危險品運輸應急預案
在我們平凡的日常里,保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故,為了將危害降到最低,可能需要提前進行應急預案編制工作。那么優(yōu)秀的應急預案是什么樣的呢?下面是小編收集整理的危險品運輸應急預案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

危險品運輸應急預案1
一、編制目的
為規(guī)范危險品運輸事故應急處置程序,明確各所轄管理所、機關各科室在應急管理體系中的職責,及時、高效、有序的組織實施危險品運輸事故的應急救援、處置工作,最大限度減少交通事故傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定,結合所管轄路段火災事故應急處置的實際,制定本預案。
二、指導思想
以“安全第一,預防為主”的安全生產(chǎn)方針為指導,堅持“以人為本、預防為主、分級管理、逐級負責”的基本原則,明確各管理所、機關各科室的應急管理、救援職責,強化搶救意識和大局觀念,統(tǒng)一指揮,明確分工,各盡其責,保證救援工作安全高效、快速有序進行。事件處理堅持“安全第一,防范為主”的原則,以人員疏散為先,人員搶救為主,其次減少設備、財物損失,再次考慮障礙排除,維持交通秩序、車輛疏散及改道分流。
三、適用范圍
適用于載有易燃、易爆、劇毒、腐蝕、放射等危險化學品的車輛在所管轄路段內(nèi)發(fā)生的交通事故,可能造成嚴重后果的;車輛發(fā)生泄漏、爆炸、疏散等情況。
四、危險品運輸事故應急救援小組
為加強對危險品運輸事故應急救援工作,特成立危險品運輸事故應急救援領導小組,全面協(xié)調和指導危險化學品運輸事故應急救援、處置工作。
組? 長:分公司經(jīng)理
副組長:黨委副書記、分公司副經(jīng)理
成? 員:分公司各科室、管理所負責人
值班電話:xxxxx
五、應急響應
(一)事故的應急處置以所轄路段主管單位響應為主,依托領導小組具體組織實施本路段內(nèi)發(fā)生的危險化學品運輸事故的應急救援、處置工作,各管理所、直屬各單位的負責人是事故路段內(nèi)應急處置領導小組的第一責任人。
。ǘ┧牳鞴芾硭O(jiān)控室實行24小時值班制度,及時受理各類突發(fā)性事件的報警,詳細了解突發(fā)性事件的發(fā)生時間、事故地點、車輛類型、牌號、是否載有危險物品、人員傷亡等簡要情況并認真做好接警記錄,對接警后的處置情況也應認真做好記錄。
。ㄈ┲蛋啾O(jiān)控員在了解事故現(xiàn)場的具體位置及性質后,及時通知值班領導、駐地交警、火警及路政值班人員趕赴火災現(xiàn)場。
如火災事故嚴重,人員傷亡較多時,救援應急小組在報請上級單位同意后應立即向當?shù)卣脖O(jiān)局報告,請求政府啟動應急救援預案。
。ㄋ模┰诒匾闆r下,及時通知醫(yī)療、急救、公安及政府安監(jiān)部門、上級機關趕赴現(xiàn)場協(xié)調指揮應急救援工作;涉及跨區(qū)域分流的,應及時與相鄰高速管理單位聯(lián)絡。
六、現(xiàn)場處置
。ㄒ唬┫绕诘竭_的值班領導與路政巡查人員在到達事故現(xiàn)場后,及時在事故現(xiàn)場設置警示標志、警示牌,規(guī)范放置救援車輛,劃定警戒區(qū),及時查明現(xiàn)場情況(包括死傷人數(shù)、危險品種類及損失情況)及時上報,在確認現(xiàn)場無安全隱患的前提下,盡快組織搶救傷員,減少損失;對于危險化學品泄漏等危險情況,不得盲目操作,應立即向領導報告,按指令啟動應急預案,采取有效措施處理,以減少不必要的傷亡及損失。
。ǘ⿷本仍〗M迅速組織,實施應急方案、組織救援:
1.現(xiàn)場保衛(wèi)和交通疏導組以路政和交警為主,對現(xiàn)場進行警戒或管制,應按照下列要求進行:
。1)協(xié)同有關部門劃定隔離區(qū),封閉道路、疏散過往車輛、人員,禁止無關人員、車輛進入現(xiàn)場。同時,根據(jù)需要采取臨時交通分流、交通管制措施,并安排交警在來車方向警戒,防止發(fā)生二次事故。
。2)確保緊急救援通道暢通,引導指揮、消防、急救、勘查、搶險、環(huán)保等部門的車輛駛入現(xiàn)場依次停放在警戒線內(nèi)的來車方向便于勘查、救援的位置(車輛應當開啟警燈,夜間還應當開啟危險報警閃光燈和示廓燈),指揮其他車輛迅速駛離現(xiàn)場。
。3)指揮駕駛人、乘客等人員在路邊安全地帶等候,勸說圍觀人員退離現(xiàn)場劃定范圍,防止發(fā)生意外。
2.危險品處置原則上以當?shù)卣、安監(jiān)、消防部門為主:
(1)及時向駕駛人、押運人員及其他有關人員了解運載貨物的情況和可能造成的危害程度,隨時向應急指揮部報告;盡可能查清泄漏貨物的種類、屬性和泄漏源,不要讓有毒和腐蝕性物質沾在手上和皮膚上。
。2)對流淌在地面的泄漏物,不要隨意踐踏,可指導有關部門或有關人員用泥土筑圍攔截;現(xiàn)場如有容易被腐蝕、污染的物品,可指導有關部門或有關人員采取轉移、遮蓋等保護措施。
。3)會同安監(jiān)、消防、醫(yī)療、交通路政等部門根據(jù)現(xiàn)場情況,確定危險區(qū)域,疏散無關人員,進行現(xiàn)場施救,處理、清理危險化學品。
。4)在警戒區(qū)域內(nèi)嚴禁吸煙、撥打手機、使用明火和能夠產(chǎn)生靜電的器材等可能引起燃燒、爆炸等嚴重后果的行為;一旦出現(xiàn)槽罐安全閥發(fā)出聲響或槽罐變色,要立即將現(xiàn)場警力和其他人員撤至警戒區(qū)域外;盡量選擇上風口位置站立,避免吸入有毒氣體。
。5)除發(fā)生爆炸、起火和其他原因,有人員需要救護的'緊急情況外,路政人員一般不得靠近載物車;原則上營救工作由受過專門訓練的消防人員或其他專業(yè)人員承擔,路政人員予以協(xié)助。
3.事故現(xiàn)場須確保與監(jiān)控中心信息暢通,及時向監(jiān)控中心匯報事故現(xiàn)場情況,監(jiān)控中心可采取可變情況板、收費站預警等方式向過往司乘人員告知事故情況,引導司乘人員繞行其他路段,避免因火災而再次發(fā)生惡性事故。
。ㄈ┈F(xiàn)場撤除及其他善后工作
事故救援處理完畢,現(xiàn)場路政人員及時撤去警示標志、警示牌和標志筒,通知養(yǎng)護部門及時清理事故現(xiàn)場,維修已損設施。并根據(jù)環(huán)保部門對危化品遺留及危害情況的監(jiān)測,確定是否恢復交通。事后按照上級要求寫出事故書面報告,在24小時內(nèi)上報上級主管部門。
七、其他要求及注意事項
。ㄒ唬┮鋵嵃踩胧_保自身安全。在沒有明確現(xiàn)場危險品名稱、性質的情況下,要處于現(xiàn)場上風位置,一切行動聽從現(xiàn)場指揮員的指令,不能魯莽蠻干進入事故現(xiàn)場,以免造成不必要的人員傷亡。
。ǘ┨幹眠^程中要以大局為重,不得因個人問題與現(xiàn)場周圍群眾或者當事人及家屬等發(fā)生摩擦,導致不穩(wěn)定因素產(chǎn)生。
。ㄈ﹪栏裾埵、報告制度。對發(fā)生的重、特大交通事故情況一律實行逐級上報,未經(jīng)領導小組許可任何人不得越級上報;所形成的事故相關材料必須經(jīng)領導小組審核通過后方可上報。
。ㄋ模﹪栏裥麄髦贫取V靥卮笫鹿屎臀;愤\輸事故的新聞報道,由應急領導小組確定新聞發(fā)言人,按照集團有關突發(fā)事件新聞報道的有關發(fā)布原則、內(nèi)容、規(guī)范性格式,審查、確定發(fā)布方式和時機,向社會和媒體通報有關情況。未經(jīng)許可,任何個人不得以個人名義向外界宣傳有關信息,發(fā)生問題從嚴追究有關責任。
危險品運輸應急預案2
一、總則
1、目的
為了加強對危險化學品儲存、使用處置各環(huán)節(jié)的安全管理,提高對危險化學品事故快速、有效、有序的應急處置能力,保障員工生命、財產(chǎn)安全、保護環(huán)境,最大限度的減少人員傷亡,經(jīng)濟損失和環(huán)境污染,維護社會穩(wěn)定創(chuàng)造安全和諧穩(wěn)定的環(huán)境,促進公司全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
2、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》的規(guī)定,結合本公司可能發(fā)生危險化學品事故類型、性質、影響范圍的大小以及后果的嚴重程度制定本預案。
3、堅持“安全第一,預防為主”的工作方針,及時掌握隱患信息,對突發(fā)的危險化學品事故采取科學、有效的控制和消滅措施,充分做好安全救護工作,迅速有效的將事故損失減少至最小,以預防和減少危險化學品事故危害為目的',確保員工生命、財產(chǎn)安全。
4、工作原則
以人為本,安全第一;居安思危,預防為主;統(tǒng)一指揮,分級為主;快速反應,協(xié)同應對;公司自救與社會救援相結合。
5、適用范圍
本預案指導公司危險化學品事故應急救援工作,適用公司轄區(qū)內(nèi)可能
造成或造成危險化學品事故。
二、應急組織體系
成立應急救援領導小組,應急救援領導小組下設應急救援成員。
1、應急救援領導小組組
長:梁照輝
付組長:史可斌、盧金花
成員:劉承兵、聶天忠、馮梅
2、應急救援領導小組職責
(1)負責組織危險化學品事故應急救援預案的修訂、審核、發(fā)布、演練和總結。
。2)組織、指揮協(xié)調生產(chǎn)經(jīng)營安全事故應急救援處置工作。
。3)加強安全生產(chǎn)事故應急救援建設,結合生產(chǎn)經(jīng)營事故應急救援工作的特點,建立具有快速反應能力的安全生產(chǎn)事故應急救援隊伍,提高救援裝備水平,形成生產(chǎn)經(jīng)營安全事故應急救援的保障。
。4)接到事故報告后,要立即向應急救援領導小組組長報告,并按照領導的指示,立即組織事故單位做好人員、車輛保障和物資備品保障。
。5)隨時掌握危險化學品事故的發(fā)生情況。
三、危險化學品事故應急救援啟動標準
發(fā)生的各類危險化學品事故,有下列情況之一的應啟動本預案。
1、危險化學品發(fā)生灼傷皮膚和眼睛事故。
2、危險化學品由于泄漏、火災、爆炸等各種原因造成或可能造成較多人員急性中毒、傷害、或死亡等人身和財產(chǎn)損失及其他對社會有較大危害的危險化學品事故。
3、其他性質特別嚴重,產(chǎn)生重大影響的危險化學品事故。
四、預防與預警
1、發(fā)生危險化學品事故,單位主要負責人應當及時啟動危險化學品事故應急救援預案,組織應急處置。
2、發(fā)生危險化學品事故,不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時,應立即向上級危險化學品事故應急救援部門請求給予支援。
五、應急響應
1、灼傷皮膚和眼睛事故
。1)灼傷皮膚和眼睛進行處理時,需用大量清水沖洗。皮膚灼傷時,用清水沖洗皮膚,將皮膚上的化學品沖洗干凈,如皮膚還有紅腫刺痛時,需轉大朗醫(yī)院治療。
。2)化學品濺入眼睛時,需馬上到洗眼睛臺,開啟洗眼臺用清水沖洗眼睛。如還有刺痛感,轉大朗醫(yī)院治療。
2、危險化學品泄漏事故處置措施
(1)進入泄漏現(xiàn)場進行處理時,救援人員必須配備必要的勞動防護器具,如泄漏的是易燃易爆的物質,事故中心應嚴禁火種,切斷電源,禁止車輛進入。立即在邊界設置警戒線,根據(jù)事故情況和事故發(fā)展,確定事故涉及區(qū)域人員的撤離。如果泄漏物是有毒的,應使用專用防護服,隔絕式空氣面具。應急處理時嚴禁單獨行動,要有監(jiān)護人。
。2)泄漏源控制
關閉閥門,停止作業(yè)。堵漏采用合適的材料和技術手段堵在泄漏處。
。3)泄漏物處理
圍堤堵截,筑堤堵截泄漏液體或引流到安全地點,貯罐發(fā)生液體泄漏時,要及時找到漏點進行封堵。
。4)稀釋與覆蓋
用水向泄漏液體進行稀釋,對于可燃物也可以在現(xiàn)場用大量水進行滅火。
3、危險化學品火災事故處置措施
。1)先控制、后消滅
真對化學危險品火災的火勢發(fā)展蔓延快和燃燒面積大的特點,積極采取統(tǒng)一指揮,以快制快;堵截火勢,防止蔓延;重點突破,排除險情;分割包圍,速戰(zhàn)速決的滅火戰(zhàn)術。
。2)撲救人員應占領上風或側風陣地
進行火情偵查,進行火災撲救,火場撲救人員應有針對性地采取自我防護措施,如佩戴防毒面具,穿戴專用防護服等。應迅速查明燃燒范圍、燃燒物品及其周圍物品的名稱和主要危險特性,火勢蔓延的主要途徑,燃燒的危險化學品及燃燒產(chǎn)物是否有毒。
。3)正確選擇最合適的滅火劑和滅火方法
火勢大時,應堵截火勢蔓延,控制燃燒范圍,然后逐步撲滅火勢,對有可能發(fā)生爆炸、爆裂。噴濺等特別危險需緊急撤退的情況下,應按照統(tǒng)一的撤退信號和撤退方法及時撤退,(撤退信號應格外醒目,能使現(xiàn)場所有人員都能看到或聽到)。
。4)消滅余火
火災撲滅后,仍要派人監(jiān)護現(xiàn)場,消滅余火,起火單位應保護現(xiàn)場,接受事故調查,協(xié)助公安消防監(jiān)督部門和上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門調查火災原因,核定起火損失,查明火災責任,未經(jīng)公安消防監(jiān)督部門和上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的同意,不得擅自清理火災現(xiàn)場。
4、現(xiàn)場檢測與評估
根據(jù)需要,報請應急救援領導小組同意后,成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組,進入現(xiàn)場開展工作,主要工作內(nèi)容如下:
。1)綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預測事故后果,為今后制定現(xiàn)場搶救方案和事故調查提供依據(jù)。
(2)監(jiān)測事故規(guī)模及影響情況,受損建筑物危害程度。
5、應急救援結束
當遇險人員全部獲救,事故現(xiàn)場得以控制,事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場應急救援領導小組確認、協(xié)調,結束現(xiàn)場應急處置工作,應急救援隊伍撤離現(xiàn)場,由事故應急救援領導小組宣布應急救援結束。
6、培訓與演練
(1)公司應每年組織洗水部人員進行一次本預案演習。
(2)應急預案演習結束后,組織演習部門應向事故應急救援領導小組提交演習報告。
危險品運輸應急預案3
為加強對危險化學品道路運輸事故的有效控制,最大限度地降低事故危害程度,保障人民生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,結合我縣危險化學品道路運輸安全實際,制定《平羅縣交通運輸行業(yè)危險化學品道路運輸事故應急預案》。
一、指導思想和基本原則
(一)指導思想
落實“安全第一,預防為主”的方針,在全縣范圍內(nèi)建立起統(tǒng)一、規(guī)范、科學、高效的危險化學品道路運輸安全事故應急處理指揮體系以及分工明確、責任到人、優(yōu)勢互補、常備不懈的保障體系,確保一旦發(fā)生危險化學品道路運輸事故,能快速反應,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,把事故危害降到最低點,維護運輸安全與保護環(huán)境。
(二)工作原則
1、以人為本,減少損失。在處置危險化學品貨物運輸事故時,堅持以人為本,把保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位,把事故損失降到最低限度。
2、統(tǒng)一領導,分級負責。在縣政府統(tǒng)一領導下,按照處置危險化學品貨物運輸事故中的職責分工和權限,分級負責,協(xié)調有序地開展搶救、事故處理和善后工作。
3、預防為主,常備不懈。貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持事故處置與預防工作相結合,落實預防危險化學品貨物運輸事故的各項措施,堅持科學規(guī)劃、全面防范。
4、快速反應,處置得當。建立應對化學危險貨物運輸事故的快速反應機制,快速反應,快速得當處置。
5、依法行政,合法處置。在實施危險化學品貨物運輸事故應急救援中,必須嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)和規(guī)章,按照法定權限和程序辦事,啟動干預措施,嚴格遵守有關規(guī)定。
6、局部利益服從全局利益。征集、調用相關物資、車輛時,各相關企業(yè)和個人應服從統(tǒng)一指揮,保障救援供給。
二、事故定義及事故類型
(一)事故定義
危險化學品道路運輸事故是指危險化學品道路運輸過程中,因道路交通事故或裝載原因,造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故。
(二)事故類型及處置措施
危險化學品道路運輸事故主要分泄漏(中毒和窒息)、火災(爆炸)兩種情況。
1、泄漏事故主要是指運載易燃、易爆或有毒有害等危險性氣體或液體化學品的車輛,在運輸途中,車輛的容器氣體或液體發(fā)生大量釋放、泄漏,導致重大火災、爆炸、中毒和窒息等事故,造成嚴重的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染等后果。
2、火災可分為固體火災、液體火災和氣體火災。由于裝載危險化學品的車輛發(fā)生道路交通事故后,將有可能引起火災(爆炸)。危險化學品在燃燒、爆炸時會放出有毒氣體或煙霧,造成人員中毒、窒息,灼傷。此外,危險化學品發(fā)生火災事故的同時往往伴隨著爆炸。
主要措施包括:滅火、點火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉移、收集等。
三、事故現(xiàn)場區(qū)域劃分
危險化學品事故根據(jù)危害范圍分為3個:
(一)事故中心區(qū)域。中心區(qū)即距事故現(xiàn)場0 一500m 的區(qū)域。此區(qū)域危險化學品濃度指標高,有危險化學品擴散,并伴有爆炸、火災發(fā)生,建筑物設施及設備損壞,人員急性中毒。
(二)事故波及區(qū)域。事故波及區(qū)即距事故現(xiàn)場500 一1000m 的區(qū)域:該區(qū)域空氣由危險化學品濃度較高,作用時間較長,有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。
(三)受影響區(qū)域。受影響區(qū)域是指事故波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域,該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴散的小劑量危險化學品危害。
四、危險化學品貨物運輸交通事故應急救援組織和職責
(一)組織領導機構
按照危險化學品貨物運輸交通事故應急救援特性,成立平羅縣交通運輸危險化學品貨物運輸事故應急救援領導小組(以下簡稱領導小組),小組組成人員如下:
組長:馮斌
副組長:徐敬、王新林、陳江
成員:萬隨山、張興和、朱建忠、任志平、王民武、靳明、朱志軍、郭永峰、談學軍、馬躍明、段吉東。
領導小組下設辦公室在局安委辦,由陳江任辦公室主任,統(tǒng)一組織和對危險化學品貨物運輸交通事故應急救援處理工作,并確保通訊暢通,及時向上級有關部門反饋現(xiàn)場處理情況。聯(lián)系電話:0952-6095346、6095330
(二)領導小組職責
1、危險貨物運輸事故發(fā)生后,組長或組長委托副組長趕赴事故現(xiàn)場,接受區(qū)、市、縣道路危險貨物運輸事故應急救援領導指揮部的統(tǒng)一領導和指揮,及時掌握事故現(xiàn)場動態(tài),啟動《危險化學品道路運輸事故應急預案》,組織征集車輛和人員,積極開展現(xiàn)場傷殘人員和物資的搶救疏運工作。一是負責承接道路危險貨物運輸事故報告。及時了解事故發(fā)生地和人員傷亡情況,并及時報告領導小組組長,通知相關單位做好搶運工作準備。二是負責搶險物資、人員和事故現(xiàn)場傷殘人員、物資的疏運工作。根據(jù)區(qū)、市、縣指令和相關部門事故發(fā)生情況的通報,及時報告領導小組組長,迅速開展車輛和人員的征集工作,對征集車輛技術狀況和人員的從業(yè)資質要按照運輸管理規(guī)定嚴格審核,快速趕赴事故發(fā)生地,接受現(xiàn)場事故指揮部的統(tǒng)一調遣。及時開展事故傷殘人員和物資的搶運工作。三是負責做好事故搶險車輛、人員的安全保障工作。加強對搶險隊員、車輛的監(jiān)管,嚴格審核搶險人員和所駕車輛相應從業(yè)資質和車輛技術等級,對不符合從業(yè)資質人員和技術等級的車輛,及時更換。對承運有放射、劇毒、爆炸等危害的危險化學品,認真做好車輛和人員的安全防護工作。凡在特殊情況下需要征集資質和技術條件不符合運輸管理規(guī)定的企業(yè)的車輛、人員,必須報請區(qū)、市、縣現(xiàn)場救援指揮部同意。
2、負責組織全縣道路危險貨物運輸事故應急救援演練,監(jiān)督檢查轄區(qū)危貨運輸企業(yè)的應急演練。
五、等級設定
為有效處置突發(fā)危險化學品運輸突發(fā)事件,依據(jù)其可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小等情況,由高到低劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個級別。并依次采用紅色、橙色、黃色、藍色來加以表示。
(一)特別重大事件(Ⅰ級)
是指一次事件死亡30人以上;或造成50人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或需5000人以上疏散或轉移:或有可能造成嚴重環(huán)境污染。
(二)重大事件(Ⅱ級)
是指一次事件死亡10-30人;或造成30人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或需3000人以上疏散或轉移;或有可能造成重大環(huán)境污染。
(三)較大事件(Ⅲ級)
是指一次事件造成3-9人死亡;或造成10人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或需500人以上疏散或轉移;或有可能造成一定的環(huán)境污染。
(四)一般事件(Ⅳ級)
是指一次事件死亡3人以下的事故。
六、應急預案啟動條件
當事件符合Ⅰ、Ⅱ級,由上級主管機關危險化學品運輸事故應急處置領導小組啟動預案。
當事件符合Ⅲ、Ⅳ級時,由局危險化學品貨物運輸事故應急救援領導小組啟動預案。我縣轄區(qū)應急力量無法有效控制事態(tài)發(fā)展或無法滿足應急需要可能導致重大社會災害的,或事件影響范圍跨市、縣的,可提請上級主管機關危險化學品運輸事故應急處置領導小組啟動預案。
七、化學危險貨物運輸交通事故報告制度
凡發(fā)生化學危險貨物運輸交通事故時,事故發(fā)生地的.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、車輛所屬單位或經(jīng)營業(yè)戶應立即將事故發(fā)生的時間、地點(單位)、化學危險品屬性、傷亡情況和初步估計的事故發(fā)生原因及經(jīng)濟損失情況報告我局危險化學品貨物運輸事故應急救援領導小組(辦公室電話:0952-6095361、6095330),領導小組接到化學危險貨物運輸交通事故報告后,立即通知安監(jiān)、公安、消防、衛(wèi)生等相關部門和應急救援人員趕赴現(xiàn)場,按照職責分工,開展現(xiàn)場搶險、施救工作,防止危險化學品向外擴散,保護周圍環(huán)境。
八、危貨企業(yè)危險化學品的登記和事故應急救援
1、危險化學品運輸企業(yè)應嚴格執(zhí)行危險化學品登記制度,及時到負責危險化學品登記機構辦理危險化學品登記,為危險化學品安全管理,事故預防和應急救援提供技術、信息支持。
2、危險化學品運輸企業(yè)應制定本單位事故應急救援預案,配備應急人員和必要的應急救援器材、設備,定期組織演練,隨時為應急救援提供保障。
3、發(fā)生危險化學品貨物運輸交通事故,危貨企業(yè)主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案,立即啟動組織救援,并立即報告領導小組及相關部門。
4、發(fā)生危險化學品貨物運輸交通事故,按照危險化學品貨物應急救援預案。組織實施救援,不推諉、不拖延,采取必要措施,減少事故損失,防止化學危險品蔓延、擴散,并做好以下工作:一是立即組織營救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域的其他人員。二是迅速控制危害源,協(xié)助有關部門對危險化學造成的危害進行檢驗、監(jiān)測,測定事故的危害區(qū)域、危險化學品性質及危害程度。三是針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害,協(xié)助有關部門迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。四是協(xié)助有關部門對危險化學品事故造成的危害進行監(jiān)測、處置,直至符合國家環(huán)境保護標準。
九、危險化學品交通運輸事故調查
按照《危險化學品安全管理條例》,我局將積極協(xié)助、配合各級調查組,進行現(xiàn)場勘察,做好化學危險貨物運輸交通事故調查處置工作,并協(xié)助開展事故調查。必須堅持“四不放過”的原則:一是事故原因沒有查清不放過;二是事故責任者沒有受到嚴肅處理不放過;三是沒有受到教育不放過;四是防患措施沒有落實不放過。
十、危險化學品交通運輸事故處理的獎勵和處罰
轄區(qū)危貨運輸企業(yè)的負責人和有關人員應盡職盡責,認真履行法定的職責和義務,對化學危險貨物運輸交通事故應急處理過程中做出顯著成績的,我局將以予表彰和獎勵;對事故應急處理過程中玩忽職守、擅離事故現(xiàn)場或無故施延救援行為者,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益損失擴大的,追究有關運輸企業(yè)負責人和人員的行政責任;
十一、本應急救援預案未盡事項,按照國家有關法律、法規(guī)及有關規(guī)定執(zhí)行。
危險品運輸應急預案4
1.總則
1.1編制目的
為建立健全蚌埠市水上危險品事故應急救援體系,規(guī)范應急響應程序,強化預防、預警、預測機制,迅速有效地實施應急處置,最大限度地減少水上危險品事故危害及由此造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和生態(tài)環(huán)境損害,保障人民生命、財產(chǎn)安全,維護社會、政治、經(jīng)濟秩序,促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,編制本預案。
1.2編制依據(jù)(略)
1.3適用范圍
水上危險品事故是指載運危險品的船舶在水上航行、靠泊和作業(yè)過程中發(fā)生火災、爆炸、泄漏等危害人民生命財產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的事故。本預案適用于在蚌埠市內(nèi)河通航水域發(fā)生的水上危險品事故的防范和應急處置工作。
1.4工作原則
(1)以人為本,減少危害。把保障人民生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點,采取各種有效手段和措施,最大限度地減少水上危險品事故及其造成的人員傷亡和危害。
。2)統(tǒng)一指揮,分級處置。水上危險品事故應急反應實行統(tǒng)一指揮,協(xié)調行動。根據(jù)發(fā)生區(qū)域、性質、程度、影響范圍以及所需動用的資源,在蚌埠市交通運輸局的統(tǒng)一領導下實行分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主,確保及時分析判斷形勢,正確決策,快速處置,提高應急反應行動的及時性和有效性。
(3)防應結合,資源共享。做好自然災害的預警工作,減少自然災害引發(fā)水上危險品事故的可能。水上危險品事故發(fā)生后,及時組織救助,減少人員的傷亡和財產(chǎn)的損失,防應并重,確保救助。充分利用各方資源,發(fā)揮參與救助各方力量的自身優(yōu)勢和整體效能,相互配合,形成合力。
。4)科學決策,快速高效。充分運用科技手段,發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用,建立高效應急機制,加強應急力量建設,提高應急的反應效能和水平。
2.風險分析
蚌埠市行政轄區(qū)內(nèi)有多家危險化學品生產(chǎn)企業(yè)和從事水上危險化學品運輸?shù)钠髽I(yè)及過境的水路危險化學品運輸船只。通過水路運輸?shù)奈kU化學品種類較多,其中主要有硫酸、液堿、柴油等。硫酸與水混合時,會放出大量熱能,與金屬發(fā)生反應后會釋放出易燃的氫氣,可能引發(fā)爆炸,而作為強氧化劑的濃硫酸與金屬進行氧化還原反應時會釋出有毒的二氧化硫,威脅工作人員的健康。液堿有極強腐蝕性,皮膚觸及時應立即用清水沖洗,濺入眼內(nèi)時應立即用清水或生理鹽水沖洗15分鐘,嚴重時送醫(yī)院治療。柴油蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物,遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。這些危險化學品自身所具有的毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等特性,對人體、設施、環(huán)境具有較大危害。一旦發(fā)生事故,如果不能及時、有效的采取相應應急措施,將會造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失,甚至造成環(huán)境污染。
蚌埠市交通運輸局結合轄區(qū)水域特征和水上危險化學品運輸實際情況,制定本預案,指導水上危險品事故應急處置。相關危險化學品水上運輸企業(yè)應落實安全主體責任,建立健全安全生產(chǎn)制度,規(guī)范、如實申報水上危險貨物運輸信息,嚴格落實水上危險貨物儲存、運輸和裝卸過程中的安全管理措施,加強風險管理和隱患治理工作。
3.應急指揮體系
蚌埠市交通運輸局水上危險品事故應急指揮體系,由應急指揮機構、日常工作機構、應急工作組、現(xiàn)場工作組、專家咨詢組、相關單位水上危險品事故應急機構和各縣水上危險品事故應急機構組成。
3.1應急指揮部組成
蚌埠市交通運輸局成立水上危險品事故應急指揮部(以下簡稱局應急指揮部)。
指揮長:由蚌埠市交通運輸局局長擔任。
副指揮長:由蚌埠市交通運輸局各副局長擔任。
成員:由蚌埠市交通運輸局相關科室負責人、蚌埠市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、蚌埠市道路運輸管理服務中心、蚌埠市地方海事(港航)管理服務中心、蚌埠市汽車運輸集團有限公司、蚌埠市公共交通集團有限公司、蚌埠市淮河水上搜救基地等負責人組成。
3.1.1應急指揮部職責
。1)負責協(xié)調、調動交通運輸系統(tǒng)的應急資源和設施,確保水上危險品事故應急救援工作的順利開展;
(2)配合政府、有關部門(公安、醫(yī)療、環(huán)保、水利等)和社會應急力量參與應急救援,組織做好應急救援的保障工作;
。3)掌握現(xiàn)場應急救援情況,下達應急救援指令,協(xié)調現(xiàn)場應急救援行動;
(4)評估應急救援效果,適時調整方案,下達是否需要開展進一步的應急救援以及是否解除應急救援行動的命令;
(5)召集各成員單位和專家咨詢組評估事故等級,采取相應對策;
。6)提供水上危險品事故的信息發(fā)布內(nèi)容;
。7)當事故對周邊地區(qū)構成威脅時,及時通報周邊的市(區(qū))政府;
(8)承擔上級交辦的其他事項。
3.1.2指揮部成員單位職責
各成員單位成立相應的水上危險品事故應急機構,在各自職責范圍內(nèi),對水上危險品事故進行應急響應。
、侔霾菏薪煌ㄟ\輸綜合行政執(zhí)法支隊:
。1)做好應急救援的組織協(xié)調工作,組織船方自救,調動現(xiàn)場附近的船舶、設施參加救援;
。2)提供水上交通運輸應急保障;
。3)組織、協(xié)助有關部門控制、清除水上危險物及污染物,打撈清障;
。4)負責事故水域的現(xiàn)場警戒,必要時實施水上交通管制,保障救援工作的有序開展;
。5)有毒危險化學品泄漏時,可能對水源造成污染的',應迅速向環(huán)保、水利部門通報,并會同有關部門立即通知相關部門停止取水,配合環(huán)保部門加強監(jiān)測,采取防控措施;
。6)在險情船舶得到初步控制后,盡可能將船舶拖離城鎮(zhèn)等人口、財產(chǎn)、物資密集區(qū)域或重要設施區(qū)域,防止危險化學品事故對密集區(qū)域或重要設施區(qū)域造成更大危害;
(7)承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
、诎霾菏械胤胶J拢ǜ酆剑┕芾矸⻊罩行模喊凑站謶敝笓]部的要求,負責發(fā)布航行警告,提醒過往船只注意,實行臨時交通管制;承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
、.蚌埠淮河水上搜救基地:
。1)保障基地救援裝備處于良好狀態(tài),隨時能履行救援職責;
。2)接局應急指揮部命令,派出人員、海巡艇等執(zhí)行救援任務;
(3)承擔救援行動,將受傷、落水人員和物資等運送到安全地帶,配合醫(yī)療救護部門和專業(yè)人員及時轉移救治受傷、落水人員;
。4)執(zhí)行事故水域的現(xiàn)場警戒,防止無關船只和人員進入事故現(xiàn)場水域;
。5)承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
④蚌埠市道路運輸管理服務中心:
。1)及時調配車輛,提供道路運輸應急保障,滿足應急救援工作的需要;
。2)協(xié)調組織運輸企業(yè)調運危險化學品轉運車輛,做好危險化學品轉運保障;
(3)指導縣運輸管理所做好應急救援工作;
。4)承辦局應急指揮部、現(xiàn)場指揮部交辦的其他工作。
⑤局屬運輸企業(yè):
。1)按照局應急指揮部的要求,及時調配適宜車輛和應急運力,提供道路運輸應急保障;
。2)承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
3.2指揮部各小組及日常工作機構
3.2.1日常工作機構
局應急指揮部的日常工作機構為局應急辦公室,局應急辦公室設在安全監(jiān)督科,辦公室主任由安全監(jiān)督科科長擔任。
局應急辦公室的職責是:
。1)負責水上危險品事故24小時接警值班,接收、處理上級和公安、氣象、水利、國土等部門的預測預警信息,做好水上危險品事故的預警工作;
。2)負責向市應急指揮部提供水上危險品事故的有關信息;
(3)組織、協(xié)調安監(jiān)、公安、消防、醫(yī)療、衛(wèi)生、環(huán)保、氣象、搶險打撈、救生、破拆清障等各方面力量處置水上危險品事故;
。4)組織成員單位和人員定期進行專業(yè)培訓和演練;
。5)提出年度應急工作經(jīng)費預算建議;
(6)及時向市人民政府和上級主管部門報告有關情況;
(7)承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
3.2.2應急工作組
應急工作組在局應急指揮部決定啟動水上危險品事故應急響應行動時自動成立,分管副局長為組長,市交通運輸局相關科室、市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市道路運輸管理服務中心、市地方海事(港航)管理服務中心、蚌埠淮河水上搜救基地、局屬運輸企業(yè)等相關負責人組成。在局應急指揮部統(tǒng)一領導下具體承擔應急處置工作。應急工作組分為四個應急工作小組,各組人員名單由局應急辦公室擬定,局應急指揮部審定,應急工作小組成員由組長召集,組長因故缺席時由局應急指揮部指定人員擔任。
①綜合協(xié)調小組
由蚌埠市交通運輸局辦公室主任任組長,局相關科室人員組成。
。1)與醫(yī)療單位、消防部門聯(lián)系,確保發(fā)生水上危險品事故時及時求助,保障生命安全;
。2)負責起草重要報告、綜合類文件;根據(jù)局應急指揮部和其他應急工作組的要求,統(tǒng)一向市人民政府、安徽省交通運輸廳和相關部門報送應急工作文件;
。3)承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
、谶\輸保障小組
由蚌埠市交通運輸局綜合運輸科科長任組長,專家咨詢組、局相關科室、市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市道路運輸管理服務中心、市地方海事(港航)管理服務中心、蚌埠市汽車運輸集團有限公司、蚌埠市公共交通集團有限公司相關人員組成。
(1)負責組織、協(xié)調人員、物資的應急運輸保障工作;
。2)負責申請開通“綠色通道”工作;
。3)協(xié)調與其他運輸方式的聯(lián)運工作;
(4)承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
、酆笄诒U闲〗M
由蚌埠市交通運輸局應急辦公室主任任組長,局屬相關科室人員、市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市地方海事(港航)管理服務中心、蚌埠淮河水上搜救基地相關人員組成。
。1)負責應急狀態(tài)期間24小時后勤服務保障工作;
。2)負責實施現(xiàn)場警戒和監(jiān)測,及時向現(xiàn)場指揮機構報告相關情況;
。3)負責信息系統(tǒng)通信保障工作;
。4)負責電視電話會議通信保障工作;
。5)保障蚌埠市交通運輸局向下級水上危險品事故應急領導機構下發(fā)應急工作文件的傳達和告知工作;
。6)保障應急工作所需資金;
。7)承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
、芸偨Y評估小組
由蚌埠市交通運輸局安全監(jiān)督科科長任組長,由其他應急工作小組、專家咨詢組有關人員組成。
。1)對水上危險品事故情況、應急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結和評估,提出下一步工作建議,并向局應急指揮部提交總結評估報告;
(2)承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
綜合協(xié)調小組、運輸保障小組、后勤保障小組指定專人負責與現(xiàn)場工作組溝通聯(lián)絡,協(xié)調應急工作,并及時向局應急指揮部匯報情況。
運輸保障小組、后勤保障小組在水上危險品事故預警狀態(tài)和應急響應行動終止時自動解散;綜合協(xié)調小組、總結評估小組在相關工作完成后,由局應急指揮部宣布解散。
3.2.3現(xiàn)場工作組
事故發(fā)生后,局應急指揮部派出人員和專家趕赴現(xiàn)場,成立現(xiàn)場工作組,配合市人民政府,實施現(xiàn)場應急處置和救援行動。組長由局應急指揮部指定。主要職責:
。1)具體組織實施水上危險品事故現(xiàn)場應急救援行動;
。2)根據(jù)事故特點組成臨時應急救援行動組;
。3)協(xié)調、組織各應急救援行動組的救援行動;
(4)為現(xiàn)場作業(yè)人員提供各種保障;
。5)評估應急救援效果,及時向市人民政府和上級應急指揮機構報告現(xiàn)場情況并提出建議;
。6)協(xié)調、組織事故船舶或船東的應急救援行動;
。7)做好應急救援工作記錄;
。8)承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
3.2.4專家咨詢組
局應急指揮部設立專家咨詢組,由市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市地方海事(港航)管理服務中心專業(yè)技術人員及化工、環(huán)境、氣象、法律等方面專家組成。專家咨詢組由局應急辦公室負責組建和管理,局應急指揮部指揮,需要時及時抽調。主要職責是:
。1)參與市交通運輸局水上危險品事故應急預案的擬訂和修訂工作;
。2)對交通運輸系統(tǒng)發(fā)生的水上危險品事故應急處置工作提出建議;
。3)對交通運輸系統(tǒng)發(fā)生的水上危險品事故應急處置工作進行技術指導;
(4)負責對應急響應終止和后期分析評估提出咨詢意見;
。5)為公眾提供有關防護和技術咨詢;
。6)承辦局應急指揮部委托的其他工作。
4.預警、預防機制
4.1預警原則
本著早預防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,建立完善預警和預防機制,做好信息的搜集、整理,以及風險分析、預警、預防工作。
4.2.預警信息來源
。1)當事船舶、設施、其他交通工具或其所有人、經(jīng)營人、代理人報告;
(2)過往船舶、港航單位、目擊者的報告;
。3)公安110報警臺、有關部門轉報;
。4)氣象部門的通報;
。5)水上遇險求救電話0552-12395;
。6)其他信息來源。
4.3預警監(jiān)測
4.3.1監(jiān)測值班
蚌埠市地方海事(港航)管理服務中心實行24小時值班制度,接收處理水上報警信息。值班電話如下:水上遇險求救電話:0552-12395。
4.3.2通航水域巡航
蚌埠市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊組織水上巡航工作,及早獲得水上報警信息并及時進行處置,積極收集其他水上執(zhí)法機構轉來的水上報警信息。
4.4信息核實與處理
①局應急辦公室立即對所獲取的信息進行核實,判斷報警信息的真實性、可靠性,根據(jù)核實的信息評估險情相應的等級。核實的途徑包括:
。1)船舶所有人、經(jīng)營人、代理人或承運人;
。2)港航單位、碼頭、渡口等;
(3)派出船舶進行搜尋核實;
(4)其他直接或間接的途徑。
、谒鸭嘘P氣象、水文資料進行分析。
③與報警人、當事船舶、船東、船舶代理人等保持聯(lián)系,進一步跟蹤、收集有關信息,了解最新情況。
4.5險情評估
、倬謶鞭k公室組織風險評估,根據(jù)所掌握的信息對事故或險情造成或可能造成的危害后果進行初步評估。
、陔U情評估考慮以下因素:
。1)遇險人數(shù)和危險程度;
。2)對通航環(huán)境、通航安全的影響程度;
。3)造成內(nèi)河環(huán)境污染的可能性及程度;
。4)對救援船舶、人員可能造成的危害性;
(5)事故或險情進一步擴大的可能性及程度等。
、鄹鶕(jù)初步評估,擬定應急等級和相應應急措施,提出所需應急救助力量及設施的規(guī)模、后勤保障需求、人員保障需求、法律支援需求、專家支援需求等,并報局應急指揮部。
4.6預警措施
。1)通過發(fā)布航行通告或航行警告以及廣播、通信等方式向公眾發(fā)布預警信息;
。2)相關單位、船舶和人員應注意接收預警信息,及時采取相應的防范措施,防止或減少突發(fā)事件對生命、財產(chǎn)和環(huán)境造成的危害;
。3)下一級應急領導機構在確定和發(fā)布各自管轄區(qū)域內(nèi)的預警信息的同時,還應參照水路交通應急信息報送流程要求立即向上一級應急領導機構報告;
。4)上級應急領導機構根據(jù)下級應急領導機構的預警信息報告,確定和發(fā)布預警級別。
5.應急響應
5.1先期處置
1、事故發(fā)生后,事故企業(yè)和船舶應立即啟動本單位預案,積極開展救助和處置工作,并及時撥打蚌埠市地方海事(港航)管理服務中心水上遇險求救電話0552-12395報警求救,同時向事故發(fā)生地縣、區(qū)應急管理局報告。
2、蚌埠市地方海事(港航)管理服務中心接報后,立即對信息進行分析,提出救援行動方案,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應急救援工作,并及時向局應急指揮部報告。
信息分析主要包括:
(1)事件的類型、原因、現(xiàn)狀,已經(jīng)造成的損害和可能的事故等級;
。2)發(fā)生事故船舶的詳細資料,所載貨物的詳細資料;
。3)已經(jīng)采取的措施和正在實施的救援行動及其效果;
。4)事故區(qū)域氣象、水情現(xiàn)狀及趨勢;
(5)事故的危險性分析,包括影響范圍與危險程度及其發(fā)展變化的預測;
。6)事故可能引發(fā)的災害性后果,可能對公共安全、環(huán)境造成的最大危害程度;
。7)應優(yōu)先保護的目標和優(yōu)先采取的措施;
。8)應急救援所需要的救援資源等。
5.2事故分級
結合《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)事件應急預案管理辦法的通知》、《中華人民共和國危險化學品安全管理條例》要求,按照《安徽省交通運輸廳水上危險品事故應急預案》規(guī)定,按照危險品事故的可控性、嚴重程度和影響范圍,將水上危險品事故分為四級:特別重大水上危險品事故(I級),重大水上危險品事故(Ⅱ級),較大水上危險品事故(Ⅲ級),一般水上危險品事故(Ⅳ級)。見表5-1(略)。
5.3事故上報
發(fā)生任何級別的險情,參照水路交通應急信息報送流程實行第一時間報告制,Ⅰ、Ⅱ級險情實行各級同時報送制,見表5-2(略)。
5.4分級響應
。1)發(fā)生一般(Ⅳ級)水上危險品事故時,由事故發(fā)生地縣級水上危險品事故應急工作領導機構啟動Ⅳ級應急響應,并報局應急指揮部;
。2)發(fā)生較大(Ⅲ級)水上危險品事故時,由局應急指揮部啟動本預案應急響應,并報蚌埠市人民政府應急辦公室和安徽省交通運輸廳應急指揮部;
(3)發(fā)生重大(Ⅱ級)、 特別重大(Ⅰ級)水上危險品事故或超出本級應急處置能力時,由局應急指揮部上報蚌埠市人民政府和安徽省交通運輸廳應急指揮部,請求給予支持,在政府和上級應急領導機構安排下開展工作。
5.4.1Ⅳ級響應
由局應急指揮部指揮長發(fā)布Ⅳ級響應指令。
。1)通報局應急指揮部成員單位按照各自職責做好相關準備,隨時應對事故升級后的響應行動;
(2)指導縣交通運輸局配合政府做好事故應急和救援行動;
。3)根據(jù)現(xiàn)場事故狀況,調派人員和物資對應急救援行動進行支持和協(xié)助;
。4)事故發(fā)生變化時,及時向市應急辦公室報告災情及應急處置工作進展情況。
5.4.2Ⅲ級響應
由局應急指揮部指揮長發(fā)布Ⅲ級響應指令。
。1)通報局應急指揮部各成員單位啟動本單位預案,按照各自職責迅速開展工作,確定專人24小時值班,向社會公布熱線電話;
。2)指揮長、副指揮長帶領應急人員和專家趕赴事故現(xiàn)場,成立現(xiàn)場工作組,配合市人民政府,實施現(xiàn)場應急處置和救援行動;
。3)其他各應急組根據(jù)局應急指揮部要求調集應急救援物資和力量趕赴事故現(xiàn)場,在現(xiàn)場指揮機構的統(tǒng)一指揮下實施應急處置和救援工作;
(4)及時向蚌埠市應急辦公室報告災情及應急處置工作進展情況。
5.4.3Ⅰ、Ⅱ級響應
接到上級指揮部Ⅰ級、Ⅱ級應急響應指令后,局應急指揮部指揮長發(fā)布Ⅰ級或Ⅱ級響應指令。
。1)立即召集局應急指揮部成員單位,實行聯(lián)合辦公,各成員單位啟動相應應急預案,按照職責分工迅速開展工作;
(2)局應急指揮部辦公室立即啟動24小時值班制、各應急工作小組按職責分工迅速開展工作,向社會公布熱線電話;
。3)指揮長、副指揮長帶領應急人員和專家趕赴事故現(xiàn)場,緊急調集應急救援物資和力量,配合當?shù)卣畬嵤┈F(xiàn)場應急處置和救援行動;
。4)及時向市人民政府和省交通運輸廳報告事故情況及應急處置工作進展情況,并按照上級部門指令適時調整應急處置方案。
6.安全防護
(1)進入現(xiàn)場的應急人員需經(jīng)現(xiàn)場指揮機構批準;
。2)現(xiàn)場指揮機構應查明事故危險化學品種類和特性,擬定相關處置方法和安全防護事項;
。3)應急搶救人員在接近、進入受災區(qū)域前,必須做好充分的防護準備,防止接觸有毒、有害物質,如果未判明有毒、有害物質的特性,須對毒性作最壞的假定;
。4)從危險區(qū)離開的所有人員需進行檢查和清污,現(xiàn)場應急作業(yè)人員撤離現(xiàn)場后,必要時需進行醫(yī)學檢測和觀察;
。5)掌握作業(yè)時間,隨時監(jiān)控現(xiàn)場作業(yè)人員的安全狀況,如發(fā)現(xiàn)異常情況,立即采取有效措施,必要時撤出救援人員。
7.信息發(fā)布
。1)信息發(fā)布堅持穩(wěn)定、團結、鼓勁、正面宣傳為主和實事求是、及時準確、把握適度的原則,為水上危險品事故應急工作營造良好的輿論氛圍,在事件發(fā)生后的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息,隨后發(fā)布初步核實情況,政府應對措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作;
。2)信息發(fā)布必須經(jīng)蚌埠市人民政府的授權。
8.應急解除與后期處置
8.1應急解除
接到局指揮部下達的響應終止指令后,在現(xiàn)場指揮機構的組織下各應急救援力量清理事故現(xiàn)場后有序撤離。
8.2.調查分析、總結與評估
局應急指揮部配合政府或相關部門做好事故現(xiàn)場調查、鑒定與評估,對水上危險品事故的經(jīng)過、產(chǎn)生原因、損失情況、責任、應急行動過程及效果進行調查分析和總結評估,并提出損失賠償、災后恢復及重建等方面的建議。
(1)應急行動結束,所有參與行動的單位都應立即進行總結,并向局應急辦公室提交應急行動報告;
(2)總結評估組應對現(xiàn)場情況進行總結評估,并向局應急辦公室提交報告;
。3)局應急辦公室負責匯總有關材料,對整個應急行動進行全面評估,總結經(jīng)驗,吸取教訓,對存在的問題提出改進意見或建議,形成書面報告,經(jīng)指揮長審核后,提交上級部門。發(fā)生較大及以上級別水上突發(fā)事件,應及時將處置工作情況書面報告蚌埠市人民政府、蚌埠市應急管理局,并視情況通報相關單位;
。4)總結評估報告應及時下發(fā)有關單位,各有關方面共同總結經(jīng)驗,改進工作;
(5)所有反映應急行動的資料都作為水上危險品事故應急的重要資料存檔,妥善保管。歸檔資料包括值班記錄、值班電話錄音、現(xiàn)場工作記錄、應急行動情況報告、總結評估報告等。
9.應急保障
9.1應急力量和裝備保障
局應急辦公室定期收集各成員單位以及相關單位可以參與水上危險品事故應急行動人員的數(shù)量、專長、通信聯(lián)絡方式和分布情況以及應急設備、裝備的類型、數(shù)量、性能、分布情況等信息,登記造冊,建立水上危險品事故應急設備、裝備信息庫。(附件3和附件4)并根據(jù)需要增添和更新必要的應急設備、裝備、器材,提高應急手段的科技含量,全面提高應急反應能力,確保水上危險品事故應急救援工作順利開展。
各成員單位及運輸企業(yè)根據(jù)自身應急需要,做好應急物資和人員儲備。
9.2應急交通運輸保障
蚌埠市交通運輸局組織、協(xié)調水、陸運輸部門建立水上應急運輸保障機制、交通工具應急征用機制,在應急反應時,為遇險人員的醫(yī)療移送、疏散、轉移以及應急人員、器材、物資的運送及危險品的轉移、運送等提供交通運輸保障。
9.3資金保障
應急工作所需的各項經(jīng)費,按照現(xiàn)行事權、財權劃分原則,分級負擔,并按規(guī)定程序列入蚌埠市交通運輸局年度財政預算中。
10.應急管理
10.1宣傳教育
廣泛宣傳危險品特性及應急處置知識、水上交通安全、應急法律、法規(guī)和預防、避險、自救、互救等常識,增強公眾的憂患意識、安全意識、社會責任意識和自救、互救能力。要積極組織和指導相關企業(yè)開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,努力提高企事業(yè)單位對水上危險品的安全防范意識和自救能力,最大限度地預防和減少水上危險品事故的發(fā)生。
組織應急管理和救援人員的崗前培訓、日常培訓,優(yōu)化、強化以海事專業(yè)隊伍為主體,港口、航道、運管等隊伍為輔助的應急反應隊伍體系。
10.2培訓與演練
有組織、有計劃地定期開展相關單位危險品專業(yè)知識、事故應急救援和處置知識培訓。進一步提高單位和個人自救互救能力,增強危險品單位和從業(yè)人員的防范意識。
至少每3年組織相關聯(lián)動單位,開展多種形式的水上及船岸界面危險品事故應急演練,提高各聯(lián)動單位和生產(chǎn)經(jīng)營(運輸)單位的實戰(zhàn)應對能力。做好實施應急處置的各項準備,確保一旦發(fā)生水上危險品事故,能迅速投入應急救援中。
11.預案管理
(1)本預案是蚌埠市交通運輸局指導水上危險品事故應急救援工作的部門預案,原則上每3年評估、修訂1次。今后根據(jù)有關法律、法規(guī)的制定和修訂情況,并結合我市經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況,以及應急工作中出現(xiàn)的新情況,適時進行修訂,報蚌埠市人民政府備案;
(2)蚌埠市交通運輸局局屬各相關單位根據(jù)本單位情況制定本單位水上危險品事故應急預案,報蚌埠市交通運輸局備案;
。3)本預案由蚌埠市交通運輸局負責制定和解釋;
。4)本預案自發(fā)布之日起實施。
危險品運輸應急預案5
為規(guī)范高速公路;愤\輸事故應急處置程序,明確各聯(lián)動單位在應急管理體系中的職責,及時、高效、有序地組織實施;愤\輸事故的應急救援、處置工作,最大限度減少交通事故傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定和《江西公路開發(fā)總公司公路交通突發(fā)事件應急預案》,結合梨溫高速和景鷹高速公路交通事故應急處置的實際,制定本預案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,以《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江西省安全生產(chǎn)條例》等有關法律法規(guī)和標準為依據(jù),堅持“以人為本、預防為主、分級管理、逐級負責”的基本原則,明確交警、路政、消防、安監(jiān)、醫(yī)療等部門的應急管理、救援職責,強化搶救意識和大局觀念,統(tǒng)一指揮,明確分工,各盡其責,保證救援工作安全高效、快速有序的進行。
二、本預案適用范圍
1、載有易燃、易爆、劇毒、腐蝕、放射等危險化學品的車輛在高速公路上發(fā)生交通事故,可能造成嚴重后果的;
2、載有易燃、易爆、劇毒、腐蝕、放射等危險化學品的車輛在高速公路上發(fā)生泄漏、爆炸、流散等情況的。
三、組織領導及職責
(一)為加強對危險化學品運輸事故應急處置工作的領導,總公司成立危險化學品運輸事故應急處置領導小組,由總公司總經(jīng)理任總指揮,分管安全生產(chǎn)工作副總經(jīng)理任副總指揮,行辦(安全辦)、黨辦、開發(fā)經(jīng)營部、財務審計部、總工辦、工程養(yǎng)護部、人事勞資部、監(jiān)察室、機務管理部、工會等相關業(yè)務處室主要負責人為成員。
領導小組全面協(xié)調和指導危險化學品運輸事故應急救援、處置工作。領導小組下設辦公室,辦公室設在安全辦,辦公室的主要職責是負責領導小組的日常工作,協(xié)調、實施應急救援、處置預案,匯總報告事故救援、處置進展情況。
。ǘ┦鹿实膽碧幹靡允鹿拾l(fā)生單位應急響應為主,各單位要加強與當?shù)卣、交警、路政、安監(jiān)等單位的協(xié)調與聯(lián)系,成立危險化學品運輸事故應急處置領導小組,具體組織實施本路段內(nèi)發(fā)生的危險化學品運輸事故的應急救援、處置工作,各單位行政主要負責人為本路段應急處置領導小組的第一責任人。小組的主要職責是:
1、按照當?shù)卣畬本仍⑻幹霉ぷ鞯囊蠛筒块T職責分工,制定應急救援、處置預案,建立相關部門之間的有效協(xié)調機制。
2、及時向政府和上級主管部門匯報應急救援、處置的進展情況。對應急工作中發(fā)生的爭議和問題提出緊急處理意見和建議,并根據(jù)預案實施過程中發(fā)生的變化和問題,及時對預案提出調整、修訂、補充意見。
3、做好事故現(xiàn)場的安全防護、現(xiàn)場保護、交通疏導和交通管制工作;對載有易燃、易爆和危險化學品的車輛發(fā)生的交通事故,及時做好人員、物資的疏散和現(xiàn)場的管控工作,協(xié)助有關部門和單位對危險物品及時進行妥善處置。
4、協(xié)助政府和有關部門、單位做好傷亡人員的善后及安撫工作,維護社會穩(wěn)定。
5、組織應急隊伍適時開展危險化學品運輸事故的處置演練、培訓工作,提高整體處置能力和綜合協(xié)調、防控能力。
6、做好本單位危險化學品應急處置相關設備、工具、防護用具的準備工作,協(xié)助當?shù)卣陀嘘P部門做好各類物資、設備和人員的緊急調用工作。
。ㄈ楸WC應急救援、處置等工作及時、有序的進行,在具體處置中可成立指揮協(xié)調組、現(xiàn)場保護和交通疏導組、事故調查組、信息聯(lián)絡組、危險品處置組、后勤保障組等若干工作小組,各小組具體職責是:
1、指揮協(xié)調組:負責應急救援、處置工作的指揮、組織和部門之間的工作協(xié)調及應急救援工作情況的匯報。
2、交通疏導組:協(xié)助交警、消防等部門做好現(xiàn)場的保護、警戒、交通疏導、管制和安全防范工作。
3、事故調查組:協(xié)助交警和路政部門做好事故現(xiàn)場勘查和調查取證工作。
4、信息聯(lián)絡組:負責事故基本情況、施救、處置進展等情況的信息搜集、整理和反饋工作,做好上傳下達、請示報告、對外新聞發(fā)布工作。
5、危險品處置組:協(xié)助安監(jiān)、消防、醫(yī)療、交通路政等部門根據(jù)現(xiàn)場情況,確定危險區(qū)域,疏散無關人員,進行現(xiàn)場施救,處理、清理危險化學品。
6、后勤保障組:協(xié)助當?shù)卣、醫(yī)療、交警等單位做好現(xiàn)場死傷人員、乘客的轉移安置工作,根據(jù)勘查和搶救工作的需要,做好車輛、物資的調度工作。
四、應急救援處置程序
。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生初期
1、應急辦值班室實行24小時值班制度,及時受理交警、路政等相關部門的事故通報,詳細了解發(fā)生交通事故時間、地點、車輛類型、車輛牌號、是否載有危險物品、人員傷亡等簡要情況,并認真做好記錄。對接到通報后的處置情況,也應認真做好記錄。
2、應急辦在了解事故現(xiàn)場的具體位置和性質后,立即通知應急隊伍趕到處置現(xiàn)場,并迅速報告單位主要負責人。
3、應急指揮。單位主要負責人接報后立即向當?shù)卣、安監(jiān)局、消防等相關單位和部門報告,請求政府啟動應急救援預案,并調集增援民警、施救人員迅速趕赴現(xiàn)場。
4、應急辦應做好先期處置時與各聯(lián)動單位的聯(lián)絡工作,及時通知醫(yī)療、急救、路政部門及政府安監(jiān)部門、上級機關趕赴現(xiàn)場協(xié)調、指導應急救援工作。
。ǘ┈F(xiàn)場處置
1、先期到達的應急隊伍到達事故現(xiàn)場后,要協(xié)助交警等單位迅速設置警示標志、警示牌,停放好警車,劃定警戒區(qū),同時迅速查明現(xiàn)場情況(包括死傷人數(shù)、危化品的`種類及損失等情況),并向公司上報事故情況,在確認中心現(xiàn)場無安全隱患前提下,盡快組織搶救傷員,減少損失。
對于危險化學品泄漏等危險情況,不得盲目操作,應立即向公司報告,按指令啟動應急預案,采取有效措施處理,以減少不必要的傷亡及損失。
2、現(xiàn)場應急處置領導小組應迅速按預案要求分工,迅速采取措施控制現(xiàn)場局勢。
3、各聯(lián)動部門應急處置小組應按照分工,各司其職:
。1)現(xiàn)場保衛(wèi)和交通疏導組以民警為主,對現(xiàn)場進行警戒或管制,應按照下列要求進行:
①根據(jù)人民政府、應急指揮部或者有關負責部門的指令,協(xié)同有關部門劃定隔離區(qū),封閉道路、疏散過往車輛、人員,禁止無關人員、車輛進入現(xiàn)場。同時,根據(jù)需要采取臨時交通分流、交通管制措施,并安排民警在來車方向警戒,防止發(fā)生二次事故。
②確保緊急救援通道暢通,引導指揮、消防、急救、勘查、搶險、環(huán)保等部門的車輛駛入現(xiàn)場依次停放在警戒線內(nèi)的來車方向便于勘查、救援的位置(車輛應當開啟警燈,夜間還應當開啟危險報警閃光燈和示廓燈),指揮其他車輛迅速駛離現(xiàn)場。
、壑笓]駕駛人、乘客等人員在路邊安全地帶等候,勸說圍觀人員退離現(xiàn)場劃定范圍,防止發(fā)生意外。
。2)危險品處置組原則上以當?shù)卣、安監(jiān)、消防部門為主:
、偌皶r向駕駛人、押運人員及其他有關人員了解運載物品的情況和可能造成的危害程度,隨時向應急指揮部報告;盡可能查清泄漏物的種類、屬性和泄漏源,不要讓有毒和腐蝕性物質沾在手上和皮膚上。
、趯α魈试诘孛娴男孤┪铮灰S意踐踏,可指導有關部門或有關人員用泥土筑圍攔截;現(xiàn)場如有容易被腐蝕、污染的物品,可指導有關部門或有關人員采取轉移、遮蓋等保護措施。
、蹠脖O(jiān)、消防、醫(yī)療、交通路政等部門根據(jù)現(xiàn)場情況,確定危險區(qū)域,疏散無關人員,進行現(xiàn)場施救,處理、清理危險化學品。
、茉诰鋮^(qū)域內(nèi)嚴禁吸煙、撥打手機、使用明火和能夠產(chǎn)生靜電的器材等可能引起燃燒、爆炸等嚴重后果的行為;一旦出現(xiàn)槽罐安全閥發(fā)出聲響或槽罐變色,要立即將現(xiàn)場警力和其它人員撤至警戒區(qū)域外;盡量選擇上風口位置站立,避免吸入有毒氣體。
、莩l(fā)生爆炸、起火和其他原因,有人員需要救護的緊急情況外,民警一般不得靠近載物車;原則上營救工作由受過專門訓練的消防人員或其他專業(yè)人員承擔,民警予以協(xié)助。
。3)事故調查組以民警為主,現(xiàn)場調查應注意:
①對載有易燃、易爆和危險化學品的車輛發(fā)生交通事故的,民警應當立即按規(guī)定穿防護服、佩戴防護用具,在了解所載物品性質前,民警不得進入警戒區(qū)域,待險情消除后方可勘查現(xiàn)場。在此之前可先在警戒線外拍攝、攝錄現(xiàn)場情況。
、谑鹿收{查組勘查交通事故現(xiàn)場,拍攝現(xiàn)場照片和對現(xiàn)場進行攝像,繪制現(xiàn)場圖,采集、提取痕跡、物證,制作現(xiàn)場勘查筆錄。
③對確定的交通事故肇事人,要采取必要的控制措施,同時注意查找相關證人。
。4)信息聯(lián)絡組:負責事故基本情況、施救、處置進展等情況的信息搜集、整理和反饋,做好上傳下達、請示報告工作。同時,及時聯(lián)絡現(xiàn)場的新聞記者,指定新聞發(fā)言人發(fā)布事故的情況。
。5)后勤保障組:做好現(xiàn)場死傷人員、乘客的轉移安置工作,根據(jù)勘查和搶救工作的需要,做好車輛、物資的調度工作。
。ㄈ┈F(xiàn)場撤除及其它善后工作
1、現(xiàn)場勘查完畢后,大隊應當組織清理現(xiàn)場,登記、保存當事人遺留物品和有使用價值的物品,并根據(jù)環(huán)保部門對;愤z留及危害情況的監(jiān)測,確定恢復交通。
2、及時確定交通事故死亡人員、受傷人員及其姓名、住址、家屬聯(lián)系方式及傷者所住醫(yī)院、傷情和安置情況,視情通知當事人家屬及單位。
3、詢問當事人,查找證人,進行檢驗鑒定,展開事故調查。對涉嫌構成犯罪的交通事故當事人,依法采取強制措施。
4、綜合事故救援、調查等情況,按照要求寫出事故書面報告,在24小時內(nèi)上報省廳特大道路交通事故應急救援、處置領導小組辦公室和當?shù)卣畱本仍I導小組。
五、其它要求及注意事項
1、各單位應主動與當?shù)卣畢f(xié)調,依托當?shù)卣闪?script>s("content_relate");
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