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村級(jí)防汛抗旱預(yù)案
村級(jí)防汛抗旱預(yù)案1
汛期即將來臨，為了更好地貫徹“積極防御、常備不懈、全力搶險(xiǎn)、確保安全”的防汛抗旱方針,做好我村的防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,根據(jù)薩馬街鄉(xiāng)黨委政府的要求，結(jié)合我村實(shí)際，研究制定本預(yù)案:
一、指導(dǎo)思想
繼續(xù)貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和服從全局利益的原則，按照防洪與除澇并重要求，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)、扎蘭屯市政府工作會(huì)議精神，立足于防大洪、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)，做到早部署、早準(zhǔn)備、有備無患，把保障人民群眾生命安全放在首位，扎扎實(shí)實(shí)搞好今年防汛抗旱工作，確保我村安全度汛抗旱。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)辦事處要求，我村成立防汛抗旱搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)的總體工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由村委主任擔(dān)任組長(zhǎng)，村組干部為成員。同時(shí)成立抗洪搶險(xiǎn)小組、應(yīng)急隊(duì)。相關(guān)任務(wù)分配如下：
1、遇較大汛情時(shí)，搶險(xiǎn)小組做好應(yīng)急準(zhǔn)備，出現(xiàn)險(xiǎn)情接通知10分鐘趕到指定位置集合搶險(xiǎn)。
2、遇特殊汛情時(shí)，應(yīng)急隊(duì)做好準(zhǔn)備，根據(jù)村防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要求，隨時(shí)增援各地險(xiǎn)情地點(diǎn)。
3、應(yīng)急隊(duì)負(fù)責(zé)我村重點(diǎn)防汛隱患地區(qū)，隨時(shí)增援防汛重點(diǎn)區(qū)域。
三、應(yīng)急處置
要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度，建立汛情災(zāi)情報(bào)告制度和記錄制度。當(dāng)發(fā)生汛情和災(zāi)情時(shí)，立即報(bào)告上級(jí)防汛指揮部。并在上報(bào)的同時(shí)采用有力的措施進(jìn)行處置。
1、汛期內(nèi)要保障所有防汛設(shè)施檢修保養(yǎng)完畢，進(jìn)入使用狀態(tài)；防汛物資器材儲(chǔ)備完畢，隨時(shí)聽候調(diào)用；各搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)組建完畢，并上報(bào)辦事處防汛抗旱指揮部辦公室備案。
2、出現(xiàn)汛情時(shí)，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)掌握水情、天氣變化情況，分析趨勢(shì)，并與搶險(xiǎn)人員保持聯(lián)絡(luò)。搶險(xiǎn)隊(duì)伍就地待命，做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。
3、連續(xù)持續(xù)暴雨降雨量在每小時(shí)30mm以上的為超標(biāo)準(zhǔn)汛情。此時(shí)，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要組織人員對(duì)本區(qū)低洼地帶和易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的巡查，加強(qiáng)觀測(cè)，如發(fā)現(xiàn)異常情況，立即組織群眾撤離。對(duì)受災(zāi)較嚴(yán)重的路、橋樹立警示標(biāo)志，嚴(yán)禁行人過往，確保安全。各搶險(xiǎn)救災(zāi)小組到位，準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，隨時(shí)待命出發(fā)。取消人員請(qǐng)假外出（特殊情況除外），所有人員必須在職在位。實(shí)行24小時(shí)值班制度，隨時(shí)掌握水情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，并及時(shí)上報(bào)，做好上傳下達(dá)。
主要檢驗(yàn)鄉(xiāng)指揮系統(tǒng)的'科學(xué)快速反應(yīng)能力、通訊聯(lián)絡(luò)的通暢情況，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍快速集結(jié)、防汛搶險(xiǎn)裝備及使用情況。
四、時(shí)間、地點(diǎn)和指揮
1、時(shí)間：20xx年x月xx日X時(shí)演練開始啟動(dòng)。
2、地點(diǎn)：xx村xx組
3、總指揮：xx
4、副指揮：xx
五、參演隊(duì)伍
鄉(xiāng)、村、鄉(xiāng)直單位防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)。
六、模擬演練假想
此次演練模擬接到上級(jí)紅色預(yù)警時(shí)或接到縣防汛抗旱指揮部的通知，進(jìn)入Ⅰ級(jí)緊急防汛期，情況危急，防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)接到鄉(xiāng)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部命令后，快速集結(jié)，到達(dá)指定地點(diǎn)，一方面，對(duì)被圍困人員進(jìn)行緊急救援；另一方面，對(duì)處于危險(xiǎn)地帶的人員立即轉(zhuǎn)移到安全的地方，搶救群眾財(cái)產(chǎn)，確保生命財(cái)產(chǎn)的安全。
演習(xí)科目：
1、信息報(bào)告；
2、安全疏散；
3、傷員救護(hù)。
七、演練步驟
1、副指揮組織人員到達(dá)集結(jié)地點(diǎn)，組成前線指揮部（以下簡(jiǎn)稱“前指”），在做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作后，由副指揮向“后指”報(bào)告。
2、指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱“后指”）接到防汛險(xiǎn)情報(bào)告后，帶班領(lǐng)導(dǎo)立即向總指揮報(bào)告，總指揮命令演練開始。
3、副總指揮、值班人員根據(jù)總指揮指示通過電話向參演單位發(fā)布參與搶險(xiǎn)命令，副總指揮組織鄉(xiāng)、村、鄉(xiāng)直單位應(yīng)急隊(duì)伍奔赴現(xiàn)場(chǎng)參加搶險(xiǎn)。
4、命令發(fā)布后，總指揮率有關(guān)人員趕赴“前指”。
5、各支應(yīng)急隊(duì)伍到達(dá)演練地點(diǎn)后，工作人員登記各隊(duì)到達(dá)時(shí)間、統(tǒng)計(jì)清點(diǎn)參演人員、著裝、搶險(xiǎn)裝備等情況。
6、防汛搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)演練（1、發(fā)出緊急撤離信號(hào)——鑼聲；2、群眾在包村領(lǐng)導(dǎo)及村干部的組織下迅速鄉(xiāng)預(yù)定地點(diǎn)撤離；3、衛(wèi)生院組織人員將傷員用擔(dān)架抬到安全地點(diǎn)后搶救傷員）。
7、演練點(diǎn)評(píng)。演練結(jié)束后，記錄人員將全部演練情況統(tǒng)計(jì)結(jié)果報(bào)告總指揮，并由總指揮對(duì)演練情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。總指揮對(duì)防汛的薄弱環(huán)節(jié)和下步防汛重點(diǎn)工作做部署，（指出今天的演練很成功，達(dá)到了預(yù)期效果，并強(qiáng)調(diào)今年防汛形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)防汛工作的緊迫感、責(zé)任感，要突出重點(diǎn)，全面做好今年防汛工作）。
八、注意事項(xiàng)
1、告知參加演練的人員注意安全。
2、所有參演人員既要按照分工，認(rèn)真履行職責(zé)，又要相互配合、相互支持，確保演練取得預(yù)期效果。
村級(jí)防汛抗旱預(yù)案2
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
為切實(shí)做好防汛抗旱工作，現(xiàn)將我鄉(xiāng)防汛抗旱保障工作落到實(shí)處，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減輕自然災(zāi)害造成的損失，根據(jù)上級(jí)部門的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況和救災(zāi)能力，制定本應(yīng)急預(yù)案。
�。ǘ┚幹埔罁�(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》制定本預(yù)案。
�。ㄈ┻m用范圍
本預(yù)案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡，泥石流、潰堤（壩）河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鄉(xiāng)防洪以及供水危機(jī)等自然災(zāi)害
�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1、立足預(yù)防，主動(dòng)防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測(cè)雨情、水情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作
2、分級(jí)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)督查。洪澇干旱災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚c各村委會(huì)為主進(jìn)行處置，并實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，鄉(xiāng)各有關(guān)機(jī)單積極支持和指導(dǎo)督促各村的應(yīng)急處置工作。
3、科學(xué)調(diào)度，保障安全，認(rèn)真分析洪澇、干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，保障安全。
4、果斷處置，全力搶險(xiǎn)。一旦發(fā)生重大洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情，應(yīng)迅速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi)，盡最大努力避免和減少傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。
二、組織及職責(zé)
為科學(xué)有序地指揮抗洪搶險(xiǎn)抗旱救災(zāi)工作，最大限度避免和減少人員傷亡和減輕財(cái)產(chǎn)損失。經(jīng)研究，成立x鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：
總指揮：xx（鄉(xiāng)黨委書記）
副總指揮：xx（黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)）、xx（黨委副書記）
成員：xx鄉(xiāng)其它班子成員、有關(guān)站所負(fù)責(zé)人成員
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)水務(wù)站，水務(wù)站站長(zhǎng)傅x負(fù)責(zé)日常工作。其余成員負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)防汛抗旱工作，及時(shí)掌握全鄉(xiāng)汛情、旱情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全鄉(xiāng)水利、水電設(shè)施的水量，做好洪水管理工作，組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
三、嚴(yán)格值班值守
主汛期內(nèi)，鄉(xiāng)、村要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，保持值班電話24小時(shí)暢通，不得以任何原因中斷聯(lián)系；同時(shí)，要暢通信息，遇有汛情、災(zāi)情、險(xiǎn)情、工情要及時(shí)上報(bào)、及時(shí)處置。
四、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
�。ㄒ唬╊A(yù)防預(yù)警信息
1、汛情信息
加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送縣防汛指揮部和相關(guān)成員單位。當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害時(shí)，鄉(xiāng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)提早通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。發(fā)生洪水時(shí)，雨情、水情應(yīng)在一小時(shí)內(nèi)報(bào)到縣防指和縣政府，為適時(shí)指揮決策提供依據(jù)。
2、洪澇災(zāi)害信息
�。�1）洪澇災(zāi)害信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失。
�。�2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部應(yīng)及時(shí)向縣防汛指揮部報(bào)告洪澇受災(zāi)情況，對(duì)人員傷亡等重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)立即將初步情況報(bào)到縣防汛指揮部，并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí)，核實(shí)后及時(shí)上報(bào)。
3、旱情信息
�。�1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口，以及對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
�。�2）鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部應(yīng)掌握水雨情變化、當(dāng)?shù)匦钏闆r，加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)，按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定上報(bào)受旱情況。
�。ǘ╊A(yù)防預(yù)警行動(dòng)
1、預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作
�。�1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。
（2）組織準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛抗旱責(zé)任人、防汛抗旱隊(duì)伍和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。
�。�3）工程準(zhǔn)備。對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防、水塘、河流等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固；對(duì)跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程，要落實(shí)安全度汛方案。
（4）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類預(yù)案和防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，并開展預(yù)案演練，通過演練檢驗(yàn)預(yù)案編制的效果，提高預(yù)案的可操作性。
（5）物資準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部應(yīng)儲(chǔ)備充足的搶險(xiǎn)物資。
（6）通信準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)和防汛專網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息及指揮調(diào)度指令暢通。
�。�7）防汛抗旱檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限期整改。
2、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警
（1）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系，每個(gè)村、組和相關(guān)單位都要落實(shí)觀測(cè)措施，汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班巡邏制度，降雨期間，加密觀測(cè)、加強(qiáng)巡邏，并落實(shí)信號(hào)發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向周邊群眾報(bào)警，實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報(bào)縣防汛指揮部，以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。
3、干旱災(zāi)害預(yù)警
�。�1）鄉(xiāng)防汛指揮部應(yīng)針對(duì)干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn)，因地制宜采取預(yù)警防范措施。
�。�2）鄉(xiāng)防汛指揮部應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，隨時(shí)掌握實(shí)時(shí)旱情災(zāi)情，并預(yù)測(cè)干旱發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)不同干旱等級(jí)，提出相應(yīng)對(duì)策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。
�。�3）鄉(xiāng)防汛指揮部將加強(qiáng)抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量開展多種形式的社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)，以防范干旱災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。
五、防汛應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬┓烙桨�
1、防洪方案
按照“蓄泄兼施，塘河結(jié)合”的防洪方案，符合x鄉(xiāng)的防洪實(shí)際，是解決x鄉(xiāng)人口稠密、耕地集中、合理措施，也是貫徹綜合利用、綜合治理的有效措施。
2、防洪搶險(xiǎn)責(zé)任制
依照《防洪法》和《防洪條例》的規(guī)定，按照防汛工作的統(tǒng)一部署，各搶險(xiǎn)隊(duì)在隊(duì)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，按現(xiàn)場(chǎng)指揮制定的'搶險(xiǎn)方案，分工合作圍繞搶險(xiǎn)這一目標(biāo)，進(jìn)行有序地工作。
�。ǘ┱{(diào)度實(shí)施保障措施
搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織及分工：搶險(xiǎn)隊(duì)伍以單位組成，領(lǐng)導(dǎo)由各單位指派，為了較好完成搶險(xiǎn)任務(wù)，保持隊(duì)伍的穩(wěn)定，下達(dá)給的搶險(xiǎn)任務(wù)以隊(duì)伍為基礎(chǔ)，任務(wù)基礎(chǔ)上宜少不宜多。搶險(xiǎn)隊(duì)執(zhí)行一般搶險(xiǎn)任務(wù)。
六、防汛搶險(xiǎn)責(zé)任制及責(zé)任目標(biāo)
�。ㄒ唬⿹岆U(xiǎn)責(zé)任制
以防為主，防搶結(jié)合；全面部署，保證重點(diǎn)；統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度；服從大局，團(tuán)結(jié)抗洪；工程措施與非工程措施相結(jié)合；盡可能調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極因素。
�。ǘ┴�(zé)任目標(biāo)
立足防大汛、抗大災(zāi)，做到遇設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)洪水不出險(xiǎn)，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有對(duì)策。
七、抗旱應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬┓婪洞胧�
基于旱災(zāi)的特殊性及發(fā)展形勢(shì)，使我們認(rèn)識(shí)到防災(zāi)減災(zāi)的重要性。首先要樹立與旱災(zāi)作長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的觀念。旱災(zāi)主要由自然因素引起，而且有很大的隨機(jī)性，要消滅或完全控制是不可能的，但還是可以通過一定的防御措施和手段來避免的減輕災(zāi)害。針對(duì)不同等級(jí)的干旱，我鄉(xiāng)采取如下措施：
1、輕度干旱
主動(dòng)到受旱區(qū)域查看現(xiàn)場(chǎng)，做好旱情監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作，隨時(shí)掌握旱情變化情況，并及時(shí)收集災(zāi)情；
2、中度干旱
�、偌訌�(qiáng)村一級(jí)的自我旱情監(jiān)測(cè)，密切注視旱情變化，每月上下旬分析旱情情況，收集災(zāi)情并嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)旱制度統(tǒng)一歸口上報(bào)；
�、诓扇【唧w行動(dòng)，做好抗旱準(zhǔn)備工作；
�、奂皶r(shí)向上下級(jí)通報(bào)旱情的抗旱情況；
④了解全鄉(xiāng)范圍內(nèi)各方面水量供求變化，加強(qiáng)抗旱水源的管理，統(tǒng)一調(diào)度、合理調(diào)配用水量；
�、莅凑蘸登榈淖兓厔�(shì)，適時(shí)部署相應(yīng)的抗旱工作。
3、嚴(yán)重干旱
�、偻▓�(bào)域內(nèi)災(zāi)情的抗旱工作情況，隨時(shí)掌握旱災(zāi)的發(fā)展趨勢(shì)。
②鄉(xiāng)抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)召開抗旱工作會(huì)議，并部署抗旱工作方案；
�、郯l(fā)布通知，進(jìn)一步落實(shí)各部門的抗旱職責(zé)；
�、軉�(dòng)本抗旱預(yù)案。
�、莘e極向上級(jí)爭(zhēng)取抗旱資金，進(jìn)一步落實(shí)抗旱物資的儲(chǔ)備情況；
4、特大干旱
①嚴(yán)格按照縣抗旱指揮部安排，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制，確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；
�、谠诜浅Ｇ闆r下，啟動(dòng)各項(xiàng)應(yīng)急抗旱措施：以挖井抽取地下水來解決農(nóng)村人畜飲水困難，以水泵抽取河水等方式進(jìn)行抗旱；
③廣泛動(dòng)員全社會(huì)各方面力量來支援抗旱救災(zāi)工作，并捐資捐物支援災(zāi)區(qū)；
④結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真分析旱災(zāi)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，隨時(shí)通報(bào)旱情變化；
�、菁哟笮麄髁Χ龋▓�(bào)旱災(zāi)的嚴(yán)峻形勢(shì)，提高警惕，以樹立全鄉(xiāng)人民的抗災(zāi)自覺性。
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1、因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。在干旱地區(qū)發(fā)展旱地農(nóng)業(yè)，合理布局作物，種植玉米、紅芋、大豆等。
2、科學(xué)培育抗旱優(yōu)良品種，推廣高產(chǎn)抗旱、耐旱作物。
3、精耕細(xì)作、增施有機(jī)肥保水。
4、種植綠肥提高土壤含水量。
5、采用農(nóng)田覆蓋栽培技術(shù)，減少蒸發(fā)、保持土壤濕度。
6、科技抗旱水平：旱災(zāi)防治也是一項(xiàng)涉及全局性的“軟、硬件”系統(tǒng)工程建設(shè)，實(shí)情資料和形成災(zāi)害的水文、氣象等條件，是研究規(guī)律、特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)和宏觀對(duì)策的基礎(chǔ)資料，也是采取有效的救災(zāi)措施或保險(xiǎn)賠償?shù)囊罁?jù)，目前，我鄉(xiāng)雨情、水情等信息的收集傳遞仍靠人工測(cè)報(bào)，還缺乏一套完整的科學(xué)資料收集體系，這大大降低了我們預(yù)見災(zāi)害的準(zhǔn)確性。
7、公眾防旱意識(shí)：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，用水的增加，農(nóng)業(yè)干旱也越來越突出。由于水災(zāi)的頻頻出現(xiàn)，而使人們意識(shí)中淡薄了對(duì)旱災(zāi)的防范，對(duì)抗旱工作重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不到位，普遍存在重防汛輕抗旱的現(xiàn)象，缺乏主動(dòng)抗旱、長(zhǎng)期抗旱的意識(shí)。因此，要提高全民的認(rèn)識(shí)，還有待進(jìn)一步開展工作，通過利用各種宣傳工具，采取各種形式，進(jìn)行防治教育、培訓(xùn)，以引起全社會(huì)的廣泛重視和參與。
八、應(yīng)急保障
（一）應(yīng)急隊(duì)伍保障
1、防汛隊(duì)伍
防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為：群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍、民兵搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍（地方組織建設(shè)的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)）、巡堤查險(xiǎn)隊(duì)伍。群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)提供勞動(dòng)力，民兵搶險(xiǎn)隊(duì)主要完成對(duì)搶險(xiǎn)技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險(xiǎn)任務(wù)，專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù)，巡堤查險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成黑茨河巡堤查險(xiǎn)任務(wù)。
2、抗旱隊(duì)伍
抗旱服務(wù)組織是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分，在干旱時(shí)期應(yīng)直接為受旱地區(qū)農(nóng)民提供生活用水、流動(dòng)灌溉，維修保養(yǎng)抗旱機(jī)具，租賃、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和技術(shù)咨詢等方面的服務(wù)。
�。ǘ┥鐣�(huì)動(dòng)員保障
1、防汛抗旱是社會(huì)公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛抗旱的責(zé)任。
2、汛期或旱季，各防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展，做好動(dòng)員工作，組織社會(huì)力量投入防汛抗旱。
九、善后工作
發(fā)生水旱災(zāi)害后，鄉(xiāng)人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
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1、發(fā)生重大災(zāi)情時(shí)，鄉(xiāng)人民政府應(yīng)成立救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實(shí)際需要，各有關(guān)部門和單位派聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室工作。
2、調(diào)查了解災(zāi)情，鄉(xiāng)民政助理員隨時(shí)和村災(zāi)情信息員保持聯(lián)系，及時(shí)填報(bào)《因?yàn)?zāi)倒房花名冊(cè)》；如有因?yàn)?zāi)死亡、傷病人員、填報(bào)《因?yàn)?zāi)死亡人員花名冊(cè)》；及時(shí)填報(bào)因?yàn)?zāi)農(nóng)作物損失情況。
2、及時(shí)發(fā)放救災(zāi)款物。在鄉(xiāng)政務(wù)公開欄內(nèi)，公開已發(fā)放的救災(zāi)款物清單。
3、如有需重建倒房，按程序組織工作組，落實(shí)責(zé)任制，幫助開展重建工作。
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1、對(duì)影響當(dāng)年防洪安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭(zhēng)在下次洪水到來之前，做到恢復(fù)主體功能，抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。
2、遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。
十、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作作出突出貢獻(xiàn)的勞動(dòng)模范、先進(jìn)集體和個(gè)人，由鄉(xiāng)人民政府表彰并向上級(jí)推薦表彰；對(duì)防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《公務(wù)員法》追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰。
十一、附則
（一）預(yù)案的管理和更新
隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。
�。ǘ╊A(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
村級(jí)防汛抗旱預(yù)案3
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞城區(qū)防汛抗旱指揮部的總體部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)期治水思路，堅(jiān)持依法防控、科學(xué)防控，群防群控，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、興利除害結(jié)合、防災(zāi)減災(zāi)并重，積極構(gòu)筑防汛減災(zāi)安全保障體系，確保人民群眾生命安全，努力奪取防汛工作的全面勝利。
二、防汛工作目標(biāo)
在設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，確保所轄范圍內(nèi)河道行洪暢通，安全度汛，人民生命財(cái)產(chǎn)安全；遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，確保人民群眾生命安全，并盡努力減輕洪災(zāi)損失。
三、防汛責(zé)任范圍及重點(diǎn)
根據(jù)區(qū)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一規(guī)劃，結(jié)合我辦事處所轄行政區(qū)域和實(shí)際現(xiàn)狀，劃分防汛責(zé)任范圍及重點(diǎn)如下：
1、轄區(qū)各村全面負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的防汛工作，具體抓好轄區(qū)村莊、學(xué)校、居民區(qū)、企事業(yè)單位以及耕地、大棚、河道的清障防洪工作。
2、洪渠重點(diǎn)為石子河與黑水河交匯處至石子河出境處(紫坊和邱村)、黑水河長(zhǎng)子門入境處至長(zhǎng)子門橋(長(zhǎng)子門)、南防洪渠南關(guān)至長(zhǎng)子門段(南關(guān)、西南關(guān)和長(zhǎng)子門)。
四、明確分工，落實(shí)責(zé)任制
根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》的規(guī)定，防汛工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)方方面面的配合和幫助，為全面貫徹落實(shí)區(qū)防汛工作責(zé)任制，做好今年辦事處防汛工作，特成立辦事處防汛指揮部，指揮部組成人員如下：
總指揮：xx
副總指揮：xx
成員：xxx
總指揮：對(duì)全礦范圍內(nèi)防洪防汛負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一指揮防洪防汛工作。
副總指揮：負(fù)責(zé)執(zhí)行搶先方案，調(diào)集抗洪人員和所需物資。及時(shí)準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)器材，根據(jù)總指揮命令迅速運(yùn)行到指定地點(diǎn)，并負(fù)責(zé)救災(zāi)人員的食宿和其他事宜。
成員：執(zhí)行總指揮的指令，負(fù)責(zé)防洪物資的供應(yīng)和儲(chǔ)備，設(shè)備的調(diào)派和運(yùn)送及搶險(xiǎn)工作的一切相關(guān)事宜。醫(yī)療組：由南岳村衛(wèi)生院工作人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)治療在搶險(xiǎn)過程中受傷的人員。
五、明確防汛重點(diǎn)，抓好河道清障
各村、直屬企業(yè)一定要對(duì)本單位轄區(qū)內(nèi)的河道、排洪渠、橋涵橋眼、民房、工房、學(xué)校、醫(yī)療所、日光大棚進(jìn)行汛前大檢查，發(fā)現(xiàn)問題及早解決，確保生命財(cái)產(chǎn)安全，特別是做好危房戶的搬遷工作。同時(shí)，各單位要把大棚防汛作為重點(diǎn)，分管農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人一定要親自檢查，耐心做好承包戶思想工作，提前準(zhǔn)備防雨設(shè)施，挖排水溝，做到有備無患。徹底杜絕汛期不采取措施，大棚雨淋倒塌后由集體維修或倒而不修、荒蕪大棚的現(xiàn)象發(fā)生。
河道、橋涵清障工作要求在6月20日前全面完成，辦事處防汛指揮部將不定期檢查，通報(bào)情況。對(duì)個(gè)別認(rèn)識(shí)不高、措施不力、行動(dòng)遲緩單位的`行政一把手和責(zé)任人將采取相應(yīng)處罰措施，因工作失職而造成嚴(yán)重后果的將依法追究其責(zé)任。
六、嚴(yán)格值班制度，確保通訊暢通
各單位要認(rèn)真安排好防汛值班，嚴(yán)守防汛值班紀(jì)律，保證通訊暢通。防汛值班人員要以高度的責(zé)任心，堅(jiān)守崗位。每天24小時(shí)不斷人，隨時(shí)掌握情況。辦事處將不定期抽查值班情況，對(duì)無值班人員的單位要通報(bào)批評(píng)、追查責(zé)任，對(duì)擅離職守、無故脫崗、離崗者要嚴(yán)肅處理，確保全辦事處防汛工作的有序進(jìn)行。
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