(huán)保服務(wù)在我國的發(fā)展也比較滯后，主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)廢棄物處理和農(nóng)業(yè)污染治理方面。

　　2、金農(nóng)工程服務(wù)體系建設(shè)存在的問題

　�。�1）政策支持不足

　　金農(nóng)工程服務(wù)體系建設(shè)需要政策的支持，但是當(dāng)前政策支持不足，政策的制定和實施存在不協(xié)調(diào)的問題。

　�。�2）服務(wù)質(zhì)量不高

　　金農(nóng)工程服務(wù)體系建設(shè)需要高質(zhì)量的服務(wù)，但是當(dāng)前服務(wù)質(zhì)量不高，服務(wù)能力和服務(wù)水平存在不足。

　　（3）人才缺乏

　　金農(nóng)工程服務(wù)體系建設(shè)需要大量的技術(shù)人才，但是當(dāng)前人才缺乏，人才培養(yǎng)和引進存在不足。

　�。�4）資金缺乏

　　金農(nóng)工程服務(wù)體系建設(shè)需要大量的投資，但是當(dāng)前資金缺乏，資金來源和使用存在不足。

　　3、金農(nóng)工程服務(wù)體系建設(shè)的對策和建議

　�。�1）加強政策支持

　　加強政策支持，制定和實施有利于金農(nóng)工程服務(wù)體系建設(shè)的政策，建立健全政策體系。

　�。�2）提高服務(wù)質(zhì)量

　　提高服務(wù)質(zhì)量，加強服務(wù)能力和服務(wù)水平的培訓(xùn)和提升，建立健全服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管機制。

　　（3）加強人才培養(yǎng)和引進

　　加強人才培養(yǎng)和引進，建立健全人才培養(yǎng)和引進機制，加強對人才的培養(yǎng)和引進。

　�。�4）加大資金投入

　　加大資金投入，建立健全資金來源和使用機制，加大對金農(nóng)工程服務(wù)體系建設(shè)的資金投入。

　　三、結(jié)論

　　金農(nóng)工程服務(wù)體系建設(shè)是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，當(dāng)前金農(nóng)工程服務(wù)體系建設(shè)存在一些問題，需要采取相應(yīng)的對策和建議來加以解決。加強政策支持，提高服務(wù)質(zhì)量，加強人才培養(yǎng)和引進，加大資金投入，是當(dāng)前金農(nóng)工程服務(wù)體系建設(shè)的重要任務(wù)。

建設(shè)工程調(diào)研報告2

主任、各位副主任、各位委員：

　　按照縣人大常委會20xx年工作要點的安排，4月13日縣人大常委會組織部分委員、人大代表深入到劉家集鄉(xiāng)、江集鎮(zhèn)、舊城鎮(zhèn)，對我縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)情況進行調(diào)研，走訪了部分群眾，并聽取了縣政府及縣水務(wù)局的工作匯報�，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

　　一、基本情況

　　20xx年以來，縣政府高度重視農(nóng)村飲水安全工程，職能部門做了大量的工作，辛苦自不必說，成效比較明顯。幾年來，共投資1.76億元，建水廠63個，分布在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，158個行政村，解決了近35萬人的.飲水安全問題，受到廣大群眾一致好評，參加調(diào)研的委員們和人大代表甚是滿意，具體表現(xiàn)在：

　　1、在規(guī)范管理上有新招數(shù)，建章立制，規(guī)范操作，出臺了《加快水利改革發(fā)展的實施意見》、印發(fā)了《利辛縣水利工程管理和保護實施辦法》等規(guī)章制度。

　　2、在人員培訓(xùn)上有新動作，派出骨干人員到外地學(xué)習(xí)交流，接受外地管理的新鮮氣息，學(xué)到了新的經(jīng)驗，提高了管理水平；

　　3、在管理方式上有新改變，相當(dāng)一部分水廠通過協(xié)商，簽訂了合同，明確了專人負(fù)責(zé)，變以前的兼職管理為專業(yè)管理，變以前的無序管理為有序管理；

　　4、在籌集經(jīng)費上有新思路，縣財政、鎮(zhèn)、村采取多方籌資，一事一議，共同努力，解決了艾滋病人、特困戶、五保戶等特殊群體的用水費用問題，落實了運營維護費用；

　　5、在保證飲水質(zhì)量上有新舉措，適時化驗，注重供水質(zhì)量，確保人民群眾吃的是“放心水”、“健康水”。

　　綜上所述，縣政府及職能部門經(jīng)過幾年的辛苦，上下同心，眾志成城，為我縣的農(nóng)村飲水安全工作建立了規(guī)章制度，培訓(xùn)了專業(yè)人員，創(chuàng)新了管理方式，保障了特殊人群供水所需經(jīng)費，完善了安全生產(chǎn)措施，現(xiàn)在我們可以自信的說：良好的開端已有了成功的一半。

　　二、存在問題

　　縱觀存在問題，實際就是兩種原因，一種是主觀原因，一種是客觀原因。

　　從主觀上說，部分干部思想認(rèn)識不到位，表現(xiàn)在對農(nóng)村飲水安全工程的重要性、急迫性認(rèn)識不夠，國家投巨資解決農(nóng)村飲水安全問題讓人民群眾吃上健康水是提高中華民族整體素質(zhì)的重大舉措之一，也是建設(shè)小康社會的必備條件之一，農(nóng)村飲水安全工程之所以存在諸多問題。如：

　　1、站首用地協(xié)調(diào)困難；

　　2、供水管

建設(shè)工程調(diào)研報告3

　　森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，對改善生態(tài)環(huán)境、維護生態(tài)平衡起著決定性作用，對社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具重要戰(zhàn)略意義。為此，加快生態(tài)公益林發(fā)展，建設(shè)生態(tài)家園，已成為時代賦予我們的歷史使命。

　　為了積極響應(yīng)省市開展“公益林宣傳年”活動的號召，及時調(diào)研總結(jié)我縣公益林實施十周年以來取得的成效和存在的問題，縣林業(yè)局成立了以分管局長為組長的生態(tài)公益林調(diào)研組，于5、6月份，深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國有林場，采取聽取匯報、座談、入村走訪、實地察看等方法開展調(diào)研，在全面了解生態(tài)公益林管護、補償資金使用和發(fā)放等情況的基礎(chǔ)上，廣泛聽取群眾對公益林建設(shè)保護與利用各方面的意見和建議�，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下：

　　一、生態(tài)公益林建設(shè)成效

　　（一）、基本情況：

　　XX縣是湖南省重點林區(qū)縣之一，位于湖南省西南部，雪峰山脈東麓，長江中段、洞庭水系資水上游，轄12個鄉(xiāng)，10個鎮(zhèn)，565個自然村，29個居委會，總?cè)丝?0萬。全縣土地總面積329.46萬畝，其中林業(yè)用地１９９萬畝，活立木總蓄積量784萬立方米，森林覆蓋率57.03%。

　�。ǘ�）生態(tài)公益林建設(shè)歷程

　　2001年，我縣啟動國家級公益林試點工程，共區(qū)劃界定國家級重點公益林43.49萬畝，全部納入中央財政補償范圍。

　　2002年4月5日，發(fā)布《XX縣人民政府關(guān)于保護國家級生態(tài)公益林的通告》，貫徹落實《森林法》和生態(tài)公益林保護管理的方針和政策，落實管護措施，加大對破壞國家級公益林案件的打擊力度。

　　同年6月，縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、國有林場、林科所均設(shè)立公益林管理工作機構(gòu)，產(chǎn)生了一支作風(fēng)過硬、工作負(fù)責(zé)的公益林管理工作班子，并通過競選上崗，全縣共聘用了156位公益林護林員。

　　2004年，區(qū)劃國家級重點公益林10.86萬畝。

　　2006年，補進國家級重點公益林2萬畝。

　　2007年，區(qū)劃省級公益林28.1萬畝，并納入省級財政補償，國家級公益林納入中央財政補償范圍面積擴大到49萬畝。

　　2009年，國家級公益林納入補償范圍面積擴大到54.35萬畝。

　　2010年1-3月，國家級公益林進行部分調(diào)出和補進，凈增2.19萬畝。省級公益林進行補充區(qū)劃和部分調(diào)出，凈增省級公益林30.39萬畝。

　　2011年2月，經(jīng)國家林業(yè)局及省林業(yè)廳批準(zhǔn)調(diào)出國家級公益林128.4畝，調(diào)出省級公益林655.5畝。

　�。ㄈ�）生態(tài)公益林資源現(xiàn)狀

　　經(jīng)過幾次區(qū)劃界定和調(diào)整，至目前我縣共有公益林總面積113.2萬畝，占林地總面積的58%。其中國家級公益林54.78萬畝，涉及5個國有林場、22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)399個村；省級公益林58.42萬畝（其中30.92萬畝尚未列入補償范圍），涉及5個國有林場20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)296個村。

　　1、公益林資源結(jié)構(gòu)及林地面積分類：

　　按保護等級分：二級31.383萬畝、三級83.575萬畝。

　　按權(quán)屬分：國有27.358萬畝、集體47.703萬畝、林農(nóng)個人39.897萬畝(集體林權(quán)制度改革后產(chǎn)權(quán)明晰到戶的未統(tǒng)計在內(nèi))。

　　按地類分：喬木林地81.874萬畝、竹林地15.356萬畝、疏林地1.579萬畝、灌木林地8.431萬畝、未成林地4.728萬畝、苗圃地0.04萬畝、無林地2.949萬畝。

　　按林種分：防護林95.014萬畝、特種用途林19.944萬畝。

　　按生態(tài)區(qū)位分：江河兩岸4.165萬畝、荒漠化與水土流失嚴(yán)重地區(qū)30.366萬畝、邵懷高速公路、320國道兩旁29.675萬畝、縣城周圍生態(tài)區(qū)12.08萬畝、省級森林公園5.592萬畝、生態(tài)型國有林場11.072萬畝、其它區(qū)位22萬畝。

　　2、公益林林分結(jié)構(gòu)

　　按齡組分：幼齡林21.291萬畝、中齡林15.966萬畝、近成過熟林44.24萬畝。

　　按優(yōu)勢樹種分：杉木37.663萬畝、松類23.251萬畝、闊葉類16.24萬畝、楊類0.048萬畝、柏類4.295萬畝。

　　生態(tài)公益林中天然闊葉林15.28萬畝，天然闊葉林中原始次生林面積3.3萬余畝，分布在羅溪鄉(xiāng)的鐵山村、樅山江村、田坳村、安順村、羅溪村和小麻溪村，羅溪林場的芭尤江工區(qū)、大山工區(qū)和胡塘工區(qū)，長塘鄉(xiāng)的雙峰村，桐山鄉(xiāng)的浦板溪村，石柱鄉(xiāng)的蘭溪村和燕巖村。

　　(四)、公益林保護建設(shè)工程主要成效

　　生態(tài)公益林保護建設(shè)工程開展十周年以來，推進我縣構(gòu)建了功能完善、效益明顯的森林生態(tài)體系，在發(fā)展洞口經(jīng)濟、保障人民健康生活方面，發(fā)揮了巨大的作用，體現(xiàn)了明顯的效益，主要表現(xiàn)在以下方面。

　　1、森林資源持續(xù)增長，生態(tài)效益日益顯現(xiàn)。

　　林地和有林地面積逐年增加，森林蓄積量增加，生物量顯著增多。有林地面積 2001年為156萬畝現(xiàn)為174萬畝。森林蓄積量2001年為568萬立方米，現(xiàn)為784萬立方米，2001年有林地畝均蓄積為3.6立方米，現(xiàn)為5.4立方米。森林覆蓋率由49.92%增加到57.03%，林分平均郁閉度由0.48增加到0.67，林分質(zhì)量上升，森林健康狀況良好，健康和基本健康的森林占97%以上。森林碳匯能力，水土保持能力、水源涵養(yǎng)能力普遍增強，按照當(dāng)前普遍采用的森林生態(tài)效益評估系數(shù)，推算出我縣的森林共吸收碳948.6萬噸，產(chǎn)生的價值為25.93億，共釋放氧氣940.8萬噸，產(chǎn)生的價值為34.78億，共蓄水3.48億立方，產(chǎn)生的價值為15.66億，保育土壤及凈化水質(zhì)產(chǎn)生的價值為21.47億。

　　2、生態(tài)環(huán)境明顯改善，人與自然和諧相處。

　　一是水源涵養(yǎng)能力增強，森林蓄水量增加，水資源日趨豐富，水質(zhì)得到改善，抗?jié)晨购的芰υ鰪�。二是水土流失面積逐年減少，很少出現(xiàn)泥石流、山體滑坡、山洪暴發(fā)等地質(zhì)災(zāi)害。三是生物多樣性提升，無論山區(qū)還是丘陵區(qū)，都基本上形成了喬灌草共存的完整的群落結(jié)構(gòu)，野生動物數(shù)量明顯增多了，活動范圍也擴大了，以前隱藏在深山老林中野豬或其它保護動物，現(xiàn)在頻繁出現(xiàn)在鄉(xiāng)間小路上，鳥類的種類和數(shù)量也明顯增多，人與自然和諧相處。

　　3、公益林補償使林農(nóng)得到實惠，同時也提升了林農(nóng)生態(tài)保護意識。

　　從2001年至 2010年，我縣用于公益林補償資金共3033萬元(中央財政支出2471萬元，省財政支出562萬元)，其中用于公益林護林勞務(wù)費支出、森林防火、有害生物監(jiān)測及防治、檔案建立等支出473萬元，直接補償?shù)搅謾?quán)單位和林農(nóng)手中的金額為2560萬元，補償涉及到22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)537個村18.3萬戶及5個國有林場，平均每戶得到補償為139元，得到補償最少的戶為18.5元，得到補償最多的戶為2048元。

　　4、促進了社會經(jīng)濟發(fā)展，林農(nóng)通過多種途徑發(fā)家致富。

　　公益林的建設(shè)保護，改善了居住、投資和旅游環(huán)境，促進區(qū)域經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級，林農(nóng)不再靠砍樹變賣來維持生活，而是巧用多種方法發(fā)家致富，依托森林生態(tài)環(huán)境，開發(fā)生態(tài)旅游項目；發(fā)揮生態(tài)林林地優(yōu)勢，林下套種珍貴樹種、中藥材、菌類和發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)，實行多元化經(jīng)營等均取得初步進展，探索出解決林區(qū)生態(tài)林保護與群眾生活需要之矛盾的多種有效途徑。

　　一是帶動和促進了生態(tài)旅游。我縣有回龍洲保護區(qū)、半江風(fēng)景區(qū)以及羅溪森林公園等生態(tài)旅游區(qū)，每年來觀光的游客達萬人次以上，旅游及其附屬產(chǎn)業(yè)給洞口帶來的經(jīng)濟效益每年達1500 萬元以上，比直接砍伐木材多5倍的收益。二是推動了農(nóng)家樂園飲食休閑的發(fā)展。據(jù)初略估計，我縣農(nóng)家樂總數(shù)在160家以上，農(nóng)家樂的發(fā)展，對解決林農(nóng)再就業(yè)、解決農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售問題，起了很大的作用，給林區(qū)帶來的經(jīng)濟效益在每年1800萬元以上，按照每立方米木材可銷售得到300元來計算，需要6萬立方米木材,可間接減少采伐9萬立方米蓄積。三是促進林下經(jīng)濟發(fā)展，林農(nóng)充分利用生態(tài)林林地資源和環(huán)境優(yōu)勢從事林下種植、養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)林牧實現(xiàn)資源共享，協(xié)調(diào)發(fā)展。石江鎮(zhèn)、竹市鎮(zhèn)在公益林中圈養(yǎng)土雞、火雞和山雞，羅溪鄉(xiāng)、江口鎮(zhèn)、大屋鄉(xiāng)、桐山鄉(xiāng)在公益林中種植天麻、食用菌及其它珍貴藥材，都產(chǎn)生了豐厚的效益。四是促進了農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。前面說過，林地增加、森林蓄積量增加，水源涵養(yǎng)能力增強，豐富了水資源。全縣水資源總量為50.25億立方米，其中客水28.26億立方米，自產(chǎn)地表水18.34億立方米，地下水資源3.65億立方米。境內(nèi)有中型水庫6座，小型水庫147座，大小電站54座，裝機容量 7.04千瓦。農(nóng)村飲用水建設(shè)中，即降低了引水成本，水源都直接取自水源涵養(yǎng)林區(qū)，不需要打井和電排，天旱再久也是水源不斷，又降低自來水凈化處理成本，經(jīng)過衛(wèi)生部門檢測，不經(jīng)任何處理，水質(zhì)即達到飲用和生活用水標(biāo)準(zhǔn)，做到直引直用。

　　二、公益林保護建設(shè)工程主要做法和經(jīng)驗

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)重視到位，機構(gòu)配置完善，責(zé)任明確到人。

　　縣委政府重視抓生態(tài)建設(shè)與保護工作，安排分管領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)，并于2002年發(fā)布《XX縣人政府關(guān)于保護國家級生態(tài)公益林的通告》，廣泛宣傳教育公益林保護政策法規(guī)。縣、鄉(xiāng)、村級級成立公益林管理領(lǐng)導(dǎo)小組和公益林管理站。林業(yè)部門充分發(fā)揮職能主體作用，加強日常管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。公益林區(qū)劃界定、調(diào)整、補償資金管理與發(fā)放、公益林采伐管理、林地征占用管理、有害生物防治、森林防火等工作都落實到責(zé)任人，縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂公益林管理責(zé)任狀，縣與鄉(xiāng)，鄉(xiāng)與村，村與戶級級簽訂了管護協(xié)議，并聘請了196名專職護林員，劃分了管護責(zé)任區(qū)，對所有公益林進行日常管理和巡護。

　　（二）、完善制度建設(shè)，實行規(guī)范管理。

　　為了確保公益林建設(shè)和管理工作有序運行，我縣出臺了《XX縣生態(tài)公益林建設(shè)管理實施意見》、《XX縣生態(tài)公益林管理辦法（試行）》、《XX縣森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》、《XX縣生態(tài)公益林護林員管理制度》等一系列政策性文件，使生態(tài)公益林管理工作有章可循，獎懲有據(jù)，并且規(guī)范了公益林采伐審批制度和補償資金兌現(xiàn)制度，對于公益林資源管理和補償資金管理，自上而下，由縣到鄉(xiāng)，鄉(xiāng)到村，村到戶每年都要進行核查，一是核查公益林管護情況，二是核查補償資金發(fā)放和使用情況，對不合要求的，通過各級政府和林業(yè)主管部門依法采取措施促使整改和糾正。

　�。ㄈ�）、建立完整規(guī)范的公益林檔案及信息數(shù)據(jù)庫。

　　我們遵照湘林資[2010]83號文件要求，將公益林檔案按“公益林資源、公益林經(jīng)營、財務(wù)、制度法規(guī)和權(quán)益”五大類以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位歸檔，實行專人專柜保管。紙質(zhì)和電子檔案各一套，資料完整對應(yīng)一致。

　　我們完善了以林權(quán)為基礎(chǔ)的公益林管理信息數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫中包含公益林資源小班圖、公益林資源小班屬性表、林權(quán)小班圖、林權(quán)證表、林權(quán)登記申請表、公益林到戶補償面積表、補償對象基本信息表、公益林護林員信息表。

　�。ㄋ模�、積極探索創(chuàng)新管理和科學(xué)經(jīng)營方法。

　　認(rèn)真實踐，努力探索，積極向上級爭取森林撫育、優(yōu)材更替、碳匯造林等項目。省廳在我縣啟動“優(yōu)材更替”試點，旨在為給公益林改造、保護和利用探索經(jīng)驗、提供科學(xué)的依據(jù)�！皟�(yōu)材更替”是調(diào)和公益林保護與利用矛盾，解決樹種單一性、樹木老齡化，生態(tài)效益低下問題的有效手段，我們對此項目十分重視。2009年完成以香樟、楠竹為主的優(yōu)材樹種更替造林418.5畝，2010年通過補植、撫育、施肥等手段，增加優(yōu)材樹種的比例，確保成活率95%以上，年平均生長高度70cm以上，安排專人進行管護和監(jiān)測各項生長指標(biāo)，向省市及時報送詳細的試驗數(shù)據(jù)，通過加強管理，增加投入來確保“優(yōu)材更替”試點項目的成功。

　�。ㄎ澹�、加強管護力度，切實保護公益林資源。

　　護林員每月保證巡山20天以上，負(fù)責(zé)宣傳公益林保護的重要意義和有關(guān)政策，預(yù)防山林火災(zāi)、預(yù)報森林病蟲害，防止亂占亂墾、毀林造林和亂砍濫伐等違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益林管理站負(fù)責(zé)對護林員工作進行指導(dǎo)培訓(xùn)和檢查考核，并實行獎懲掛鉤制，負(fù)責(zé)公益林征占用林地、撫育、更新采伐和更新造林的現(xiàn)場調(diào)查核實和監(jiān)管，負(fù)責(zé)公益林監(jiān)測、防火和防病蟲害，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益林補償資金的核發(fā)及檔案管理�？h局負(fù)責(zé)組織公益林區(qū)劃界定調(diào)整、檔案管理，負(fù)責(zé)公益林采伐審核和監(jiān)管，負(fù)責(zé)全縣公益林補償資金的管理，負(fù)責(zé)組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益林資源管理和公益林補償資金管理進行核查。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公益林管理工作進行年中抽查，年底結(jié)合目標(biāo)責(zé)任制進行考核。聯(lián)合森林公安每兩年組織一次全面普查，查處破壞公益林的違法犯罪行為，抓典型，治重點，切實保護好公益林資源。

　�。�六）、加大宣傳力度，形成愛林護林的良好氛圍。我縣十分重視宣傳工作。首先是各級政府和林業(yè)部門重視，通過各種會議宣傳公益林建設(shè)保護的意義和政策法規(guī)，定期印發(fā)宣傳資料，使國家政策深入人心，家喻戶曉。二是通過電視報刊做宣傳報導(dǎo)，出動宣傳車，引起社會各界人士重視，提升全民生態(tài)保護意識。三是完善宣傳基礎(chǔ)實施，在公益林保護區(qū)和交通要道處設(shè)立永久宣傳牌，使之發(fā)揮良好的告示作用。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場都設(shè)立公益宣傳欄，各村都訂立公益林護林公約，并在公益林山場設(shè)立護林牌子，標(biāo)明公益林山場名稱、四至及保護內(nèi)容。五是加強針對性宣傳，對林農(nóng)最為關(guān)注的熱點問題，及時釋疑解惑。

　　三、面臨的主要矛盾和問題。

　�。ㄒ唬�、面臨保護與利用、保護與更新、公益林采伐與技術(shù)規(guī)程的矛盾。

　　在保護與利用的矛盾方面，按照我們當(dāng)?shù)厮�平，每畝地租可達15元，都己超過補償標(biāo)準(zhǔn)，如果按照商品林經(jīng)營，每畝林地年利潤應(yīng)該可達到30元以上。再者，很多公益林如果按照商品林經(jīng)營，己達到采伐利用年限，短期內(nèi)可獲得很高的收益�，F(xiàn)在的木材行情較好，公益林的補償資金卻還是很低的水平，林農(nóng)對公益林保護的積極性欠高。

　　在保護與更新的矛盾方面。我縣公益林中有很多明顯老化的人工杉木過熟林，還有歷年遭受冰雪災(zāi)害造成的殘次林，低效林，生態(tài)功能明顯退化。按照現(xiàn)有的更新采伐規(guī)定，只能用小塊狀皆伐和擇伐，一是采伐和更新成本高，更新期限過長，二是伐后更新的幼樹缺光而生長不良，在下一輪的更新采伐中，基本會損毀，更新效果不良。

　　在公益林采伐與技術(shù)規(guī)程的矛盾方面。針對公益林采伐需要出臺專門的技術(shù)規(guī)程，目前《森林法》、《森林采伐作業(yè)規(guī)程》、《公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》、《湖南省森林資源調(diào)查技術(shù)規(guī)程》上都涉及公益林采伐的要求，但又不盡相同，比如《湖南省森林資源調(diào)查技術(shù)規(guī)程》和《十二五編限》中的齡組劃分就不一致，沒有明確說明采用哪個是正確的，在采伐審批中很難把握。

　�。ǘ�）、補償資金“一卡通”有待于進一步落實。由于林改后，存在集體、股份、聯(lián)合、個人等多種經(jīng)營方式，迅速補償?shù)綉舸嬖谝欢ǖ睦щy，特別是林改后分到千家萬戶的山場，難以及時落實“一卡通”。

　�。ㄈ�）、區(qū)劃界定遺留問題較多。由于每次的區(qū)劃界定以及補充區(qū)劃界定的工作時間都安排得太緊，倉促之下難免失誤。一是存在不少的錯劃、誤劃以及漏劃的公益林地；二是存在插花山、糾紛山等著很多權(quán)屬不清的問題；三是存在部分村干部未經(jīng)過村民或代表大會私自將集體山林區(qū)劃為公益林的問題；四是存在林木林地流轉(zhuǎn)后，被區(qū)劃為公益林的問題。這些問題為今后的公益林資金管理和公益林資源管理埋下了不少隱患。

　�。ㄋ模�、生態(tài)公益林改造任務(wù)比較大，改造資金投入不足：我縣不少樹種單一、樹齡老化、群落結(jié)構(gòu)簡單、生態(tài)功能低下的公益林需要進行改造；因火災(zāi)造成的跡地、冰雪災(zāi)害造成的疏殘林地需要重造，而公益林補償絕大部分是要發(fā)放到戶，缺少資金投入到改造和重造項目中去，資源建檔、補植、撫育、災(zāi)后重造等每年需要上百萬，而管護中可以支出的'部分只有26萬，僅靠管護支出每畝0.45元來承擔(dān)公益林的防火防災(zāi)和災(zāi)后重建是遠遠不夠的，資金缺口很大。

　　四、對策和建議

　　(一)、堅持不懈完善 “一卡通”資金補償制度建設(shè)。為了保護林權(quán)權(quán)利人的權(quán)益，達到上級“一卡通”發(fā)放的要求，我們在2011年將以林權(quán)改革成果資料為基礎(chǔ)，將每個公益林小班面積按新林權(quán)證權(quán)屬落實到農(nóng)戶或經(jīng)營單位，做到人、地、證、卡相符，完全實現(xiàn)公益林補償資金“一卡通”發(fā)放，并建立公益林資金補償數(shù)據(jù)庫。督促鄉(xiāng)、村級建立公益林資金管理專賬，對集體所有和股份經(jīng)營的公益林地的管護資金的使用、發(fā)放情況做好明細賬，并在村務(wù)欄中進行公示。

　　對原區(qū)劃界定中的遺留問題，結(jié)合2011年公益林資金補償“一卡通”工作，把公益林小班權(quán)屬核實清楚，權(quán)屬有變化的重新制做界定書，簽訂合同，清理出錯劃、誤劃和漏劃部分，及時做好調(diào)出補進材料報請省廳和國家林業(yè)局審批。

　　（二）、堅持教育、管護、懲治并舉，確保生態(tài)公益林保護到位。首先，要繼續(xù)加大對生態(tài)公益林保護的宣傳教育力度，增強生態(tài)公益林保護的意識。大力宣傳生態(tài)公益林對國土安全的重要性，對水土保持、水源涵養(yǎng)、防災(zāi)減災(zāi)的重要性，對提高環(huán)境質(zhì)量，建立環(huán)境友好型的人居環(huán)境的重要性，進一步提高人民群眾對生態(tài)公益林保護重要性的認(rèn)識，增強生態(tài)公益林保護的意識，積極參與生態(tài)公益林保護。其次，要加快推進管護機制的深化改革。要進一步加強對管護工作的監(jiān)督，把生態(tài)公益林管護制度落實到位。同時，要高度重視森林火災(zāi)和病蟲害對生態(tài)公益林資源安全構(gòu)成的威脅，要加強對森林火災(zāi)和病蟲害防治的監(jiān)測測報工作，落實各項防范措施，進一步完善森林火災(zāi)和病蟲害的應(yīng)急機制。三要加大對盜伐、濫伐、毀林、侵占林地等違法案件的打擊力度，有針對性地適時開展破壞生態(tài)公益林的專項打擊活動，把專項打擊與常年打擊破壞生態(tài)公益林的違法犯罪活動結(jié)合起來，要嚴(yán)格依法依規(guī)從重懲處，確保我縣生態(tài)公益林資源的安全。

　�。ㄈ�）、堅持生態(tài)優(yōu)先原則，把科學(xué)利用與進一步提高林分質(zhì)量結(jié)合起來。生態(tài)公益林不僅具備生態(tài)效益，還具有經(jīng)濟和社會效益。要在保護好生態(tài)公益林的前提下，并在法律法規(guī)許可條件下，通過以提高林分質(zhì)量為目的限制性的木質(zhì)利用，增加林農(nóng)的收入和社會木材的供給，而且又根據(jù)生態(tài)公益林生態(tài)區(qū)位的要求，通過有針對性的替換樹種，改善生態(tài)公益林林分質(zhì)量，提高生態(tài)和景觀功能。要繼續(xù)加大非木質(zhì)利用的研究和探索，倡導(dǎo)公益林林下經(jīng)濟的發(fā)展，對已經(jīng)取得成效的成功經(jīng)驗，要認(rèn)真總結(jié)，加以推廣，充分發(fā)揮生態(tài)公益林的生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益，促進農(nóng)民增加收入，進一步調(diào)動農(nóng)民參與生態(tài)公益林管護的積極性。

　�。ㄋ模�、不斷研究新情況新問題，提高生態(tài)公益林的管護工作水平。隨著生態(tài)公益林制度的不斷完善和管護工作的推進，出現(xiàn)了一些新的情況和問題。如生態(tài)公益林林改后確權(quán)到戶的林地所有者權(quán)益保障問題，零星盜伐和蠶食林地問題，生態(tài)公益林區(qū)的村農(nóng)民生產(chǎn)生活用材、生活燃料困難的問題，限制性采伐后跡地更新投入和替換樹種選擇的問題，生態(tài)公益林補償資金監(jiān)管問題等等，對這些具體的新情況新問題，要加強研究解決，提高生態(tài)公益林的管護工作水平。

　　(五)、幾點建議

　　一是建議中央和省市縣財政加大對公益林補償力度，對需要改造和重造的公益林地投入專項資金。國家林業(yè)局和省廳對生態(tài)功能明顯退化的人工純林，調(diào)整采伐管理制度，允許進行皆伐后更新，對更新的樹種、比例結(jié)構(gòu)做出有利于生態(tài)公益林建設(shè)的規(guī)定，保證造好一片，再采伐一片，這樣可以由林權(quán)人通過采伐林木的收益來進行重造，一是減輕財政壓力，二是提高自主建設(shè)保護公益林的積極性。

　　二是建議針對公益林采伐出臺專門的技術(shù)規(guī)程，細化操作要求，統(tǒng)一操作標(biāo)準(zhǔn)，明確縣一級對公益林采伐審批的權(quán)限范圍。

　　三是建議由省市定期舉辦“公益管理工作培訓(xùn)班”，提高管理隊伍的素質(zhì)，各縣市之間多交流公益林管理工作的先進經(jīng)驗。

建設(shè)工程調(diào)研報告4

　　建設(shè)社會主義新農(nóng)村，推進城鄉(xiāng)一體化，必須同步實施農(nóng)村法治文化建設(shè)工程。法治文化是一個國家或地區(qū)對于法律生活所持有的以價值觀為核心的思維方式或行為方式，包括人們的法治意識、法治觀念、法治思想、法律價值取向等。法治文化是法治的靈魂和源泉，是法治社會的`精神支柱和內(nèi)在動力。要實現(xiàn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的目標(biāo)，建設(shè)和諧社會，離不開法治文化的支撐。只有在農(nóng)村基層加強法治文化的建設(shè)，才能為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的法治保障。

建設(shè)工程調(diào)研報告5

　　多年來，農(nóng)村基層經(jīng)過持續(xù)深入開展普法教育，法治觀念逐漸深入人心，運用法律手段解決矛盾紛爭，維護自身合法權(quán)益，正在成為更多農(nóng)民的首選，農(nóng)村的法治水平正在向建設(shè)較高層次現(xiàn)代法治文化的方向提升。但當(dāng)前農(nóng)村有的地方，受自然經(jīng)濟長期形成的傳統(tǒng)觀念影響，法治文化的建設(shè)還相對滯后，農(nóng)民的'法治觀念依然比較淡漠，法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護公民合法權(quán)益方面還未能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，社會法治化的程度不高，在一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。

建設(shè)工程調(diào)研報告6

　　20xx年伊始，保稅區(qū)管委提出“上半年樹形象，下半年有起色，兩年有突破，三至五年跨入全國一流保稅區(qū)”的偉大目標(biāo)。今年是管委實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)的第一年，同時也是保稅區(qū)理順體制獨立開展工作的第一年，時至歲末，我們對即將過去一年的建設(shè)工作做了一番調(diào)查。表述如下：

　　20xx年地面建設(shè)工程情況

　　20xx年總建設(shè)面積達116211 m2。

　　20xx年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

　　20xx年完成基礎(chǔ)設(shè)施投資965萬元。

　　讓我們再對1997、1998、1999這三年保稅區(qū)的建設(shè)情況作一番統(tǒng)計。

　　保稅區(qū)1997―1999年地面建設(shè)工程情況

　　由此可見，1997―1999年期間保稅區(qū)的建設(shè)面積總量為43530m2。

　　1997―20xx年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

　　1997―1999三年期間完成基礎(chǔ)設(shè)施投資2570萬元。從上面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，20xx年一年的.建設(shè)面積是1997―1999三年期間建設(shè)面積的2.67倍。在20xx年，不論是在“半拉子”工程的啟動上，還是在新項目的開工建設(shè)上，青島保稅區(qū)都已走出建設(shè)發(fā)展的低谷，創(chuàng)出了歷史上的又一新高，這也正是保稅區(qū)有了新起色的重要表現(xiàn)之一。

　　同時從統(tǒng)計數(shù)據(jù)中也可以看出，20xx年基礎(chǔ)設(shè)施的投資額基本與1997―1999三年的年平均投資額持平。但從今年的招商引資來看，保稅區(qū)二期配套相對完善的0.96km2的土地已基本預(yù)約完，但在這0.96km2的電力、電訊及蒸汽配套上還存在很大問題。特別是隨著招商形式的好轉(zhuǎn)，目前二期的基礎(chǔ)設(shè)施配套開發(fā)面積和能力還有待于迅速擴大與提高，按照目前的基礎(chǔ)設(shè)施投資額已遠遠不能滿足保稅區(qū)的發(fā)展和招商形勢的需要。

　　通過這次調(diào)研，在我們看到保稅區(qū)在20xx年這一年之中取得的成績，工程建設(shè)有了新起色的同時，我們也看到我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套的滯后性，這在今后一段時間內(nèi)將制約保稅區(qū)的迅速發(fā)展，同時也影響到保稅區(qū)的建設(shè)速度。為此，只有在今后盡快短的時間內(nèi)，管委想辦法通過各種渠道融資，加大對我區(qū)二期基礎(chǔ)設(shè)施的投資，迅速將二期配套完善，那么保稅區(qū)的項目引進將會有更大的突破，保稅區(qū)的工程建設(shè)才會步入健康、有序、快速的軌道上來，青島保稅區(qū)跨入全國一流保稅區(qū)也指日可待！

建設(shè)工程調(diào)研報告7

　　按照縣委的統(tǒng)一部署和安排，根據(jù)我局《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第一階段工作實施方案》的要求，4月6日到17日，我們就認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的實質(zhì)內(nèi)涵，并結(jié)合農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中存在的有關(guān)問題進行了調(diào)研，調(diào)研采取入戶走訪、座談等形式，廣泛聽取鄉(xiāng)村干部、群眾的意見和建議，查找與科學(xué)發(fā)展觀要求不適應(yīng)的問題，采取更為積極有效的措施，把科學(xué)以展觀進一步引向深入。

　　一、我縣農(nóng)村人口飲水安全工程的基本情況

　　農(nóng)村飲水安全工程是一項民生工程，事關(guān)人民群眾的生活質(zhì)量和生命安全，是農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，獲得安全、衛(wèi)生、放心的飲用水是每個公民的基本權(quán)利。根據(jù)我縣“十一五農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃”及《20xx—20xx年的可行性研究報告》，我縣共有24.2萬人的農(nóng)村飲水安全問題，其中血吸蟲疫區(qū)為13.75萬人，苦咸水4萬人，水量、用水方便、水源保證率不達標(biāo)為6.45萬人，計劃用5年時間加以解決，20xx年解決3.19萬人，20xx年解決4.2萬人，20xx年解決4.62萬人，20xx年解決6萬人，20xx年解決6.19萬人。我縣20xx年、20xx年共解決了7.39萬人的農(nóng)村飲水安全問題，但隨著該工程建設(shè)的進一步推進，如何確保農(nóng)民吃上安全的飲用水，真正享受到農(nóng)飲工程的'實惠，還需要進一步思考。

　　二、我縣的現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬�、供水方式

　　我縣農(nóng)村飲水供水方式主要有3種：一種是通過現(xiàn)有自來水廠進行管網(wǎng)延伸。全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，只有陳漢、北浴、柳坪、趾鳳沒有自來水廠，復(fù)興、洲頭一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2—3個水廠，通過現(xiàn)有水廠進行管網(wǎng)延伸進行集式中供水是我們農(nóng)村飲水安全解決的主要方式；二種是山丘區(qū)水廠不能覆蓋的地方，通過打大口井的方式，興建水塔式、無塔供水設(shè)備，讓農(nóng)民吃上自來水；三是山區(qū)通過引泉，修建高位蓄水池的方式，讓農(nóng)民吃上自來水。

　�。ǘ�）、供水水源

　　我縣農(nóng)村飲水工程的供水水源主要為地表水，水源主要是長江、湖水、水庫、兩大河流等，從長江取水的主要為洲區(qū)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從后湖取水的主要為沿湖的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　三、我縣農(nóng)村飲水安全存在的主要問題

　�。ㄒ唬�、飲用水水源超標(biāo)問題

　　隨著工業(yè)廢水、城鄉(xiāng)生活污水排放量和農(nóng)藥化肥用量的不斷增加，許多農(nóng)村飲用水水源受污染,飲用水水部分指標(biāo)超標(biāo)。根據(jù)縣病控中心對我縣20xx年實施的兩批人飲工程檢測發(fā)現(xiàn)，存在水質(zhì)問題的水廠主要是沿湖、沿江地區(qū)，占被測水廠的60%以上，特別是在枯水季節(jié)沿湖地區(qū)水質(zhì)存在問題尤為明顯。水質(zhì)問題主要表現(xiàn)為細菌總數(shù)、大腸桿菌總數(shù)超標(biāo)、水質(zhì)硬度偏高及含有肉眼可見物等。水質(zhì)存在問題的原因除了水源地受污染外，一方面是水廠片面追求利潤，在消毒、凈化上舍不得長成本，另一面是水廠制水設(shè)備老化，制水工藝落后。

　�。ǘ�）、水源地缺乏保護

　　根據(jù)《安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護條例》，取水口的上下游應(yīng)設(shè)一定的保護范圍，防止水源污染�？墒�，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)許多自來水廠的水源地根本沒有設(shè)立保護區(qū)，有的即使設(shè)立了保護牌也是形同虛設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也很少在水源保護上進行投入，企業(yè)更是舍不得投資。

　　（三）、水廠建設(shè)規(guī)模小，原設(shè)計供水能力明顯不足。

　　我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠大多在20xx年前后興建的，大多是私營企業(yè)或私營股份制企業(yè)，由于當(dāng)時條件所限，飲水工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，設(shè)計供水能力小，對后期發(fā)展估計不足，隨著人口的增長，工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，生產(chǎn)和生活用水量大幅增加，特別是農(nóng)村飲水安全工程的推進，管材的質(zhì)量和行不能滿足要求，導(dǎo)致我縣一些農(nóng)村生活飲用水嚴(yán)重不足，時常發(fā)生間斷性供水。

　�。ㄋ模┤霊糍M、水價上漲無序。

　　我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠的入戶費，因各自來水而異，最低鄉(xiāng)鎮(zhèn)與最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)相差近千元，近兩年，各水廠利用國家農(nóng)飲安全工程實施的契機，相繼抬高入戶費，你漲我也漲，相互攀比，現(xiàn)大多水廠的入戶費在1600元左右，比原來上漲400—500元。供水水價也由原來的1—1.2元/噸上升到1.5—2元/噸，而且有的水廠還規(guī)定月最低消費額度。無序的增長，間接加大了農(nóng)飲安全工程的投資，增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

　　四、解決我縣農(nóng)飲安全問題的對策與建議。

　　為確保我縣農(nóng)飲安全工程今后的順利實施，讓老百姓喝上安全、衛(wèi)生、放心的自來水，真正享受到農(nóng)飲工程帶來的實惠，必須徹底解決我縣各水廠存在的問題。

　�。ㄒ唬﹦澏ㄋ�源保護區(qū)，加強水源地水質(zhì)的保護。

　　要嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)及《**縣人民政府關(guān)于加強全縣城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護的決定》的要求，根據(jù)我縣水環(huán)境重要條件及水源保護要求，合理依法劃定各水廠取水口的水源保護區(qū)，明確保護范圍，制定保護辦法，防止飲用水源受到污染，切實保護好我縣的水環(huán)境和飲用源。

　�。ǘ�）、完善水質(zhì)凈化措施，強化飲水消毒和管理工作。

　　目前農(nóng)村供水工程管理滯后,水質(zhì)凈化措施、檢測

建設(shè)工程調(diào)研報告8

　　為加強工程建設(shè)領(lǐng)域的長效機制建設(shè)，認(rèn)真治理工程建設(shè)領(lǐng)域中存在的問題，健全工程建設(shè)市場，完善監(jiān)管體制，遏止錢權(quán)交易、商業(yè)賄賂等腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭，近期我們根據(jù)市工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理調(diào)研的通知》的精神，在本縣范圍內(nèi)開展了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況具體報告如下：

　　一、我縣工程建設(shè)領(lǐng)域長效機制建設(shè)的基本情況

　　近年來，我縣十分重視工程建設(shè)領(lǐng)域的長效機制建設(shè)，把它作為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項重要基礎(chǔ)工作來抓，取得了一定成效。在工程建設(shè)領(lǐng)域長效機制建設(shè)方面，我縣積極推進招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管制度和機制創(chuàng)新，建立解決工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的長效機制，加強對重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，堅持實體性制度與程序性制度并重，并注重制度之間的配套銜接，增強制度的針對性，系統(tǒng)性和實效性。與此同時，我縣建立政府投資建設(shè)項目廉政滲透機制，將廉政建設(shè)融入項目管理工作全過程。所有這些對遏止工程建設(shè)領(lǐng)域方面的錢權(quán)交易、商業(yè)賄賂等腐敗現(xiàn)象起到積極作用，有效治理和解決了工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題。

　　二、我縣工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題

　　我縣通過加強工程建設(shè)領(lǐng)域的長效機制建設(shè)，健全工程建設(shè)市場，完善監(jiān)管體制，有效遏止錢權(quán)交易、商業(yè)賄賂等腐敗現(xiàn)象，取得了一定成績，但是仍然存在著一些妨礙工程建設(shè)市場正常、規(guī)范運作的突出問題，經(jīng)梳理歸納，主要有以下六方面問題：

　　一是一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)插手干預(yù)工程建設(shè)，索賄受賄；

　　二是一些部門違法違規(guī)決策上馬項目和審批規(guī)劃，違法違規(guī)審批和出讓土地，擅自改變土地用途、提高建筑容積率；

　　三是一些招標(biāo)人和投標(biāo)人規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)，轉(zhuǎn)包和違法分包；

　　四是一些招標(biāo)代理機構(gòu)違規(guī)操作，有的專家評標(biāo)不公正；

　　五是一些單位在工程建設(shè)過程中違規(guī)征地拆遷，損害群眾利益，破壞生態(tài)環(huán)境，不落實工程質(zhì)量和安全責(zé)任；

　　六是一些地方違背科學(xué)決策、民主決策的原則，亂上項目，存在勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄⒚撾x實際的“政績工程”和威脅人民生命財產(chǎn)安全的“豆腐”工程。

　　三、加強工程建設(shè)領(lǐng)域長效機制建設(shè)的對策與措施

　　工程建設(shè)領(lǐng)域存在的這些突出問題，嚴(yán)重?fù)p害公共利益，影響黨群干群關(guān)系，破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序，妨礙科學(xué)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，人民群眾反映強烈。我們必須針對這些突出問題，加強工程建設(shè)領(lǐng)域的長效機制建設(shè)，認(rèn)真治理、切實解決這些突出問題，維護公平競爭的市場原則，保證中央關(guān)于擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施的貫徹落實，維護人民群眾的根本利益，促進科學(xué)發(fā)展，保持社會和諧穩(wěn)定。

　　1、著力整頓和規(guī)范工程建設(shè)市場秩序

　　要著力整頓和規(guī)范工程建設(shè)市場秩序，創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。一是完善工程建設(shè)管理制度。研究制定工程建設(shè)項目施工發(fā)包分包、工程變更設(shè)計、工程合同管理、工程計量與支付、監(jiān)理人員自我約束、征地補償費用管理等管理制度，依法規(guī)范項目法人的權(quán)力運行，約束建設(shè)各方的行為。二是健全工程建設(shè)市場誠信檔案庫。對具有資質(zhì)的施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位等從業(yè)企業(yè)建立信用檔案庫，對企業(yè)信用情況進行記錄，接受招投標(biāo)單位查詢。三是完善工程建設(shè)誠信體系。制定出臺市場主體不良行為記錄及公示管理辦法，及時公布招投標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題、施工企業(yè)和建設(shè)單位的合同執(zhí)行情況、專項檢查結(jié)果，對違反工程建設(shè)市場規(guī)定、擾亂市場秩序的行為進行通報，并作為工程建設(shè)市場準(zhǔn)入的依據(jù)。四是建立嚴(yán)格的工程市場準(zhǔn)入和清退制度。要確立嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入條件和和作為這種條件體現(xiàn)的市場主體經(jīng)營資格。建立市場退出制度，將那些經(jīng)營狀況和信用狀況極差以及存在商業(yè)賄賂行為的市場主體強制性清退出場。

　　2、加強對工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)管

　　針對當(dāng)前工程招投標(biāo)制度不健全，制度執(zhí)行不嚴(yán)，操作不規(guī)范，串標(biāo)以及中標(biāo)后非法轉(zhuǎn)包或違法分包等問題，采取有力措施規(guī)范招投標(biāo)行為。一是完善招投標(biāo)制度。制定工程勘測設(shè)計、監(jiān)理、重要設(shè)備采購招投標(biāo)管理辦法、信息公示管理辦法等制度，規(guī)范操作程序。二是加強資格預(yù)審工作。逐步推行招標(biāo)人從省、市評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取評標(biāo)專家參加資格預(yù)審工作，減少人為因素影響，提高公正、透明度。三是制定科學(xué)的評標(biāo)辦法。積極推行合理低價投標(biāo)人中標(biāo)，滿足工程建設(shè)質(zhì)量和工程進度控制的需要。四是嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)制度。全面實行工程施工、監(jiān)理、重要設(shè)備采購招投標(biāo)，逐步推行工程規(guī)劃、勘測設(shè)計的`招投標(biāo)。

　　3、加強對工程建設(shè)全過程的監(jiān)督檢查

　　紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強對工程建設(shè)全過程的監(jiān)督檢查，切實做到權(quán)力運行到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里。深入開展工程執(zhí)法監(jiān)察，重點加強對項目審批、資金管理、招標(biāo)投標(biāo)、項目“四制”、安全責(zé)任制、廉政措施落實情況的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題，及時糾正處理。加大工程建設(shè)領(lǐng)域各種違法違紀(jì)行為的查處力度，以嚴(yán)厲懲治推動各項預(yù)防措施的落實。要堅持由項目主管單位與建設(shè)單位簽訂廉政責(zé)任狀，建設(shè)單位與設(shè)計、施工、監(jiān)理單位簽訂廉政合同的制度，建立健全工程黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系，使各參建單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進一步強化“一崗雙責(zé)”意識，切實擔(dān)負(fù)起工程建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)雙重責(zé)任，確保不發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問題。

　　4、建立健全政府投資建設(shè)項目廉政滲透機制

　　建立健全政府投資建設(shè)項目廉政滲透機制，著重抓好兩方面工作：一是嚴(yán)格政府投資建設(shè)項目概算控制制度。制定符合我縣實際的政府投資項目概算控制細則，有效控制超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超概算現(xiàn)象，提高政府投資效益。初步設(shè)計、投資概算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何部門和單位都不得擅自變更，杜絕隨意擴大項目規(guī)模。確有特殊情況需調(diào)整的，應(yīng)嚴(yán)格按照概算調(diào)整的權(quán)限和程序進行。二是建立建設(shè)項目廉政責(zé)任書制度。在簽訂建設(shè)工程施工、監(jiān)理合同的同時，建設(shè)單位與相關(guān)單位必須簽訂廉政責(zé)任書，并報紀(jì)檢監(jiān)察組織備案。簽訂廉政責(zé)任書的雙方應(yīng)自覺履行廉政條款，項目行政主管部門應(yīng)對廉政責(zé)任書的簽訂實行嚴(yán)格監(jiān)管，在辦理施工許可證時嚴(yán)格把關(guān)。項目行政主管部門紀(jì)檢監(jiān)察組織要經(jīng)常性地對廉政責(zé)任書的實施情況開展監(jiān)督檢查，確保廉政責(zé)任書執(zhí)行到位。

　　5、實行政府投資建設(shè)項目代理建設(shè)管理制

　　要制定符合我縣實際的政府投資項目代理建設(shè)管理制度（簡稱代建制），規(guī)范投資建設(shè)程序，切實提高政府投資項目的建設(shè)管理水平和投資效益。實行工程履約擔(dān)保制度和資金直撥制度，降低投資風(fēng)險，提高資金效益。要重點在非經(jīng)營性政府投資的房屋建筑、市政工程等建設(shè)項目領(lǐng)域擴大推行代建制。

　　6、建立建設(shè)工程監(jiān)理監(jiān)督制度

　　制定符合我縣實際的建設(shè)工程監(jiān)理工作監(jiān)督管理辦法，規(guī)范中介監(jiān)理機構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為，確保建設(shè)工程的質(zhì)量安全。建設(shè)工程監(jiān)理監(jiān)督制度應(yīng)明確項目監(jiān)理機構(gòu)人員、設(shè)施配備要求。行政主管部門和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門要對各施工階段項目監(jiān)理機構(gòu)人員、設(shè)備的到位情況；監(jiān)理資料是否內(nèi)容完整真實有效；項目監(jiān)理機構(gòu)是否切實履行監(jiān)理職責(zé)，能否及時發(fā)現(xiàn)問題并正確處理；各驗收環(huán)節(jié)的監(jiān)理控制措施和質(zhì)量責(zé)任是否落實到位等監(jiān)理工作進行監(jiān)督檢查。對于項目監(jiān)理的違規(guī)行為，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)及時指出并提出整改要求。

　　7、加強項目標(biāo)后監(jiān)督管理

　　要按照《麗水市人民政府關(guān)于加強政府投資建設(shè)項目標(biāo)后管理工作的若干意見》的要求，制定建設(shè)項目標(biāo)后監(jiān)督管理細則，加強對建設(shè)項目標(biāo)后的跟蹤監(jiān)督管理。建設(shè)單位要對工程項目的施工管理人員、監(jiān)理人員到位情況和施工總包、分包及合同履行情況進行全程管理，并對管理中發(fā)現(xiàn)的情況及時提出整改和處理意見，同時報行政主管部門。行政主管部門應(yīng)采用不定期檢查、抽查、專項稽查等方式，對工程施工現(xiàn)場項目管理班子人員到位情況、項目經(jīng)理變更、監(jiān)理人員工作情況和施工轉(zhuǎn)包分包、中標(biāo)合同履約情況等進行監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)或建設(shè)單位報告的違法違規(guī)情況及時作出處理。發(fā)改局（招管辦）要加強行政主管部門標(biāo)后管理工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。監(jiān)察部門要加強對行政主管部門、建設(shè)單位違法違規(guī)行為的監(jiān)督處理。

建設(shè)工程調(diào)研報告9

　　一、調(diào)研目的

　　近年來，中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入了快速發(fā)展的階段，農(nóng)民生活水平不斷提高，但是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，農(nóng)民生活仍然存在很多不便之處。為了解決這一問題，我市決定建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)站，方便農(nóng)民生活。本次調(diào)研旨在進一步掌握農(nóng)村綜合服務(wù)站建設(shè)情況，為相關(guān)部門提供科學(xué)依據(jù)。

　　二、調(diào)查方法

　　本次調(diào)研采用問卷調(diào)查和實地走訪的方式，以村委會和農(nóng)戶為調(diào)查對象。調(diào)查時間為20xx年3月至4月。

　　三、調(diào)研結(jié)果

　　1、農(nóng)村綜合服務(wù)站建設(shè)概況

　　在我市，農(nóng)村綜合服務(wù)站建設(shè)已有一定規(guī)模。目前，全市共有64個農(nóng)村綜合服務(wù)站，其中42個已落成并正常運營，22個正在建設(shè)中。這些綜合服務(wù)站包括醫(yī)療保健、文化娛樂、特色旅游、電商服務(wù)等多種功能，基本滿足了農(nóng)民日常生活需求。

　　2、農(nóng)村綜合服務(wù)站建設(shè)對農(nóng)民生活的影響

　　在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村綜合服務(wù)站建設(shè)對農(nóng)民生活影響很大。一方面，農(nóng)村綜合服務(wù)站提供了多種便民服務(wù)，如醫(yī)療保健、文化娛樂、特色旅游等，方便了農(nóng)民的日常生活。另一方面，綜合服務(wù)站還提供電商服務(wù)，使得農(nóng)民可以通過網(wǎng)絡(luò)購買物品，大大方便了他們的生活。

　　3、農(nóng)村綜合服務(wù)站建設(shè)存在的問題

　　在調(diào)查中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些農(nóng)村綜合服務(wù)站建設(shè)存在的問題，主要包括：

　�。�1）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一。由于農(nóng)村綜合服務(wù)站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)沒有統(tǒng)一規(guī)定，導(dǎo)致有些服務(wù)站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過低，不能滿足農(nóng)民生活需求。

　�。�2）管理不規(guī)范。由于農(nóng)村綜合服務(wù)站涉及多個領(lǐng)域，管理難度較大，有些服務(wù)站的管理不規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量也有待提高。

　�。�3）投資不足。由于我市財政條件有限，有些農(nóng)村綜合服務(wù)站的投資不足，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量不高。

　　四、建議

　　為了進一步促進農(nóng)村綜合服務(wù)站建設(shè)，我們提出以下建議：

　�。�1）加強政策支持。相關(guān)部門應(yīng)出臺相應(yīng)政策，制定農(nóng)村綜合服務(wù)站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和促進其健康發(fā)展。

　�。�2）改善管理體制。要建立健全農(nóng)村綜合服務(wù)站的管理體制，加強對服務(wù)站的管理，提高服務(wù)質(zhì)量。

　　（3）加大投入力度。應(yīng)加大財政投入力度，加強對農(nóng)村綜合服務(wù)站的`資金支持，確保服務(wù)站建設(shè)質(zhì)量。

　�。�4）鼓勵社會力量參與。應(yīng)鼓勵社會力量參與農(nóng)村綜合服務(wù)站的建設(shè)，充分發(fā)揮社會組織的作用，促進服務(wù)站的發(fā)展。

　　五、結(jié)論

　　本次調(diào)研表明，農(nóng)村綜合服務(wù)站建設(shè)對農(nóng)民生活有著巨大的影響，但同時還存在一些問題。為了更好地促進農(nóng)村綜合服務(wù)站的建設(shè)，相關(guān)部門應(yīng)采取積極措施，加強政策支持、改善管理體制、加大投入力度、鼓勵社會力量參與，確保農(nóng)村綜合服務(wù)站的建設(shè)質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，為農(nóng)民提供更好的服務(wù)，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

建設(shè)工程調(diào)研報告10

　　關(guān)于全市水利工程建設(shè)情況的調(diào)研報告 根據(jù)市人大常委會 20xx 年工作安排，4 月 9 日和 15 日，市人大常委會成立調(diào)研組，采取實地察看、走訪群眾、查閱資料、召開座談會等方式，詳細了解了引江濟淮龍德站、亳州水庫、宋湯河六期、魏崗水廠、趙坡河泵站等水利工程建設(shè)利用情況，結(jié)合各縣區(qū)調(diào)研情況，現(xiàn)將全市總體水利工程建設(shè)情況報告如下：

　　一、基本情況

　　近年來，市委、市政府高度重視水利工程建設(shè)，在重點工程、民生事業(yè)、管理執(zhí)法、體制改革和信息化方面做了大量工作，取得較為顯著成效。

　�。ㄒ唬┧�利工程建設(shè)有序推進。

　　一是治水工作思路不斷創(chuàng)新。市政府及水利部門堅持把工程水利、資源水利、民生水利、生態(tài)水利和安全水利建設(shè)有機結(jié)合，全面推進水利工程建設(shè)。各縣區(qū)也結(jié)合國家、省市重點工程，因地制宜地確定相應(yīng)目標(biāo)。如譙城區(qū)提出 “把水留住、用好管好、發(fā)揮效益”的治水理念，努力落實“旱能灌、澇能排，農(nóng)民得實惠、政府得民心、部門樹形象、事業(yè)得發(fā)展”的水利建設(shè)目標(biāo)。

　　二是地方政策出臺及時。按照中央、省文件要求，市、縣區(qū)政府及時制定《關(guān)于實行最嚴(yán)格水資源管理制度實施意見》《亳州市全面推行河長制工作方案》《亳州市地下水管理專項行動方案》等相關(guān)政策和涉河建設(shè)項目監(jiān)管細則，以最嚴(yán)格的監(jiān)管程序保證水利工程建設(shè)的順利實施。

　　三是資金投入持續(xù)增加。近幾年，全市水利基本建設(shè)累計投資達到 120 億元。譙城區(qū)自 20xx年起對橋梁、機井、大中溝、泵站等小型水利工程，每年向每鎮(zhèn)專項撥付 10 萬元預(yù)算資金用于工程管護和維修。

　�。ǘ�）重點工程建設(shè)速度加快。

　　一是引江濟淮亳州段工程進展迅速。全市境內(nèi)已開工項目用地征遷任務(wù)已完成，二期工程已于 20xx 年底前開工建設(shè)，預(yù)計 20xx 年引江濟淮亳州段境內(nèi)工程基本建成，可應(yīng)急引淮河水入亳州。

　　二是蓄水工程項目開工建設(shè)。渦河蒙城樞紐建設(shè)工程項目從謀劃到論證、可研、初設(shè)及專項評估，歷時 8 年的時間，于 20xx 年 12 月 8 日全面展開，建成后既可滿足城市發(fā)展和改善水環(huán)境需求，又可改善航運條件。

　　三是下達中小河流治理任務(wù)全部完成。列入水利部中小河流治理名錄的 20 條河流已全部完工，水利薄弱環(huán)節(jié)三年行動工程提前完成，利闞河、趙王河、包河、油河、小洪河、北淝河、芡河、阜蒙新河等河道得到有效治理，河道蓄水灌溉、防洪保安能力顯著提升，旱澇防御能力得到加強和穩(wěn)固。

　�。ㄈ�）小型水利工程成效顯著。一是農(nóng)村飲水安全工程鞏固提升。自 20xx年開始實施以來，農(nóng)村自來水普及率現(xiàn)已達到 98.3%，提前超額完成省委下達 85%的任務(wù)指標(biāo)。現(xiàn)階段進行農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，分為農(nóng)村飲水鞏固提升工程和飲水型氟超標(biāo)地區(qū)改水工程。20xx 年全市完工鞏固提升工程 77 處，受益人口 72 萬人；實施氟改水工程 33 處，改善氟超標(biāo)人口 33.24 萬人。20xx 年全市計劃投資 2.06 億元，預(yù)計改善供水人口 65 萬人，解決 22.97 萬人的飲水型氟超標(biāo)改水問題。二是農(nóng)田水利工程取得長足發(fā)展。市政府投資 2.4 億元用于武楊河治理和譙城區(qū)小洪河閘、小洪河藥王村翻水站、趙坡河入渦河口翻水站、十八里東翻水站和花海大世界四座滾水壩等工程建設(shè)。三座翻水站和四座滾水壩的建設(shè)有效緩解了亳州西北部地區(qū)和花海大世界項目區(qū)蓄水保水及抗旱缺水問題，農(nóng)田水利“最后一公里”不斷打通。三是城市水系“活水”工程進展良好。按照“地凈、

　　路暢、水活、天藍、林擁城”的要求，系統(tǒng)規(guī)劃、分期實施，城區(qū)水系進一步拓展、連貫，不斷提高城區(qū)水環(huán)境質(zhì)量，打造宜居宜商城市整體。利辛縣獲得國家級水生態(tài)城市稱號。

　�。ㄋ模┧�利管理水平穩(wěn)步提升。一是工程建設(shè)機制較為完善。構(gòu)建“項目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工企業(yè)保證、政府部門監(jiān)督”相結(jié)合的水利工程質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格實行工程建設(shè)“四制”管理，把好施工“五關(guān)”，強化第三方檢測，堅決執(zhí)行工程安全設(shè)施“三同時”，保證資金安全、工程優(yōu)質(zhì)。二是管護機制落實較好。蒙城縣作為 20xx 年水利部農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運行管護機制試點縣和全國第一批河湖管護體制機制創(chuàng)新試點縣，在河道、工程管護方面有著豐富經(jīng)驗，率先提出建立實行河長制。20xx 年底完成試點工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立管護公司，引入社會資本進入，初步建立了小型水利工程管理體制、良性運行機制和河道管護長效機制，使蒙城縣河道管護達到專業(yè)化、社會化和常態(tài)化。通過總結(jié)探索，目前全市實行“兩線并行”“三級網(wǎng)絡(luò)”“四位一體”的管護模式。

　　二、存在問題

　　盡管市政府及水利部門做了大量工作，加快了水利工程建設(shè)，但由于各種主客觀因素，目前仍存在個別不容忽視的問題。

　�。ㄒ唬┧�利改革還需深化。政府著力推動與基層改革進度遲緩之間“上熱下冷”的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象仍然存在。雖然市縣區(qū)都出臺了相應(yīng)的配套文件，但水管體制改革向基層延伸不夠，沒有全面鋪開，有的雖然進行了改革，但改革停留在頒發(fā)“二證一書”上。個別地方推進改革的主動性不夠，工作稍顯落后。雖然改革

　　中的亮點不少，但面上進展不平衡。

　�。ǘ�）水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然薄弱。個別溝段沒有得到完全疏通。中小河流治理主要集中于主干，個別支流、溝段，特別是跨邊界的工程協(xié)調(diào)難度大，如立倉鎮(zhèn)的東大溝和炮臺溝，壇城鎮(zhèn)與許疃鎮(zhèn)的邊界大溝榮花溝，綜合效益無法體現(xiàn)。提蓄水工程建設(shè)力度仍需加大。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)去年新建的趙坡河翻水站 2 公里處有路壩阻擋，水系未能貫通，同時其翻水能力目前還不能解決譙城北部地區(qū)水位低、農(nóng)民缺水灌溉的現(xiàn)狀。蒙城縣也存在沒有提水設(shè)施，在干旱時期，河道內(nèi)水資源不足無法灌溉利用的問題。水利設(shè)施老化失修問題依然存在。一些農(nóng)田水利工程，特別是集體管理的水利工程，由于設(shè)施老化陳舊，效益日益衰減，不能即時發(fā)揮作用，維護成本高，管護人員人手不足，存在機井淤積、塌陷失修情況。城市水系沒有得到全部貫通。目前城區(qū)“水活”工程只是實現(xiàn)了渦河以南水系貫通初步“水活”目標(biāo)，亳城新河、渦河以北渦包河、黑風(fēng)溝、亳柘溝、孟溝等尚未治理，大西莊閘、王寨閘、賈莊閘等一些涵閘控制工程急需拆除重建和加固維修，老城區(qū)丁家坑、東城海子、鱉疙瘩坑、羊建溝等還未實現(xiàn)水活。

　�。ㄈ�）農(nóng)村飲水安全工程仍有短板。農(nóng)村供水管網(wǎng)損壞時有發(fā)生。農(nóng)村道路建設(shè)施工不規(guī)范，致使供水管網(wǎng)易被破壞，停水現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。水質(zhì)監(jiān)測檢測能力不足。20xx 年底全市共建成 4 個縣級水質(zhì)檢測中心，“萬人千噸”規(guī)模水廠也按規(guī)定配備了先進檢測儀器的水質(zhì)檢測化驗室，使縣區(qū)具備了對 42 項供水水質(zhì)情況進行實時監(jiān)測和規(guī)模水廠進行日常 9 項水質(zhì)檢測的能力，保障了農(nóng)村居民飲水安全，但水質(zhì)檢測費用高。如利辛縣每檢測 1 個水樣共 42 個指標(biāo)需 20xx 元，小水廠經(jīng)費有限，無法委托有關(guān)機構(gòu)進行定期檢測。管理模式不統(tǒng)一。有的地方

　　農(nóng)村飲水工程以供水公司管理為主，縣、鄉(xiāng)、個體承包管理方式并存，個別水廠不愿交出經(jīng)營管理權(quán)，造成管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、管理人員專業(yè)性不足。運營存在困難。由于是民生工程，水價普遍定價偏低，但運行較好的水廠水費收繳率也不超過 80%，在一定程度上影響了水廠良性可持續(xù)發(fā)展。

　　（四）水利工程管護不平衡現(xiàn)象依然存在。項目管護資金不平衡。重點小型水利工程由于有專項管理經(jīng)費，基本上都得到有效的'管理，但受益面積較少的小溝、小塘、機井和末級渠系配套建筑物未能完全落實管護，全市有 10.57 萬個工程，目前雖然全部落實管護，但仍然存在管護水平不平衡、管護能力相對管護要求不足的現(xiàn)象。管護人員不平衡。經(jīng)過水利改革，基層水利技術(shù)服務(wù)人員缺乏、人員年齡結(jié)構(gòu)偏大的情況更加突出，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有 1 到 2 人，管護人員的奇缺與小型水利工程的繁多，造成管護不及時、不平衡。

　　三、今后工作幾點建議

　�。ㄒ唬┥罨�水利改革，建立長效工程管理機制�？茖W(xué)編制“十四五”水利建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，堅持全面部署、重點突破、分步實施、協(xié)調(diào)推進的原則，有步驟、分階段地推進水利改革，逐步形成水利良性發(fā)展的長效機制。建立健全多元化、多渠道、多層次的投資融資機制，形成“財政投入+社會資本”的模式，拓寬融資渠道，保持水利工程投資穩(wěn)定增長。加強工程建設(shè)監(jiān)管，構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會籌資、市場運作、企業(yè)開發(fā)的水利工程建設(shè)管理體制。不斷深化工程產(chǎn)權(quán)制度改革，逐步建立政企分開、政事分開、權(quán)責(zé)明晰、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的水利工程管理體系，保障水利工程正常運行。加快農(nóng)村水利改革步伐，進一步明晰工程所有權(quán)，落實建設(shè)管護責(zé)任。

　�。ǘ�）加大整合力度，推進小型水利工程建設(shè)。按照全市水利建設(shè)總體規(guī)劃，對接國家、省、市扶持水利建設(shè)政策，編制上報一批水利工程項目，積極爭取上級項目資金支持，穩(wěn)妥推進引江濟淮亳州段、中小河流治理、水庫除險加固、水毀修復(fù)工程等項目建設(shè)。堅持不懈地加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞農(nóng)田林、溝涵閘，把提蓄水工程建設(shè)作為工作重點，逐步打通坑塘等水利末端，實現(xiàn)城區(qū)“水活”工程和農(nóng)村水系貫通。依法強化“清水廊道”和農(nóng)村飲水工程水源地保護，加快城區(qū)管網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程進度，確保全市居民飲水安全。

　　（三）統(tǒng)籌資源力量，著力破解農(nóng)村飲水難題。統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)編制新一輪農(nóng)村供水保障規(guī)劃，理順供水管網(wǎng)體制，加快水廠統(tǒng)一管理工作。落實好主干管道與鎮(zhèn)村管網(wǎng)的接水工作，推進有條件的地區(qū)將城市管網(wǎng)向農(nóng)村延伸，在人口相對集中的地區(qū)實行規(guī)�；�供水。建立健全水資源管理體制，嚴(yán)格落實水資源管理制度，探索將用水量作為招商引資落地指標(biāo)，控制節(jié)約水資源。通過農(nóng)業(yè)水權(quán)分配、安裝用水計量設(shè)施、建立水價形成機制等措施，依法開展農(nóng)村供水工程水費收繳工作，推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革。增加投入，充實專業(yè)水質(zhì)檢測監(jiān)測隊伍，做好水質(zhì)監(jiān)測，助推氟改水工程建設(shè)。加大宣傳教育，提倡節(jié)約用水，提高水資源保護意識，推廣節(jié)水灌溉，做到合理用水。

　　（四）完善政策措施，切實提升工程管理水平。確保政府及水利部門責(zé)任明確壓實，工程配套資金落實到位，工作措施實施得當(dāng)，監(jiān)督管理嚴(yán)格執(zhí)行。按照涉河建設(shè)項目細則做好工程項目調(diào)研、論證、申報、審批等工作。切實加強水利工程建設(shè)管理，強化內(nèi)控，把握質(zhì)量管理、成本控制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動工程建設(shè)順利進行。堅持建管并重，明確管理主體責(zé)任，落實管護經(jīng)費，確保水利工程

　　正常運行。充分調(diào)動社會各界和群眾參與水利工程建設(shè)的積極性，擴大投融資渠道，增加建管投入。加強水政監(jiān)察，積極開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，不斷提高水利管理工作規(guī)范化水平。引進培養(yǎng)水利技術(shù)人才，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，打造一支年輕化、懂技術(shù)、會管理的高素質(zhì)水利隊伍。

建設(shè)工程調(diào)研報告11

　　我在工程公司負(fù)責(zé)全公司安全生產(chǎn)兼項目部經(jīng)理，此次，根據(jù)公司上級的統(tǒng)一部署，圍繞“如何加強施工安全管理水平”這一任務(wù)，進一步堅持和彰顯“加強安全管理，提升施工品質(zhì)”主題，我親自帶領(lǐng)相關(guān)部門針對鐵路工程新線建設(shè)以及既有線施工方面開展深入的調(diào)查研究。

　　我們采取問卷調(diào)查、部門聯(lián)動、實地考察調(diào)研等方法，針對對鐵路工程建設(shè)、既有線施工方面的現(xiàn)狀、就如何加強施工安全管理水平以及提升施工品質(zhì)的安全施工目標(biāo)定位、基本原則、改善建議等進行了深入分析和思考。

　　一、加強安全管理，提升施工品質(zhì)的重大意義

　　加強安全管理，提升施工品質(zhì)，既是城市化進程中必須著力解決的重要課題，也是城市現(xiàn)代化發(fā)展的必然要求，是城市空間拓展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保育、構(gòu)建和諧的戰(zhàn)略之舉，是順應(yīng)社會城市化飛速發(fā)展、提升鐵路工程施工質(zhì)量新要求的迫切需要。所以加強鐵路施工安全管理水平有著十分重大的意義。

　　二、鐵路工程建設(shè)、既有線施工方面的施工安全現(xiàn)狀分析

　　圍繞施工安全方面的內(nèi)容，我們通過調(diào)研分析，對鐵路工程建設(shè)、既有線施工方面的安全施工現(xiàn)狀有一個總體把握和清醒認(rèn)識。

　　(一)城市經(jīng)濟快速發(fā)展，鐵路工程建設(shè)也在快速的進行。但總體安全施工上重視程度不夠強。隨著城市經(jīng)濟的飛速發(fā)展，鐵路工程進一步擴展建設(shè)也迫在眉梢，面對如此巨大的工程量，如此緊急的工期，如此高的施工質(zhì)量，給鐵路工程建設(shè)、既有線施工方面的施工安全提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。任務(wù)就是命令，每次接到新的建設(shè)任務(wù)，工程施工項目部就要組織段主管段長、施工管理科、安全質(zhì)量科及工程公司負(fù)責(zé)人深入施工現(xiàn)場進行工程技術(shù)交底。

　　有時候為了接收軌枕、鋼軌等設(shè)備物資，為了搶時間，工作人員大部分是連夜接貨、卸貨，這樣一直忙碌到天亮，于是又接著開始了第二天的工作。開工幾個月，大部分干部職工沒有回過一趟家，沒有休息過一個完整的休息日。同時，施工現(xiàn)場住宿條件簡陋，飲用水不能自給，無洗浴和娛樂等設(shè)施，生活單一枯燥，施工人員每天都在挑戰(zhàn)著自己的承受極限。施工現(xiàn)場的安全措施沒有完全到位，例如用電操作安全，防火安全設(shè)備的缺少，施工人員安全意識的薄弱與工作強度的疲勞操作，從這個角度來看，鐵路工程建設(shè)、既有線施工方面的`施工安全存在著一定的隱患。

　　(二)鐵路工程建設(shè)，既有線施工方面外在形象認(rèn)可度較高，但是安全施工還需進一步加強。作為施工單位的領(lǐng)導(dǎo)，對工程進度、施工質(zhì)量、存在問題進行了現(xiàn)場檢查和監(jiān)督是非常重要的。結(jié)合前期施工中存在的進度慢，質(zhì)量不高的問題，對目前鐵路建設(shè)存在問題和困難，逐項逐點進行分析研究，找出癥結(jié)，項目部有針對性地調(diào)整施工方案，制訂推進計劃，對所需的勞力、物資、機械設(shè)備進行再摸底再調(diào)配再布署。通過采取增加人員、增補設(shè)備、24小時不間斷施工等措施，總體而言，鐵路工程建設(shè)，既有線施工方面外在形象認(rèn)可度較高，但是安全施工還需進一步加強。

　　三、加強施工安全建設(shè)管理水平建議

　　鐵路施工安全事故的發(fā)生有過許多先例，黨中央也高度重視鐵路建設(shè)的施工安全事故，如果發(fā)生安全事故，社會各界廣泛關(guān)注，公司社會形象將一落千丈。教訓(xùn)極為深刻，我作為項目部安全經(jīng)理，認(rèn)為鐵路建設(shè)當(dāng)前重點加強施工安全管理，集中整治設(shè)備質(zhì)量隱患，大力強化職工“兩紀(jì)”管理，加大治安防范力度。為深入落實加強施工管理水平任務(wù)，在全路開展一次施工安全隱患排查整治活動，并成立了分管部領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的鐵道建設(shè)安全督導(dǎo)組。具體建議如下：

　　(一)認(rèn)真排查。

　　鐵路建設(shè)工程每一項線路長以幾十公里為基本，有些工程涉及到會讓站、框構(gòu)小橋、蓋板涵、肋板涵等幾個細節(jié)建設(shè)。土石方工程總量常常以百萬立方米計算。一旦安全施工管理水平匹配不上工程建設(shè)進度，整個鐵路建設(shè)工程將會受到隱患波及。所以我建議，要扎實做好集中排查整改和全面整改安全施工規(guī)范工作，認(rèn)真排查，進一步加強和規(guī)范鐵路建設(shè)管理，建立長效機制，確保專項安全治理取得實效。

　　(二)施工安全管理水平提高的關(guān)鍵點，責(zé)任的進一步落實。

　　以鐵路建設(shè)施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理為抓手，進一步完善施工安全管理制度和各級管理體系，明確和落實質(zhì)量安全責(zé)任。按照"誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰檢查、誰負(fù)責(zé)"的原則，落實排查責(zé)任，提高檢查效果。自查自糾施工安全管理重點是存在突出安全問題，進行全面整改規(guī)范。集中排查施工安全設(shè)施整改不力、未達到預(yù)期效果的，以鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理為主線，進一步完善鐵路建設(shè)各項規(guī)章制度，抓好各項整改落實工作。

　　對于施工安全管理水平上，要提高就要加大處罰，嚴(yán)字當(dāng)頭，出重拳、下狠招，嚴(yán)厲打擊各種違法違紀(jì)違規(guī)行為，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和個人的責(zé)任。質(zhì)量安全問題嚴(yán)重的單位要對責(zé)任人員進行嚴(yán)肅處理并報鐵道部，這是整個施工安全提高的關(guān)鍵點。

　　針對排查發(fā)現(xiàn)的施工安全隱患問題，結(jié)合鐵路建設(shè)實際，明確違反施工安全管理的相關(guān)規(guī)章界限，依法、合規(guī)地做好違反施工安全建設(shè)管理的分類處理。對拒不自查施工安全、掩蓋安全問題或弄虛作假的，要嚴(yán)肅處理。對一般程序性安全違規(guī)問題，運用教育、規(guī)范的辦法，以批評教育、吸取教訓(xùn)、督促整改為主，但造成嚴(yán)重后果的必須追究責(zé)任；對于頂風(fēng)違紀(jì)的施工安全工作人員，要從嚴(yán)處理，決不姑息。

　　(三)扎實開展安全生產(chǎn)年和施工安全專項整治活動。

　　扎實開展安全生產(chǎn)年和安全專項整治活動，從規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計、現(xiàn)場施工等方面進行深入檢查，狠抓既有線施工、長大隧道施工、大跨高墩橋梁等關(guān)鍵部位施工質(zhì)量安全，重點保證隧道初支、仰拱、二襯緊跟，打擊偷工減料行為，保證工程質(zhì)量，防止和減少事故發(fā)生。

　　針對大型施工設(shè)備安全管理方面暴露出來的問題，采取積極措施。在使用管理方面，要求施工人員嚴(yán)格執(zhí)行大型設(shè)備安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，切實做好起重設(shè)備的防傾覆、防制動失靈、防重要受力桿件和鋼絲繩斷裂，以及軌道運行作業(yè)設(shè)備的防傾覆、防溜車、防侵限、防擅自進入既有線等；抓好維修保養(yǎng)，定期保養(yǎng)，定期維修，清除大型設(shè)備故障，保證設(shè)備正常運行。從而從設(shè)備硬件本身出發(fā)，達到預(yù)防事故的目的。

　　(四)認(rèn)真落實質(zhì)量安全問題和事故報告制度，及時掌握鐵路建設(shè)質(zhì)量安全動態(tài)，加大質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

　　認(rèn)真落實質(zhì)量安全問題和事故報告制度，關(guān)鍵是要深化制度改革，不斷創(chuàng)新監(jiān)管措施、手段和方法，提高監(jiān)管效果，限度地減少滋生安全隱患的機會，形成鐵路建設(shè)工程施工安全監(jiān)管長效機制。及時掌握鐵路建設(shè)質(zhì)量安全動態(tài)，就要嚴(yán)格原材料質(zhì)量控制，強化檢驗、檢測，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確真實，從源頭上保證工程質(zhì)量。

　　(五)堅持深入開展警示教育活動，加強針對性施工安全培訓(xùn)工作，不斷提高參建人員施工安全意識。

　　對鐵路建設(shè)來說，施工安全就是生命，施工安全就是效益，施工安全就是健康，安全就是一切工作的重中之重。《鐵路建設(shè)安全工作規(guī)程》也明確規(guī)定：“安全建設(shè)，人人有責(zé)”。

　　但是，施工安全意識的淡薄，將導(dǎo)致悲劇頻繁發(fā)生，甚至是生命的結(jié)束。給國家、企業(yè)、家庭的生活帶來深深的悲戚。大部分的鐵路施工安全事故，是由于違章操作，違章指揮，習(xí)慣性違章所造成的，任何一次疏忽，一次大意，都有可能造成終生的遺憾。

　　我作為安全項目經(jīng)理，心中明白制度管理的目的在于貫徹安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和法律法規(guī)，提高鐵路建設(shè)班組安全管理水平，增強員工遵章守紀(jì)的自覺性，規(guī)范安全行為，促進施工安全建設(shè)。因此，施工安全規(guī)章制度的貫徹落實極其重要。施工安全培訓(xùn)是安全建設(shè)的基礎(chǔ)，由于經(jīng)濟基礎(chǔ)，物質(zhì)條件、管理方法、科技進步、人員素質(zhì)等方面的局限性，往往造成了對事故和風(fēng)險分析與判斷的失誤，使事故隱患仍普遍存在。因此，我們在施工安全現(xiàn)場管理上加強職工的親情教育和警示教育，同時，開展有針對性的施工安全培訓(xùn)工作，從而提高參建人員的安全行為意識。從心里有一種我必須重視施工安全的思想。從而提高了安全意識。

建設(shè)工程調(diào)研報告12

　　為貫徹落實稅工程二期建設(shè)的工作要求和思路，確保稅工程二期建設(shè)的順利開展，我局結(jié)合稅工程一期建設(shè)工作，將我局稅工程有關(guān)情況匯報如下：

　　一、推廣實施稅一期的基本情況、存在問題。

　　按照稅工程上線工作的總體部署，我局稅工程征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)在市局信息部門的正確領(lǐng)導(dǎo)及大力支持下，已經(jīng)上線運行三年，運行情況良好。

　　申報，方便納稅人，也可實行通過網(wǎng)絡(luò)為納稅人送政策，答疑解惑，為納稅人提供服務(wù)。三是充分利用12366、稅信通等手段，在納稅期滿前對未按時申報、未按時入庫的'納稅人提供提醒服務(wù)，并逐步擴大提醒項目范圍，將減免稅到期、延期繳納稅款到期、停業(yè)到期、外出經(jīng)營到期等事項納入提醒服務(wù)范圍。

　　二、對稅工程二期建設(shè)進一步加強運維工作的意見和建議

　　一是加強對稅務(wù)信息化人員進行運維培訓(xùn)，提高工作能力。

　　二是及時發(fā)布針對地稅部門的網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、軟件運維知識，使基層運維人員有重點的進行學(xué)習(xí)。

　　三是重視問題跟蹤系統(tǒng)的使用，可將知識庫進行公開供運維人員查詢類似問題，或者將普遍出現(xiàn)的問題或者典型問題進行發(fā)布，減輕上機信息部門運維人員的工作負(fù)擔(dān)。

建設(shè)工程調(diào)研報告13

　　近年來，隨著政府“精準(zhǔn)扶貧”、“三鄉(xiāng)工程”等投入的不斷加大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程項目數(shù)量逐年增加，規(guī)模不斷擴大，標(biāo)準(zhǔn)也不斷提升，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程建設(shè)領(lǐng)域特別是項目招投標(biāo)的監(jiān)督管理，是防止建設(shè)領(lǐng)域腐敗的重要舉措，同時，也是構(gòu)建和諧社會的有力保障。但近期筆者在對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟責(zé)任審計中發(fā)現(xiàn)，由于機制不完善，法制不健全，操作方案不切合實際，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的招投標(biāo)行為亟待規(guī)范。

　　一、存在的問題

　�。ㄒ唬┕こ添椖炕�整為零規(guī)避公開招標(biāo)

　　審計發(fā)現(xiàn)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在將工程造價超過200萬元的項目拆分成多個子項目，使單項合同價低于200萬元，以達到將項目進行邀請招標(biāo)或直接發(fā)包目的的現(xiàn)象。在項目實施過程中，有的項目人為拆分為兩個或兩個以上進行邀標(biāo)，邀標(biāo)單位均為相同的企業(yè)。

　�。ǘ�）工程項目未經(jīng)集體決策或相關(guān)程序直接發(fā)包

　　對工程造價低于200萬元的建設(shè)項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接發(fā)包項目的情況較為普遍，而且發(fā)包過程鮮有會議記錄。對這一類項目，招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定可以不進行招標(biāo)，政府采購法也不能有效約束鄉(xiāng)鎮(zhèn)采購工程的行為，監(jiān)管上存在漏洞，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)包過程中具有較大的自由裁量權(quán)，選擇哪家施工企業(yè)，合同價如何確定，都無據(jù)可依，為工程腐敗和國有資產(chǎn)流失埋下了隱患。

　�。ㄈ�）工程項目發(fā)包給不具備資質(zhì)的`企業(yè)或個人

　　由于監(jiān)管的缺失，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將小型建設(shè)項目發(fā)包給不具備資質(zhì)的企業(yè)或個人施工，工程質(zhì)量存在隱患。如某鎮(zhèn)某小型橋梁工程項目，施工企業(yè)為房屋建筑二級資質(zhì)，根本不具備橋梁施工資質(zhì)。

　　二、原因分析

　　（一）法律法規(guī)上的“空白”造成管理盲區(qū)

　　《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》只針對200萬元以上工程項目進行了規(guī)定，那么施工單項合同估算價在200萬元以下的工程沒有制度強行監(jiān)管，成了管理的盲區(qū)，雖然有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了專門的招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排了專門的辦公場地及工作人員，制定了相關(guān)工作制度，招投標(biāo)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委同志負(fù)責(zé)監(jiān)督開標(biāo)活動，但全程化、合法化監(jiān)督仍存在一些“空白”，應(yīng)招未招、肢解分包等情況時有發(fā)生。

　　（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)管理制度不健全

　　目前，各地均建立了標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺，同時招投標(biāo)監(jiān)管部門綜合管理本地區(qū)的公共資源交易工作，牽頭制定進場交易項目目錄、交易規(guī)則，監(jiān)督交易場所建設(shè)和運營，協(xié)調(diào)行業(yè)監(jiān)督工作。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程，應(yīng)確保項目在具備招標(biāo)條件的情況下通過招標(biāo)程序確定施工企業(yè)。但具體的招標(biāo)信息發(fā)布方式、評標(biāo)辦法、評標(biāo)委員會的組成等未制定相應(yīng)的管理制度與規(guī)范。

　　三、對策與建議

　　（一）完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項目招投標(biāo)行為管理相關(guān)制度。對于工程造價在200萬元以下的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)出臺本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程建設(shè)項目招投標(biāo)管理辦法，適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)在本行政區(qū)域利用國有或集體資金投資的工程建設(shè)項目，規(guī)范項目立項、工程設(shè)計、工程預(yù)算、工程招投標(biāo)、合同簽訂、施工現(xiàn)場管理、工程竣工驗收等各環(huán)節(jié)，做到監(jiān)管無死角，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)單位按照規(guī)定程序規(guī)范招投標(biāo)行為。

　　（二）加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項目招投標(biāo)行為的監(jiān)管力度。一是招投標(biāo)管理部門要加強建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理，對應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而采取化整為零規(guī)避公開招標(biāo)的違法行為，要加大查處力度。二是住建、水利、交通等行業(yè)主管部門要切實擔(dān)負(fù)監(jiān)管職責(zé)，堅決查處并糾正將工程發(fā)包給不具備資質(zhì)的企業(yè)或個人施工的行為。

　�。ㄈ�）加大違法招投標(biāo)行為的追責(zé)問責(zé)力度。對建設(shè)項目應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)或采取化整為零的方式規(guī)避招標(biāo)、未經(jīng)集體決策或相關(guān)程序直接發(fā)包以及將項目發(fā)包給不具備資質(zhì)的企業(yè)或個人等違法發(fā)包行為，應(yīng)嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任，不論投資額度大小，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，形成有效震懾。

建設(shè)工程調(diào)研報告14

　　隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，人們對生命價值的重視程度越來越高。但近幾年來，我市建設(shè)工程領(lǐng)域的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與人們的期望之間存在一定差距，生產(chǎn)安全責(zé)任事故頻頻發(fā)生，給人民生命財產(chǎn)造成巨大損失。這就要求在構(gòu)建“和諧××”的過程中，安全生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)將長期貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅持“以人為本，安全第一，科學(xué)管理”的理念，切實把經(jīng)濟發(fā)展建立在勞動者的生命安全得到切實保障、人民群眾利益得到切實維護上，推動安全生產(chǎn)與經(jīng)濟建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。前不久，筆者會同市有關(guān)部門對我市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理情況進行了調(diào)研，書面征求有關(guān)部門意見，召開由建設(shè)、監(jiān)理、施工、勘察設(shè)計等單位參加的座談會，組織由專家學(xué)者參加的咨詢論證會，以及到外地市進行考察學(xué)習(xí)。經(jīng)過認(rèn)真思考、研究，對我市建設(shè)工程領(lǐng)域產(chǎn)生安全事故及隱患的原因以及對策，有了比較粗淺的認(rèn)識。

　　一、建設(shè)工程安全生產(chǎn)存在問題的原因

　　(一)建設(shè)單位的責(zé)任。建設(shè)單位在工程建設(shè)體系過程中處在優(yōu)勢地位，其安全生產(chǎn)重視程度直接影響監(jiān)理單位和施工單位的安全責(zé)任意識及其對工程項目的安全管理力度。目前，因建設(shè)單位導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生的比例始終較高。究其原因：一是不辦理安全措備案擅自開工建設(shè)，規(guī)避監(jiān)管。二是將工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)許可證的施工單位或者支解發(fā)包。三是要求施工單位墊資施工，導(dǎo)致安全投入嚴(yán)重不足。四是強令施工單位搶工期、冒險作業(yè)等。五是國家和省相關(guān)法律、法規(guī)中對建設(shè)單位約束比較籠統(tǒng)，責(zé)任也較輕

　　(二)施工單位的責(zé)任。工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故主要發(fā)生在施工過程中，因施工單位導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因，主要有：一是施工單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，沒有相應(yīng)的施工安全技術(shù)保障措施，缺乏安全技術(shù)交底。二是施工單位把施工任務(wù)通過轉(zhuǎn)包、違法分包或以掛靠的形式承包給一些根本不具備施工條件或缺乏相應(yīng)資質(zhì)的隊伍和作業(yè)人員。三是從業(yè)人員整體安全素質(zhì)不高，大部分一線作業(yè)人員特別是農(nóng)民工安全意識不強，缺乏基本的安全知識，自我保護能力差。四是施工單位為了攬到工程對建設(shè)單位拒付施工企業(yè)安全措施費用委屈求全，一旦中標(biāo)，用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等無力購置，于是能省則省，導(dǎo)致施工現(xiàn)場十分混亂，大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。

　　(三)監(jiān)理單位的責(zé)任。在建立過程中監(jiān)理單位未能真正落實有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任。一是未對施工單位的施工方案進行認(rèn)真審批，不認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)，部分監(jiān)理人員缺乏安全管理知識。二是對有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范不清楚、不熟悉，未能及時發(fā)現(xiàn)的安全隱患，或發(fā)現(xiàn)了隱患不責(zé)令整改。三是對于施工企業(yè)不按期組織整改或整改不力情況，不及時向建設(shè)單位和行業(yè)監(jiān)督部門報告，致使施工現(xiàn)場的安全隱患無人過問。

　　(四)行政監(jiān)管不力。一是地方立法力度不夠。20xx年，市政府出臺了《××市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)�！掇k法》的實施對我市建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作起到一定積極作用。但與近年來我國先后出臺的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》等法規(guī)要求相比，無論是在監(jiān)管方式還是監(jiān)管措施上，明顯不適應(yīng)當(dāng)前治理建設(shè)工程安全生產(chǎn)面臨嚴(yán)峻形勢的需要，為此，我市制定了《××市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例》，剛剛被省人大通過。二是行政監(jiān)管部門執(zhí)法難。

　　行政監(jiān)管部門對建設(shè)工程進行監(jiān)管時，常常受到不相關(guān)因素干擾，來自方方面面的人物說情，影響監(jiān)管工作的有效進行，不利于嚴(yán)厲打擊建設(shè)工程違法行為。三是為招商引資、建設(shè)重點項目創(chuàng)造寬松環(huán)境，片面追求速度，部分工程無規(guī)劃、用地許可證、施工許可證、招投標(biāo)手續(xù)、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，未進行施工圖紙審查便進行施工，從源頭上監(jiān)管失控，給建設(shè)工程帶來了事故隱患。

　　二、建設(shè)工程安全生產(chǎn)存在問題的對策

　　安全生產(chǎn)事故發(fā)生的根本原因，歸根到底是違背科學(xué)規(guī)律造成的。所以，要實現(xiàn)安全生產(chǎn)，遏制重特大事故的'發(fā)生，扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，關(guān)鍵是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，加強宣傳教育，科學(xué)監(jiān)管。

　　(一)大力開展宣傳教育活動，提高建設(shè)工程責(zé)任主體安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識。有關(guān)行政監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，配合新聞媒體，大力宣傳安全生產(chǎn)的科學(xué)發(fā)展觀，提高建設(shè)工程責(zé)任主體安全生產(chǎn)以人為本的責(zé)任意識，充分認(rèn)識以人為本就是以人的生命為本，把事關(guān)人的生命和健康的安全生產(chǎn)工作擺在重要位置上;就是要從人的需求出發(fā)，把關(guān)心人、理解人、尊重人、愛護人作為安全生產(chǎn)的基本出發(fā)點。以人為本首先要以人的生命健康為本，保障生命健康是人的第一需要，如果不顧及人的生命健康，不顧及在生產(chǎn)過程中人的安全，就根本談不上以人為本。忽視安全，損害職工合法權(quán)益，甚至犧牲從業(yè)業(yè)人員的生命和健康追逐利潤，是造成傷亡事故多發(fā)的根本原因。

　　(二)提高施工單位安全生產(chǎn)自我管理、自我約束的能力。工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故主要發(fā)生在施工過程中，加強施工單位安全生產(chǎn)內(nèi)部管理十分重要。如，一是設(shè)立安全總監(jiān)、項目安全負(fù)責(zé)人以及專職安全生產(chǎn)管理人員。二是對法定代表人、安全總監(jiān)、項目負(fù)責(zé)人、項目安全負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任分別作出具體規(guī)定。三是相關(guān)責(zé)任人在履行監(jiān)督管理職責(zé)時必須做好安全工作記錄并對安全隱患及時進行督促整改。四是要求培訓(xùn)各類作業(yè)人員，建立安全生產(chǎn)保障體系，實施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理。五是協(xié)調(diào)好同一施工現(xiàn)場幾個施工單位交叉作業(yè)的安全保護問題。六是對建筑起重機機械設(shè)備和安全防護用具進場質(zhì)量進行嚴(yán)格把關(guān)。

建設(shè)工程調(diào)研報告15

　　【概述】

　　結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“飛了”為你整理了這篇關(guān)于全縣農(nóng)業(yè)機械化“兩大工程”建設(shè)情況的調(diào)研報告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

　　【正文】

　　關(guān)于全縣農(nóng)業(yè)機械化“兩大工程”建設(shè)情況的調(diào)研報告

　　縣人大常委會調(diào)研組

　　沒有農(nóng)業(yè)機械化就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也離不開智能農(nóng)機。為進一步推動設(shè)施農(nóng)業(yè)“機器換人”工程和綠色環(huán)保農(nóng)機裝備與技術(shù)示范工程（“兩大工程”）建設(shè)，促進我縣農(nóng)機化發(fā)展水平再上新臺階，近期，縣人大常委會組成調(diào)研組，采取縣內(nèi)查看、縣外學(xué)習(xí)等方式對全縣“兩大工程”發(fā)展情況進行了專題調(diào)研，學(xué)習(xí)先進地區(qū)經(jīng)驗，探究沛縣發(fā)展路徑，在持續(xù)推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)力并引領(lǐng)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、基本情況

　　近年來，我縣積極實施農(nóng)業(yè)機械化“兩大工程”，補短板、強弱項，推廣應(yīng)用一批先進適用、安全可靠、綠色環(huán)保、智能高效、集成配套的農(nóng)機化裝備和技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力支撐，有力促進了全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前，全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)面積約34.5萬畝，占比全省第一。

　　設(shè)施蔬菜機械化：全縣設(shè)施蔬菜種植面積約20萬畝，主要分布在沛城街道、張寨鎮(zhèn)、張莊鎮(zhèn)、敬安鎮(zhèn)、河口鎮(zhèn)、棲山鎮(zhèn)、朱寨鎮(zhèn)。全面推廣棚內(nèi)耕作機械（田園管理機、微耕機、“大棚王”）、起壟機械、覆膜機械、高效植保機械等。大力推廣微噴滴灌及貯運設(shè)備等。積極開展移栽、播種育苗、收獲機械化、水肥一體化灌溉設(shè)備試驗示范。目前，我縣設(shè)施蔬菜機械化生產(chǎn)水平達到59%，擁有大棚卷簾機1萬余臺，節(jié)水灌溉類機械4000余臺套，田園管理機械350余臺，機動植保機械5000余臺。在棚內(nèi)耕作、植保、卷簾、噴滴灌已實現(xiàn)機械化生產(chǎn)，育苗、移栽、收獲、水肥一體化等環(huán)節(jié)尚在示范推廣階段。

　　林果業(yè)機械化：全縣林果類作物面積約10萬畝，主要分布在鹿樓鎮(zhèn)、張寨鎮(zhèn)、張莊鎮(zhèn)、安國鎮(zhèn)、敬安鎮(zhèn)。重點配套移栽、土壤調(diào)節(jié)（追肥）、修剪、植保、收獲、搬運、分級、枝條處理等環(huán)節(jié)農(nóng)機化技術(shù)與裝備。目前，我縣林果業(yè)機械化生產(chǎn)水平達到58%，在施肥、修剪、植保、搬運、枝條處理等環(huán)節(jié)已采用機械化生產(chǎn)，收獲、分級等環(huán)節(jié)仍處在試驗示范階段。

　　水產(chǎn)養(yǎng)殖機械化：全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積約4.5萬畝，主要分布在楊屯鎮(zhèn)、龍固鎮(zhèn)、大屯街道辦、沛城街道辦、湖西農(nóng)場、魏廟鎮(zhèn)和五段鎮(zhèn)。全面推廣應(yīng)用自動飼喂、水質(zhì)調(diào)控、捕撈機具和分撿和尾水處理等環(huán)節(jié)配套集成機械化技術(shù)與裝備，全縣擁有各類水產(chǎn)養(yǎng)殖機械近5000臺。今年7月，沛縣通過“國家級漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣”驗收。目前，我縣漁業(yè)機械化生產(chǎn)水平達到63%，在自動飼喂、水質(zhì)調(diào)控、捕撈等環(huán)節(jié)已實現(xiàn)機械化生產(chǎn)，分撿和尾水處理等環(huán)節(jié)尚在起步階段。

　　一是強化政策扶持。縣委、縣政府把設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化作為財政支農(nóng)資金扶持的重點，優(yōu)先安排、優(yōu)先扶持。投資6500萬元在鹿樓鎮(zhèn)建成規(guī)劃面積100畝建筑面積7000平方米的漢源農(nóng)業(yè)發(fā)展公司為農(nóng)服務(wù)中心，分為管理服務(wù)、果品冷藏、果品分揀三個功能區(qū)，管理服務(wù)區(qū)主要包括農(nóng)業(yè)展示、電商中心、雙創(chuàng)平臺及農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)推廣中心等；果品冷藏區(qū)可冷藏各類果品約2500噸；果品分揀區(qū)主要用于果品分揀和包裝。該中心通過整合跨界資源，建立線上線下銷售平臺，最大限度幫助農(nóng)戶拓寬農(nóng)產(chǎn)品市場儲存渠道和流通渠道，并為新型經(jīng)營主體提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務(wù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，促進農(nóng)戶增收。同時，積極爭取省、市農(nóng)機化相關(guān)項目對設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化示范園區(qū)進行扶持，如:大沙河省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、龍固和楊屯水產(chǎn)科技示范園、國家級漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣等一批大項目，加大了設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入，促進了農(nóng)機裝備的示范推廣。

　　二是強化機藝融合。圍繞優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在品種選擇、種植模式、設(shè)施配套等方面強化協(xié)作，從農(nóng)藝要求、農(nóng)機開發(fā)等方面開展技術(shù)研究、試驗示范。圍繞主推技術(shù)方案和農(nóng)機具操作，強化培訓(xùn)，主動與新型服務(wù)主體進行對接，提供設(shè)施建設(shè)和機具配套的技術(shù)指導(dǎo)。通過專題講座、現(xiàn)場演示和試驗示范等形式，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，幫助農(nóng)民群眾了解和掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化新機具、新技術(shù)，提高技術(shù)到位率和機具操作水平。

　　三是強化模式創(chuàng)新。積極探索設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的服務(wù)機制，加快培育設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化新型服務(wù)主體，抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)機械作業(yè)的社會化服務(wù)工作。全縣培育了150余家設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社或家庭農(nóng)場，提供設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化一條龍作業(yè)服務(wù)，提高社會化服務(wù)水平。從作業(yè)面積較大的耕整、施肥、栽種、除草、植保等環(huán)節(jié)入手，培育設(shè)施農(nóng)機服務(wù)市場，做好機具與服務(wù)對象的對接工作，及時提供信息服務(wù)。同時，依托現(xiàn)有農(nóng)機服務(wù)組織，積極拓展作業(yè)服務(wù)空間，通過合同訂單、托管服務(wù)、租賃經(jīng)營等多種形式，最大限度地提高機具的利用效率和效益。

　　四是強化科技創(chuàng)新。積極整合農(nóng)機科研、生產(chǎn)、推廣、管理等各個方面的力量，圍繞發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化，學(xué)習(xí)借鑒先進農(nóng)機化技術(shù)。充分發(fā)揮示范基地和示范園區(qū)的.帶動作用，建設(shè)一批規(guī)范化、機械化、標(biāo)準(zhǔn)化的林果生產(chǎn)機械化科技示范園，通過試驗示范，推動技術(shù)的組裝配套，加快形成一批成熟的設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，示范引領(lǐng)農(nóng)民群眾積極應(yīng)用農(nóng)機化新技術(shù)、新機具，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣應(yīng)用的社會和經(jīng)濟效益。

　　二、存在的主要問題

　　一是農(nóng)戶投入資金短缺。設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)出高、效益高，但栽培設(shè)施上的投入也大。目前，我縣新建一個標(biāo)準(zhǔn)化日光溫室大棚需要投入資金5萬元，大多數(shù)農(nóng)民自有資金有限，加之貸款門檻較高、擔(dān)保手續(xù)繁瑣、限制條件多等原因造成貸款難，農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)資金投入明顯不足。

　　二是示范推廣經(jīng)費少。由于缺少示范推廣經(jīng)費，用于設(shè)施農(nóng)業(yè)方面的農(nóng)機裝備購置種類少、比例少，設(shè)施農(nóng)業(yè)機械裝備更新?lián)Q代緩慢。當(dāng)前，設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化項目資金少，先進設(shè)施農(nóng)機具價格又偏高，制約了農(nóng)民的購買和使用欲望。

　　三是用地流轉(zhuǎn)較為困難。推進設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，首先需要擴大土地經(jīng)營規(guī)模。目前，一家一戶土地較為分散，流轉(zhuǎn)土地費用較高，致使大面積土地流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)換較為困難，嚴(yán)重制約了集中連片、規(guī)模化生產(chǎn)。

　　四是機械裝備品種不全。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的設(shè)施農(nóng)業(yè)機械品種不能完全滿足用戶需要。國內(nèi)機具雖然價格偏低，但機具性能落后，故障率高；進口或合資的設(shè)施農(nóng)機具性能先進，故障率低，但價格偏高，影響了設(shè)施農(nóng)機新機具新技術(shù)的推廣。

　　五是農(nóng)業(yè)種植模式須改變。我縣農(nóng)民習(xí)慣于南北向種植農(nóng)作物，導(dǎo)致設(shè)施機械有效作業(yè)時間大幅減少，作業(yè)質(zhì)量不理想，制約了設(shè)施農(nóng)機具的推廣；林果類作物的株行距和生長高度，不利于設(shè)施農(nóng)機具的通過和作業(yè)，制約了設(shè)施農(nóng)機具的推廣。

　　六是社會化服務(wù)能力待加強。缺乏綜合型專業(yè)技術(shù)人員，技術(shù)力量薄弱，服務(wù)水平不高，農(nóng)民認(rèn)識相對落后。設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)服務(wù)組織少，效益低，制約了設(shè)施農(nóng)業(yè)“機器換人”的步伐。

　　三、幾點建議意見

　　一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，積極爭取各方面扶持。縣政府將“兩大工程”列入重要議事日程，把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為改善生態(tài)環(huán)境、促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。實施“一把手”工程，加大工作力度，強力推進。實行目標(biāo)管理，將“兩大工程”納入縣目標(biāo)考核，并將任務(wù)分解到鎮(zhèn)及有關(guān)職能部門，層層簽訂責(zé)任書，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。出臺扶持政策，縣制訂促進“兩大工程”發(fā)展的實施辦法，加大扶持力度，建議在國家農(nóng)機購置補貼的基礎(chǔ)上，加大設(shè)施農(nóng)機具購置補貼和作業(yè)補助力度，將設(shè)施農(nóng)機具購置補貼增加到70%以上，機械化作業(yè)補助30元/畝。落實以獎代補，鼓勵農(nóng)民加大對設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入，增強發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的主動性和積極性。積極爭取資金，除財政給予相應(yīng)的資金補助外，要加大項目申報力度，爭取設(shè)施農(nóng)業(yè)項目資金，并將設(shè)施農(nóng)業(yè)與黃淮海開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)村振興等項目工程有機結(jié)合起來，形成投資合力。

　　二要規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，我縣區(qū)域種、養(yǎng)殖各有側(cè)重點，實施“兩大工程”建設(shè)要結(jié)合實際，合理布局，制定我縣“兩大工程”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃先導(dǎo)作用。在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)一協(xié)調(diào)涉農(nóng)部門項目規(guī)劃，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、水利、電力、交通等部門的項目編制申報，整合涉農(nóng)資金向特色產(chǎn)業(yè)和重點區(qū)域傾斜支持，切實改善全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的大發(fā)展，繼而推動“兩大工程”建設(shè)的大發(fā)展。

　　三要多方籌措資金，解決融資難題。縣農(nóng)業(yè)銀行、信用社、農(nóng)擔(dān)公司要充分發(fā)揮信貸支農(nóng)主渠道作用，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，積極土地使用權(quán)、房屋抵押等擔(dān)保新機制，加大對設(shè)施農(nóng)業(yè)的信貸支持力度，實現(xiàn)“銀農(nóng)”雙贏。探索嘗試建立農(nóng)村資金互助社、農(nóng)民信用協(xié)會等新型農(nóng)村金融互扶的組織，激活農(nóng)村金融資本市場，解決農(nóng)民融資難題。廣泛吸引社會各方面的資金，積極尋求實力強、帶動作用明顯的經(jīng)濟能人和企業(yè)投資參與發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。要進一步加快土地流轉(zhuǎn)步伐，積極引導(dǎo)農(nóng)民采用轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種形式進行合理有序的流轉(zhuǎn)、調(diào)整，促進土地資源向設(shè)施果蔬種植龍頭企業(yè)和大戶集中，推動設(shè)施農(nóng)業(yè)連片經(jīng)營，規(guī)�；�發(fā)展。

　　四要培育龍頭企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。積極扶持和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，同時抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目招商，積極培育和發(fā)展蔬菜、瓜果等精深加工龍頭企業(yè)，增強輻射帶動能力和市場競爭能力。加強農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，集中力量新建一批蔬菜、瓜果專業(yè)批發(fā)市場，實施“農(nóng)超對接”，壯大農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和經(jīng)紀(jì)人隊伍，加快農(nóng)產(chǎn)品的流通速度，推進農(nóng)業(yè)市場化進程。支持有能力的機手成立設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)服務(wù)組織，開展設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)服務(wù)，提高機具的作業(yè)面積，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)服務(wù)組織的經(jīng)濟收入，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)“機器換人”步伐。

　　五要加大推廣力度，提高設(shè)施農(nóng)機化水平。建議縣財政每年安排一定數(shù)量的“農(nóng)機推廣經(jīng)費”，開展專項資金定投，有重點、有步驟地支持實施“兩大工程”建設(shè)主體（如中科種植家庭農(nóng)場、沛縣現(xiàn)代果業(yè)三新示范基地等）的發(fā)展，引進性能先進、質(zhì)量可靠、適合我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)農(nóng)藝要求的農(nóng)機具進行試驗示范，把性能好、實用性強、故障率低的設(shè)施農(nóng)機具積極推薦給農(nóng)民，確保農(nóng)民用著效率高、作業(yè)質(zhì)量好，降本增效顯著，推動“兩大工程”向更高水平邁進。

　　六要加強技術(shù)指導(dǎo)，提升科技服務(wù)能力。多渠道聘請技術(shù)專家抓點示范，搞好技術(shù)培訓(xùn)，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)全面地進行林果業(yè)全程技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。充分利用手機信息推送、廣播宣傳等形式和途徑，將先進適用的農(nóng)機化新機具新技術(shù)宣傳到千家萬戶，培訓(xùn)到千家萬戶，提高百姓對“兩大工程”的認(rèn)知度，提高農(nóng)民購買和應(yīng)用農(nóng)機具的積極性。今后要逐步改變設(shè)施農(nóng)業(yè)種植方式，改日光能溫室蔬菜南北方向種植為東西方向種植，林果類作物種植采取寬行距窄株距的“墻”式結(jié)構(gòu)的種植模式，淡水魚養(yǎng)殖魚塘標(biāo)準(zhǔn)化建塘，為設(shè)施農(nóng)機具作業(yè)創(chuàng)造有利條件，提高設(shè)施農(nóng)機具作業(yè)的作業(yè)效率和作業(yè)質(zhì)量。

　　七要強化部門協(xié)作，抓好綠色環(huán)保農(nóng)機裝備與技術(shù)示范推廣。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)發(fā)、生態(tài)環(huán)保、科技等相關(guān)部門要強化協(xié)作，形成優(yōu)勢互補的聯(lián)動機制。積極對接農(nóng)民需求，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，發(fā)揮本土農(nóng)機制造企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢，引進國內(nèi)外先進企業(yè)的最新成果，解決好制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問題，促進綠色環(huán)保農(nóng)機產(chǎn)品技術(shù)升級換代，為廣大用戶提供更可靠、更適用、更經(jīng)濟的綠色環(huán)保農(nóng)機裝備。積極向上爭取綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)集成應(yīng)用、試驗示范等項目，加快相關(guān)綠色環(huán)保農(nóng)機裝備的試驗示范和技術(shù)改造�？h政府每年投入一定數(shù)量的專項資金，向農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理、資源化利用等綠色環(huán)保裝備和技術(shù)傾斜，利用農(nóng)機購置補貼和報廢更新政策，引導(dǎo)農(nóng)民報廢淘汰高污染、高排放的老舊農(nóng)機具，購買先進適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機械，促進高效節(jié)能、智能環(huán)保機械發(fā)展，鼓勵引導(dǎo)金融、社會資本向綠色環(huán)保農(nóng)機領(lǐng)域投入，努力構(gòu)建多元化投入機制，形成“兩大工程”發(fā)展的長效機制。

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