(精)森林防火應(yīng)急預(yù)案
在生活、工作和學(xué)習(xí)中,有時會遇到無法預(yù)料的突發(fā)事故,為了可以及時作出應(yīng)急響應(yīng),降低事故后果,時常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的格式和要求是什么樣的呢?以下是小編幫大家整理的森林防火應(yīng)急預(yù)案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

森林防火應(yīng)急預(yù)案1
近年來,弋陽縣漆工鎮(zhèn)的森林防火工作正規(guī)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)有了很大進步,但從總體看,預(yù)防控制和撲救森林火災(zāi)的水平還不高,相對森林迅速增長,森林資源安全保障系統(tǒng)建設(shè)明顯滯后。森林防火工作是森林資源安全保障體系建設(shè)的重要組成部分,而且在經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定方面具有重要的地位。因此在新形勢下,認真研究森林防火工作,找出存在問題,提出對策,確保全縣森林資源安全已迫在眉睫。
森林防火工作現(xiàn)狀
目前,漆工鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府已成立了森林防火指揮機構(gòu)。由鎮(zhèn)鄉(xiāng)分管林業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)任指揮長,各行政村村長為成員,全面負責(zé)森林防火工作。組建了森林防火半專業(yè)消防隊,配置了簡易工具。各行政村(分場)也都成立了森林防火應(yīng)急小組。開展森林防火宣傳。如在重點防火期間召開會議,下發(fā)文件;設(shè)置防火宣傳牌,張貼防火標(biāo)語;制訂森林火災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案,為森林防火走向制度化、規(guī)范化打下了初步基礎(chǔ)。對多年來的森林火災(zāi)情況進行分析、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)發(fā)生優(yōu)選法與行為、氣候的關(guān)系極為密切,受“厄爾尼諾”現(xiàn)象影響,使森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律呈周期性內(nèi)期波動很大。森林火災(zāi)的發(fā)生次數(shù)和造成的損失與政府對森林防火工作的正常開展和群眾森林防火意識的提高呈正相關(guān)。山火的起火時間多在上午11時至下午3時,這段時間由于林區(qū)人員活動頻繁,中午前后溫度升高,濕度下降,山地和山谷及熱量不同而形成山谷風(fēng);一旦發(fā)生森林火災(zāi),蔓延速度快,易引發(fā)森林大火。林火發(fā)生隨季節(jié)變化而轉(zhuǎn)移,火災(zāi)頻發(fā)期為冬種早春的農(nóng)忙季節(jié)及清明節(jié)前后,野草秋亡冬扣加上氣候干燥燃點極高,一旦有火星便可燃燒;火的起點多發(fā)生在農(nóng)林交錯的地方或有小道的山腰。產(chǎn)生火災(zāi)的火源有生產(chǎn)性用火和非生產(chǎn)性用,但都是人為野外用火,還有境外林火。要求火險等級達到三級,各行政村的防火宣傳員每天鳴鑼示警,提醒村民注意防火;鎮(zhèn)與村、分場每年簽訂森林防火責(zé)任狀。鎮(zhèn)制定了森林火災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案,制定了森林防火鄉(xiāng)規(guī)民約,使森林防火工作有章可循,有據(jù)可依。
森林防火存在的問題
。1)野外火源控制難度大?v觀全鎮(zhèn)火災(zāi)(警)發(fā)生歷史,98%以上屬人為違規(guī)用火引起,其中生產(chǎn)性用火包括燒荒、燒灰、燒田土坎占41%;上墳燒紙、燃放爆竹、吸煙占29%;小孩玩火、癡呆弄火和境外燒火占30%;半山區(qū)田林交錯,人林相伴,加大了野外火源控制的難度。(2)森林內(nèi)可燃物增加。林區(qū)可燃物積累量大,森林火災(zāi)可能性大,全鎮(zhèn)有大面積的人工二代針葉純林,其他林木以幼林為主,林草伴生,草木年長枯草年年疊加,與大量的枯枝落葉堆積,杉松木林內(nèi)可燃物載量分別達到3377t/hm2和2771t/hm2,易燃物載量達到19.38t/hm2和9.27t/hm2,極易引發(fā)森林火災(zāi)。(3)森林自身的防火性能不高。隨著十幾年的封山育林和退耕還林,實施公益林,使原來一些林內(nèi)插花地、農(nóng)林交錯地、山鞍部農(nóng)地、山間溝谷一季田變成了有林地,原來的自燃阻隔變成了山火蔓延的連接地。(4)撲救力量不足。集體林權(quán)制度改革使山林分到各家各戶,進山人員增多,野外火源管理難度加大,家庭經(jīng)營勢單力薄撲救山火能力差。大量農(nóng)村青壯勞力外出務(wù)工,只留老人孩子居家,撲救山火人力不足,是基層撲救森林火災(zāi)一大難題。(5)干部年輕化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)大部分都是剛出校門的大學(xué)生,不但上山少而且很少見過森林火災(zāi),對防火工作有畏難情緒、對森林防火心存伐幸,影響森林防火工作的開展。(6)森林防火經(jīng)費不足,籌集經(jīng)費困難,難以適應(yīng)目前森林防火形勢的`要求,制約著森林防火工作。
對策與建議
1建立森林火災(zāi)監(jiān)測系統(tǒng)將鎮(zhèn)村干部移動手機設(shè)置短號,使之易記易撥,全鎮(zhèn)林木布置森林防火護林員、森林火災(zāi)監(jiān)測員,鎮(zhèn)與縣森林防火指揮部辦公室保持信息往來、共同形成森林火災(zāi)監(jiān)測系統(tǒng),做到對林火的早發(fā)現(xiàn)、早上報、早處置。
2建立森林防火責(zé)任制鎮(zhèn)與村(分場)簽訂森林防火責(zé)任狀,村(分場)與村小組(自然村)簽訂責(zé)任確立森林防火各級行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制,重點防火期堅持全天候的值班帶班,及時掌握森林防火動態(tài),值班做好登記及接交班。對重點防火地帶落實責(zé)任人,對癡、呆、傻人員落實監(jiān)管人。
3做好宣傳工作,提高山區(qū)群眾的森林防火意識部分山區(qū)群眾觀念陳舊對森林防火的認識不夠,對野外用火心存僥幸,每年在重點防火期,利用各種形式大力宣傳、營造氣氛,出動宣傳車,張貼宣傳標(biāo)語、修訂鄉(xiāng)規(guī)民約,干部逐村逐戶分發(fā)公開信,連續(xù)晴天鳴鑼示警,使森林防火老幼皆知,深入人心。
4加強對森林防火半專業(yè)隊與應(yīng)急小組的管理修訂森林火災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案,重新組建30人以上的與半專業(yè)化消防隊伍,確定一支森林防火應(yīng)急小組,同時請上級部門專業(yè)人員講課、集中培訓(xùn)隊員,提高隊員的撲救森林火災(zāi)技能,使消防隊招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)積極參加上級的森林防火指揮培訓(xùn),一旦有火災(zāi)做到快捷反應(yīng)、親臨現(xiàn)場、靠前指揮、科學(xué)指揮。晴天日進行防火巡邏、薄弱地段監(jiān)督員齊動嚴(yán)管野外火源。
森林防火應(yīng)急預(yù)案2
為了有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi),及時處理火災(zāi)事故,保護森林資源安全,根據(jù)《森林防火條例》《xx省森林防火管理規(guī)定》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定如下防火預(yù)案:
一、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《xx省森林防火辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)。
二、鎮(zhèn)情概述
xx鎮(zhèn)位于xx省xx縣東北面積達26500畝,天然保護林1460畝。
三、森林防火期
xx鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日,其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴(yán)期。
四、森林防火指揮系統(tǒng)
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積極組織撲救處理,最大限度的減少森林火災(zāi)造成的財產(chǎn)損失,并保障應(yīng)急救援人員的安全。
信息報送體系、科學(xué)決策體系、應(yīng)急處置體系。
可控性、所需動用的'資源廣,影響范圍大等因素,分級設(shè)定和啟動應(yīng)急預(yù)案,明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。
統(tǒng)一、高效的組織。
五、應(yīng)急演練順序及時間安排
由林業(yè)站負責(zé)組織實施演練
由水利站負責(zé)組織實施演練
由國土所負責(zé)組織實施演練
六、工作要求
各單位高度重視,精心組織,做好演習(xí)充分準(zhǔn)備,為確保演習(xí)圓滿成功,演習(xí)期間嚴(yán)禁無缺席,并安排好本單位留守值班人員。
森林防火應(yīng)急預(yù)案3
為切實加強森林火警火災(zāi)的撲救工作,盡量減少森林火警火災(zāi)造成的損失,保護我縣森林資源安全。根據(jù)《中華人民共和國森林法》和《重慶市森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,特制定銅梁縣森林火警、火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案。
1我縣森林的分布和火警火災(zāi)發(fā)生的時期及特點
1.1森林的分布狀況。我縣現(xiàn)有林業(yè)用地60.63萬畝,其中成片森林面積50萬畝,主要分布在東、西兩山,大部分為松、杉純林和竹、樹混交林。
1.2火警、火災(zāi)易發(fā)期。每年春季及夏秋伏旱季節(jié)(即2月至10月)是我縣森林火警、火災(zāi)的易發(fā)期。
1.3特點
1.3.1面積寬,戰(zhàn)線長。我縣森林火警、火災(zāi)發(fā)生區(qū)主要涉及14個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、109個村、384個合作社、以及雙碾林場轄區(qū)。東山戰(zhàn)線長約70公里,西山戰(zhàn)線長約40公里。
1.3.2天然林禁伐后,森林覆蓋率的提高(我縣森林覆蓋率達到30.3%),地被物增厚,發(fā)生火警、火災(zāi)的可能性增大。
1.3.3林區(qū)工礦企業(yè)多,隨著旅游事業(yè)的.發(fā)展,進入林區(qū)旅游、度假的人員增多,人為活動頻繁,火源管理困難。
1.3.4山高坡陡,交通、通訊不便,林區(qū)一般海拔在600米左右,火情不能及時上報,組織撲救的困難較大。
2森林防火指揮部及成員單位職責(zé)
2.1縣人民政府設(shè)立縣森林防火指揮部,全面負責(zé)本縣范圍內(nèi)的森林防火工作,成員單位各施其責(zé)。森林防火指揮部指揮長由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副指揮長由縣林業(yè)局長擔(dān)任。
2.2縣府辦:領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)政府各部門森林防火相關(guān)工作。
2.3縣農(nóng)辦:負責(zé)協(xié)助縣政府搞好全縣森林防火的指導(dǎo)工作及相關(guān)協(xié)調(diào)工作。
2.4縣林業(yè)局:負責(zé)森林防火設(shè)施建設(shè)和規(guī)劃,制定撲火預(yù)案,防火物資準(zhǔn)備和供應(yīng)。
2.5縣人武部:組織民兵積極參加森林火災(zāi)撲救工作。
2.6縣交通局:負責(zé)森林火災(zāi)撲救中的交通運輸工作。
2.7縣公安局:負責(zé)協(xié)調(diào)城市消防隊參加森林防火工作,領(lǐng)導(dǎo)森林公安機關(guān)查處森林火災(zāi)刑事、治安案件。
2.8縣消防中隊:組織消防隊員參加森林火災(zāi)撲救工作。
2.9縣氣象局:負責(zé)森林火險天氣預(yù)測預(yù)報。
2.10縣電信公司:負責(zé)森林防火通訊網(wǎng)絡(luò)暢通。
2.11縣財政局:負責(zé)森林防火資金保障。
2.12縣教育局:負責(zé)全縣中小學(xué)生防火知識的宣傳教育。
2.13縣衛(wèi)生局:負責(zé)森林火災(zāi)中傷員的救護工作。
3撲救的準(zhǔn)備
3.1撲火隊伍力量的準(zhǔn)備
3.1.1縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)均應(yīng)成立森林防火指揮部,隨時檢查、督促、指揮森林防火工作。
3.1.2建立義務(wù)撲火隊。林區(qū)國有企事業(yè)單位、工礦企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社均應(yīng)組建以民兵為主的義務(wù)撲火隊伍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級撲火隊伍100人,村級撲火隊伍100-150人,社級撲火隊伍20-30人。雙碾林場應(yīng)建立半專業(yè)撲火隊,人員30-50人。
3.1.3駐銅部隊主要承擔(dān)全縣重大森林火災(zāi)的撲救,由縣護林指揮部指揮長負責(zé)協(xié)調(diào);縣人武部負責(zé)全縣民兵的調(diào)動指揮;消防、武警中隊由縣護林防火指揮部調(diào)動。
3.2撲火物資、通訊、交通的準(zhǔn)備。
3.2.1義務(wù)撲火隊伍、半專業(yè)撲火隊伍應(yīng)配備砍刀、毛巾、水壺、手電等主要撲火工具,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)護林指揮部應(yīng)配備足夠的滅火彈、鐵掃把等。
3.2.2各級電信部門,在防火期內(nèi),凡屬于森林火警電話,要及時準(zhǔn)確傳遞。
3.2.3各級交通、交管部門在發(fā)生山火時要組織力量及時排開路障,疏散交通,保證防火車輛、人員、物資等及時到達現(xiàn)場。
3.2.4發(fā)生森林火警按森林防火指揮程序辦理,指揮程序附后。
3.2.5縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)護林防火指揮車在防火期應(yīng)隨時備戰(zhàn)值班,發(fā)生火警、火災(zāi)時由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)護林防火指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)用。
4森林火災(zāi)撲救知識培訓(xùn)
4.1縣以上指揮員的培訓(xùn),由市護林防火指揮部和專業(yè)消防部門組織培訓(xùn);
4.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)指揮員、國營林場半專業(yè)隊長由縣護林防火指揮部組織培訓(xùn);
4.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)村社義務(wù)撲火隊員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人武部組織培訓(xùn)。
4.4林區(qū)附近的群眾,由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和護林指揮部進行森林滅火常識宣傳教育,并根據(jù)各地的具體情況,規(guī)定應(yīng)急信號,明確安全注意事項。
5森林火警、火災(zāi)的監(jiān)測
5.1我縣山區(qū)林火監(jiān)測主要依靠巡山護林員、觀察哨、林區(qū)群眾、天保工程管護人員和毗鄰地區(qū)監(jiān)測力量進行監(jiān)測,林火監(jiān)測不分權(quán)屬和界限。
5.2接受情況報告的是當(dāng)?shù)厝嗣裾白o林防火指揮部,當(dāng)?shù)亟拥綀蟾婧髴?yīng)立即向縣護林防火指揮部報告,縣護林防火指揮部向縣領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門報告。
6森林火警、火災(zāi)撲火隊伍的組織指揮
6.1森林火警(受害森林面積不足1公頃或其他林地起火的)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)護林指揮部并組織當(dāng)?shù)負浠痍犖楹腿罕娺M行撲救,縣護林防火指揮部給予支援。
6.2一般森林火災(zāi)(受害森林面積在1公頃以上不足100公頃的)發(fā)生時由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)護林防火指揮部組織撲救,待縣護林防火指揮部到達時進行指揮權(quán)移交,由縣護林防火指揮部指揮撲救。
6.3重大森林火災(zāi)(受害森林面積在100公頃以上不足1000公頃的)由縣護林防火指揮部指揮撲救,組織當(dāng)?shù)負浠痍犖、外地撲火隊伍及駐銅部隊、武警、消防中隊進行撲救。
6.4各級指揮官必須了解火警、火災(zāi)發(fā)生現(xiàn)場全局,提出安全要求,制定安全措施,嚴(yán)禁傷亡事故發(fā)生。指揮官必須配戴指揮標(biāo)志;馂(zāi)現(xiàn)場必須制定聯(lián)絡(luò)信號,以取得現(xiàn)場聯(lián)系。
7森林防火實施步驟
7.1森林防火實行各級行政首長負責(zé)制,各森林防火機構(gòu)應(yīng)本著“先人后物,重急輕緩”的順序,嚴(yán)密組織實施,堅持“打早、打小、打了”的原則。
7.2林區(qū)單位和林區(qū)居民,見火要報,見火要救,力爭把火災(zāi)消滅在初發(fā)階段。
7.3一般火警、火災(zāi)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社及林區(qū)單位組織撲救,鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮長指揮,并及時向縣護林指揮部報告,縣護林防火指揮部派員檢查監(jiān)督和給予支援。
7.4本地區(qū)的半專業(yè)和義務(wù)撲火隊為第一梯隊,外地的專業(yè)隊、半專業(yè)隊和義務(wù)撲火隊為第二梯隊,駐銅部隊、武警、消防隊為第三梯隊。各梯隊的行動一律聽從撲火現(xiàn)場指揮長的統(tǒng)一指揮。
7.5對災(zāi)民的搶救、安置、疏散及死亡人員的撫恤、遺屬安置等應(yīng)按部門行業(yè)歸口處理,對無業(yè)災(zāi)民的安置、救護工作,由當(dāng)?shù)孛裾块T負責(zé)。
7.6對起火現(xiàn)場要妥善保護,以森林警察大隊和當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)為主,迅速及時查明起火原因,對肇事者和責(zé)任者依法進行處理。
7.7火情匯報制度,按《森林防火條例》、《重慶市森林防火實施辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
8森林撲火經(jīng)費
8.1縣護林防火指揮部的經(jīng)費由同級人民政府負責(zé),并納入財政預(yù)算。
8.2撲火經(jīng)費由火警火災(zāi)發(fā)生當(dāng)?shù)卣旨壺撠?zé),縣護林防火指揮部給予一定撲火工具、物資的供應(yīng)。
8.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)組織的防火知識培訓(xùn)費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)負責(zé),縣組織的防火知識培訓(xùn)費由縣護林防火指揮部負責(zé)。
9預(yù)案啟動條件和程序
9.1凡發(fā)生0.1公頃以上森林火警、火災(zāi)即啟動本應(yīng)急處置預(yù)案。
9.2當(dāng)發(fā)生森林火災(zāi)時,由縣林業(yè)主管部門發(fā)出預(yù)警,達到預(yù)案啟動條件時,向縣政府救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出預(yù)案啟動建議。
9.3縣政府救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)預(yù)警預(yù)報,召開相關(guān)部門和有關(guān)專家參加的會議,發(fā)出啟動命令,確定啟動規(guī)模,落實撲火責(zé)任。
9.4各成員單位接到預(yù)案啟動命令后,按各自分工迅速開展工作,全力以赴完成森林撲火工作。
10附則
10.1本預(yù)案將根據(jù)實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂、補充。
10.2本預(yù)案由縣森林防火指揮部辦公室負責(zé)解釋。
10.3本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
森林防火應(yīng)急預(yù)案4
當(dāng)前,全縣已進入森林草原防火最緊要、最關(guān)鍵、最特殊的時期,縣委、縣政府召開這次森林草原防火工作網(wǎng)絡(luò)會議,目的是認真回顧總結(jié)去年的森林草原防火工作,客觀分析研究當(dāng)前面臨的防火形勢,全面安排部署當(dāng)前的防火工作。可以說這次會議是一次總結(jié)經(jīng)驗,分析問題,解決問題的調(diào)研會,也是一次對當(dāng)前防火工作再認識、再部署、再落實的動員會,更是一次對防火工作進行明責(zé)任、強紀(jì)律、再鼓勁的加油會,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認真抓好貫徹落實。下面,我們就去年的森林草原防火工作作一簡要總結(jié),對切實抓好當(dāng)前的森林草原防火工作講兩點意見。
一、去年全縣防火工作的簡要總結(jié)。
20xx年,是近幾年全國森林草原防火形勢最嚴(yán)峻的一年,也是我縣森林草原防火工作取得重大成績的一年,全縣的森林草原防火工作,在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各級、各有關(guān)部門積極參與、密切配合、森林草原防火戰(zhàn)線干部有關(guān)部門共同努力,取得了全年無火警火災(zāi),清明節(jié)無火情的好成績,這一成績很了不起,不僅對保護森林資源,加快林業(yè)建設(shè)作出了貢獻,而且為維護社會安定,促進縣域經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)揮了積極作用,受到了省市表彰。
。ㄒ唬、值得總結(jié)的經(jīng)驗
總結(jié)去年的工作,最根本的經(jīng)驗有十條,第一條是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視、堅強領(lǐng)導(dǎo)和真抓實管。第二條是各有關(guān)部門與社會各界共同參與和鼎力支持。第三條是鄉(xiāng)場之間建立了多邊的聯(lián)防組織。較好地發(fā)揮了群策群力和群防聯(lián)護的作用。第四條是落實了縣、鄉(xiāng)村三級包保責(zé)任制,各級的包保責(zé)任真正落實到了山頭地塊。第五條是以廣播電視新聞媒體為主,進行多種形式的宣傳,形成強大的氛圍,收到了良好的社會效果。第六條是通過火災(zāi)隱患排查整改,減少了野外用火的打擊力度。第七條是實施墓地可燃物清理,有效控制了墓地火源。第八條通過祭祀報告制度,強化了全民的防火責(zé)任知識。第九條是制定《應(yīng)急預(yù)案》和加強撲火安全知識培訓(xùn),提高了全縣撲救森林火災(zāi)的指揮水平和科學(xué)安全撲救的綜合能力。第十條是嚴(yán)格執(zhí)行防火值帶班制度,保證了防火的調(diào)度指揮信息傳遞,做到了政令暢通。
上述經(jīng)驗在我縣具有普遍的指導(dǎo)意義,是能夠長期起作用的。
。ǘ、存在的突出問題
我們在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,全縣的森林草原防火工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。一是、各級的責(zé)任落實不普遍,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部思想麻痹,存在僥幸心理,面對嚴(yán)峻形勢,領(lǐng)導(dǎo)不利、措施不細;二是、一些地方宣傳不深入,部分群眾防火意識不強;三是、野外火源管理不嚴(yán),防范措施不到位,不扎實,群眾野外吸煙,上墳燒紙、燎地邊、燒茬子等違法用火現(xiàn)象仍有發(fā)生;四是、火災(zāi)隱患排查工作不細,有的地方墓地可燃物清理的不到位,不徹底,祭祀報告制度流于形式;五是、綜合防控能力差,防撲火人員,物資準(zhǔn)備的不夠充分,還不能滿足應(yīng)急處置的實際需要。這些問題必須引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,必須下大力量認真加以解決。
二、當(dāng)前防火工作安排
清明節(jié)以至、全縣的森林草原防火工作已進入關(guān)鍵時期,在這里我重點強調(diào)五方面工作。
。ㄒ唬┟鞔_當(dāng)前防火工作的.思路、
創(chuàng)造安寧和諧的社會環(huán)境,是當(dāng)前全縣工作的大局,做好森林草原防火各項工作意義十分重大。因此各地、各有關(guān)部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“以人為本、預(yù)防為主、積極消滅”的工作方針,堅持“依靠科學(xué)、依靠群眾、依靠法治”的工作原則,堅持政府“全面負責(zé)、部門齊抓共管、社會廣泛參與”的工作機制,堅持“因地制宜、分類指導(dǎo)、分區(qū)施策”的工作舉措,堅持“專群結(jié)合、鄉(xiāng)場協(xié)同、各方支持”的工作方式,認真貫徹國家省、市森林防火指揮部的部署,努力提高防控水平和應(yīng)急能力,切實做到“火患早排除、火險早預(yù)報、火情早發(fā)現(xiàn)、火災(zāi)早處置”,有效遏制森林火災(zāi)的發(fā)生和蔓延,堅決避免引發(fā)重特大森林火災(zāi),堅決防止重大人員傷亡事故發(fā)生,力爭把火災(zāi)損失降到最低程度。
。ǘ、客觀分析當(dāng)前嚴(yán)峻的防火形勢
今春我們面臨的防火形勢更為嚴(yán)峻,任務(wù)更加艱巨。當(dāng)前,氣溫持續(xù)偏高,已進入高森林火險期特別是春節(jié)前后,我縣圍場鎮(zhèn)發(fā)生3次火情,克勒溝鎮(zhèn)發(fā)生1次火情,銀窩溝發(fā)生1次火情,朝陽灣鎮(zhèn)發(fā)生1次火情,其原因多為上墳燒紙引發(fā),這為我們敲響了警鐘,說明我們這個森林草原資源大縣,防控面積大、難度大、任務(wù)艱巨,雖然我們多次進行了隱患排查整治,但仍然存在許多隱患,說明各地對人為野外火源管控還有不到位之處,稍有不慎,就可能釀成大禍。對此,我們一定要牢固樹立憂患意識,思想上不能有絲毫的麻痹,工作上不能有絲毫的麻痹,行動上不能有絲毫的懈怠,切實把森林草原防火工作抓緊、抓細、抓實、抓好。
(三)、加大力度,嚴(yán)看死守,堅決落實各項防控措施
一是加大宣傳教育力度。從現(xiàn)在開始到清明節(jié),縣廣播電視部門要充分利用廣播電視傳媒大張旗鼓地加大對森林草原防火嚴(yán)峻形勢,火災(zāi)嚴(yán)重的危害性、防火法律法規(guī)和各種典型案例的宣傳和曝光力度,要做到每天播發(fā)防火宣傳標(biāo)語不低于10條,同時要對發(fā)生火警、火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及肇事人進行曝光,縣林業(yè)局要積極提供各種宣傳素材;縣文體教育部門要組織全縣各中小學(xué)生在全面開展一次防火安全教育,每個學(xué)校保證每周上一堂防火課,同時對每個學(xué)生要再發(fā)放至少一張防火宣傳單和明白紙,通過學(xué)生做好廣大農(nóng)戶的宣傳教育;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要印發(fā)張貼宣傳標(biāo)語,張貼宣傳標(biāo)語要不留死角;縣直包鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部要保證對所包保的農(nóng)戶和人員宣傳教育面達到100%。通過以上措施,努力營造強大的防火氛圍,充分調(diào)動廣大農(nóng)民自覺參與防火的積極性和自覺性。
二是加大野外非法用火行為的打擊力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林牧場要全面禁止野外一切非法用火行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要馬上組織廣大護林人員全面開展重點林區(qū)和重點部位的巡查,嚴(yán)厲懲處和打擊野外非法用火行為的打擊力度,對野外燒茬子、燎地邊等非法用火當(dāng)事人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)格按照《中華人民共和國治安管理處罰法》五十條一款規(guī)定,按拒不執(zhí)行緊急情況下政府的命令直接進行行政拘留,情節(jié)嚴(yán)重的追究刑事責(zé)任,要切實起到打擊一個,警示一方的作用。對發(fā)現(xiàn)的用火跡地,是誰家的地塊,就要處罰土地的使用者,從而強化全民的防火意識。
三是加大墓地可燃物清理工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從現(xiàn)在開始要組織廣大干部群眾對本轄區(qū)內(nèi)的墓地可燃物清理工作進行全面自查自糾,對清理不徹底、存在火災(zāi)隱患的要馬上采取措施,對因不清或清理不徹底引發(fā)火警火災(zāi)的追究所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四是加大對重點人群、重點部位的監(jiān)控力度。從現(xiàn)在開始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要進一步落實好癡、傻、呆、瘋、人群的監(jiān)護責(zé)任,不準(zhǔn)出現(xiàn)因監(jiān)護責(zé)任不落實引發(fā)火警火災(zāi)問題的發(fā)生。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要對重點林區(qū)和重點部門增設(shè)臨時護林人員,在重要路口增設(shè)防火檢查站,嚴(yán)格加強對入山人員的管理,要做到路口有人把,山頭有人看、墳頭有人守,要做到嚴(yán)看死守,堅決避免火警火災(zāi)的發(fā)生。
五是認真抓好火災(zāi)撲救準(zhǔn)備工作
首先要做好防火物資準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要投入力量積極做好防火工具、防火物資儲備工作。確保突發(fā)火警、火災(zāi)的應(yīng)急需要。其次要做好撲火隊員準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別組建至少40人的應(yīng)急撲火預(yù)備隊,要加緊抓好撲火隊人員的技術(shù)培訓(xùn)和撲火演練,隨時保持臨戰(zhàn)狀態(tài),做到一旦發(fā)生火警能拉得出、打的贏;縣林業(yè)局要進一步加強撲火隊建設(shè),各林牧場專業(yè)和半專業(yè)撲火隊要積極加強演練,隨時做好火災(zāi)撲救準(zhǔn)備。第三要做好預(yù)案準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林牧場要對本級防火預(yù)案進一步修訂完善,從指揮調(diào)度、人員調(diào)配、物資供應(yīng)等都要詳盡周道、切實可行,做到一旦發(fā)生火警火災(zāi)指揮調(diào)度靈活有序。第四要做好實戰(zhàn)準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)生森林草原火警火災(zāi)時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)必須深入現(xiàn)場、靠前指揮,組織撲救中要牢固樹立以人為本和安全撲救的思想,在保證人員安全的情況下,科學(xué)組織撲救,堅決避免人員傷亡事故的發(fā)生。
三、嚴(yán)明責(zé)任、強化紀(jì)律,堅決打贏當(dāng)前防火攻堅戰(zhàn)。
一是嚴(yán)明各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。四月份我縣將召開“兩會”,縣鄉(xiāng)兩級政府換屆工作陸續(xù)展開,各部門的人員要有所調(diào)整,森林草原防火指揮部人員會發(fā)生變動,但各級一定要做好森林防火工作的銜接和交接。新接手工作的同志要抓緊熟悉業(yè)務(wù),盡快進入角色。要層層落實防火責(zé)任,進一步強化森林防火工作責(zé)任體系,明確目標(biāo),分解任務(wù),細化責(zé)任。對因失職、瀆職或森林防火責(zé)任制落實不到位引發(fā)森林火災(zāi)和造成重大損失的,縣委、縣政府要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。特別是要抓好第一把火、第一責(zé)任人的查處,依法來嚴(yán)厲打擊火災(zāi)肇事者,該曝光的曝光,該處理的處理,該抓的抓,該罰的罰,決不姑息遷就。
二是嚴(yán)明防火工作層層包保責(zé)任。堅決落實縣直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村組、村干部包農(nóng)戶的防火工作三級包保責(zé)任制,從現(xiàn)在開始各縣直包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要立即組織人員下到所包鄉(xiāng)鎮(zhèn),要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,每個村至少確定一人實施包保,要做到吃住到村組,督導(dǎo)并幫助鄉(xiāng)村抓好各項防控措施的落實,清明節(jié)前不準(zhǔn)撤離。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村包保人馬上到位與護林員一起做好山頭、地塊的防控,要做到嚴(yán)看死守?h指揮部成員單位在抓好包鄉(xiāng)鎮(zhèn)包保任務(wù)的同時,要積極發(fā)揮職能作用,積極匯同縣辦公室共同抓好防火督導(dǎo)檢查工作。4月3日到4月5日,縣直各部門不得給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排防火以外的工作,確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村全力以赴地投入防火工作。
三是嚴(yán)明防火值帶班責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行防火24小時輪流值班和主要領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要堅守崗位,不準(zhǔn)外出,遇有特殊情況需向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)請假,要保證信息暢通和指揮靈活。同時縣指揮部成員單位和各包保部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要保證24小時全天開機,確保調(diào)度靈活。期間不準(zhǔn)出現(xiàn)空崗、漏崗和指揮不靈、影響防火工作現(xiàn)象的發(fā)生,出現(xiàn)問題的追究責(zé)任。
四是嚴(yán)格災(zāi)情報告責(zé)任。發(fā)生火警、火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要嚴(yán)格按照火情報告和歸口管理制度,及時上報火災(zāi)情況,不得出現(xiàn)遲報、漏報和瞞報現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)問題造成嚴(yán)重后果的追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。
森林防火應(yīng)急預(yù)案5
為了有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi),及時處理火災(zāi)事故,保護森林資源安全,根據(jù)《森林防火條例》《xx省森林防火管理規(guī)定》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定如下防火預(yù)案:
一、編制依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《xx省森林防火辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)。
二、鎮(zhèn)情概述。
xx鎮(zhèn)位于xx省xx縣東北xx公里處,東與x鎮(zhèn)接壤,南與xx鎮(zhèn)相連,西、北與x鎮(zhèn)毗鄰。近年來林業(yè)發(fā)展迅速,西部大開發(fā)后積極響應(yīng)“再造山川秀美大西北”的號召,xx鎮(zhèn)先后實施了“三北”四期防護林工程,退耕還林、還草工程、天然林保護工程等國家大型林業(yè)工程,綠化面積進一步擴大,雜林木資源豐富,樹種以刺槐、油松、楊樹為主,截止xx年底,退耕還林(草)面積達xx畝,天然保護林xx畝。
三、森林防火期。
xx鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日,其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴(yán)期。
四、森林防火指揮系統(tǒng)。
。ㄒ唬┥址阑鸸ぷ髟瓌t。
1、預(yù)防為主,健全體系。建立健全森林火災(zāi)防范體系、信息報送體系、科學(xué)決策體系、應(yīng)急處置體系。
2、以人為本,安全防范。發(fā)生深林火災(zāi)按照行政區(qū)域管轄范圍和相關(guān)職能,由xx鎮(zhèn)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理,最大限度的減少森林火災(zāi)造成的財產(chǎn)損失,并保障應(yīng)急救援人員的安全。
3、分級響應(yīng),分級負責(zé)。根據(jù)森林火災(zāi)的嚴(yán)重性、可控性、所需動用的資源廣,影響范圍大等因素,分級設(shè)定和啟動應(yīng)急預(yù)案,明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。
4、快速反應(yīng),及時有效。及時收集信息,掌握森林火情情況,建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮體系,強化應(yīng)急回應(yīng)的機制,確保森林火災(zāi)“打早、打小、打了”。
。ǘ┥址阑鸾M織機構(gòu)。xx鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組:森林防火辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)濟綜合服務(wù)站,由xx兼任辦公室主任。負責(zé)防火信息的接受,對防火信息按上級要求做到及時通知、傳達、記錄。對發(fā)生的火情、火災(zāi)報警情況做好詳細記錄,并在第一時間通知xx鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責(zé)人。
五、森林火災(zāi)預(yù)防。
(一)加強隊伍建設(shè)。
1、護林隊伍建設(shè)。xx鎮(zhèn)生態(tài)護林員負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的日常看護、巡查工作,各村在森林防火戒嚴(yán)期,要對重點林區(qū)野外用火專職進行看護。
2、撲火專業(yè)隊建設(shè)。鎮(zhèn)政府成立由機關(guān)干部為主的30人的`森林防火應(yīng)急隊伍,各村也要成立(10-15)人的森林防火搶險隊。要按照要求,做到組織、機具、通訊、車輛的落實,在森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)集中管理、培訓(xùn)、演練,隨時應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)。
3、巡邏隊的建設(shè)。各村的護林隊員要做好值班巡查工作,24小時堅守崗位,對火災(zāi)易發(fā)地區(qū),要采取巡回、滾動式巡查相結(jié)合的方式。
。ǘ⿵娀麄鹘逃f(zhèn)村兩級要充分利用廣播、標(biāo)語、明白紙、宣傳欄、宣傳牌等形式加強宣傳、堅決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地等野外用火,也可采取口頭打招呼等形式,大力向群眾開展宣教,使防火意識深入人心。
。ㄈ﹪(yán)格火源管理,消除火險隱患。
1、防火期內(nèi),禁止一切野外用火,包括燒荒、煉地、焚燒枯枝雜草、野炊、上墳燒紙、燃放鞭炮等,嚴(yán)禁攜帶火種進山入林,在進山入林的主要路口,要設(shè)置防火永久性防火標(biāo)志牌,對違規(guī)用火者要依法予以嚴(yán)懲,真正做到“見煙就查、見火就罰、成災(zāi)就抓”。
2、嚴(yán)格監(jiān)督考核機制,鎮(zhèn)政府將各村的森林防火工作納入全鎮(zhèn)工作考核內(nèi)容之一,并與村主要干部領(lǐng)導(dǎo)工作掛鉤,同時要求各村對村級兩委成員和黨員、村民代表也要制定相應(yīng)的。獎懲措施,以此加強全鎮(zhèn)森林防火工作任務(wù)的落實。
3、森林防火戒嚴(yán)期內(nèi),要加大野外巡查力度,特別是重點林區(qū)、墳地、公路兩側(cè)等人員集中的區(qū)域和部位,要增派看護人員,增加巡邏密度,查處、杜絕一切野外用火。
4、要突出重點實施分類管理。“重點”即重點時段、重點區(qū)域、重點人群。重點時段指:進入森林防火期,天氣持續(xù)無雨,火險等級居高不下的時段;冬至、春節(jié)、清明等節(jié)日,早上8點至晚上8點。重點區(qū)域指:田邊、路邊、山邊、果園邊、公墓區(qū)等。重點人群指:老、弱、病、殘、癡、呆和未成年人及外來乞討人員。進入防火期后,對重點時段實施重點安排,重點管理;對重點區(qū)域?qū)嵭腥旌蜓膊;對重點人群及公墓區(qū)全面摸排,建立檔案,明確監(jiān)護人和村聯(lián)系人,實行鎮(zhèn)、村、監(jiān)護人三級監(jiān)管。
六、火情報告及接警程序。
1、森林防火期內(nèi)各村24小時晝夜值班和巡查,發(fā)現(xiàn)火情必須立即向森林防火辦公室報告。
2、各護林員在巡邏、看守中發(fā)現(xiàn)火情必須及時報告森林防火辦公室。
3、森林防火辦公室接警時,認真填寫《火情登記簿》,內(nèi)容有:報警單位、報警人、報警時間、起火地點、火情種類等。
4、值班人員接警后,立即向森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)及值班領(lǐng)導(dǎo)報告,并按領(lǐng)導(dǎo)指示進行調(diào)度上報。
七、應(yīng)急措施。
一旦發(fā)生森林火災(zāi),xx鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織撲火隊伍進行科學(xué)撲救,要做到集合迅速、武裝齊備、組織有序、指揮有力、撲救科學(xué),確保人員和其他財產(chǎn)的安全,減少損失。
1、森林防火辦公室接到火情報告后,立即向森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報告,同時通知機關(guān)應(yīng)急隊立即到機關(guān)院內(nèi)集合待命。
2、xx鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到火警報告后,要立即指揮撲救工作,組織機關(guān)應(yīng)急隊隊員立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,了解火情,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)匯報火情。
3、如一般的火情,可組織力量撲滅時,機關(guān)應(yīng)急隊不編隊立即一起出發(fā),及時趕到火場組織護林員進行撲救。
4、如火勢較大,一時無法撲滅時,機關(guān)應(yīng)急隊立即趕到火場,按照xx鎮(zhèn)森林
森林防火應(yīng)急預(yù)案6
為了有效預(yù)防我鄉(xiāng)在清明期間森林火災(zāi),確保全鄉(xiāng)森林資源安全,結(jié)合本鄉(xiāng)實際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、森林防火工作的指導(dǎo)思想
牢固樹立以“預(yù)防為主,防范勝于救災(zāi)”的思想,以減少森林火災(zāi)的發(fā)生,有效處理森林火災(zāi)事故為重點,確保森林資源安全和社會政治穩(wěn)定,全力做好我鄉(xiāng)20xx年“清明節(jié)”期間森林防火工作,使森林防火工作再上一個新臺階。
二、森林防火工作的基本原則
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。各村要聽從安排布置,保證政令、信息暢通,抓好各自本職工作。
2、以人為本,安全處置。森林防火工作一切要從人民生命財產(chǎn)安全出發(fā),確保不出現(xiàn)人員傷亡、不燒損村莊及森林資源的重大損失。
3、平戰(zhàn)結(jié)合,常備不懈。加強森林防火隊伍建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),物資準(zhǔn)備,制定預(yù)防措施和撲火預(yù)備方案,加強撲火演練,確保戰(zhàn)時拉得出,打得贏。
4、各司其職,相互配合。各村之間,干群之間要密切配合,通力協(xié)作,保障森林資源和人民生命安全。
三、森林火災(zāi)的預(yù)防
1、加強宣傳教育,提高防火意識。各村要通過召開會議、散發(fā)宣傳資料等多種宣傳手段,深入農(nóng)戶,挨家挨戶反復(fù)宣傳,在交通要道、主要路口書寫“森林防火,人人有責(zé)”等宣傳標(biāo)語,做一些永久性防火警示牌,學(xué)校要給學(xué)生上好一堂防火課,使森林防火家喻戶曉、戶孺皆知,提高全民防火意識。
2、加強火源管理,消除火災(zāi)隱患。各村要組織護林隊伍經(jīng)常上山巡邏,在重要林區(qū)嚴(yán)禁火源進入,對重點山頭、墳頭要嚴(yán)看嚴(yán)守。在清明期間(4月1日至4月7日)在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)實施野外禁火。
、俳惯M山人員攜帶火種進山入林;
、诮乖诹謪^(qū)野外吸煙、野炊燒烤;
、劢篃捝皆炝郑
、芙乖诹謪^(qū)燒火、使用火把夜行照明;
⑤禁止在山上直接燒除因災(zāi)受損的斷木枯枝,禁止燒荒、燒田埂草、燒草木灰;
、藿骨迕鞴(jié)在林區(qū)上墳燒香燭、燒紙錢、燃放鞭炮和其它祭神用火。
3、加強值班監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)火情。各村要堅持24小時值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班,保持政令、信息暢通。護林員要堅守工作崗位,及時掌握山場火警情況,確保森林火災(zāi)早發(fā)現(xiàn),早報告、早撲滅。
4、加強防火隊伍和設(shè)施建設(shè),提高防火水平。鄉(xiāng)配備40人的專業(yè)撲火隊伍,一旦發(fā)生火警火災(zāi),撲火隊員迅速到達待命,聽從指揮。各村相應(yīng)配備30人以上的應(yīng)急撲火隊,撲火隊要做到召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。各村要在原有基礎(chǔ)上配足長柄刀、手電筒等撲火工具,同時要做好交通工具、食品、醫(yī)療等方面的`應(yīng)急準(zhǔn)備。確保撲火人員人身安全。
5、加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實防火責(zé)任。鄉(xiāng)成立森林防火指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,對各村實行領(lǐng)導(dǎo)掛片負責(zé)。各村由村書記負責(zé),抓本村的防火工作,并指派一名管理人員協(xié)助抓。各村要與護林員、村民小組簽訂責(zé)任狀,明確職責(zé),落實責(zé)任。
四、森林火災(zāi)的報警及撲救
1、凡我鄉(xiāng)境內(nèi)任何單位或個人,遇有森林火災(zāi),就近火速報告鄉(xiāng)政府或有關(guān)部門。鄉(xiāng)政府接到報警后半個小時內(nèi)同時要向縣政府辦公室、縣森林防火指揮部辦公室報告。應(yīng)報告災(zāi)情、肇事者、起火原因、時間、地點、過火面積、組織撲救情況。
2、鄉(xiāng)政府接到報警后,應(yīng)立即動員組織鄉(xiāng)村兩級撲火隊伍趕赴火場指揮,發(fā)生火災(zāi)村的主要領(lǐng)導(dǎo)要組織力量參加撲救,相關(guān)村也要組織人員做好增援準(zhǔn)備,必要時需做好動員其它力量和當(dāng)?shù)嘏神v單位援助準(zhǔn)備。
3、通訊聯(lián)絡(luò):鄉(xiāng)防火辦、鄉(xiāng)政府要指定專人守護電話,保證通訊暢通,隨時掌握火情。
4、車輛調(diào)配:鄉(xiāng)配有專用車輛隨時調(diào)度,保證撲火人員及時趕赴火場撲救,來回運送人員、器材,保證指揮協(xié)調(diào)用車。
5、后勤保障:鄉(xiāng)配有專門儲存滅火器具、柴刀、滅火彈等場所,有專人保管,鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生部門負責(zé)救助工作,發(fā)生火災(zāi)的有關(guān)村委會負責(zé)所有撲救人員的茶水、點心供應(yīng)工作。
森林防火應(yīng)急預(yù)案7
為進一步提高我鎮(zhèn)森林防火能力,確保全鎮(zhèn)森林資源安全和人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等政策法規(guī),省市區(qū)森林防火工作會議及相關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)防火工作的工作實際,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以黨的十九大精神為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,認真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火方針,切實有效地保護森林資源,維護國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)安全,堅決遏制森林火災(zāi)的發(fā)生,確保全鎮(zhèn)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi),確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。
二、目標(biāo)要求
通過全鎮(zhèn)上下的共同努力,采取有效措施,層層落實責(zé)任,積極預(yù)防和撲救森林火災(zāi),達到全鎮(zhèn)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi),切實有效地維護森林資源的安全。
三、組織機構(gòu)與職責(zé)任務(wù)
(一)組織機構(gòu)
為了加強對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)設(shè)立森林防火指揮部,全面負責(zé)森林火災(zāi)的應(yīng)急工作。
指揮長:鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長
副指揮長:鎮(zhèn)人民政府分管副鎮(zhèn)長
成員單位:派出所、財政所、衛(wèi)生院、計生辦、安監(jiān)站、綜治維穩(wěn)中心、40個村委。
指揮部下設(shè)工作組,組長由鎮(zhèn)人民政府分管副鎮(zhèn)長xxx兼任。成員:xxxx。
。ǘ┞氊(zé)任務(wù)
指揮部:負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門。研究制定撲救森林火災(zāi)的'`重大措施和指導(dǎo)意見,解決撲火救災(zāi)中的重大問題;根據(jù)撲火需要,指揮調(diào)動撲火力量、物資和裝備;指導(dǎo)發(fā)生森林火災(zāi)的村委會完成撲火救災(zāi)任務(wù)。
工作組主要職責(zé):
1、及時掌握全鎮(zhèn)有關(guān)災(zāi)情;
2、督促協(xié)調(diào)檢查各村、各單位的森林防火工作;
3、貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)森林防火指揮部關(guān)于防火的各項工作決策;
4、負責(zé)處理各有關(guān)防火的日常工作;
5、加強值班。
工作組辦公室設(shè)于鎮(zhèn)政府,值班電話:
火場指揮組織職責(zé):組織實施火情處置方案;下達指令或分配任務(wù);向火場指揮員或撲火隊下達指令;收集火場撲救和其他工作信息;掌握火情動態(tài),向區(qū)森林防火指揮部報告。
火場指揮組由分管副鎮(zhèn)長負責(zé),由鎮(zhèn)工作組工作人員組成。
治安保衛(wèi)組職責(zé):維護火災(zāi)區(qū)社會治安、打擊違法犯罪活動、維護交通次序;負責(zé)災(zāi)區(qū)救災(zāi)物資等的安全;負責(zé)火災(zāi)撲救和預(yù)防。
治安保衛(wèi)組由派出所所長負責(zé),由派出所、鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)辦工作人員和各村治安員組成。
后勤保障組職責(zé):聯(lián)系組織供應(yīng)撲火救災(zāi)的物資,協(xié)調(diào)撲火力量和撲火物資的快速運輸;負責(zé)災(zāi)區(qū)群眾的疏散安置和吃、穿、住等工作;制定救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放救災(zāi)款物;做好災(zāi)情調(diào)查和統(tǒng)計工作;做好死難者的善后工作和孤老幼殘人員的安置;做好社會各界援救款物接受工作。
后勤保障組鎮(zhèn)人大主席負責(zé),由鎮(zhèn)計生辦、后勤保障組工作人員組成。
撲救組職責(zé):負責(zé)火場情況調(diào)度,協(xié)調(diào)組織撲火力量,落實具體的撲救措施;負責(zé)召集各有林村護林員當(dāng)向?qū);召集各撲火隊伍報到,登記撲火隊伍單位、人?shù)、報到和上山時間,明確上山線路。
撲救組由鎮(zhèn)人武部長負責(zé),由民兵人員組成。
醫(yī)療救助組職責(zé):負責(zé)做好火災(zāi)區(qū)受傷群眾的醫(yī)療衛(wèi)生工作,負責(zé)搶救傷員和預(yù)防災(zāi)后各種疾病的傳播。
醫(yī)療救助組由衛(wèi)生院院長負責(zé),由衛(wèi)生院全體工作人員組成。
財務(wù)管理組職責(zé):籌集、統(tǒng)一管理救災(zāi)經(jīng)費,負責(zé)提出并經(jīng)黨委、政府批準(zhǔn)后向區(qū)、市政府申請救災(zāi)經(jīng)費;負責(zé)災(zāi)區(qū)群眾的財物管理。
財務(wù)管理組由財政所所長負責(zé),由財政所全體人員組成。
四、強化宣傳,落實責(zé)任
1、廣泛深入開展《森林法》、《森林防火條例》和進山作業(yè)、游玩有關(guān)規(guī)定的宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知。禁火區(qū)和進山路口均設(shè)立固定的宣傳警示牌,并在山場顯眼位置刷寫宣傳標(biāo)語,增強進山人員防火意識。各村要采取張貼公告、書寫標(biāo)語、召開戶主會、印發(fā)給農(nóng)戶的一封信、鳴金敲鑼等形式,各學(xué)校要利用主題班會,上好森林防火一堂課,給學(xué)生家長一封信等有效形式,認真切實加大森林防火宣傳教育力度,提高全民防火意識。
2、落實村兩委干部和護林員包片、包山頭、包路口制度,護林員要嚴(yán)格執(zhí)行巡山制度,對自己所管轄的山場要實行常年性全天候路口辦證和巡山執(zhí)勤。村兩委要切實擔(dān)負起森林防火的責(zé)任,對所包山頭、責(zé)任范圍要加強督查,消除隱患。
3、層層落實責(zé)任,上下聯(lián)動,齊抓共管森林防火工作。鎮(zhèn)政府每年都要與各村、學(xué)校鑒訂森林防火責(zé)任狀,進一步明確責(zé)任,分級負責(zé),各自抓好自己管轄行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。
4、嚴(yán)格野外用火管理,杜絕森林火災(zāi)隱患。森林防火期內(nèi)嚴(yán)禁下列用火:
禁止在山上燒因災(zāi)受損的斷木枯枝;禁止燒荒、燒田埂草、草木灰;嚴(yán)禁在林內(nèi)和林緣地帶吸煙、野炊、上墳燒紙或其它祭祀用火;嚴(yán)禁毀林燒木炭;嚴(yán)禁小孩在林區(qū)內(nèi)玩火。
五、撲救程序
1、任何單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)必須立即撲救并向所在村或鎮(zhèn)區(qū)森林防火機構(gòu)報告。
2、鎮(zhèn)、村接到火情報告后,必須迅速啟動森林防火應(yīng)急預(yù)案,召開森林防火指揮部成員緊急會議,研究制定撲救方案。下達撲火救災(zāi)各項指令,發(fā)出組織撲救森林火災(zāi)緊急通知,調(diào)遣撲火隊伍進行撲救,撲救組第一梯隊人員要在半小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場撲救。
3、撲救組隨時向指揮部報告火場火情情況,凡延燒半小時仍未撲滅的,指揮部根據(jù)火情動態(tài),向區(qū)森林防火指揮部請增援。
4、后勤保障組要在撲救組第一梯隊出發(fā)后兩小時內(nèi),要把水與干糧送到火場。
5、山火未徹底撲滅,撲火人員不得撤離現(xiàn)場,撤退命令由現(xiàn)場指揮部下達。明火徹底撲滅后,應(yīng)對火災(zāi)現(xiàn)場進行全面檢查,清除暗火,并由火災(zāi)發(fā)生的村負責(zé)留足力量繼續(xù)觀察,直到確保不復(fù)燃為止。
六、注意事項
1、堅持“三不打、二嚴(yán)禁”制度。即“三不打”︰進入夜間對火場原則上圍而不打,組織人員開設(shè)防火路;撲打火頭原則上不動用群眾,而應(yīng)組織專業(yè)隊伍突擊撲打;在危險的地形條件或火情環(huán)境下,原則不動用大兵團撲火,而應(yīng)組織若干精干的專業(yè)分隊實施突擊!皟蓢(yán)禁”︰嚴(yán)禁組織婦女、兒童和老人上山打火;嚴(yán)禁指派無撲火經(jīng)驗的村干部,尤其是村干部到一線火場指揮打火。
2、撲火隊伍要服從命令,聽從指揮,既要以隊伍單位相對集中,又要以組為單位分撒撲打,不準(zhǔn)離組脫隊,單人行動,若發(fā)現(xiàn)險情,要及時向隊長報告。
3、遇到撲火隊員受傷,要迅速撤離火場搶救,及時與火場指揮員或前線指揮部聯(lián)系救助。
4、發(fā)現(xiàn)撲火隊員丟失,要以組為單位馬上組織搜尋,并及時向火場指揮員或前線指揮部報告。
5、后勤組在運送救援物資到達火場應(yīng)按照“先送送前,后送送后”的原則,確保每位撲火隊員都能及時拿到救援物資。
七、撲火器具的儲備
各村應(yīng)儲備柴刀、鐵鍬、滅火鞭、手電筒等工具若干,要保證撲火設(shè)備完好,隨時添加,隨時動用。
八、災(zāi)后事宜
1、災(zāi)后報告:森林火災(zāi)發(fā)生后二天內(nèi)所在村應(yīng)向鎮(zhèn)森林防火指揮部做出書面報告,說明起火原因、地點、組織撲救、損失情況、檢查隱患和整改措施等。
2、火案查處︰案件查處工作由鎮(zhèn)森林防火工作組配合區(qū)林業(yè)公安分局處理,所在村要保護好現(xiàn)場,并協(xié)助做好調(diào)查取證工作,盡快破案查處。
3、撲滅經(jīng)費︰撲火人員誤工補貼以及撲火期間的其它費用,由火災(zāi)肇事者或所在村(單位)承擔(dān)。
4、獎懲辦法︰災(zāi)后負傷的救火人員以及因火災(zāi)給災(zāi)民生產(chǎn)生活造成損失的,由所轄村給予妥善處理;對撲火有功人員,由鎮(zhèn)黨委、政府予以表彰;對肇事者,由森林公安機關(guān)給予法律及經(jīng)濟處罰;對玩忽職守者,根據(jù)法律和上級有關(guān)文件規(guī)定予以處罰。
森林防火應(yīng)急預(yù)案8
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為了有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi),及時處置火災(zāi)事故,保護人民生命財產(chǎn)和森林資源安全,鞏固造林綠化成果,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、國務(wù)院《森林防火條例》和省、市、縣有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制訂本預(yù)案。
。ǘ┻m用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急處置。
二、組織指揮體系及職責(zé)
。ㄒ唬╂(zhèn)森林防火指揮部和包村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)
鎮(zhèn)森林防火指揮部負責(zé)本行政區(qū)域的森林防火突發(fā)事件應(yīng)對工作。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)實行森林防火包村責(zé)任制,并成立撲火應(yīng)急隊。鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)全鎮(zhèn)森林防火工作的動員部署和統(tǒng)一調(diào)度。鎮(zhèn)森林防火指揮長、副指揮長按照黨委、政府的要求,組織、協(xié)調(diào)、指揮全鎮(zhèn)的森林防火工作。具體安排如下:
1、鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)森林防火職責(zé)
。1)負責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促所掛村的森林防火工作。尤其在重點防火期,由鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊組織責(zé)任區(qū)有關(guān)單位分別對村森林防火工作情況進行督查。每年督促檢查不少于4次,每次督查情況要以書面形式報鎮(zhèn)森林防火指揮部。
(2)森林火災(zāi)發(fā)生后,各村要按有關(guān)規(guī)定及時上報鎮(zhèn)森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo),同時報告掛村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導(dǎo)獲悉火情后,要密切關(guān)注火災(zāi)發(fā)展勢態(tài),凡是未在2個小時內(nèi)撲滅的森林火災(zāi),掛村鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,指導(dǎo)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刈龊蒙只馂?zāi)的撲救工作。
(3)火災(zāi)撲滅后,鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和掛村鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)要積極指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林火災(zāi)的事后查處工作,并對查處追蹤到底,確保森林防火責(zé)任人和肇事者查處到位。
2、鎮(zhèn)森林防火指揮部職責(zé)
對全鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急工作負總責(zé)。在鎮(zhèn)政府的`統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,啟動鎮(zhèn)內(nèi)重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急工作,指揮、調(diào)度撲救力量和物資,發(fā)布禁火令,劃定戒嚴(yán)區(qū)域,組織實施森林防火工作。指揮部下設(shè)辦公室,其主要職責(zé)是防火值班、情況上報、撲救森林火災(zāi)和火場指導(dǎo)、查處森林火災(zāi)案件、應(yīng)急工作的檢查、監(jiān)督、綜合協(xié)調(diào)等日常工作。
3、鎮(zhèn)森林防火指揮部及其辦公室職責(zé)
鎮(zhèn)森林防火指揮部對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的森林防火工作負總責(zé)。負有組織、指揮撲救本區(qū)域內(nèi)的森林火災(zāi),制定撲火預(yù)案、組織實施縣森林防火指揮部的命令和決定、落實各項防范措施等職責(zé)。鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長為本區(qū)域內(nèi)森林防火第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。各村要建立好森林防火工作臺帳,內(nèi)容包括會議記錄、工作安排、防火宣傳、值班記錄、火災(zāi)撲救、處理結(jié)果等。鎮(zhèn)森林防火指揮部將組織檢查,并將其納入各村年終考核內(nèi)容。
4、村委會森林防火工作職責(zé)
對本區(qū)域內(nèi)的森林防火工作負責(zé)。村組護林防火員以及其他兼職、專職防火員職責(zé)是制止違章用火、管理野外用火,進行森林防火宣傳教育,及時報告火情并組織當(dāng)?shù)厝罕姄渚壬只馂?zāi)。
三、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬╊A(yù)案啟動
遇有下列情況時,由事發(fā)地村委會先期處置,組織動員事發(fā)地干部群眾及時控制火勢,同時立即將處置情況報告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室,辦公室及時向指揮長報告,由指揮長決定,啟動應(yīng)急預(yù)案。鎮(zhèn)森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員和各成員單位履行相應(yīng)職責(zé),由指揮長統(tǒng)一指揮調(diào)度撲救力量和物資供應(yīng)。下列情況緊急時,可授權(quán)副指揮長作出啟動本預(yù)案的決定。
1、發(fā)生森林火災(zāi)3小時未撲滅、火場面積100畝以上,可能釀成或已經(jīng)釀成重大森林火災(zāi)的;
2、跨縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政界的森林火災(zāi)或者國有林場、站發(fā)生的森林火災(zāi);
3、發(fā)生危及居民住宅或者林區(qū)內(nèi)重要設(shè)施的森林火災(zāi);
4、發(fā)生人員傷亡的森林火災(zāi)。
。ǘ⿷(yīng)急處置總體要求
1、嚴(yán)格值班制度和紀(jì)律,在森林重點防火期內(nèi),鎮(zhèn)防火辦和各村委會,森林重點防火單位實行24小時值班,值班人員必須堅守崗位,接到火情后,立即按程序逐級報告并及時組織撲救。
2、森林重點防火期間,鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊、各村撲火應(yīng)急分隊要作好充分的撲火準(zhǔn)備,保持撲火機具良好,專、兼職撲救隊員時刻處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。
3、森林重點防火期間,各森林防火人員及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),不得關(guān)閉通信工具,確保24小時通信暢通。赴現(xiàn)場指揮人員應(yīng)攜帶移動電話、手持對講機,保障與火場內(nèi)部、各撲火隊指揮員及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的相互聯(lián)系。
4、森林重點防火期,各專業(yè)、兼職護林防火員認真履行職責(zé),觀測、瞭望和報告火情,出現(xiàn)高溫、干旱、大風(fēng)等高火險天氣時,各村委會、各責(zé)任單位要認真組織巡查,加強火源管理和火情監(jiān)測。
。ㄈ┥只馂(zāi)撲救的組織領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急撲火分隊配備
森林火災(zāi)撲救實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制,森林火警、一般森林火災(zāi),應(yīng)按行政區(qū)域管轄,由所在村委會負責(zé)做好森林火災(zāi)撲救工作。接到火災(zāi)報告,應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案,鎮(zhèn)森林防火指揮部指揮長或副指揮長應(yīng)親臨現(xiàn)場或委托成員現(xiàn)場指揮撲救;饒鰮渚裙ぷ饔蓞⑴c撲救各方領(lǐng)導(dǎo)組成前線指揮小組全權(quán)負責(zé)。
(四)火災(zāi)上報程序及處理程序
1、鎮(zhèn)防火辦在重點防火期實行24小時值班,一旦接到火情報告,值班員應(yīng)做好記錄并及時向鎮(zhèn)森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報。
2、鎮(zhèn)防火辦要保持與火場聯(lián)系,各行政村書記、主任要了解信息來源,及時掌握火情動態(tài),有所分工,制定撲火方案,密切注意火場發(fā)展趨勢。
3、根據(jù)現(xiàn)有撲火隊伍分三個梯隊,第一梯隊為本鎮(zhèn)的應(yīng)急撲火隊(包括鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊、村、組和當(dāng)?shù)氐钠渌麊挝蝗藛T組成的應(yīng)急撲火隊伍),一般火災(zāi)應(yīng)組織本鎮(zhèn)的撲火隊伍撲救。第二梯隊為縣森林消防專業(yè)撲火隊。發(fā)生較大火災(zāi)時,請求縣專業(yè)撲火隊?wèi)?yīng)迅速出動,積極協(xié)助當(dāng)?shù)卣畵渚。第三梯隊為縣民兵預(yù)備役人員和武警、消防官兵,縣各單位干部、職工。發(fā)生重大火災(zāi)時,由縣森林防火指揮部統(tǒng)一調(diào)度成員單位干部職工、相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)場半專業(yè)撲火隊、民兵預(yù)備役部隊、武警消防官兵等撲救力量前去協(xié)助撲救。
4、森林火災(zāi)的撲救,堅持以人為本,必須優(yōu)先保障人員的安全和搶救人民生命財產(chǎn)。
5、在撲救森林火災(zāi)時,遇有危及公民生命、居民住宅、林區(qū)內(nèi)重要設(shè)施安全時,應(yīng)優(yōu)先解除危險或者及時向119報告,與森林撲救聯(lián)動。
6、撲救森林火災(zāi)時,不得動員老弱病殘人員、少年兒童和孕婦上山撲救,已上山撲救的,立即動員其下山避讓。
7、發(fā)生重大森林火災(zāi)(火場面積在100畝以上)而又無法撲滅的森林火災(zāi),應(yīng)向縣森林防火指揮部請求派出增援隊伍前來撲救。
。ㄎ澹⿹浠饳C具的調(diào)集
撲火機具就地調(diào)集,不足時鎮(zhèn)森林防火指揮部申請向縣森林防火指揮部從縣撲火物資儲備中調(diào)撥,必要時由縣森林防火指揮部請求市森林防火指揮部給予撲火物資緊急援助。
。┖笄诒U瞎ぷ
發(fā)生森林火災(zāi)后,鎮(zhèn)森林防火指揮部應(yīng)根據(jù)指揮部成員單位的職責(zé),立即通知其做好救護、物資、運輸、安置等保障工作的準(zhǔn)備,各有關(guān)鎮(zhèn)直部門應(yīng)服從鎮(zhèn)森林防火指揮部的工作,立即開展準(zhǔn)備工作,不得延誤。
。ㄆ撸⿷(yīng)急結(jié)束
重大森林火災(zāi)得到有效控制,火災(zāi)完全熄滅,火場清理完畢,達到“無煙、無火、無氣”后,現(xiàn)場指揮部向鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急指揮部指揮長報告情況,請求結(jié)束應(yīng)急處置工作,經(jīng)鎮(zhèn)森林防火指揮部指揮長批準(zhǔn),由現(xiàn)場指揮部宣布結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
四、善后工作
。ㄒ唬┛偨Y(jié)評估。重大森林火災(zāi)處置結(jié)束后,鎮(zhèn)森林防火指揮部應(yīng)組織有關(guān)專家成立評估調(diào)查組,進行現(xiàn)場調(diào)查評估,總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進措施,寫出調(diào)查報告。
。ǘ┥坪筇幚。重大、特大森林火災(zāi)發(fā)生后,對受害群眾的救濟安置工作由當(dāng)?shù)卣兔裾块T負責(zé)。因撲救森林火災(zāi)負傷、致殘或者犧牲的人員醫(yī)療、撫恤按國務(wù)院《森林防火條例》第四十四條規(guī)定執(zhí)行。
(三)應(yīng)急處置經(jīng)費由鎮(zhèn)財政解決。
五、火災(zāi)案件的查處和責(zé)任追究
。ㄒ唬┌l(fā)生森林火災(zāi),鎮(zhèn)、村應(yīng)協(xié)同當(dāng)?shù)厣止矙C關(guān)和駐地林業(yè)工作站趕赴現(xiàn)場,調(diào)查起火時間、地點、原因及當(dāng)事人,并將調(diào)查情況以書面材料在三天內(nèi)上報縣防火辦。對造成森林火災(zāi)的當(dāng)事人,由縣林業(yè)局和授權(quán)委托單位對其處以罰款并責(zé)令賠償損失;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
(二)凡發(fā)生森林火災(zāi)的行政村,除應(yīng)負擔(dān)鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一組織的增援撲火人員發(fā)生的交通費、購置物品經(jīng)費等費用外,還要按照上級有關(guān)規(guī)定予以處罰:對火災(zāi)撲救由本村組織力量及時撲滅的村,扣轉(zhuǎn)移支付1000元;對由鎮(zhèn)非專業(yè)撲火隊和兄弟村支援撲滅的村,扣轉(zhuǎn)移支付20xx元;對由縣撲火專業(yè)隊和兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)支援撲滅的火災(zāi)發(fā)生村,扣村轉(zhuǎn)移支付3000元;發(fā)生幾次火災(zāi)扣幾次。發(fā)現(xiàn)野外用火一次扣500元,直至扣完3000元縣下?lián)苌址阑鸸ぷ鹘?jīng)費為止。
。ㄈ⿲Πl(fā)生重大、特大森林火災(zāi)和嚴(yán)重人員傷亡的森林火災(zāi)的所在村委會或被縣里納入森林防火重點管理的行政村,實行一票否決,當(dāng)年發(fā)生火災(zāi)3起以上的村,該村書記、主任必須向鎮(zhèn)黨委、政府作書面檢查,取消該村評先、評優(yōu)資格。
森林防火應(yīng)急預(yù)案9
為切實抓好我鎮(zhèn)森林防火工作,做好各項撲火預(yù)備和制定科學(xué)的撲救措施,規(guī)范組織指揮程序和緊急事務(wù)處理方法,確保撲火工作高效有序進行,把森林火災(zāi)損失降到最低限度,特制定本預(yù)案:
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任措施
全鎮(zhèn)各村(居)、各單位要認清當(dāng)前森林防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢,把森林防火工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作和xx的頭等大事抓緊抓好。要堅決克服麻痹思想,杜絕森林防火事故的發(fā)生:一是各村組兩級要成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,建立領(lǐng)導(dǎo)管理值班制度,做到責(zé)任措施到位,有值班名冊和時間;二是將森林防火的責(zé)任目標(biāo)落實到山頭、地塊,責(zé)任落實到人;
三是森林防火實行“包干責(zé)任制”,即駐村鎮(zhèn)干部包村,村干部包組、黨員干部包戶,實行包塊連片的互動機制,做到一方有難,八方支援,形成xx鎮(zhèn)特色的森林防火體系。
二、強化宣傳教育,增加森林防火意識
加強對林業(yè)用地和火源的管理是當(dāng)前森林防火的基礎(chǔ)性工作,各村要進一步強化宣傳教育,利用張貼標(biāo)語(每個行政村10條以上)、廣播、召開村組干部會、村民大會等形式,廣泛宣傳《xx縣人民政府禁火令》規(guī)定,特殊是對本轄區(qū)居民和外來人員上墳活動的管理尤為重要,對全部上墳人員進行安全防火警示教育,明確教育內(nèi)容有:墳?zāi)顾闹苋變?nèi)清除枯枝雜草,做到人走火滅,因上墳人引起的火災(zāi)事故責(zé)任概由上墳人全部擔(dān)當(dāng)。
教育部門要在寒假前組織開展一次森林防火“四個一”主題班會活動,切實增加在校學(xué)生的森林防火意識,禁止學(xué)生兒童到林區(qū)游戲玩火、野炊。
要強化對瘋、癡、癲、傻人員摸底排查并上門落實監(jiān)護
責(zé)任人,嚴(yán)禁因此類人員無監(jiān)管而引起的森林防火責(zé)任事故發(fā)生。
全部xx鎮(zhèn)村組干部、林業(yè)管護人員、巡山人員要堅守崗位,做到每天堅持巡山管護,認真履行巡山管護責(zé)任,并做好巡查記錄;認真排查火情、火險,對重要的地段要嚴(yán)守死防,堅持“打早、打小、打了”的原則,把森林防火的隱患降到最低限度。
三、充分做好撲救火源的應(yīng)急預(yù)備
各村(居)及鎮(zhèn)屬各單位要組建好森林防火的應(yīng)急隊伍,原則上,各村(居)不少于20人,在元月31日前上報鎮(zhèn)綠化辦,因應(yīng)急隊伍成員外出要及時調(diào)整補充;成員保持通信暢通,做到召之即來,來之能戰(zhàn),同時在組織撲救的過程中依據(jù)預(yù)案做到以人為本、安全第一的原則,嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。
四、強化森林火源管理,預(yù)防措施到位
一是在重點防火期嚴(yán)禁野外用火。發(fā)明一處查處一處,對發(fā)生野外用火的所在村,每人次罰款100元,對造成火警或火災(zāi)的每人次罰款500與1000元,各村可以通過鄉(xiāng)規(guī)民約對野外用火者進行懲罰。凡在森林防火期間需上墳用火的單位或個人,必需按此規(guī)定先清除墳區(qū)外的雜草(一切易燃物)才能上墳,由此而外引起的一切森林火災(zāi)由墳主自行負責(zé)。二是建立巡山護林員制度。各村要把巡山管護制度上墻,依據(jù)xx鎮(zhèn)森林資源分布區(qū)域和其特點對森林防火重點地段要有管護措施,各村要有專人進行管護值班。五、強化森林防火設(shè)施器材配備,做好森林防火的.硬件預(yù)備
我鎮(zhèn)森林防火安全的器材有:砍刀10把,斧頭2把,油桶4個,風(fēng)水滅火器2個,水槍5個,噴霧器4個,塑膠掃把130把;森林防火車輛4輛,人員運輸交通車輛:湘L44870,湘L44531,;防火器材的管理,由鎮(zhèn)森防辦統(tǒng)一管理(3666419)
六、應(yīng)急搶險責(zé)任分工
xx
七、森林防火應(yīng)急處置預(yù)案的啟動條件
在本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)時,啟動本預(yù)案;在相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生森林火災(zāi),接到上級指示要求增援時,啟動本預(yù)案。八、森林防火應(yīng)急處置措施
1、事故發(fā)生后,鎮(zhèn)事故應(yīng)急處置指揮組接到報案后應(yīng)馬上啟動應(yīng)急預(yù)案,指揮應(yīng)急搶險隊快速趕到現(xiàn)場,實行措施把握火源,快速疏散人員,組織撲救,及時向有關(guān)部門報告事故狀況。
2、嚴(yán)格保護好事故現(xiàn)場。事故發(fā)生后,因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動現(xiàn)場對象時,必需做好標(biāo)志,作好具體記錄,繪制事故現(xiàn)場圖,并妥當(dāng)保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。公安派出所負責(zé)現(xiàn)場的保護和證據(jù)的收集工作,同時對肇事者及有關(guān)人員實行監(jiān)控措施。
3、事故調(diào)查處理和匯報。要依據(jù)預(yù)案分工在事故得到有效把握后,協(xié)作相關(guān)單位和森林公安派出所查明事故原因和損失,并將狀況照實上報,依據(jù)上級指示組成事故調(diào)查組,幫忙上級部門進一步搞好事故責(zé)任調(diào)查,嚴(yán)厲查處事故責(zé)任人。并將書面材料報告相關(guān)部門。
4、事故善后處理工作。事故現(xiàn)場清理結(jié)束后,事故應(yīng)急處置指揮組應(yīng)盡快聯(lián)系有關(guān)部門落實相關(guān)措施,解決群眾的衣、食、住、行等問題,使人民群眾生產(chǎn)、生活能正常進行。同時加強森林防火教育,吸取教訓(xùn),增加全民森林防火意識,努力減少森林火災(zāi)事故的發(fā)生。
森林防火應(yīng)急預(yù)案10
為切實做好我鄉(xiāng)森林防火工作,全面提升人民群眾森林防火意識,減少森林火災(zāi)的發(fā)生,確保我鄉(xiāng)森林資源和人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《森林防火條例》規(guī)定,制定本方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹《森林防火條例》,對森林防火工作進行深入細致的宣傳,嚴(yán)格管火,規(guī)范用火,突出對引發(fā)森林火災(zāi)的責(zé)任追究和在森林防火工作中的失職、瀆職的`處罰,積極消除火災(zāi)隱患,有效減少森林火災(zāi)發(fā)生,切實保護森林資源,努力維護生態(tài)平衡。構(gòu)建社會和諧。
組長:XX(黨委副書記、鄉(xiāng)長)。
副組長:XX(黨委副書記、紀(jì)委書記)。
XX(黨委委員、武裝部長)。
XX(黨委委員、副鄉(xiāng)長)。
XX(黨委委員、副鄉(xiāng)長)。
成員:XX(派出所)XX(黨政辦)。
XX(林業(yè)站)XX(安監(jiān)站)。
XX(社會事務(wù)辦)XX(畜牧站)。
XX(國土所)XX(林業(yè)站)。
XX(農(nóng)業(yè)服務(wù)中心)XX(中學(xué))。
XX(中心校)XX(衛(wèi)生院)。
組長:XX。
副組長:XX。
成員:XX。
后勤保障小組負責(zé)火災(zāi)撲救物資的準(zhǔn)備、車輛的協(xié)調(diào),發(fā)生森林火災(zāi)時專業(yè)撲火人員的調(diào)動,并負責(zé)上下聯(lián)系工作。
文化服務(wù)中心:負責(zé)利用廣播對森林防火相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,配合有關(guān)部門共同開展好森林防火宣傳教育活動,正確引導(dǎo)社會輿論,按規(guī)定發(fā)布森林火災(zāi)有關(guān)信息。對森林防火工作做得比較好的村組進行典型宣傳。
派出所:負責(zé)組織派出所干警參與撲救森林火災(zāi),并組織對森林火災(zāi)案件進行偵破和查處,切實維護火災(zāi)發(fā)生地現(xiàn)場秩序和災(zāi)區(qū)社會治安。
安監(jiān)站:參與森林防火火工作的宣傳,參與森林火災(zāi)的調(diào)查取證工作。
林業(yè)站:負責(zé)掌握火災(zāi)現(xiàn)場情況,向上級反饋現(xiàn)場情況,事后行調(diào)查取證工作。
畜牧站:負責(zé)已辦理草原證的草場上的火災(zāi)。
衛(wèi)生院:負責(zé)制定醫(yī)護隊伍組織、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備和有關(guān)物資儲備、調(diào)集方案,及時組織醫(yī)護人員趕赴火場搶救火災(zāi)中的傷病員,并做好災(zāi)區(qū)中的防疫工作。
鄉(xiāng)直其他各部門:根據(jù)森林防火指揮部的要求,積極支持配合做好森林火災(zāi)的應(yīng)急撲救工作。
以鄉(xiāng)為基礎(chǔ),以村為根本,以農(nóng)戶為關(guān)鍵,實行鄉(xiāng)包村、村包組、組包戶、戶包林的包保責(zé)任制。包保以組為單位,包村民組內(nèi)所有山頭地塊,如因包保人員變動,后接任人員仍對該組所有山頭地塊進行包保。包保人員對所包村、組開展森林防火宣傳教育,普及森林防火知識,對所包區(qū)域進行經(jīng)常性巡查,建立嚴(yán)格的野外火源管理制度,從嚴(yán)管理林區(qū)野外用火,包保人員如下:
隊長:XX。
副隊長:XX。
成員:鄉(xiāng)組建專業(yè)撲火應(yīng)急分隊50人。
森林防火應(yīng)急預(yù)案11
森林火災(zāi)的防范控制,核心是火源管理,關(guān)鍵在于防范措施的落實。為搞好全鎮(zhèn)今冬明春森林防火工作,切實保護森林資源不受損失,維護全鎮(zhèn)生態(tài)安全,根據(jù)各級指示精神,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,從預(yù)防為主和積極消滅兩個方面制定以下森林防火預(yù)案。
一、預(yù)防為主
。ㄒ唬⿵V做宣傳。鎮(zhèn)村兩級要充分利用當(dāng)前冬閑季節(jié),在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行全方位、無縫隙的森林防火宣傳。一是鎮(zhèn)、村召開不同層次的會議,貫徹各級森林防火工作的指示精神;
二是鎮(zhèn)村采取宣傳車、標(biāo)語、廣播喇叭、層層簽訂責(zé)任狀等多種形式進行宣傳,在全鎮(zhèn)營造濃厚的森林防火輿論氛圍;
三是要對在校中小學(xué)生進行扎實有效的防火宣傳教育。
(二)落實好領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。鎮(zhèn)村兩級都要落實領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。帶班領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)調(diào)度當(dāng)天森林防火工作的開展情況,遇有火情要根據(jù)情況及時開展工作。
。ㄈ┞鋵嵑酶黜椃阑鸫胧。一是鎮(zhèn)村兩級要成立防火應(yīng)急隊伍,并搞好防火知識、技能的培訓(xùn)。二是要新修或修繕防火警示牌。三是要落實好重點人群的監(jiān)護責(zé)任。四是要搞好各類防火器材的維修、保養(yǎng)。
。ㄋ模┟鞔_森林防火指揮部成員單位職責(zé)。
1、各村兩委
。1)加強防火宣傳,對宣傳標(biāo)語、警示牌等防火設(shè)施進行全面檢查;
。2)兩委干部要按區(qū)域搞好森林防火責(zé)任分工;
。3)對重點人群進行分工負責(zé),落實監(jiān)管責(zé)任;
。4)督促檢查護林員履行好巡山護林職責(zé);
。5)成立防火預(yù)備隊,一旦遇有火警,能夠拉得出人,沖得上山。
2、各總支
切實加強對所轄區(qū)域森林防火工作的組織、督促、檢查、巡查、處罰力度。
3、教委
要對在校學(xué)生搞好防火安全教育,加強學(xué)生管理,禁止學(xué)生野外用火。
4、武裝部、應(yīng)急分隊
定期組織森林防火隊伍學(xué)習(xí)森林消防知識,加強撲火技能訓(xùn)練。要搞好防火工具的保存、檢修、保養(yǎng),確保防火工具能夠正常使用。
5、派出所
落實民警森林防火分片聯(lián)系負責(zé)制;
在轄區(qū)內(nèi)開展森林防火經(jīng)常性巡查;
預(yù)防和打擊各種違法用火行為。
6、林業(yè)站
負責(zé)全鎮(zhèn)森林防火監(jiān)督和管理工作,承擔(dān)鎮(zhèn)森防指日常工作;
編制森林防火規(guī)劃、森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案并組織實施;
根據(jù)防火檢查情況,下達森林火災(zāi)隱患整改通知書;
搞好護林員管理,確保護林員隊伍作用能夠發(fā)揮正常;
搞好對森林防火各項措施落實情況的督查工作。
二、積極消滅
。ㄒ唬┗鹁燃墑澐郑
1、一般火警:是指群眾燃燒地堰、夾荒或者在果園內(nèi)清掃、焚燒枯枝落葉等生產(chǎn)性用火,遠離森林500米,對森林構(gòu)成的安全威脅較小。
2、森林火災(zāi):凡是林區(qū)內(nèi)或距離林緣500米范圍之內(nèi)發(fā)生火警,一律定為森林火災(zāi)。
。1)輕微森林火災(zāi):受害森林面積在0。5畝以下的;
(2)一般以上森林火災(zāi):受害森林面積在0。5畝以上的。
(二)火警報警程序
村干部或村護林員發(fā)現(xiàn)火警要及時上報鎮(zhèn)森林防火指揮部值班領(lǐng)導(dǎo),匯報內(nèi)容包括火警發(fā)生地點、過火地面積、風(fēng)力情況、距離林緣距離等,并保證匯報內(nèi)容準(zhǔn)確無誤。匯報電話2731117,嚴(yán)禁越級匯報。
(三)火警處置
值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)實際情況確定火警等級,并分別處置。
1、一般火警處置:
安排林業(yè)站責(zé)令護林員對放火者進行規(guī)勸,并與放火者一起撲滅,對不服從規(guī)勸的,按照有關(guān)規(guī)定由林業(yè)站進行處理;
凡由總支人員或鎮(zhèn)巡邏人員發(fā)現(xiàn)一般火警的,可以對違規(guī)用火者給予經(jīng)濟罰款。
2、森林火災(zāi)處置:
森林防火指揮部分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)要親自指揮,對發(fā)生輕微森林火災(zāi)、當(dāng)時受災(zāi)現(xiàn)場風(fēng)力較小、容易撲滅的,及時通知所在管理區(qū)、村,由管理區(qū)、村負責(zé)滅火。
對一般以上森林火災(zāi)或者雖然是輕微火災(zāi)但受風(fēng)力、地形等影響有可能造成更大災(zāi)害的,按照森林防火的規(guī)定及時通知所在管理區(qū)及周邊村隊,派出各村滅火預(yù)備隊,同時及時派出鎮(zhèn)應(yīng)急分隊,以最快的速度趕赴現(xiàn)場。林業(yè)站也要及時通知周邊護林員迅速向火災(zāi)現(xiàn)場集中。指揮長要根據(jù)實際情況劃定滅火區(qū)域,科學(xué)分配滅火力量,在保證滅火人員安全的情況下積極滅火。
火災(zāi)處置完畢后,林業(yè)部門和公安機關(guān)要相互配合,立即開展現(xiàn)場勘察及案件查處工作。對違規(guī)用火者根據(jù)《森林防火條例》等規(guī)定處以200元以上3000元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑事責(zé)任。根據(jù)鎮(zhèn)政府對林業(yè)工作考核辦法的規(guī)定,對發(fā)現(xiàn)不及時、匯報不及時或者未能在現(xiàn)場參加救火的護林員,可以罰款1000元,情節(jié)嚴(yán)重的可以當(dāng)場辭退。
(四)有關(guān)單位職責(zé)
1、各總支:按照防火指揮部的要求,及時組織所轄村莊出足出齊滅火人員并按照要求完成指定的'撲火任務(wù);
配合有關(guān)部門維護好現(xiàn)場秩序及火災(zāi)調(diào)查。
2、各村:根據(jù)指揮部及總支的安排及時組織村防火預(yù)備隊到達指定滅火位置,在確保撲火人員安全的情況下完成交辦的滅火任務(wù);
配合有關(guān)部門維護好現(xiàn)場秩序及火災(zāi)調(diào)查。
3、武裝部:按照指揮長的要求,到達指定地點,按時完成滅火作業(yè),并確保應(yīng)急隊員的生命安全。
4、派出所:做好火災(zāi)發(fā)生地的治安管理、安全保衛(wèi)、火場交通管制工作;
維好滅火現(xiàn)場秩序;
與縣森林公安局搞好工作協(xié)調(diào),對森林火災(zāi)案件做到快偵快破,嚴(yán)格依法處理。
5、交管所:切實維護好撲救火災(zāi)現(xiàn)場的交通秩序。
6、醫(yī)院:要及時出動應(yīng)急人員和應(yīng)急車輛,保證因撲火造成的受傷人員能夠得到及時救治。
7、林業(yè)站:給指揮長當(dāng)好參謀和助手,制定科學(xué)的滅火方案;
配合主管部門搞好災(zāi)后調(diào)查及案件查處。
。ㄎ澹⿵娀(zé)任追究,確保工作成效。根據(jù)上級要求,嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)責(zé)任追究制度,全鎮(zhèn)實行工作人員包村,班子成員包工作片及森林防火重點村責(zé)任追究制度;鹎榘l(fā)現(xiàn)不及時,要追究護林員的責(zé)任。公安機關(guān)要依法追究肇事者的責(zé)任。對報告火情不及時、組織撲救不到位、失職瀆職不作為的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對值班人員缺崗漏崗、工作不負責(zé)任、遲報瞞報漏報、弄虛作假的,也要責(zé)成有關(guān)部門予以追究。
森林防火應(yīng)急預(yù)案12
白露、國慶長假將至,期間進山掃墓祭祖和郊游等活動將大量增加,全鎮(zhèn)將出現(xiàn)點多面廣的野外用火高峰期,野外火源管理難度加大,森林火災(zāi)隱患突出。為切實做好白露及國慶長假期間森林防火工作,有效預(yù)防和及時應(yīng)對突發(fā)性森林火災(zāi)的發(fā)生,特制定本預(yù)案。
加強組織領(lǐng)導(dǎo)
為認真做好白露及國慶長假期間的森林防火工作,確保各項防范措施的`落實,鎮(zhèn)政府成立白露及國慶長假期間森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
廣泛宣傳
運用電視廣播、短信平臺、宣傳車、設(shè)置和刷新宣傳牌(墻)、廣貼警示標(biāo)語、印發(fā)宣傳手冊和致學(xué)生家長一封信等法方式,廣泛深入地宣傳和普及森林防火知識和規(guī)定,增強人們森林防火、愛林護林的責(zé)任意識和法制觀念,引導(dǎo)教育廣大群眾移風(fēng)易俗、文明祭祀,鼓勵倡導(dǎo)民眾用植樹、送花、壓紙錢等有益方式祭奠先人,改變燒香燒紙錢放鞭炮的祭祀舊習(xí)。
突出重點,加強檢查
白露期間,重點加強各村山頭(含自然村)主要進山入口的監(jiān)控和檢查,勸導(dǎo)祭祀人員不帶香燭、紙錢、鞭炮、火柴(打火機)等火種火源進山,并做好宣傳引導(dǎo)和服務(wù)組織工作。鎮(zhèn)林業(yè)站及包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部要深入各村查禁野外違章用火。林業(yè)部門要及時查處在林區(qū)燒田埂草、燃放鞭炮、燒紙錢、點香燭和隨意野炊等行為,消除火災(zāi)隱患。要加強督促落實護林員在崗履職,充分發(fā)揮護林員一線巡山護林的作用。
認真做好火災(zāi)安全撲救準(zhǔn)備工作
白露及國慶長假期間,鎮(zhèn)林業(yè)站工作人員要堅守崗位,同時做好各種撲火物資準(zhǔn)備補充和機具檢修,確保撲火機具性能狀態(tài)良好,做好森林火災(zāi)撲救準(zhǔn)備工作。鎮(zhèn)村半專業(yè)撲火隊要集結(jié)待命,嚴(yán)陣以待、一旦接到火情,快速出動,快速撲滅,做到“打早、打小、打了”。在組織撲救火災(zāi),堅持“以人為本,科學(xué)指揮,安全撲救’’的原則,嚴(yán)禁指派無指揮火災(zāi)撲救經(jīng)驗的干部指揮撲救,嚴(yán)禁組織幼女、老弱病殘及中小學(xué)生參加森林火災(zāi)撲救;馂(zāi)撲滅后,必須認真組織清理余火,并根據(jù)火場面積大小留下足夠的人員看守,指定專人現(xiàn)場負責(zé),嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
加強值班調(diào)度
白露及國慶長假期間,各村及鎮(zhèn)林業(yè)站要加強值班,確保信息暢通并及時按規(guī)定程序上報火情。從9月7日一13日、9月30日一10月7日實行零火情報告制度,各村要指定專人要在每日下午16:00前向鎮(zhèn)林業(yè)站報告當(dāng)日情況,鎮(zhèn)林業(yè)站要在每日下午16:30前向縣防火辦報告當(dāng)日情況。
森林防火應(yīng)急預(yù)案13
為加強森林火災(zāi)防范,提高應(yīng)急處置效率,確保元旦、春節(jié)期間全鎮(zhèn)森林防滅火安全,根據(jù)《江西省森林防火條例》和《湖口縣處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,特制訂本預(yù)案。
一、適用時間
20xx年1月1日-3日及1月31日-2月6日。
二、預(yù)防措施
。ㄒ唬╊A(yù)警監(jiān)測
1、密切關(guān)注天氣情況變化,加強森林火險形勢會商,及時發(fā)布高森林火險預(yù)警。
2、對國家和省監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的火情熱點,由屬地鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)組織實地核查,力爭30分鐘內(nèi)電話首報、1小時內(nèi)書面報告、最遲2小時內(nèi)書面反饋到鎮(zhèn)政府并上報倒應(yīng)急管理局綜合值班室。
。ǘ┗鹪垂芾
1、全鎮(zhèn)停止煉山,全面禁止一切野外用火。
2、鎮(zhèn)村里要派出工作組和宣傳車深入沿山村組開展宣傳教育,通過廣播、短信、微信等形式,宣傳森林防火規(guī)定,營造濃厚防火氛圍。
3、巡山護林員全面到崗到位,加強火源巡查,重點區(qū)域和主要進山路口增派人員把守。各地要加強督促檢查,鎮(zhèn)村干部劃分防火責(zé)任區(qū),深入村組和重點地段開展督促檢查。
4、各村要加強對癡呆傻等“五類”特殊人員的監(jiān)管,明確監(jiān)護人和監(jiān)護責(zé)任。
5、加強元旦、春節(jié)期間對進山人員的宣傳和管理,登記備案,設(shè)卡守哨,禁止燒紙和燃放煙花爆竹。
6、林業(yè)、政法、執(zhí)法大隊和各村要密切配合,加大森林火災(zāi)案件和違規(guī)用火行為查處打擊力度。
。ㄈ⿷(yīng)急準(zhǔn)備
1、各村要制定元旦、春節(jié)期間森林防滅火專項應(yīng)急處置措施和辦法,加強火災(zāi)預(yù)防和撲火指導(dǎo),及時更新和維護撲火物資,確保撲火需要。
2、各村森林防滅火責(zé)任人必須堅守崗位,認真履行職責(zé)。鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導(dǎo)和村(居)主要領(lǐng)導(dǎo)原則上不得外出,如需外出,按規(guī)定指定責(zé)任人,辦理責(zé)任移交,并報鎮(zhèn)備案。指揮部領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班,并確保24小時通信暢通。
3、各村要安排干部值班,加強防火值班。
4、鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊全面進入應(yīng)急狀態(tài),24小時待命,并聽從統(tǒng)一調(diào)度。
三、應(yīng)急處置
。ㄒ唬┗鹎檎{(diào)度
1、實行火情零報告制度。各村(居)每天16:00前向鎮(zhèn)政府值班室報告值班情況;鎮(zhèn)值班室每天16:30前向縣應(yīng)急管理局報告值班情況。
2、強化火情調(diào)度。一旦發(fā)生森林火災(zāi),各村必須立即向鎮(zhèn)值班室報告,嚴(yán)禁遲報瞞報;必須立即組織人員,果斷處置火情;火災(zāi)撲救情況每2小時報告一次,重要情況隨時報告。
。ǘ⿹浠鹪瓌t
1、以專業(yè)隊伍為主。森林火災(zāi)發(fā)生后必須力爭第一時間有效處置火災(zāi)。
2、靠前統(tǒng)一指揮。鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場靠前指揮,所有撲火力量必須堅決服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。
3、堅持安全第一。優(yōu)先保護居民點和重點目標(biāo)、重要設(shè)施的.安全,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保撲火人員安全。
(三)撲火力量
優(yōu)先使用當(dāng)?shù)負浠鹆α。立足本地,以?dāng)?shù)匕雽I(yè)撲火隊為第一梯隊,縣專業(yè)森林消防隊為第二梯隊。
。ㄋ模┙M織機構(gòu)
森林火災(zāi)撲救工作由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)指揮,根據(jù)需要,縣森林防滅火指揮部組成由縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)為組長的火災(zāi)撲救督導(dǎo)組?玎l(xiāng)鎮(zhèn)的森林火災(zāi)撲救工作,由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)分別指揮,縣森林防滅火指揮部負責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)?h森林防滅火指揮部統(tǒng)一組織、指揮本縣元旦、春節(jié)期間較大森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作,視火情處置要求,成立撲火前線指揮部,成員由縣指揮部指派相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)生火災(zāi)的該鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要或分管領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急局長、林業(yè)局長等組成。
四、相關(guān)要求
1、各村要高度重視,認真完善制定元旦、春節(jié)期間森林防滅火專項應(yīng)急處置措施,確保各項防滅火措施落到實處。
2、對發(fā)生在敏感地區(qū)的森林火災(zāi),縣森林防滅火指揮部將立即派督導(dǎo)組前往火場指導(dǎo)撲救。其他地區(qū)2小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)或者其他重要森林火災(zāi),縣森林防滅火指揮部將派督導(dǎo)組前往火場指導(dǎo)撲救。
3、嚴(yán)格責(zé)任追究。凡是在元旦、春節(jié)期間發(fā)生的森林火災(zāi),不僅要追究火災(zāi)肇事者的責(zé)任,對相關(guān)責(zé)任人要從嚴(yán)問責(zé),并通報追責(zé)。
森林防火應(yīng)急預(yù)案14
為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護生態(tài),促進生態(tài)文明,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織落實,建立機構(gòu)
撲救森林火災(zāi)要求指揮靈,隊伍精,組織機構(gòu)健全。決定成立xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)森林防火民兵隊伍指揮領(lǐng)導(dǎo)組,由鎮(zhèn)長凌群為組長,黨委委員、武裝部長俞庭、副鎮(zhèn)長吳平為副組長,林業(yè)站、公路站工作人員為成員。電話:691x3,各村也應(yīng)成立森林防火民兵隊伍領(lǐng)導(dǎo)小組,做到組織機構(gòu)落實,任務(wù)明確。
二、分片負責(zé),明確任務(wù)
各村必須牢記自己的防火責(zé)任段和重要險段,我鎮(zhèn)轄區(qū)較廣,村組較多,森林面積大,防火形勢嚴(yán)峻,特別是竹溪村大備坑兩個森林火情風(fēng)險A級點,和蘇村村、英坑村兩個森林火情風(fēng)險B
級點以及xx村轄區(qū)的C級點。
三、落實撲救隊伍,備足撲救器械
為了預(yù)防可能發(fā)生的火災(zāi),必須組織撲火隊伍,備足撲火器械,落實車輛,服從鎮(zhèn)指揮所的統(tǒng)一調(diào)派。
1、鎮(zhèn)里成立一支27人的半專業(yè)森林消防隊,各村務(wù)必組織一支30人的'撲火應(yīng)急分隊。其中民兵隊伍不少于15人。
2、各村落實汽車一輛,鎮(zhèn)落實汽車二輛,實行統(tǒng)一調(diào)配。
3、鎮(zhèn)人武部備好60套作訓(xùn)服、解放鞋,100把柴刀,100把滅火把和100只手電。
4、各支隊伍人員要求思想作風(fēng)過硬,身體素質(zhì)較好,有一定撲火經(jīng)驗和技術(shù),備好相應(yīng)的撲火工具,達到招之能來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝的目的。
四、撲火預(yù)案,搶險措施
1、當(dāng)火險等級進入四級,鎮(zhèn)指揮所進入24小時值班,各村要派出護林員、防火員進行全天巡邏。
2、重要節(jié)假日,如冬至、大年三十、元宵節(jié)、清明節(jié)期間,各村對林區(qū)墳地集中的地域要派專人看守,防止因上墳燒紙引發(fā)火災(zāi)。
3、一旦發(fā)生火災(zāi),各村要迅速上報鎮(zhèn)指揮所,說明火災(zāi)地點、方位,鎮(zhèn)上報縣防火指揮部,同時快速集結(jié)民兵撲火隊伍,由各村書記、主任帶隊,按指定地點集中,服從鎮(zhèn)防火指揮所統(tǒng)一指揮。
4、各支隊伍要聽從指揮、服從命令,行動要快,撲救及時,方式方法得當(dāng)。
森林防火應(yīng)急預(yù)案15
為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護生態(tài),促進生態(tài)文明,根據(jù)《江西省森林防火條例》,和《都昌縣“清明節(jié)”期間森林防火專項應(yīng)急預(yù)案》結(jié)合本鄉(xiāng)實際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。
1、為了加強對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)設(shè)立森林防火指揮部,鄉(xiāng)長汪力任總指揮,黨委班子成員為副指揮。
2、各村要把森林防火工作擺上村兩委重要的議事日程,按照“預(yù)防為主,積極撲滅”的森林防火工作方針,成立組織,加強領(lǐng)導(dǎo),明確分工,責(zé)任到人。
3、森林防火高火險期間,鄉(xiāng)村均實行24小時晝夜值班制度,實行領(lǐng)導(dǎo)帶班。值班人員要堅守崗位,不得擅自離崗,認真做好電話記錄,確保及時上傳下達。
4、發(fā)生較大森林火災(zāi)事故,參照《獅山鄉(xiāng)森林防火應(yīng)急預(yù)案》嚴(yán)格執(zhí)行。
二、強化宣傳,落實措施
1、各村要通過廣播、宣傳欄、會議、印發(fā)防火須知等形式,廣泛深入開展《森林防火條例》和《江西省森林防火辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的'宣傳,林區(qū)進山路口和重點防范地區(qū)均應(yīng)設(shè)立固定的宣傳警示碑牌,在顯眼位置刷寫宣傳標(biāo)語,各村不得少于5條,通過各種宣傳手段,增強群眾防火意識,做到家喻戶曉、人人皆知。做到任何單位和個人,發(fā)現(xiàn)火警應(yīng)在最短時間內(nèi)向所在的政府及防火指揮部報告。
2、全面實行進山許可證制度。各村要修訂護林防火村規(guī)民約,明確帶火源進山、野外違章用火的處罰規(guī)定,加強火源管制。
3、村兩委要落實村、組干部包片、包路段,推廣使用防火傳令牌,加強對癡呆、精神病人的管理,實行登記造冊,落實防火期監(jiān)管人,要加大對私設(shè)電網(wǎng)捕獵的排查力度,對重點路段要安排清除雜草,消除火災(zāi)隱患。
三、制定方案,組織撲救
建立以基干民兵、青年骨干為主體的森林防火應(yīng)急分隊,配備防護和撲火裝備。鄉(xiāng)森林防火應(yīng)急隊,人數(shù)不應(yīng)少于50人,各村應(yīng)急小分隊不應(yīng)少于10人,要對撲火隊員進行必要的撲火知識教育和訓(xùn)練,做到召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。嚴(yán)禁動員老、弱、病、殘、婦、童上山撲救林火。
四、撲救程序。
1、任何單位或個人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)必須立即撲救并向所在村或鄉(xiāng)護林防火指揮部報告。
2、鄉(xiāng)、村接到火情報告后,必須迅速啟動森林防火應(yīng)急預(yù)案,召開森林防火指揮部成員緊急會議,研究制定撲救方案。下達撲火救災(zāi)各項指令,發(fā)出組織撲救森林火災(zāi)緊急通知,調(diào)遣撲火隊伍進行撲救,撲救組成員要在接到撲火通知后半小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場撲救。
3、撲救組隨時向指揮組報告火場火情情況,指揮組根據(jù)火情動態(tài),向鄉(xiāng)森林防火指揮部報告并請求增援。
4、后勤組要在撲救組第一梯隊出發(fā)后兩小時內(nèi),要把水與干糧送到火場。
5、山火未徹底撲滅,撲火人員不得撤離現(xiàn)場,撤退命令由現(xiàn)場指揮部下達。明火徹底撲滅后,應(yīng)對火災(zāi)現(xiàn)場進行全面檢查,清除暗火,并由火災(zāi)發(fā)生的村負責(zé)留足力量繼續(xù)觀察,直到確保不復(fù)燃為止。
五、注意事項。
1、堅持“三不打、二嚴(yán)禁、一報備”制度。 “三不打”:進入夜間對火場原則上圍而不打,組織人員開設(shè)防火隔離帶;撲打火頭原則上不動用群眾,而應(yīng)組織應(yīng)急隊突擊撲打;在危險的地形條件或火情環(huán)境下,進入火場易造成生命威脅的,先圍而不打!皟蓢(yán)禁”:嚴(yán)禁組織老、弱、病、殘、婦、童上山打火;嚴(yán)禁指派無撲火經(jīng)驗、組織指揮能力不強和不熟知林火特性、不清楚山場地形的帶隊撲火!耙粓髠洹保夯饒銮謇砗褪刈o實行指揮員姓名報鄉(xiāng)防火指揮部備案制,嚴(yán)格責(zé)任,嚴(yán)防火場死灰復(fù)燃。
2、撲火隊員要服從命令,聽從指揮,既要以隊為單位相對集中,又要以組為單位分散撲打,不準(zhǔn)離組脫隊,單人行動,若發(fā)現(xiàn)險情,要及時向隊長報告。
3、遇到撲火隊員受傷,要迅速撤離火場搶救,及時與火場指揮員或前線指揮部聯(lián)系救助。
4、發(fā)現(xiàn)撲火隊員丟失,要以組為單位馬上組織搜尋,并及時向火場指揮員或前線指揮部報告。
5、后勤組在運送救援物資到達火場應(yīng)按照“先送送前,后送送后”的原則,確保每位撲火隊員都能及時拿到救援物資。
六、事后處理。
1、災(zāi)后報告:森林火災(zāi)發(fā)生后二天內(nèi)所在村應(yīng)向鎮(zhèn)護林防火指揮部做出書面報告,說明起火原因、地點、組織撲救、損失情況、檢查隱患和整改措施等。
2、案件查處:案件查處工作由鄉(xiāng)林業(yè)站、都昌縣森林公安派出所處理,所在村要保護好現(xiàn)場,并協(xié)助做好調(diào)查取證工作,盡快破案查處。
3、撲滅經(jīng)費:撲火人員誤工補貼以及撲火期間的車輛、食品等其它費用,視情況不同由火災(zāi)肇事者或所在村(單位)承擔(dān)。
4、獎懲辦法:災(zāi)后負傷的救火人員以及因火災(zāi)給災(zāi)民生產(chǎn)生活造成損失的,由所轄村給予妥善處理;對撲火有功人員,由鄉(xiāng)黨委、政府予以表彰;對肇事者,由森林公安機關(guān)給予法律及經(jīng)濟處罰;對玩忽職守者,根據(jù)黨紀(jì)、政紀(jì)規(guī)定予以處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,移交司法機關(guān)。
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