寒冬送溫暖專項(xiàng)救助行動實(shí)施方案（通用27篇）
為保證事情或工作高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平開展，預(yù)先制定方案是必不可少的，方案是在案前得出的方法計(jì)劃。那么應(yīng)當(dāng)如何制定方案呢？下面是小編收集整理的寒冬送溫暖專項(xiàng)救助行動實(shí)施方案，僅供參考，大家一起來看看吧。
寒冬送溫暖專項(xiàng)救助行動實(shí)施方案 1
寒冬已至，為認(rèn)真貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的意見》（中辦發(fā)53號）文件要求。切實(shí)保障生活無著的流浪乞討人員基本生存權(quán)益，幫助其安全、順利、溫暖過冬，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：
一、工作目標(biāo)
按照應(yīng)救盡救、分類施救、精準(zhǔn)甄別、強(qiáng)化責(zé)任、屬地管理的原則，合理整合資源，科學(xué)調(diào)配救助管理有效力量。加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)（村）聯(lián)動，科學(xué)設(shè)立臨時(shí)救助點(diǎn)，按照首接負(fù)責(zé)制和屬地管理的原則，使流入到陽新縣的流浪乞討人員能夠在第一時(shí)間得到救助。協(xié)調(diào)公安、城管、衛(wèi)生健康部門互動，開展街面巡查和主動救助，做好“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助工作，暢通返鄉(xiāng)救助渠道，使我縣范圍內(nèi)流浪乞討人員得到及時(shí)有效的救助，特別是流浪未成年人的生命得到有效保障，確保流浪乞討人員不發(fā)生因凍、餓致死、致殘事件。
二、救助原則
1.本著先救治后救助的原則。發(fā)現(xiàn)有重大疾病、危重病人的流浪乞討人員，在第一時(shí)間送往指定醫(yī)院進(jìn)行救治，待完全康復(fù)后再進(jìn)行救助、甄別護(hù)送返鄉(xiāng)。
2.本著自愿求助、無償救助的原則。流浪乞討人員只要是自愿申請求助，各街道、社區(qū)臨時(shí)救助點(diǎn)經(jīng)核實(shí)姓名、家庭住址等基本情況后，對符合救助條件的對象提供無償救助，并積極與公安、城管和救助管理站聯(lián)系，實(shí)施救助。
3.本著分類施救、按需施救的原則。根據(jù)受助對象的基本需求確定救助內(nèi)容和救助方式，除日常救助外，要針對不同的受助對象的心理、生理、文化水平、個(gè)性特征進(jìn)行必要的物質(zhì)幫助和心理輔導(dǎo)、行為矯治、精神慰藉、法律援助等特殊救助。
三、救助時(shí)間及范圍
救助時(shí)間：從即日起至20xx年3月15日結(jié)束。救助范圍：陽新縣行政區(qū)域范圍內(nèi)，重點(diǎn)救助范圍為興國城區(qū)。
四、工作要求
1.高度重視寒冬救助工作。各鎮(zhèn)區(qū)民政辦和縣救助管理站要牢固樹立大局意識、民生意識和服務(wù)意識，主動適應(yīng)政府關(guān)切、社會需求和群眾期盼，以保障生活無著的流浪乞討人員生命為出發(fā)點(diǎn)，把“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助工作作為一項(xiàng)階段性重點(diǎn)工作進(jìn)行組織動員和安排部署。要認(rèn)真總結(jié)借鑒近年來冬季主動救助、聯(lián)動救助、開放救助的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，及時(shí)向縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，結(jié)合實(shí)際制定“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助工作方案，積極爭取政府領(lǐng)導(dǎo)支持和公安、城管、衛(wèi)生健康等部門配合，不斷完善部門聯(lián)動和快速響應(yīng)救助工作機(jī)制，確保生活無著的流浪乞討人員以及因務(wù)工不著、尋親不遇、被偷被騙等原因而陷于困境、居無定所等流動困難人員及時(shí)得到救助服務(wù)，讓他們在寒冬中感受到黨和政府的溫暖、社會關(guān)愛。
2.加大街面主動救助力度。各鎮(zhèn)區(qū)民政辦和縣救助管理站要密切關(guān)注天氣變化，全面深入排查梳理薄弱環(huán)節(jié)和隱患之處，跟蹤監(jiān)測重點(diǎn)區(qū)域，進(jìn)行重點(diǎn)排查。要主動加強(qiáng)與公安、城市管等部門的聯(lián)動，在轄區(qū)全面開展聯(lián)合巡查救助，如遇極寒天氣，行政區(qū)域要堅(jiān)持全天候巡查，城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域要半天巡查一次。對重要節(jié)假日，特別是極寒天氣時(shí)段，要做好夜間和降雪、降溫期間的巡查救助，增加巡查次數(shù)，擴(kuò)大巡查范圍。要建立快速反應(yīng)機(jī)制。發(fā)現(xiàn)或接到生活無著人員線索的，城區(qū)要20分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場并實(shí)施救助。要按照保護(hù)性救助原則，及時(shí)護(hù)送流浪乞討未成年人、殘疾人、行動不便人員到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助，護(hù)送流浪乞討危重病人和智障人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受救治和診斷。對拒不愿接受救助的，要根據(jù)其實(shí)際情況提供必要的食物飲品、寒衣寒被等救助服務(wù)，確保其不受凍挨餓。同時(shí)，要留下詳細(xì)的'救助方式，保存現(xiàn)場勸導(dǎo)救助視頻資料。
3.廣泛動員社會力量參與。各鎮(zhèn)區(qū)民政辦和縣救助管理站要通過提供服務(wù)場地、政府購買服務(wù)等方式動員引導(dǎo)社會組織、社會工作機(jī)構(gòu)、公益慈善組織和志愿者團(tuán)隊(duì)參與生活無著的流浪乞討人員主動救助。要健全救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過覆蓋城鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村居）救助服務(wù)站點(diǎn)做好主動報(bào)告、引導(dǎo)護(hù)送和應(yīng)急救助工作。要廣泛發(fā)動社區(qū)信息員、環(huán)衛(wèi)職工、公交出租司機(jī)、夜間保安人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員求助線索，建立救助信息員隊(duì)伍，鼓勵其做好報(bào)告、引導(dǎo)和應(yīng)急服務(wù)。
4.做好寒冬救助政策宣傳。各地要通過廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、公益短信、官方微博等多種方式宣傳冬季救助措施，幫助人民群眾和生活無著的流浪乞討人員及時(shí)獲知救助渠道、救助機(jī)構(gòu)等信息，積極引導(dǎo)其及時(shí)撥打當(dāng)?shù)鼐戎娫挕Ｒ⑼晟菩畔l(fā)布和公共關(guān)系工作機(jī)制，加強(qiáng)與新聞媒體和社會公眾的互動溝通，通過媒體報(bào)道、網(wǎng)上直播等方式及時(shí)介紹冬季救助進(jìn)展、工作成效和工作難點(diǎn)，引導(dǎo)媒體和公眾客觀理性認(rèn)識流浪乞討人員救助管理工作。
5.積極開展形式多樣的救助活動。各地要在低溫雨雪等極寒天氣和元旦、春節(jié)“兩節(jié)”期間，創(chuàng)新組織開展“一對一街頭勸導(dǎo)救助”、“民工援助”等活動，確保受助人員有飯吃、有衣穿。救助機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人要親自帶隊(duì)上街在城內(nèi)大小街道全面深入搜尋流浪乞討人員和露宿者，熱心為他們服務(wù)。接到困難群眾的求助，態(tài)度要熱情，行動要迅速，要第一時(shí)間派車派人前往救助，使流浪乞討人員和困難群眾在極寒天氣和“兩節(jié)”期間得到最及時(shí)、最直接、最有效、最溫馨的救助服務(wù)。
6.加強(qiáng)救助管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理�？h救助管理站要不斷改善救助服務(wù)條件，配齊配強(qiáng)工作隊(duì)伍，救助經(jīng)費(fèi)和物資要及時(shí)足額落實(shí)到位，保障寒冬救助工作順利開展。救助管理機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持落實(shí)24小時(shí)服務(wù)接待制、首接負(fù)責(zé)制，對求助人員和求助電話要熱情對待，及時(shí)處理。要嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班巡查制度，重點(diǎn)做好夜間巡查和值班記錄；要完善監(jiān)控設(shè)備并保證正常運(yùn)行，保全工作記錄、檔案等資料，加強(qiáng)精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，切實(shí)提高救助管理和服務(wù)水平。進(jìn)一步強(qiáng)化安全責(zé)任意識，開展站內(nèi)設(shè)施設(shè)備安全檢查，對所有救助專用車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，對站內(nèi)消防設(shè)施設(shè)備、用電線路、電氣設(shè)備、煤氣管道等進(jìn)行安全隱患排查，堅(jiān)決杜絕火災(zāi)、食物中毒、救助對象死傷等惡性事故發(fā)生。對因履職盡責(zé)不到位而發(fā)生重大安全責(zé)任事故的相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)。
寒冬送溫暖專項(xiàng)救助行動實(shí)施方案 2
為深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)重視和關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶，團(tuán)決定，在20xx年元旦、春節(jié)期間開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動�；顒拥膶�(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九屆五中全會精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹我市關(guān)于進(jìn)一步解決好困難群眾生產(chǎn)生活問題的通知精神，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)我市弱有所助、難有所幫、病有所醫(yī)的扶貧幫困的.精神，切實(shí)關(guān)心青少年疾苦，為維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)我市各項(xiàng)工作的深入開展，充分發(fā)揮生力軍的作用。
二、活動時(shí)間
20xx年元旦至春節(jié)期間
三、主要內(nèi)容
深入開展愛心捐助、走訪慰問、大病補(bǔ)助、結(jié)對幫困和義務(wù)演出等活動，各盡所能，切實(shí)解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題，確�！八蜏嘏�、獻(xiàn)愛心”活動取得實(shí)效。
1、繼續(xù)開展慈善捐助活動。結(jié)合市開展“冬衣暖人心”的活動，組織我市廣大團(tuán)員青年廣泛開展募捐工作，捐助一批困難青少年群眾，確保生活困難的青少年得到實(shí)際幫助。此活動由各基層團(tuán)委具體負(fù)責(zé)組織，并于1月10日前將所捐衣物或款項(xiàng)的數(shù)量報(bào)團(tuán)辦公室。
2、開展走訪慰問活動。
�。�1）團(tuán)聯(lián)合有關(guān)單位開展走訪慰問孤寡老人、貧困失學(xué)青少年等，送去黨和政府的關(guān)懷與溫暖。
�。�2）由各基層團(tuán)委根據(jù)各單位實(shí)際情況自行安排相應(yīng)活動。
3、開展免費(fèi)義診活動。在春節(jié)前對患病的群眾給予免費(fèi)義診。此活動由市人民醫(yī)院、保健所、那大鎮(zhèn)醫(yī)院團(tuán)組織安排。
4、開展義演活動。在寒假期間組織團(tuán)員青年為敬老院及各貧困村鎮(zhèn)送去文藝演出，此活動由團(tuán)牽頭，那大二中、民族中學(xué)、那大三中團(tuán)委配合，時(shí)間另行通知。
四、有關(guān)工作要求
1、各級團(tuán)組織和青年志愿者組織要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把幫助困難群眾和青少年解決實(shí)際問題作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，切實(shí)安排好“送溫暖”活動的有關(guān)工作，掀起“送溫暖”活動的高潮。在全市進(jìn)一步弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的時(shí)代新風(fēng)。
2、全市各級團(tuán)組織要腳踏實(shí)地，深入基層，調(diào)查研究，了解困難群眾和青少年的需求，對活動作出計(jì)劃和具體安排，精心組織，整合資源，積極動員團(tuán)員青年廣泛參與，務(wù)求取得實(shí)效，真正把溫暖送到困難群眾和青少年的心坎上，使他們真切感受到來自黨和政府的關(guān)懷，充分感受到社會大家庭的溫暖。
3、各基層團(tuán)組織要及時(shí)將開展活動的安排及落實(shí)情況上報(bào)團(tuán)辦公室。
寒冬送溫暖專項(xiàng)救助行動實(shí)施方案 3
一、活動背景：
扶貧濟(jì)困，用行動構(gòu)建和諧社會；解囊相助，讓愛心傳承中華美德。為弘揚(yáng)勤儉節(jié)約的中華傳統(tǒng)美德，同時(shí)也展現(xiàn)當(dāng)代仁愛慈善人士無私奉獻(xiàn)的精神以及對社會的關(guān)心，我們特開展義務(wù)捐獻(xiàn)活動，把xx區(qū)愛心人士小郭先生捐贈的羽絨服，捐送給需要他們的人，踐行“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的崇高志愿者精神。在此，我們向全社會發(fā)出倡議：希望大家伸出援助之手，獻(xiàn)出愛心，為他們送去一屢屢陽光，一滴滴甘露。金錢有價(jià)，愛心無價(jià)，事實(shí)無情，人間有情。我們熱情期待你們的參與，請用悠悠愛心，點(diǎn)燃他們希望的曙光；請用點(diǎn)點(diǎn)甘露，滋潤他們?nèi)跣〉男撵`。
希望能盡我們一份薄力，給貧困兒童送去溫暖！
二、活動目的`：
1、通過愛心捐贈活動，體現(xiàn)當(dāng)代有為青年的擔(dān)當(dāng)和高度的社會責(zé)任感，展現(xiàn)無私奉獻(xiàn)的精神和對祖國未來的關(guān)心。
2、通過愛心捐贈活動，幫孩子們圓一個(gè)小小的夢想。傳遞社會正能量，讓受到捐贈的同學(xué)體驗(yàn)到社會的溫暖及對他們的關(guān)愛之情。
3、通過愛心捐贈活動，讓受到捐贈的學(xué)生體驗(yàn)到社會各界愛心人士對他們的關(guān)愛之情。
三、活動主題：
捐物贈暖，共獻(xiàn)愛心
四、活動時(shí)間：
11月21日（星期六）早上八點(diǎn)半
五、集合地點(diǎn)：
xxxx小區(qū)南門口向東300米十字路口
六、活動步驟：
1、11月17日起向全社會發(fā)出愛心捐贈倡議，誠邀各界愛心人士踴躍報(bào)名參加，并相互轉(zhuǎn)告，攜手同行。奉獻(xiàn)愛心，功德無量。
2、協(xié)調(diào)部分愛心人士，利用節(jié)假日時(shí)間，由愛心團(tuán)隊(duì)發(fā)起人祁志剛帶隊(duì)，統(tǒng)一驅(qū)車到穿芳峪鎮(zhèn)進(jìn)行愛心捐贈活動，把溫暖和仁愛送到受捐者家中。
七、活動策劃和編輯：
策劃：
編輯：
我們是一支傳遞正能量的愛心團(tuán)隊(duì)。共襄善舉，大愛永駐心間；扶危濟(jì)困，幸福常伴一生。奉獻(xiàn)愛心，真心地期待您的加入，公益路上你我同行。
寒冬送溫暖專項(xiàng)救助行動實(shí)施方案 4
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，根據(jù)《湖南省民政廳關(guān)于開展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動的通知》（湘民電16號），將生活無著流浪乞討人員救助管理工作與“不忘初心，牢記使命”主題教育相結(jié)合，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，切實(shí)保障生活無著流浪乞討等人員的基本生活，扎實(shí)做好冬季寒冷氣候下救助管理工作，赫山區(qū)民政局決定在全區(qū)開展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動,特制訂如下實(shí)施方案。
一、總體要求
從20xx年11月28日起到20xx年3月15日，在全區(qū)開展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要全面落實(shí)民政工作“民政為民、民政愛民”的理念，針對低溫寒冷天氣，切實(shí)采取有效措施，搞好此次專項(xiàng)行動，堅(jiān)決杜絕轄區(qū)內(nèi)流浪乞討人員凍死凍傷等極端事件的發(fā)生。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┘哟笱膊榱Χ�。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要按屬地管理的原則，切實(shí)采取有效措施，積極開展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動，對繁華商業(yè)區(qū)域、車站、橋梁涵洞、廢棄房屋、建筑工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域，加大巡察力度和救助保護(hù)力度，隨時(shí)掌握流浪乞討人員動態(tài)，積極勸說街頭生活無著的流浪乞討人員到救助站接受救助，對街頭流浪乞討危重病人、精神病人及時(shí)送醫(yī)院救治并迅速與救助站聯(lián)系，對流浪未成年人、年老體弱、智障和重殘人員做到應(yīng)救盡救，盡快救助。
�。ǘ┩貙捑戎馈Ｍㄟ^區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級聯(lián)動機(jī)制，做好主動報(bào)告，引導(dǎo)護(hù)送和應(yīng)急救助工作，要廣泛發(fā)動環(huán)衛(wèi)職工、公交出租司機(jī)等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員救助線索，鼓勵其做好報(bào)告、引導(dǎo)護(hù)送和應(yīng)急服務(wù)，實(shí)現(xiàn)群防群助。
�。ㄈ┳⒅芈�(lián)動。救助站發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，主動加強(qiáng)與公安、城管、教育、衛(wèi)健等部門的協(xié)作配合，共同協(xié)調(diào)處置有關(guān)問題，形成齊抓共管的合力。
�。ㄋ模┥钊霃V泛發(fā)動。通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、微信公益短信、官方微博等多種方式宣傳“寒冬送溫暖”救助措施，幫助受困群眾和生活無著流浪乞討人員及時(shí)知悉求助渠道、救助機(jī)構(gòu)等信息，積極引導(dǎo)受困人員及時(shí)撥打當(dāng)?shù)厍笾娫挕?/p>
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為貫徹落實(shí)好“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：
副組長：
成員：民政局全體在職工作人員以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）民政辦主任。
辦公室設(shè)救助站，張志聯(lián)兼任辦公室主任。
四、方法步驟
（一）學(xué)習(xí)準(zhǔn)備階段（20xx年11月28日前）。區(qū)民政局根據(jù)省市通知精神，組織召開會議，傳達(dá)部署任務(wù)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，完善工作方案，落實(shí)保障經(jīng)費(fèi)，補(bǔ)充保暖防凍藥品，礦泉水，食品和冬季服裝。
�。ǘ┘袑�(shí)施階段（20xx年3月15日前）。救助站積極協(xié)調(diào)公安、城管等部門，以車站街頭、繁華路段、橋梁涵洞等生活無著的流浪乞討人員集中活動和露宿區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，積極開展專項(xiàng)救助行動，并引導(dǎo)社會組織等第三方機(jī)構(gòu)參與行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）在轄區(qū)內(nèi)積極開展主動救助行動。
�。ㄈ┛偨Y(jié)上報(bào)階段（20xx年3月20日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）及時(shí)補(bǔ)充完善相關(guān)信息數(shù)據(jù)，救助站認(rèn)真做好專項(xiàng)行動總結(jié)梳理工作，形成工作報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識。充分認(rèn)識做好生活無著的流浪乞討人員尤其是流浪未成年人救助工作，切實(shí)發(fā)揮救助工作兜底保障作用，是以人民為中心的`發(fā)展思想的具體體現(xiàn)，是黨和政府給予人民群眾傳遞溫暖關(guān)心的橋梁，全體干職工要充分認(rèn)識到開展活動的重要意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，形成人人參與“寒冬送溫暖”行動的良好氛圍。
�。ǘ┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）接到方案后要將“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動列為一項(xiàng)階段性重點(diǎn)工作，制定切實(shí)有效的措施辦法，加大協(xié)作力度，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生，確保受助人員有飯吃、有水喝、有衣穿、有病得到及時(shí)救治，將各項(xiàng)救助措施落實(shí)到位。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，實(shí)行24小時(shí)服務(wù)接待，積極開展主動救助、暢通救助電話，對群眾反映的救助信息迅速處置，杜絕任何不安全事件的發(fā)生，對因工作推諉不落實(shí)、排查不到位、救助不及時(shí)，造成街頭浪浪乞討人員意外事件發(fā)生的要追究相關(guān)當(dāng)事人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
�。ㄋ模┘哟蠼�(jīng)費(fèi)保障。為確�！昂蜏嘏毙袆禹樌_展，區(qū)民政局將安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于政府購買第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)，添置藥品、食品及冬季服裝等物品。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）也應(yīng)籌集經(jīng)費(fèi)搞好行動保障。
寒冬送溫暖專項(xiàng)救助行動實(shí)施方案 5
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一、指導(dǎo)思想
，，。，，，，。
二、工作目標(biāo)
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三、行動時(shí)間安排
20xx，，。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
，。
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項(xiàng)行動辦公室在市救助管理站，具體負(fù)責(zé)組，。
1、街面巡查組負(fù)責(zé)人：
。
2、后勤保障組負(fù)責(zé)人：
。
4、安全保衛(wèi)組：
負(fù)責(zé)人：
成員：
。
5、宣傳報(bào)道組負(fù)責(zé)人：
成員：
。
。
五、工作措施
�。ㄒ唬┙诸^救助巡查范圍
。
（二）實(shí)施救助內(nèi)容
1、，，。
2、，，。
3，。
4，，，，，。
5，。
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六、工作要求
�。ㄒ唬┘哟笮侣劽襟w宣傳力度
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�。ǘ├^續(xù)加強(qiáng)信息工作
，，專項(xiàng)行動救助小組。
�。ㄈ﹪�(yán)明工作紀(jì)律
寒冬送溫暖專項(xiàng)救助行動實(shí)施方案 6
一、活動目的
讓山區(qū)更多貧困學(xué)生過一個(gè)溫暖幸福的寒冬
二、活動口號
為了孩子，我們在行動
三、捐助對象
寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市中寧縣寬口井生態(tài)移民區(qū)貧困生
寧夏回族自治區(qū)石嘴山市惠農(nóng)區(qū)禮和鄉(xiāng)貧困生
四、活動時(shí)間
從即日起至11月30日
五、捐贈內(nèi)容
1、御寒衣物(盡量不要寄夏天的衣服)
衣服大小適合5歲——14歲左右、身高在90cm——120cm之間的兒童穿著；衣物請不要有破洞，不要有明顯的污漬，扣子、拉鏈、鞋帶必須完整；不要太時(shí)髦，不要是吊帶等；如是舊衣服請清洗、晾曬。所有衣物必須折疊整齊再裝包。
具體可以是：棉衣、羽絨服、絨衣、毛衣、外套、棉紗衣褲、保暖內(nèi)衣、襯衣、長袖t恤、棉褲、毛褲、絨褲、牛仔褲、長褲、棉鞋、旅游鞋、休閑鞋、襪子、圍巾、帽子、手套。
2、愛心善款
我們將把愛心善款直接發(fā)放到貧困學(xué)生監(jiān)護(hù)人手中，并督促他們要�？顚Ｓ茫o自己的`孩子買過冬衣服、棉被等。我們會將他們用愛心善款買的衣服(棉被)拍成照片，連同收款證明一起寄給捐款人。
六、郵寄信息
1、收件人：
聯(lián)系電話：
郵編：
地址：
2、收件人：
聯(lián)系電話：
郵編：
地址：
3、收件人：
聯(lián)系電話：
郵編：
地址：
寒冬送溫暖專項(xiàng)救助行動實(shí)施方案 7
一、活動目的：
通過慰問老人，為老人送溫暖，讓小學(xué)生從小培養(yǎng)敬老、愛老、養(yǎng)老、助老的傳統(tǒng)美德，使他們從小就有一顆愛心，懂得關(guān)愛老人是我們每一個(gè)人的責(zé)任。
二、活動時(shí)間：
11月6日3：40分準(zhǔn)時(shí)在學(xué)校大門口集合。
三、活動地點(diǎn)：
調(diào)查好的幾位老人家中。
四、參加對象：
一（1）班全體學(xué)生及科任教師
五、活動內(nèi)容：
1、介紹老人基本情況。
2、表演節(jié)目。
3、贈送小禮品。
4、領(lǐng)隊(duì)老師講話。
5、宣布活動結(jié)束。
六、活動準(zhǔn)備：
1、聯(lián)系公交車兩輛。
2、組織學(xué)生用手工折紙或賀卡，每人給老人寫一段祝福的.話，設(shè)計(jì)一份精致的特別禮物。
3、在來回行程中，能遵守紀(jì)律，不得出現(xiàn)打鬧雜亂現(xiàn)象。
4、到老人家時(shí)注意講衛(wèi)生，講禮貌。
5、同學(xué)們和老人交叉就座，演出開始后無節(jié)目者陪同老人觀看節(jié)目，隨時(shí)講解。老人如對節(jié)目內(nèi)容不感興趣，陪同人員設(shè)法調(diào)動老人們的積極性。
6、參加活動的同學(xué)每人精心準(zhǔn)備一個(gè)高質(zhì)量的節(jié)目，形式可以是演唱，舞蹈，樂器演奏，當(dāng)場書法作品書寫，小品等，表演所需服裝、道具自行準(zhǔn)備。
寒冬送溫暖專項(xiàng)救助行動實(shí)施方案 8
一、主題
冬日的溫暖
二、前言
當(dāng)冬日的寒氣逼近淮南，倏忽間我們才意識到，又是一年的冬季。冬季總是這樣的寒冷，冷得讓人放緩了呼吸的節(jié)拍，冷得讓人遲鈍了動作的頻率，冷得連我們的.心跳都減慢。在這一季寒冷的冬日，什么才能讓我們重拾昨日的溫暖？
加入我們吧，讓我們一同擁抱冬日的溫暖。氣球雖小，承載的確是我們一份真摯的情感；燭光雖弱，照亮的確是我們一腔律動的心房。手捧每一縷細(xì)微的感動，我們期待能在這濕冷的冬夜里凝結(jié)出最動人的溫暖。
三、活動主辦單位與承辦單位
主辦單位：
承辦單位：
四、參加對象
自愿志愿者
五、活動時(shí)間地點(diǎn)
時(shí)間：
地點(diǎn)：
六、活動形式及流程
活動形式：氣球暖人心
活動流程：
1、收集紙條
之前收集全校同學(xué)寫有溫暖話語的紙條，并卷成紙卷，拴于氣球上。同時(shí)，xxx在一食堂廣場設(shè)點(diǎn)集體收集紙條。
2、分發(fā)氣球
每天下午由我們社團(tuán)的社員將今天的氣球送到接收人手中，并表達(dá)祝福。
3、簽名活動
所有同學(xué)在橫幅上簽名，同時(shí)社團(tuán)負(fù)責(zé)人宣布活動結(jié)束，感謝社員們的積極參加。
4、送出祝福
將除去成本的所有收益捐獻(xiàn)給紅十字會
七、宣傳方式
a.在各個(gè)行政班級進(jìn)行宣傳
b.在食堂或者體育場張貼大海報(bào)
八、資金預(yù)算
總計(jì)：xxxx元。
寒冬送溫暖專項(xiàng)救助行動實(shí)施方案 9
一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立春節(jié)慰問工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由愛心社社長任組長，副社長任常務(wù)副組長，各縣區(qū)、社區(qū)會員等骨干志愿者任副組長，秘書處、宣傳部、后勤處、財(cái)務(wù)科等相關(guān)科室為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
各社區(qū)要根據(jù)實(shí)際情況成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)。
二、慰問對象及程序慰問對象分類：
1、特困孤兒、單親學(xué)生、留守兒童及困難殘疾人家庭10戶，1000元。
2、已經(jīng)調(diào)查落實(shí)的75歲以上特困家庭中的老人5人，500元。
3、看望資助過的學(xué)生(表現(xiàn)優(yōu)秀的：學(xué)習(xí)優(yōu)異或助人為樂的)5人，500元。
4、在看望過程中，號召社會愛心朋友給予生活用品的捐贈：食用油、大米、白面或群眾捐衣，估約需捐款3000余元。
合計(jì)需要慰問金5000元。各縣區(qū)根據(jù)實(shí)際情況而定，并將活動資料報(bào)于402愛心社團(tuán)，由宣傳部通過騰訊、新浪微博、長城網(wǎng)論壇和貼吧對外公布進(jìn)展情況。
以上慰問對象由愛心社團(tuán)統(tǒng)一制定慰問對象情況登記審批表，由各社區(qū)或注冊志愿者調(diào)查摸底、審核后交愛心社統(tǒng)一匯總、綜合平衡而定。
三、資金來源
(1)由愛心社團(tuán)通過網(wǎng)絡(luò)募捐籌集。
(2)帶領(lǐng)社會志愿者走基層，深入山區(qū)或貧困家庭中直接送交。
2、各社區(qū)可發(fā)動當(dāng)?shù)貑挝�、公司和愛心人士進(jìn)行募捐，開展對口扶貧幫困，所募集善款和物資納入當(dāng)?shù)氐乃蜏嘏顒赢?dāng)中。
四、慰問辦法
由慰問工作小組根據(jù)愛心社團(tuán)相關(guān)要求分類走訪慰問，慰問到戶到人。
1、由愛心社骨干志愿者組成慰問小組進(jìn)行走訪慰問，慰問特困孤兒、單親學(xué)生、留守兒童、孤寡老人及困難殘疾人家庭。
2、各社區(qū)、各縣區(qū)負(fù)責(zé)慰問當(dāng)?shù)氐奶乩Ч聝�、單親學(xué)生、留守兒童、孤寡老人及困難殘疾人家庭。
3、社會各界愛心人士有意捐贈錢物并確定慰問對象的，由各相關(guān)科室做好組織協(xié)調(diào)工作，慰問結(jié)束后在慰問工作總結(jié)中單獨(dú)造表報(bào)愛心社團(tuán)。
五、時(shí)間安排
走訪慰問工作在12月29日前全部完成，具體要求如下：
1、12月15日前完成對慰問對象調(diào)查的摸底工作，在12月17日前完成造表匯總工作，具體慰問明細(xì)表報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施，并做好相應(yīng)的`慰問金、慰問物品的分配工作。
2、12月19日-12月28日期間組織開展走訪慰問工作，確保所有的錢款物資發(fā)放到慰問對象手中。
3、各縣區(qū)于12月28日前做好工作總結(jié)交xxx愛心社團(tuán)，慰問工作總結(jié)元月29日前交愛心社團(tuán)宣傳部。
4、春節(jié)后，xxx愛心社團(tuán)理事會和監(jiān)理會及宣傳部、財(cái)務(wù)科將分別對各社區(qū)走訪慰問工作進(jìn)行專項(xiàng)督查。
六、紀(jì)律要求
各縣區(qū)、各位骨干志愿者及相關(guān)科室要高度重視此項(xiàng)工作，集中精力，確保走訪慰問工作做到“三個(gè)一”，即一個(gè)不漏(應(yīng)慰問對象全部慰問到位);一分不留(慰問金全部發(fā)放到慰問對象手中，不截留，不挪用);第一時(shí)間完成慰問(在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將慰問金發(fā)放到慰問對象手中)。
同時(shí)要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，所有專款專物專用，入戶到人，堅(jiān)持受益對象本人簽名，不能代簽，所有慰問對象、救助標(biāo)準(zhǔn)在“狗年助學(xué)”版塊中進(jìn)行公示(留存?zhèn)洳?。此次慰問工作全程由xxx愛心社團(tuán)理事會和監(jiān)理會進(jìn)行監(jiān)督，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有違規(guī)現(xiàn)象，將進(jìn)行嚴(yán)肅處理，以確保春節(jié)慰問工作的圓滿完成。
寒冬送溫暖專項(xiàng)救助行動實(shí)施方案 10
一、補(bǔ)助、慰問范圍及對象
走訪慰問對象：生活困難的老黨員、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、享受最低生活保障對象以及因各種特殊原因?qū)е禄旧畛霈F(xiàn)暫時(shí)困難的低收入家庭。
二、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
(一)低保戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：
1.低保家庭實(shí)行一次性取暖救助，標(biāo)準(zhǔn)為每戶600元。
2.低保對象每人實(shí)行一次性生活補(bǔ)助(生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為400元)，發(fā)放面粉、清油、大米(價(jià)值300元)，生活用品價(jià)值100元。
3.低保對象中的“三無人員”、殘疾人員每人發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼600元
4.低保家庭中有2人以上享受低保的，只發(fā)放一次生活補(bǔ)助物資，其余的以現(xiàn)金形式發(fā)放。
(二)低保邊緣戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：
1.低收入家庭中的貧困家庭每戶發(fā)放慰問金100元，慰問面粉25公斤、清油5升、大米25公斤，生活用品價(jià)值100元。
2.因病、因?yàn)?zāi)、因事故等致使家庭特別貧困的低收入家庭每戶發(fā)放慰問金600元，慰問面粉、清油、大米(價(jià)值300元)，生活用品價(jià)值100元。
(三)優(yōu)撫對象慰問標(biāo)準(zhǔn)：
1.三屬，每戶慰問標(biāo)準(zhǔn)960元。
2.革命傷殘軍人、參戰(zhàn)涉核人員，在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人，每戶慰問標(biāo)準(zhǔn)600元。
3.現(xiàn)役軍人家屬，每戶慰問標(biāo)準(zhǔn)300元。
三、資金來源
以上慰問資金從師市下?lián)艿馁Y金中列支。
四、補(bǔ)助方式
(一)五家渠市三個(gè)街道辦事處低保戶和低保邊緣戶的生活補(bǔ)助物資由愛心超市發(fā)放。
(二)各團(tuán)場可采取發(fā)放慰問物品或現(xiàn)金兩種方式進(jìn)行慰問。
五、救助程序
由各團(tuán)場、街道辦事處審批慰問對象，發(fā)放《救助卡》。各街道辦并將審批后的.慰問對象名單報(bào)師市民政局備案。
六、要求
(一)各單位要對享受補(bǔ)助、慰問人員要按程序嚴(yán)格審核，張榜公示，采購的各類補(bǔ)助物資要按財(cái)務(wù)相關(guān)程序統(tǒng)采，確保各類補(bǔ)助物資物美價(jià)廉。
(二)各團(tuán)場、街道辦事處負(fù)責(zé)本單位的慰問工作，慰問中當(dāng)一戶符合多種條件時(shí)，以最高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行慰問(現(xiàn)役軍人家屬慰問除外)。
(三)各街道辦將審批的慰問對象名單(分社區(qū)報(bào)，一式兩份需蓋章、簽字)于x月10日前報(bào)師市民政局。
寒冬送溫暖專項(xiàng)救助行動實(shí)施方案 11
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于送溫暖幫扶工作的重要講話精神，積極參與以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，推動落實(shí)各項(xiàng)保障民生、改善民生的政策措施，進(jìn)一步找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，構(gòu)建救助、維權(quán)、服務(wù)三位一體工作格局。通過送溫暖活動，繼續(xù)做好保障困難職工家庭基本生活，加大維權(quán)力度，努力滿足廣大職工多元化需求，團(tuán)結(jié)全縣職工為構(gòu)建社會主義和諧社會建設(shè)美好生活而奮斗。
二、送溫暖資金籌措
通過摸排核查，目前我縣有困難職工325戶，按照省總要求，結(jié)合我縣實(shí)際，每戶給予300元救助，共需資金97500元。資金籌措主渠道：工會自籌，財(cái)政配套資金。
三、送溫暖對象和標(biāo)準(zhǔn)
按照貴州省總工會的通知要求，結(jié)合我縣實(shí)際，20xx年我縣送溫暖主要對象是：
1、生活困難的勞動模范；
2、低保戶和低保邊緣戶的困難職工；
3、本人或家庭成員患大病的困難職工；
4、家庭遭到意外災(zāi)害致困的職工；
5、因子女上學(xué)家庭負(fù)擔(dān)過重的困難職工等。
對確定的送溫暖對象，每戶救助標(biāo)準(zhǔn)不低于300元。
四、送溫暖資金發(fā)放及要求
1、送溫暖資金發(fā)放：12月底以前召開送溫暖資金發(fā)放會議。
2、送溫暖資金發(fā)放要求：送溫暖資金發(fā)放要堅(jiān)持公開、公平、公正的.原則，規(guī)范程序，嚴(yán)格手續(xù)，加強(qiáng)監(jiān)督。送溫暖資金發(fā)放必須填簽《困難補(bǔ)助資金發(fā)放憑證》，確保送溫暖資金用于困難職工。同時(shí)，嚴(yán)格按照送溫暖資金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、范圍進(jìn)行，不得違規(guī)操作。
五、走訪慰問活動安排
1、20xx年1月5日前，分赴特別困難的職工家中開展走訪慰問活動。
2、20xx年1月6日至10日，全縣各級工會要結(jié)合“雙走訪，三服務(wù)”活動，廣泛開展向困難職工送溫暖活動。深入每個(gè)困難職工家中噓寒問暖，妥善安頓好他們的“兩節(jié)”生活，真正讓困難職工感受到黨和政府的關(guān)懷和社會主義大家庭的溫暖。
六、加大輿論宣傳力度
各級工會要充分利用各種形式，大力宣傳送溫暖工作，讓困難職工群眾切實(shí)感受到黨和政府及社會各界的關(guān)愛。
七、設(shè)立特困職工熱線求助電話
縣總工會將于“兩節(jié)”期間開通特困職工熱線求助電話24小時(shí)值班。對“兩節(jié)”期間臨時(shí)發(fā)生重病的職工、遭受意外災(zāi)害的特困職工，在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上給予救助。
寒冬送溫暖專項(xiàng)救助行動實(shí)施方案 12
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)流浪乞討人員源頭治理和回歸穩(wěn)固工作的通知》（贛救助聯(lián)辦【20xx】5號）精神，切實(shí)加強(qiáng)流浪乞討人員救助管理和流浪未成年人救助保護(hù)工作，維護(hù)其合法權(quán)益， 集中救助滯留在我縣內(nèi)的流浪未成年人和流浪乞討人員，提高救助管理水平，經(jīng)研究決定，在全縣集中開展“寒冬送溫暖”專項(xiàng) 救助活動，特制定本實(shí)施方案。
—、救助區(qū)域及對象
（一）救助區(qū)域
全縣范圍內(nèi)，各街道、車站、農(nóng)貿(mào)市場、橋梁、 涵洞下、城郊等流浪乞討人員集中滯留的`主要公共場所。
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1、 流浪乞討未成年人；
2、 露宿街頭，無家可歸的流浪乞討人員；
3、 自身無力解決食宿，又無親友投靠，正在本縣城區(qū)流浪乞討度日或身陷困境，生活無著落流浪人員。
二、救助原則
“寒冬送溫暖”此項(xiàng)救助活動要堅(jiān)持以下原則：
1.自愿受助、 無償救助原則；
2.主動救助，引導(dǎo)求助的原則；
3.政府、社會和 家庭責(zé)任相結(jié)合的原則。
三、“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助活動時(shí)間安排
從20xx年1月10日至20xx年3月15日結(jié)束，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道） 每天下午要組織一次集中巡查。春節(jié)期間各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）組織人員（由1名干部、1名專業(yè)社工、多名社會志愿者組成），統(tǒng)一進(jìn)行街面巡查，對發(fā)現(xiàn)的流浪乞討人員并及時(shí)報(bào)告縣救助管理站，立即給予主動救助，發(fā)放食品、衣物等救助物品；對精神病人、 危重病人要先聯(lián)系定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。
四、救助工作要求和方法
1、完善平臺。加強(qiáng)與城管、公安、志愿者協(xié)會等單位互助信息，釆取發(fā)現(xiàn)流浪人員進(jìn)行宣講救助政策，同時(shí)利用張貼、巡回車等形式宣傳救助政策。
2、救助方法。在巡查過程中，發(fā)現(xiàn)屬于救助對象要及時(shí)開展施救，并發(fā)送食物、飲用水，幫助與其親屬聯(lián)系。對本地戶籍的，要主動聯(lián)系其家人接回或幫助其回家。對被遺棄殘 疾人、未成年人、老年人、精神病人、流浪乞討人員且戶籍不在本縣的要及時(shí)送往縣救助站集中救助。
3、開展社工介入。要廣泛動員社會力量參與，尤其要發(fā)揮社區(qū)社工、志愿者作用，誠懇溝通，融洽互信，建立聯(lián)系方式，開展主動施救。
4、強(qiáng)化救助責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要提高認(rèn)識，按照屬地管理的原則，明確專人負(fù)責(zé)，組織精干力量開展街面巡查主動救助工作。各村委（居）會發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員要第一時(shí)間向上級報(bào)告，并通知有關(guān)部門進(jìn)行救助。此外，要設(shè)置并公開救助電話，確保信息暢通。
寒冬送溫暖專項(xiàng)救助行動實(shí)施方案 13
寒冬已至，為認(rèn)真貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的意見》（中辦發(fā)〔20xx〕53號）文件要求。切實(shí)保障生活無著的流浪乞討人員基本生存權(quán)益，幫助其安全、順利、溫暖過冬，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：
一、工作目標(biāo)
按照應(yīng)救盡救、分類施救、精準(zhǔn)甄別、強(qiáng)化責(zé)任、屬地管理的原則，合理整合資源，科學(xué)調(diào)配救助管理有效力量。加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)區(qū)﹙街道﹚、社區(qū)（村）聯(lián)動，科學(xué)設(shè)立臨時(shí)救助點(diǎn)，按照首接負(fù)責(zé)制和屬地管理的原則，使流入到陽新縣的流浪乞討人員能夠在第一時(shí)間得到救助。協(xié)調(diào)公安、城管、衛(wèi)生健康部門互動，開展街面巡查和主動救助，做好“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助工作，暢通返鄉(xiāng)救助渠道，使我縣范圍內(nèi)流浪乞討人員得到及時(shí)有效的救助，特別是流浪未成年人的生命得到有效保障，確保流浪乞討人員不發(fā)生因凍、餓致死、致殘事件。
二、救助原則
1.本著先救治后救助的原則。發(fā)現(xiàn)有重大疾病、危重病人的流浪乞討人員，在第一時(shí)間送往指定醫(yī)院進(jìn)行救治，待完全康復(fù)后再進(jìn)行救助、甄別護(hù)送返鄉(xiāng)。
2.本著自愿求助、無償救助的原則。流浪乞討人員只要是自愿申請求助，各街道、社區(qū)臨時(shí)救助點(diǎn)經(jīng)核實(shí)姓名、家庭住址等基本情況后，對符合救助條件的對象提供無償救助，并積極與公安、城管和救助管理站聯(lián)系，實(shí)施救助。
3.本著分類施救、按需施救的原則。根據(jù)受助對象的基本需求確定救助內(nèi)容和救助方式，除日常救助外，要針對不同的受助對象的心理、生理、文化水平、個(gè)性特征進(jìn)行必要的物質(zhì)幫助和心理輔導(dǎo)、行為矯治、精神慰藉、法律援助等特殊救助。
三、救助時(shí)間及范圍
救助時(shí)間：從即日起至20xx年3月15日結(jié)束。
救助范圍：陽新縣行政區(qū)域范圍內(nèi)，重點(diǎn)救助范圍為興國城區(qū)。
四、工作要求
1.高度重視寒冬救助工作。各鎮(zhèn)區(qū)民政辦和縣救助管理站要牢固樹立大局意識、民生意識和服務(wù)意識，主動適應(yīng)政府關(guān)切、社會需求和群眾期盼，以保障生活無著的流浪乞討人員生命為出發(fā)點(diǎn)，把“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助工作作為一項(xiàng)階段性重點(diǎn)工作進(jìn)行組織動員和安排部署。要認(rèn)真總結(jié)借鑒近年來冬季主動救助、聯(lián)動救助、開放救助的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，及時(shí)向縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，結(jié)合實(shí)際制定“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助工作方案，積極爭取政府領(lǐng)導(dǎo)支持和公安、城管、衛(wèi)生健康等部門配合，不斷完善部門聯(lián)動和快速響應(yīng)救助工作機(jī)制，確保生活無著的流浪乞討人員以及因務(wù)工不著、尋親不遇、被偷被騙等原因而陷于困境、居無定所等流動困難人員及時(shí)得到救助服務(wù)，讓他們在寒冬中感受到黨和政府的溫暖、社會關(guān)愛。
2.加大街面主動救助力度。各鎮(zhèn)區(qū)民政辦和縣救助管理站要密切關(guān)注天氣變化，全面深入排查梳理薄弱環(huán)節(jié)和隱患之處，跟蹤監(jiān)測重點(diǎn)區(qū)域，進(jìn)行重點(diǎn)排查。要主動加強(qiáng)與公安、城市管等部門的聯(lián)動，在轄區(qū)全面開展聯(lián)合巡查救助，如遇極寒天氣，行政區(qū)域要堅(jiān)持全天候巡查，城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域要半天巡查一次。對重要節(jié)假日，特別是極寒天氣時(shí)段，要做好夜間和降雪、降溫期間的巡查救助，增加巡查次數(shù)，擴(kuò)大巡查范圍。要建立快速反應(yīng)機(jī)制。發(fā)現(xiàn)或接到生活無著人員線索的，城區(qū)要20分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場并實(shí)施救助。要按照保護(hù)性救助原則，及時(shí)護(hù)送流浪乞討未成年人、殘疾人、行動不便人員到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助，護(hù)送流浪乞討危重病人和智障人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受救治和診斷。對拒不愿接受救助的，要根據(jù)其實(shí)際情況提供必要的'食物飲品、寒衣寒被等救助服務(wù)，確保其不受凍挨餓。同時(shí)，要留下詳細(xì)的救助方式，保存現(xiàn)場勸導(dǎo)救助視頻資料。
3.廣泛動員社會力量參與。各鎮(zhèn)區(qū)民政辦和縣救助管理站要通過提供服務(wù)場地、政府購買服務(wù)等方式動員引導(dǎo)社會組織、社會工作機(jī)構(gòu)、公益慈善組織和志愿者團(tuán)隊(duì)參與生活無著的流浪乞討人員主動救助。要健全救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過覆蓋城鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村居）救助服務(wù)站點(diǎn)做好主動報(bào)告、引導(dǎo)護(hù)送和應(yīng)急救助工作。要廣泛發(fā)動社區(qū)信息員、環(huán)衛(wèi)職工、公交出租司機(jī)、夜間保安人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員求助線索，建立救助信息員隊(duì)伍，鼓勵其做好報(bào)告、引導(dǎo)和應(yīng)急服務(wù)。
4.做好寒冬救助政策宣傳。各地要通過廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、公益短信、官方微博等多種方式宣傳冬季救助措施，幫助人民群眾和生活無著的流浪乞討人員及時(shí)獲知救助渠道、救助機(jī)構(gòu)等信息，積極引導(dǎo)其及時(shí)撥打當(dāng)?shù)鼐戎娫�。要建立完善信息發(fā)布和公共關(guān)系工作機(jī)制，加強(qiáng)與新聞媒體和社會公眾的互動溝通，通過媒體報(bào)道、網(wǎng)上直播等方式及時(shí)介紹冬季救助進(jìn)展、工作成效和工作難點(diǎn)，引導(dǎo)媒體和公眾客觀理性認(rèn)識流浪乞討人員救助管理工作。
5.積極開展形式多樣的救助活動。各地要在低溫雨雪等極寒天氣和元旦、春節(jié)“兩節(jié)”期間，創(chuàng)新組織開展“一對一街頭勸導(dǎo)救助”、“民工援助”等活動，確保受助人員有飯吃、有衣穿。救助機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人要親自帶隊(duì)上街在城內(nèi)大小街道全面深入搜尋流浪乞討人員和露宿者，熱心為他們服務(wù)。接到困難群眾的求助，態(tài)度要熱情，行動要迅速，要第一時(shí)間派車派人前往救助，使流浪乞討人員和困難群眾在極寒天氣和“兩節(jié)”期間得到最及時(shí)、最直接、最有效、最溫馨的救助服務(wù)。
6.加強(qiáng)救助管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理。縣救助管理站要不斷改善救助服務(wù)條件，配齊配強(qiáng)工作隊(duì)伍，救助經(jīng)費(fèi)和物資要及時(shí)足額落實(shí)到位，保障寒冬救助工作順利開展。救助管理機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持落實(shí)24小時(shí)服務(wù)接待制、首接負(fù)責(zé)制，對求助人員和求助電話要熱情對待，及時(shí)處理。要嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班巡查制度，重點(diǎn)做好夜間巡查和值班記錄；要完善監(jiān)控設(shè)備并保證正常運(yùn)行，保全工作記錄、檔案等資料，加強(qiáng)精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，切實(shí)提高救助管理和服務(wù)水平。進(jìn)一步強(qiáng)化安全責(zé)任意識，開展站內(nèi)設(shè)施設(shè)備安全檢查，對所有救助專用車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，對站內(nèi)消防設(shè)施設(shè)備、用電線路、電氣設(shè)備、煤氣管道等進(jìn)行安全隱患排查，堅(jiān)決杜絕火災(zāi)、食物中毒、救助對象死傷等惡性事故發(fā)生。對因履職盡責(zé)不到位而發(fā)生重大安全責(zé)任事故的相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)。
寒冬送溫暖專項(xiàng)救助行動實(shí)施方案 14
在寒冬季節(jié)即將來臨之際，為維護(hù)生活無著流浪乞討人員基本生存權(quán)益，切實(shí)保障生活無著流浪乞討人員及時(shí)得到有效救助服務(wù)，結(jié)合我站工作實(shí)際，制定方案如下：
一、指導(dǎo)思想
“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動，既是一項(xiàng)重要的社會救助工作，也是一項(xiàng)重要的社會管理工作。救助管理站充分認(rèn)識到專項(xiàng)救助行動的重要意義，把困難群眾的冷暖安危放在心上，切實(shí)維護(hù)社會安全和諧穩(wěn)定，確保救助工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。
二、工作目標(biāo)
充分發(fā)揮區(qū)級社會救助工作聯(lián)席會議在救助管理中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，救助管理站積極配合公安、城管執(zhí)法，開展“三合一”巡查，加大巡查頻率和擴(kuò)大覆蓋面，確保對重點(diǎn)區(qū)域巡查“無死角”（公園、商業(yè)繁華區(qū)、交通樞紐站點(diǎn)、高架涵洞、宗教場所等區(qū)域）。對露宿街頭的失智老人、精神障礙者、危重病人、未成年人流浪人員等進(jìn)行保護(hù)性救助，做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)、救助一個(gè)、隨見隨救，力爭做到本區(qū)域內(nèi)基本無流浪乞討露宿人員。
三、行動時(shí)間安排
20xx年11月28至20xx年3月15日，采取定時(shí)與不定時(shí)相結(jié)合巡查機(jī)制，每天早、中、晚上進(jìn)行3次巡查，如有市民熱線及時(shí)出勤，確保生活無著流浪乞討人員能得到及時(shí)救助。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確�！昂蜏嘏睂ｍ�(xiàng)救助工作順利開展，救助管理站成立為謝祥榮站長為組長，其他人員為組員的專項(xiàng)救助巡查小組。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)開展對本區(qū)域內(nèi)公園、商業(yè)繁華區(qū)、交通樞紐站點(diǎn)、高架涵洞、宗教場所等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行定期巡查、勸導(dǎo)救助，引導(dǎo)生活無著流浪乞討人員接受救助，對不愿接受入站救助的，發(fā)放棉衣、棉被、水等物資。
五、工作措施
（一）街頭救助巡查范圍
主動配合公安、城管執(zhí)法等部門對生活無著的流浪乞討人員可能露宿的在建工地、車站、廣場、人行過街天橋、人行地下通道、公園、三星級以上賓館周邊、繁華街道以及風(fēng)景旅游區(qū)、重要公共和涉外活動場所、交通要道、窗口等地段進(jìn)行巡查、勸導(dǎo)、救助。
�。ǘ⿲�(shí)施救助內(nèi)容
1、對生活無著流浪乞討的成年人以勸導(dǎo)為主，并引導(dǎo)其進(jìn)站接受救助。
2、對生活無著流浪乞討的.未成年人、街頭危重病人、精神病人等特殊群體，主要以保護(hù)性救助為主，帶回救助站接受救助，根據(jù)身體情況及時(shí)送醫(yī)治療。
（三）積極引導(dǎo)，創(chuàng)新救助機(jī)制
廣泛動員社會力量參與，通過街道救助管理咨詢服務(wù)站做好主動報(bào)告、引導(dǎo)護(hù)送和應(yīng)急救助工作。要廣泛發(fā)動社區(qū)信息員、環(huán)衛(wèi)工人、公交出租司機(jī)、夜間保安人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員救助線索，建立救助信息員隊(duì)伍，鼓勵其做好發(fā)現(xiàn)機(jī)制、引導(dǎo)和應(yīng)急服務(wù)。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘哟笮侣劽襟w宣傳力度
要通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳救助管理政策法規(guī)和嚴(yán)寒季節(jié)救助服務(wù)途徑，要主動加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，做好輿論引導(dǎo)并妥善處置關(guān)注的熱點(diǎn)問題，為專項(xiàng)救助工作營造良好的輿論氛圍。救助熱線電話：
�。ǘ├^續(xù)加強(qiáng)信息工作
做好救助數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)送工作，及時(shí)報(bào)送，各街道救助管理咨詢服務(wù)站于每日上午10時(shí)前將次日情況“零報(bào)告”傳真至救助管理站。
�。ㄈ﹪�(yán)明工作紀(jì)律
為確保行動迅速、精準(zhǔn)、高效、有序?qū)嵤�，對《�?shí)施方案》執(zhí)行不力的，責(zé)任分工不明的，對象摸排不準(zhǔn)的，物資發(fā)放失誤的，嚴(yán)肅追究責(zé)任，確保黨和政府的溫暖送到每一位困難群眾手中。
寒冬送溫暖專項(xiàng)救助行動實(shí)施方案 15
為貫徹落實(shí)全國冬春救助工作會議精神，做好20xx一20xx年冬春期間受災(zāi)群眾生活救助，切實(shí)保障我鎮(zhèn)受災(zāi)人員基本生活，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)錦州市減災(zāi)委員會辦公室下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好受災(zāi)群眾冬春生活救助工作的通知》要求，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本方案：
一、工作目標(biāo)
嚴(yán)格按照“工作程序規(guī)范、救助對象精準(zhǔn)、救助措施及時(shí)”的總體要求，本著全心全意為人民服務(wù)的宗旨，切實(shí)解決好我鎮(zhèn)受災(zāi)困難群眾今冬明春期間生產(chǎn)、生活的困難，確保社會和諧穩(wěn)定。
二、救助原則
堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、分級管理、社會互動、生產(chǎn)自救”的救災(zāi)工作方針；堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則；堅(jiān)持�？顚Ｓ�、重點(diǎn)使用的原則；堅(jiān)持分類救助、重點(diǎn)救助的原則。堅(jiān)持實(shí)事求是，公開、公正、公平的原則來做好這項(xiàng)工作。
三、救助范圍
因?yàn)?zāi)造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災(zāi)困難群眾。對倒損房屋、建檔立卡貧困戶、受災(zāi)低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體傾斜，加大救助力度，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，幫助解決實(shí)際困難。
四、資金來源
市級下達(dá)的20xx年中央自然災(zāi)害救災(zāi)（冬春救助）專項(xiàng)資金（錦財(cái)指經(jīng)【20xx】729號)文件。
五、相關(guān)工作要求
1．統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。要充分認(rèn)識做好受災(zāi)群眾救助工作的重要性和緊迫性，把受災(zāi)群眾救助工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊、抓實(shí)、抓好，做到周密部署，精心組織。
2．注重救助流程。各村要嚴(yán)格按照民主評議、登記造冊、張榜公布的工作規(guī)程，通過“戶報(bào)、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的.`程序公開公平公正地確定冬春需救助對象，按照市冬春救助標(biāo)準(zhǔn)，制定本級救助工作方案。冬春擬救助對象要在村組進(jìn)行公示，公示內(nèi)容包括救助對象戶主姓名、家庭人口、家庭類型、及舉報(bào)電話等。
3．注重發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)限。在接到上級下達(dá)的救助款后，要管好、用好救助資金，杜絕救助資金滯留、發(fā)放不及時(shí)等現(xiàn)象，確保資金直達(dá)受災(zāi)群眾。冬春救助資金要采取涉農(nóng)資金“一卡通”的方式打卡發(fā)放。
4．健全檔案，規(guī)范管理。要建立相關(guān)受災(zāi)人員冬春生活救助人員臺賬，制定受災(zāi)群眾救助花名冊，要建立完善好相關(guān)申請、公示、會議研究等資料。
5．公平公正、加強(qiáng)督查。要狠抓基層發(fā)放這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，做到“公平、公正、公開”。加強(qiáng)對救災(zāi)資金發(fā)放工作的監(jiān)督審計(jì)，確保災(zāi)民救助工作及時(shí)、高效、規(guī)范。杜絕違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。
寒冬送溫暖專項(xiàng)救助行動實(shí)施方案 16
為進(jìn)一步做好全鎮(zhèn)冬春救助工作，保障受災(zāi)群眾基本生活，確保受災(zāi)群眾安全溫暖過冬過節(jié)，經(jīng)鎮(zhèn)20xx年12月25日黨政聯(lián)席會議研究決定，同意城北鎮(zhèn)20xx-20xx年冬春救助資金分配方案。
一、基本情況
城北鎮(zhèn)今年汛期普降大雨，發(fā)生洪澇自然災(zāi)害，轄區(qū)13個(gè)行政村受到不同程度的災(zāi)害影響，造成群眾生活困難。根據(jù)城北鎮(zhèn)前期各村上報(bào)摸底受災(zāi)人口總臺賬，縣應(yīng)急局下?lián)艹潜辨?zhèn)共計(jì)22萬元，用來解決城北鎮(zhèn)冬春期間群眾困難生活問題，按照“分類救助、重點(diǎn)救助”原則，結(jié)合各村上報(bào)鎮(zhèn)的冬春救助摸底數(shù)，堅(jiān)持公開、公正、透明原則，城北鎮(zhèn)把救助資金全額分配到村。
二、分配原則
根據(jù)利減災(zāi)辦〔20xx〕5號文件精神，堅(jiān)持“以人為本、政府主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、社會互助、災(zāi)民自救”原則；堅(jiān)持“公平、公正”原則；堅(jiān)持“重點(diǎn)救助、分類救助、無償救助”原則；堅(jiān)持救助資金“專款專用、重點(diǎn)使用、無償使用”原則。
三、分配方案
根據(jù)各村前期上報(bào)鎮(zhèn)的摸底臺賬為依據(jù)，按照縣應(yīng)急局下發(fā)的`文件要求，重點(diǎn)困難戶人均300-500元，每戶不超過1500元：一般困難戶人均:200-300元，每戶不超過1000元；各村資金分配額如下：
鎮(zhèn)南社區(qū):11900元、劉染村:8000元、大管社區(qū)：5000元、陳營村：7000元、侯寨村：12600元、徐田社區(qū)：15000元、翟腰樓村：21900元、劉北社區(qū)：20400元、三和村：14400元、陸樓村：12600元、陸店村：14800元、陸小營村：41500元、陸桃園村：34900元。
四、嚴(yán)明紀(jì)律
各村（社區(qū)）要切實(shí)負(fù)起冬春救助的廉政職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督，杜絕違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，嚴(yán)禁優(yōu)親厚友，否則將進(jìn)行責(zé)任追究，情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。
寒冬送溫暖專項(xiàng)救助行動實(shí)施方案 17
為了進(jìn)一步規(guī)范我縣冬春生活救助工作，切實(shí)做好今冬明春受災(zāi)群眾生活救助工作，根據(jù)《自然災(zāi)害救助條例》、《山西省應(yīng)急管理廳關(guān)于加強(qiáng)自然災(zāi)害生活求助資金管理使用的通知》（晉應(yīng)急發(fā)〔20xx〕318號）、《呂梁市應(yīng)急管理局關(guān)于切實(shí)做好今冬明春受災(zāi)群眾生活救助工作的通知》（呂應(yīng)急發(fā)〔20xx〕228號）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
充分認(rèn)識開展冬春救助工作的重要性，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)安排好我縣冬春期間受災(zāi)困難群眾基本生活，解決好困難群眾在口糧、衣被、取暖方面存在的困難，確保受災(zāi)群眾溫暖、安全過冬過節(jié)，防止貧困戶因?yàn)?zāi)致貧返貧，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
二、冬春救助資金使用范圍
冬春救助資金用于幫助因遭受干旱、洪澇、風(fēng)雹、低溫冷凍、山體崩塌、滑坡、泥石流、雪災(zāi)、地震、森林草原火災(zāi)、生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，導(dǎo)致生活困難的受災(zāi)群眾。解決其冬令春荒期間口糧、衣被、取暖方面存在的困難，不得用于與自然災(zāi)害無關(guān)的救助和節(jié)日慰問等。冬令救助時(shí)段為當(dāng)年12月至下年2月，春荒救助時(shí)段為下年3－5月。
三、救助資金的使用對象
1、因?yàn)?zāi)住房倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞需要重建或維修的冬春基本生活困難戶。
2、因?yàn)?zāi)農(nóng)作物絕收或減產(chǎn)冬春基本生活困難戶。
3、因?yàn)?zāi)家庭成員死亡失蹤、致傷致殘冬春基本生活困難戶。
4、因?yàn)?zāi)造成家庭財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失冬春基本生活困難戶。
5、因?yàn)?zāi)造成經(jīng)濟(jì)作物嚴(yán)重?fù)p失冬春基本生活困難戶。
6、其它因?yàn)?zāi)冬春基本生活困難戶。
四、確定救助對象的原則
要按照“分類救助、重點(diǎn)救助”原則，按因?yàn)?zāi)造成住房倒塌損壞，農(nóng)作物減產(chǎn)絕收，家庭成員死亡失蹤、致傷致殘，家庭財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失，致貧返貧等情況實(shí)行分類排隊(duì)，優(yōu)先考慮倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體。
五、救助對象的確定程序及各環(huán)節(jié)需要留存的`資料
通過“戶報(bào)、村評、鄉(xiāng)審、縣定”四個(gè)步驟確定救助對象。具體步驟如下：
�。ㄒ唬�、受災(zāi)戶提出申請。受災(zāi)人員本人向村委會提出書面申請，說明家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、因?yàn)?zāi)需要解決的困難等。本環(huán)節(jié)需要留存申請書。
（二）、村級民主評議。由支村兩委成員、村民代表共同組成民主評議小組，召開會議進(jìn)行民主評議。經(jīng)民主評議，符合救助條件的，在村務(wù)公開欄或人員聚集地顯要位置至少公示七天。公示期結(jié)束后，將符合條件的救助對象名單報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。審核時(shí)需要提交的資料有受災(zāi)戶救助申請書、民主評議會議記錄、公示資料、近景和遠(yuǎn)景公示圖片，最終上報(bào)的救助名單等。近景公示圖片要看清公示內(nèi)容，遠(yuǎn)景公示圖片要有圍觀群眾。
�。ㄈ⑧l(xiāng)鎮(zhèn)審核。接到村委會上報(bào)的救助對象名單后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)組織力量進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，及時(shí)完成核定工作。根據(jù)核查結(jié)果，確定救助范圍和對象。并在審核無誤后將需救助戶名單，以紅頭文件形式報(bào)縣應(yīng)急管理局審批。
�。ㄋ模⒖h級審批�？h應(yīng)急管理局接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)后，組織專門人員進(jìn)行抽查核實(shí)，并根據(jù)評估分析結(jié)果進(jìn)行審批。
六、實(shí)施步驟
第一階段：20xx年1月5日至1月15日，為排查摸底、確定救助對象階段。
鄉(xiāng)、村兩級要深入受災(zāi)農(nóng)戶家中，詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、自救能力及口糧、衣被、取暖等方面的困難和需求。通過對冬春救助需求的排查摸底工作，準(zhǔn)確掌握需救助人員數(shù)量、救助資金和物資需求數(shù)量等，建立以村為單位、名冊到戶的《中陽縣20xx－20xx年受災(zāi)人員冬春生活需救助人口臺賬》，填報(bào)《中陽縣20xx－20xx年受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計(jì)表》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對各村上報(bào)的救助對象名單進(jìn)行審核。審核無誤后將需救助對象名單，以紅頭文件形式報(bào)縣應(yīng)急管理局審批。
第二階段：20xx年1月16日至20日，為縣級審查復(fù)核和確定救災(zāi)款物分配方案階段。
縣應(yīng)急管理局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的需救助對象名單進(jìn)行復(fù)核，確定最終的救助對象。同時(shí)根據(jù)中央、省、市下?lián)艿亩壕葹?zāi)資金和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)情況、受災(zāi)人員需救助情況，確定救災(zāi)款物數(shù)量，制定救災(zāi)款物分配方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)所轄各村受災(zāi)情況、受災(zāi)人員需救助情況制定本級救災(zāi)款物分配方案。村級根據(jù)所能分配到的救助資金數(shù)額并參照省級救助標(biāo)準(zhǔn)召開民主評議會議，開會研究具體救助金額。
第三階段：20xx年1月20日至20xx年1月30日為救助實(shí)施階段。
冬春救助采用實(shí)物救助和折合現(xiàn)金救助兩種方式。需采用實(shí)物救助的，縣應(yīng)急管理局會同縣財(cái)政局按照招投標(biāo)和采購管理的有關(guān)規(guī)定組織采購。待救災(zāi)款物到位后，及時(shí)下?lián)芨鬣l(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)、村兩級要在10個(gè)工作日內(nèi)將冬春救災(zāi)款物落實(shí)到救助對象手中。救災(zāi)款物發(fā)放前應(yīng)在村務(wù)公開欄或人員聚集地顯要位置公示不少于5天。救助資金應(yīng)通過“一卡（折）通”，采用社會化方式發(fā)放，并注明“救災(zāi)”標(biāo)記，發(fā)放完畢后要保留銀行流水憑證。采用實(shí)物救助的，發(fā)放時(shí)救助對象要在相關(guān)表冊簽字確認(rèn)，建立管理臺賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須將救災(zāi)款物在春節(jié)前發(fā)放到位，確保救助對象溫暖安全過冬過節(jié)。
第四階段：總結(jié)上報(bào)階段。
各村要在救災(zāi)款物發(fā)放完畢以后，將相關(guān)會議記錄、發(fā)放臺賬報(bào)上級鄉(xiāng)政府備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在救助實(shí)施完畢后，要做好救助資料的歸檔、匯總工作，對冬春救助工作績效進(jìn)行總結(jié)評估，并將相關(guān)資料報(bào)縣應(yīng)急管理局。
七、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織實(shí)施。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視救災(zāi)專項(xiàng)款物發(fā)放工作，要把這項(xiàng)工作當(dāng)做對困難群眾高度負(fù)責(zé)的政治任務(wù)加以落實(shí)。要組織鄉(xiāng)、村兩級力量，深入開展入戶調(diào)查和冬春救助需求評估工作，全面掌握需救助底數(shù)，做到底數(shù)清、對象準(zhǔn)、情況明，確保不漏一戶、不缺一人。要嚴(yán)格按照程序和時(shí)限開展工作，主動公開信息，自覺接受監(jiān)督，主動回應(yīng)輿論監(jiān)督和社會關(guān)切，切實(shí)保障受災(zāi)困難群眾基本生活。
（二）強(qiáng)化資金監(jiān)管。
冬春救災(zāi)資金用于幫助受災(zāi)人員解決冬令春荒期間口糧、衣被、取暖等基本生活困難，是救命錢，是高壓線，動不得，摸不得。要切實(shí)管好用好冬春救災(zāi)資金，不得優(yōu)親厚友，不得平均發(fā)放，嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放，嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出等。縣應(yīng)急管理局將會同監(jiān)察、財(cái)政等部門適時(shí)開展救災(zāi)款物管理使用的專項(xiàng)檢查，對違反救災(zāi)款物使用相關(guān)規(guī)定的，要依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
�。ㄈ┳龊脵n案留存與上報(bào)。
鄉(xiāng)村兩級要完整保存能夠反映災(zāi)情管理的基礎(chǔ)資料，特別是救災(zāi)款物使用過程的下?lián)芪募�、會議記錄、分配方案、救助申請、賬目憑證、公示圖片等，建立完整的救災(zāi)款物發(fā)放檔案，做到災(zāi)民救助全程留痕，確�？钗锇l(fā)放賬目清楚、資料完整、手續(xù)齊全。
寒冬送溫暖專項(xiàng)救助行動實(shí)施方案 18
今年我縣發(fā)生風(fēng)雹、低溫冷凍、洪澇等災(zāi)害6次，尤其是7月份以來干旱、洪澇較為嚴(yán)重，全縣多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)作物受災(zāi)，農(nóng)業(yè)設(shè)施受損，給受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活造成較大影響。為保障我縣20xx-20xx年度冬春期間受災(zāi)群眾的基本生活，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)冬春救助工作有關(guān)政策及規(guī)程，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案：
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真執(zhí)行“政府主導(dǎo)、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救”的救災(zāi)方針，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分階段地實(shí)施救助;依照國家《自然災(zāi)害救助條例》《受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程》《社會救助辦法》《甘肅省自然災(zāi)害救助資金管理辦法》等法規(guī)要求，加大受災(zāi)困難群眾排查力度，組織好冬春救助需求的調(diào)查評估，準(zhǔn)確掌握需救助人員的數(shù)量、需救助時(shí)段、救助資金和物資需求數(shù)量等，并按照“戶報(bào)、村評、鄉(xiāng)審、縣定”及三榜公示的程序核準(zhǔn)救助對象，切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活，不斷增強(qiáng)受災(zāi)困難群眾的獲得感、幸福感和安全感。
二、基本原則
一是堅(jiān)持公平、公正、公開的原則。冬春救助對象的確定、救災(zāi)款物的發(fā)放實(shí)施陽光操作，確保救助對象準(zhǔn)確無誤，防止優(yōu)親厚友、弄虛作假等現(xiàn)象的發(fā)生。
二是堅(jiān)持分類救助、重點(diǎn)救助的原則。對冬春救助對象按照因?yàn)?zāi)造成住房倒塌嚴(yán)重?fù)p壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、家庭財(cái)產(chǎn)損傷等情況，優(yōu)先考慮倒房重建戶和受災(zāi)的`低保戶等特殊困難人員的救助，幫助解決實(shí)際困難。
三是堅(jiān)持救災(zāi)款物專項(xiàng)使用、重點(diǎn)使用的原則。根據(jù)受災(zāi)程度，分清輕重緩急，合理分配救災(zāi)款物，最大限度地發(fā)揮救災(zāi)款物的使用效益。
三、救助對象、程序和標(biāo)準(zhǔn)
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冬春生活救助的'重點(diǎn)是解決受災(zāi)人員冬春期間口糧、衣被、取暖等基本生活困難。對象是受災(zāi)的分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、脫貧不穩(wěn)定戶、困難優(yōu)撫對象、留守老人、兒童、殘疾人等特群體，確定為需救助對象。
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)今年自然災(zāi)害情況制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助工作方案，具體程序如下：
1、受災(zāi)人員本人申請或者村（居）民小組提名。
2、所在的村民委員會民主評議，會議確定并張榜公示。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐戶調(diào)查，掌握受災(zāi)困難群眾生活困難情況，對公示后確認(rèn)的救助對象進(jìn)行審核，并報(bào)縣應(yīng)急管理局審批。
4、縣應(yīng)急管理局審批，正式確定受救助人員。
5、發(fā)放救助金。冬春救助實(shí)行現(xiàn)金救助，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員登記造冊錄入系統(tǒng)，縣市應(yīng)急管理局審核后，通過涉農(nóng)資金“一卡（折）通”發(fā)放。
6、建立臺賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以人為單位建立自然災(zāi)害冬春救助資金工作臺賬，并報(bào)縣應(yīng)急管理局備案。
�。ㄈ┚戎鷺�(biāo)準(zhǔn)。
參照甘肅省民政廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省受災(zāi)人員冬春生活救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)際發(fā)放中分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、困難優(yōu)撫對象、殘疾困難戶等特困群眾救助，可以適當(dāng)放寬，不得超過最高救助標(biāo)準(zhǔn)。
對有自救能力和可以通過親戚鄰里互助互濟(jì)的受災(zāi)群眾，原則上采取生產(chǎn)自救和親戚鄰里幫助的辦法自行解決；對缺錢、缺糧又無自救能力的受災(zāi)困難群眾由政府救助，具體參照甘肅省民政廳制定的冬春救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際發(fā)放中分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、建檔立卡貧困戶、困難優(yōu)撫對象、殘疾困難戶等特困群眾救助金可以適當(dāng)放寬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合上級下?lián)芎捅炯壔I集的救災(zāi)款物總量、受災(zāi)人員困難程度、需救助總?cè)藬?shù)和需救助家庭人口數(shù)等因素，制定本地受災(zāi)人員冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。
四、救助形式和資金安排
20xx-20xx年度冬春生活救助形式以現(xiàn)金發(fā)放為主，資金來源主要是上級下?lián)艿亩荷罹戎a(bǔ)助資金。
五、救助時(shí)間與步驟
(一)摸底調(diào)查階段。
20xx年9月上旬開始，受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)年內(nèi)受災(zāi)情況，對本轄區(qū)內(nèi)因?yàn)?zāi)困難人口需救助情況進(jìn)行摸排，通過個(gè)人申請、村上評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、公示等程序確定救助對象，并填寫《受災(zāi)人員冬春生活需政府救助人口臺賬》和《受災(zāi)人員冬春需救助情況統(tǒng)計(jì)表》，制定冬春救助實(shí)施方案、資金申請報(bào)告、冬春救助評估報(bào)告，于9月20日前以文件形式（含電子版）上報(bào)縣應(yīng)急管理局312室。
�。ǘ⿵�(fù)核抽查階段。
縣應(yīng)急管理局組織人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)人員上報(bào)名單進(jìn)行復(fù)核抽查，于20xx年12月20日前完成冬春需政府救助對象的審核、公示。
�。ㄈ┵Y金審批發(fā)放階段。
20xx年1月，縣應(yīng)急管理局在接到上級撥款通知后，及時(shí)擬定資金分配方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行資金到戶分配、審核，10個(gè)工作日完成公示后上報(bào)審批�？h應(yīng)急管理局聯(lián)合行文，采用社會化發(fā)放形式，通過惠農(nóng)戶“一折通”發(fā)放，5個(gè)工作日內(nèi)直接發(fā)放到受災(zāi)需救助群眾手中。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快安排部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層分解任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，按照規(guī)定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開展。黨委、政府要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，主動調(diào)查摸底本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際困難戶，并積極開展冬春救助工作，確保取得實(shí)效�？h應(yīng)急管理局將根據(jù)各單位工作進(jìn)展情況適時(shí)開展專項(xiàng)指導(dǎo)。
�。ǘ┙∪珯n案管理工作。
按照“逐級履行手續(xù)、層層落實(shí)檔案”的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立《受災(zāi)人員冬春生活需政府救助人口臺賬》，制定受災(zāi)群眾救助花名冊，切實(shí)把好“三關(guān)”，即村民主評議關(guān)、張榜公布關(guān)、救災(zāi)款物發(fā)放關(guān)，確保救災(zāi)款物及時(shí)足額發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。
（三）做好輿論宣傳工作。
各單位要廣泛宣傳災(zāi)區(qū)群眾自力更生、生產(chǎn)自救的情況，廣泛宣傳冬春救助政策和黨委、政府對災(zāi)區(qū)群眾的關(guān)心，廣泛宣傳冬春救助工作進(jìn)展和社會參與情況。要密切關(guān)注輿情動態(tài)，及時(shí)研究解決媒體反映的有關(guān)問題，為冬春救助工作營造良好的社會輿論氛圍。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作。
縣應(yīng)急管理局將協(xié)調(diào)有關(guān)單位加強(qiáng)對冬春救助工作的監(jiān)督檢查，狠抓程序到位、資料歸檔等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，做到“公開、公平、公正”，群眾滿意。同時(shí)，加強(qiáng)對救災(zāi)款物發(fā)放工作的監(jiān)督審計(jì)，確保受災(zāi)群眾救助工作及時(shí)、高效、規(guī)范，杜絕違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。
寒冬送溫暖專項(xiàng)救助行動實(shí)施方案 19
為扎實(shí)做好我鎮(zhèn)20xx-20xx年冬春救助工作，確保冬春期間受災(zāi)困難群眾的基本生活，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
嚴(yán)格按照“工作程序規(guī)范、救助對象精準(zhǔn)、救助措施及時(shí)”的總要求，確保所有因?yàn)?zāi)生活困難對象得到相應(yīng)救助，維護(hù)社會安全穩(wěn)定。
二、救助原則
要按照“分類救助、重點(diǎn)救助”的原則，對各類冬春救助對象實(shí)行分類排隊(duì)，加大救助力度，做到分戶施策，實(shí)施精準(zhǔn)救助。
三、救助范圍
因?yàn)?zāi)造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災(zāi)困難群眾。對倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、受災(zāi)低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、重度殘疾人家庭、散居孤兒、留守老人、留守兒童及困難軍烈屬家庭等特殊人群給予重點(diǎn)救助。
四、救助款物的管理
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1．提高人均救助標(biāo)準(zhǔn)。全鎮(zhèn)救助標(biāo)準(zhǔn)原則上每戶不低于300元，且人均不低于90元。
2．實(shí)施分類救助、重點(diǎn)救助。根據(jù)受災(zāi)困難家庭情況，進(jìn)行分類排隊(duì)、因戶施策。救助幅度重點(diǎn)困難戶300－1500元/戶，一般困難戶300——500元/戶。
�。ǘ﹪�(yán)格救助款物的管理
堅(jiān)持“�？顚Ｓ谩o償使用，分級管理”的原則，加強(qiáng)冬春救助款物的使用管理。各村要嚴(yán)格按照安徽省財(cái)政廳 安徽省應(yīng)急管理廳印發(fā)《安徽省自然災(zāi)害救災(zāi)管理實(shí)施細(xì)則》（皖財(cái)建〔20xx〕948號）規(guī)定要求，嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、“吃拿卡要”、平均發(fā)放，嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放，嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)禁擠占、截留、挪用和擅自擴(kuò)大使用范圍，冬春救助款物必須于春節(jié)前一次性全部發(fā)放到戶，確保救助款物安排使用規(guī)范、透明、安全、有效。
五、工作步驟
�。ㄒ唬╅_展救助需求調(diào)查，全面摸清底數(shù)
各村要迅速再次組織人員深入村組，走進(jìn)受災(zāi)農(nóng)戶家中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查，認(rèn)真做好摸底排查工作，確保不漏一戶、不落一人。詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況，災(zāi)害損失情況，自救能力以及口糧、衣被等方面存在的困難和需求，各村建立相關(guān)臺賬，做到底數(shù)清、情況明、對象準(zhǔn)。鎮(zhèn)政府將視情況組織人員深入村組戶進(jìn)行實(shí)地抽查。
（二）嚴(yán)格救助程序，實(shí)施精準(zhǔn)救助
1.抓緊時(shí)間研究分配救助款物。接到縣級下?lián)芸钗锖螅益?zhèn)要立即召開會議研究制定救災(zāi)款物分配方案，督促各村委會抓緊實(shí)施冬春救助工作，確保春節(jié)前將救助款物全部發(fā)放到戶。
2.確定冬春需救助對象和擬救助數(shù)額。各村要嚴(yán)格按照民主評議、登記造冊、張榜公布的`工作規(guī)程，通過“戶報(bào)、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序公開公平公正地確定冬春需救助對象，按照縣冬春救助標(biāo)準(zhǔn)，制定本級救助工作方案。由于時(shí)間較緊，村、鎮(zhèn)兩級可以采取同步公示，規(guī)范裝訂保存相關(guān)資料備查。對于群眾有異議的，要認(rèn)真組織復(fù)核，確實(shí)不符合救助條件或救助標(biāo)準(zhǔn)不適當(dāng)?shù)�，要及時(shí)更正并做好解釋說明工作；對特殊群體要給予適當(dāng)傾斜，確保受災(zāi)困難群眾安全溫暖過冬，愉快過節(jié)。公示內(nèi)容包括救助對象戶主姓名、家庭人口、家庭類型、救助數(shù)額及舉報(bào)電話等。
3.及時(shí)發(fā)放款物，注重救助實(shí)效。鎮(zhèn)人民政府接到各村上報(bào)人員審定名單后，于1月17日前，上報(bào)救助人員臺賬（紙質(zhì)和電子版）到縣應(yīng)急管理局，以便救災(zāi)款物及時(shí)發(fā)放。
六、相關(guān)要求
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冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分，在幫助受災(zāi)困難群眾溫暖過冬、安全過節(jié)等方面發(fā)揮著重要作用，是一項(xiàng)民生兜底保障工作。各村要加強(qiáng)思想認(rèn)識，提高政治站位，把冬春救助工作作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好。
�。ǘ┳ゾo安排部署
各村立即安排部署，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，按照規(guī)定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開展，確保取得實(shí)效。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查
各村要逐級建立冬春救助工作臺賬，認(rèn)真填寫受災(zāi)人員冬春生活政府救助臺賬等相關(guān)表格，保存救助申請、評議、公示圖片等資料，建立完善救助檔案。要積極配合本縣財(cái)政、監(jiān)委、審計(jì)等部門適時(shí)開展監(jiān)督檢查，主動公開相關(guān)信息，自覺接受社會公眾和新聞媒體監(jiān)督。
鎮(zhèn)政府根據(jù)各村工作進(jìn)展情況，組織有關(guān)部門開展專項(xiàng)督導(dǎo)。
寒冬送溫暖專項(xiàng)救助行動實(shí)施方案 20
以實(shí)際行動踐行以人民為中心的發(fā)展思想，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，積極妥善安排好受災(zāi)困難群眾冬春期間基本生活，確保受災(zāi)困難群眾得到及時(shí)有效救助。根據(jù)《杭錦旗應(yīng)急管理局關(guān)于全力做好20xx-20xx年度受災(zāi)群眾冬春救助資金的通知》（杭應(yīng)急發(fā)〔20xx〕28號）文件要求，為切實(shí)做好我鎮(zhèn)冬春救助資金發(fā)放工作及時(shí)有序開展，確保救助金�？顚Ｓ茫刂贫ū痉桨�。
一、救助對象和程序
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救助資金主要用于解決20xx年因自然災(zāi)害造成群眾在冬春期間口糧、衣被取暖等基本生活困難，需要給予基本生活救助的群眾。要確保把受災(zāi)困難戶、低保戶、散居五保戶、殘疾人家庭、脫貧享受政策戶和易返貧致貧戶（監(jiān)測對象）等特殊困難人員列入重點(diǎn)范圍給予救助，切實(shí)做到情況清、底子明、對象準(zhǔn)，需救助對象不漏、不錯、不重，確保因?yàn)?zāi)生活困難群眾基本生活得到保障。
�。ǘ┌l(fā)放程序及時(shí)間
各嘎查村按照分配資金，根據(jù)本嘎查村受災(zāi)情況確定金額，確保公開、公平、公正，不得預(yù)留二次分配，不得擅自擴(kuò)大范圍、平均分配或用于非自然災(zāi)害對象救助。各嘎查村必須要召開“兩委”監(jiān)委會議研究，村民代表民主評議，并將發(fā)放花名冊張榜公示，經(jīng)鎮(zhèn)政府審核，旗應(yīng)急管理部門審批后確認(rèn)的，救助資金將統(tǒng)一發(fā)放到救助對象一卡通賬戶。
�。ㄈ┬枭蠄�(bào)資料
1.嘎查村（社區(qū)）研究救助對象相關(guān)會議記錄、評議記錄復(fù)印件；
2.張榜公示的照片；
3.資助對象花名冊及一卡通賬號等基本信息。
二、救助金額及救助標(biāo)準(zhǔn)
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為幫助解決受災(zāi)群眾的基本生活困難問題，上級下達(dá)我鎮(zhèn)20xx-20xx年冬春救助資金共計(jì)188599.76元，專項(xiàng)用于幫助受災(zāi)群眾解決冬春期間口糧、衣被、取暖等困難，確保我鎮(zhèn)受災(zāi)群眾恢復(fù)正常的`生產(chǎn)生活秩序。
（二）救助標(biāo)準(zhǔn)
經(jīng)統(tǒng)計(jì)，20xx年我鎮(zhèn)12個(gè)嘎查村318戶不同程度受災(zāi)。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況和上級下達(dá)救災(zāi)資金總量，綜合考慮受災(zāi)人員困難程度、需救助總?cè)藬?shù)和需救助農(nóng)牧戶數(shù)等因素，制定我鎮(zhèn)受災(zāi)人員冬春救助最低標(biāo)準(zhǔn)。
1.優(yōu)先保障受災(zāi)的特殊困難人員的救助，其中低保戶、散居五保戶、殘疾人家庭、脫貧享受政策戶、易返貧致貧戶（監(jiān)測對象），每戶不低于450元；
2.統(tǒng)籌考慮受災(zāi)家庭災(zāi)害損失情況不同，進(jìn)行分類救助，其中：
農(nóng)作物受災(zāi)每戶不低于200元；
牲畜受災(zāi)每戶不低于500元；
房屋、棚圈等受災(zāi)每戶不低于600元；
因?yàn)?zāi)人身受到傷害的每戶不低于1000元；
各嘎查村根據(jù)受災(zāi)面積、數(shù)量、程度確定每戶救助金額，但每人救助金額不低于90元。
三、相關(guān)要求
各嘎查村要盡快安排部署，抓好落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層分解任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，按照規(guī)定時(shí)間推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開展，同時(shí)要逐級建立臺賬，保存會議記錄、公示圖片等資料，建立完善救助檔案。要積極配合本地財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門適時(shí)開展監(jiān)督檢查，主動公開相關(guān)信息，自覺接受社會公眾和新聞媒體監(jiān)督。
寒冬送溫暖專項(xiàng)救助行動實(shí)施方案 21
為扎實(shí)做好20xx年度冬春救助工作，確保冬春期間受災(zāi)困難群眾的基本生活，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
要圍繞“確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過冬”的工作目標(biāo)，堅(jiān)持以人民為中心，把保障人民群眾的生命安全放在首位，妥善安排好受災(zāi)困難群眾冬春期間基本生活，確保受災(zāi)困難群眾得到及時(shí)有效救助。
二、救助原則
（一）確保生活，統(tǒng)籌兼顧
保障基本生活需要，兼顧衣被、取暖、住房、就醫(yī)、就學(xué)等其他實(shí)際困難，確保受災(zāi)困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住，基本生活不出問題。
�。ǘ┓诸惥戎�、重點(diǎn)救助
會商鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、民政等部門，結(jié)合本地實(shí)際，堅(jiān)持“分類救助、重點(diǎn)救助”的原則，對需救助人員實(shí)行分類排隊(duì)，優(yōu)先做好倒房重建戶和受災(zāi)的低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災(zāi)人員的救助，做到分戶施策，實(shí)施精準(zhǔn)救助。
�。ㄈ﹪�(yán)格程序、規(guī)范透明
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照“戶報(bào)（或小組提名）、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對象，冬春需救助對象和擬救助金額要進(jìn)行公示，做到救助公開、公平、公正。
（四）加強(qiáng)監(jiān)管、注重實(shí)效
堅(jiān)持“�？顚Ｓ�、重點(diǎn)使用、無償使用”的原則，加強(qiáng)冬春救助款物監(jiān)督管理，不得優(yōu)親厚友，不得平均發(fā)放，嚴(yán)禁資金截留挪用、發(fā)放遲緩或沉淀不用，嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放，嚴(yán)禁將冬春救助資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出或平衡預(yù)算，冬春救助資金必須于春節(jié)前發(fā)放到戶。
三、救助范圍
因?yàn)?zāi)造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災(zāi)困難群眾。對倒房重建戶和受災(zāi)的低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災(zāi)人員給予重點(diǎn)救助。
四、救助資金籌措使用和管理
（一）統(tǒng)籌安排資金
要按照“分級管理、分級負(fù)擔(dān)”的原則，認(rèn)真落實(shí)地方政府災(zāi)害救助工作的.主體責(zé)任，落實(shí)救災(zāi)資金按比例分擔(dān)的機(jī)制，積極會商有關(guān)部門優(yōu)先加大安排落實(shí)好本級冬春救助資金。
（二）嚴(yán)格資金管理
要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定要求，切實(shí)規(guī)范資金管理，確保�？顚Ｓ茫皶r(shí)撥付和發(fā)放。冬春救助資金原則上通過“一卡（折）通”方式發(fā)放，（救助群眾無“一卡（折）通”的，要提前到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦理相關(guān)手續(xù)）注明“冬春救助資金”字樣，并發(fā)送打款提示信息，最晚春節(jié)前將冬春救助資金全部發(fā)放到救助對象手中。加強(qiáng)冬春救助工作督促指導(dǎo)和績效評估，按時(shí)填報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活已救助情況統(tǒng)計(jì)表》，切實(shí)提高資金使用效益。
�。ㄈ┛h級冬春救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)
1．?dāng)M定人均救助標(biāo)準(zhǔn)。全縣人均救助標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于300元。
2．實(shí)施分類救助、重點(diǎn)救助。根據(jù)受災(zāi)困難家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、自救能力等因素，進(jìn)行分類排隊(duì)、因戶施策。救助幅度重點(diǎn)困難戶人均350－1000元，一般困難戶人均200－300元。
3．因特殊情況每人超過600元進(jìn)行救助的，應(yīng)履行單獨(dú)審批手續(xù)，由縣級應(yīng)急管理部門審批同意。
五、工作步驟
�。ㄒ唬╅_展救助需求調(diào)查，全面摸清底數(shù)
時(shí)間：9月30日前
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)組織財(cái)政所、民政所、鄉(xiāng)村振興等有關(guān)部門人員走村入戶進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查，確保不漏一戶、不漏一人。要詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況，災(zāi)害損失情況，自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求，自下而上逐級建立相關(guān)臺賬，做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總調(diào)查情況后，規(guī)范準(zhǔn)確填報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表（需救助）》和《受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計(jì)表》，于9月30日前報(bào)縣應(yīng)急管理局。
�。ǘ﹪�(yán)格救助程序，實(shí)施精準(zhǔn)救助
時(shí)間：20xx年12月上旬至春節(jié)前
1、制定縣級冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。會同財(cái)政部門抓緊推進(jìn)縣級冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，根據(jù)上級下?lián)芎捅炯壔I集的冬春救助資金總量，結(jié)合需救助情況、分類排隊(duì)情況、自救能力等因素，參考市級冬春救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，合理制定縣級冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。
2、及時(shí)分配下?lián)芫戎Y金。接到上級下?lián)苜Y金后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊會同有關(guān)部門及時(shí)制定資金分配方案，加快冬春救助資金下?lián)苓M(jìn)度，督促村（社區(qū)）抓緊實(shí)施冬春救助工作，確保春節(jié)前將救助資金全部發(fā)放到戶。
3、確定冬春需救助對象和擬救助金額。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照“戶報(bào)（或小組提名）、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對象，堅(jiān)持“�？顚Ｓ谩⒅攸c(diǎn)使用、分類救助”的原則，將需救助人員分類排隊(duì)，對特殊困難人員予以優(yōu)先考慮，并根據(jù)家庭情況，按照縣級冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，制定救助方案，做到分戶施策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居社區(qū)要對冬春救助對象和救助金額嚴(yán)格把關(guān)，要在村組進(jìn)行公示5天，（同時(shí)在小微權(quán)力監(jiān)督平臺公示）公示內(nèi)容包括救助對象戶主姓名、家庭救助人數(shù)、救助類別、救助金額及縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉報(bào)電話等。
4、及時(shí)發(fā)放資金，注重救助實(shí)效。縣級應(yīng)急管理部門應(yīng)在接到上級下?lián)苜Y金后，15個(gè)工作日內(nèi)將冬春救助資金落實(shí)到救助對象手中。村組公示期滿無異議后，縣級應(yīng)急管理部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)通過涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡（折）通”將救助資金打卡到戶，并標(biāo)注“冬春救助資金”字樣。資金發(fā)放工作完成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)及時(shí)將救助相關(guān)情況在網(wǎng)上進(jìn)行公開。
�。ㄈ╅_展救助情況調(diào)查評估
時(shí)間：20xx年3月
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)著手調(diào)查、核實(shí)、匯總本行政區(qū)域內(nèi)受災(zāi)困難人員冬春已救助情況，對本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際救助效果進(jìn)行績效評估。4月10日前將《受災(zāi)人員冬春生活已救助情況統(tǒng)計(jì)表》、績效評估報(bào)告報(bào)縣應(yīng)急管理局。
六、相關(guān)要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�
要提高政治站位，把冬春救助工作作為踐行人民至上、生命至上和貫徹落實(shí)省市有關(guān)決策部署的實(shí)際行動。冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分，在幫助受災(zāi)困難群眾安全溫暖過冬、維護(hù)災(zāi)區(qū)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用，是一項(xiàng)民生兜底保障工作，各地務(wù)必將冬春救助工作作為重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好。
�。ǘ┳ゾo安排部署
要盡快安排部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，按照規(guī)定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開展。要主動向黨委、政府匯報(bào)災(zāi)區(qū)實(shí)際困難并積極爭取支持，加強(qiáng)與財(cái)政、民政、鄉(xiāng)村振興等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動和工作銜接，健全完善工作通報(bào)、信息共享等工作機(jī)制。強(qiáng)化資金政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)做好冬春救助和最低生活保障、臨時(shí)救助等幫扶機(jī)制和政策有序銜接，確保冬春救助工作取得實(shí)效。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查
要自下而上逐級建立臺賬，認(rèn)真填寫《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表》等相關(guān)表格，保存救助申請、公示圖片等資料，建立完善救助檔案。要按照信息公開的要求，及時(shí)向社會公布有關(guān)工作情況，加強(qiáng)冬春救助新聞宣傳，主動接受群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。同時(shí)，采取抽樣調(diào)查、實(shí)地調(diào)研等方式檢查款物分配、發(fā)放等情況，配合本地財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，并及時(shí)向社會公布監(jiān)督檢查結(jié)果�？h減災(zāi)救災(zāi)委員會將根據(jù)各地工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門組成指導(dǎo)組赴各地開展專項(xiàng)督查指導(dǎo)。
寒冬送溫暖專項(xiàng)救助行動實(shí)施方案 22
根據(jù)《重慶市梁平區(qū)減災(zāi)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)梁平區(qū)20xx—20xx年度受災(zāi)人員冬春生活救助工作方案的通知》（梁平減災(zāi)辦發(fā)〔20xx〕11號）精神，為切實(shí)做好我鎮(zhèn)受災(zāi)群眾冬春救助工作，確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過冬過節(jié)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
一、工作原則
做好冬春救助工作，是踐行人民至上、生命至上理念和貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署的實(shí)際行動。各村（社區(qū)）要充分認(rèn)識做好冬春救助工作的重要性和特殊性，切實(shí)提高政治站位，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，把冬春救助作為重點(diǎn)任務(wù)組織好、開展好。要按照“政府主導(dǎo)、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救”的救災(zāi)方針，堅(jiān)持救災(zāi)款物“公開、公平、公正”的發(fā)放原則，保證重點(diǎn)、分類施救，切實(shí)解決受災(zāi)群眾在冬令和春荒期間口糧、衣被、飲水、取暖、醫(yī)療等方面遇到的基本生活困難。
二、倒房重建
�。ㄒ唬┟鞔_救助范圍
因?yàn)?zāi)倒塌、損害住房恢復(fù)重建補(bǔ)助對象為因自然災(zāi)害造成以居住為使用目的的唯一房屋倒損，靠自身能力無法解決居住問題，需由政府給予補(bǔ)助，幫助恢復(fù)重建的農(nóng)村住戶。有下列情況之一者，不納入補(bǔ)助范圍：
一是因?yàn)?zāi)損毀的長期無人居住的房屋；
二是有兩處及以上住房，其中一處因?yàn)?zāi)損毀的；
三是因?yàn)?zāi)倒損的獨(dú)立廚房、牲畜棚等輔助用房、活動房、公棚、簡易房和臨時(shí)房屋。各村（社區(qū)）根據(jù)報(bào)災(zāi)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，再次核定倒損住房情況，掌握受災(zāi)人員家庭經(jīng)濟(jì)狀況，做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。
�。ǘ┭a(bǔ)助對象確定程序
1、本人申請。因?yàn)?zāi)倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞住房的受災(zāi)人員本人向村（居）民委員會提出書面申請，注明家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、因?yàn)?zāi)住房倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞情況和需要解決的困難；本人因特殊原因不能申請的，可由村小組提名。
2、民主評議。由村（居）民委員會成員、村（居）民代表、受災(zāi)人員代表共同組成的民主評議小組，根據(jù)災(zāi)害損失情況、受災(zāi)人員家庭經(jīng)濟(jì)狀況、受災(zāi)人員書面申請內(nèi)容或提名內(nèi)容，對受災(zāi)人員因?yàn)?zāi)住房倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞、需重建情況及其自建能力進(jìn)行民主評議。
3、張榜公示。經(jīng)民主評議，符合救助條件的，在村（居）范圍內(nèi)公示；無異議或者經(jīng)村（居）民委員會民主評議異議不成立的，由村（居）民委員會將評議意見和有關(guān)材料提交鎮(zhèn)政府審核。
4、鎮(zhèn)政府審核。接到村（居）民委員會提交的評議結(jié)果后，鎮(zhèn)政府將組織力量對本區(qū)域因?yàn)?zāi)倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞住房情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對住房倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞受災(zāi)人員按照分類施救、重點(diǎn)救助的原則，確定救助范圍和對象，并將有關(guān)材料上報(bào)區(qū)應(yīng)急局。
�。ㄈ┈F(xiàn)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
我區(qū)因?yàn)?zāi)倒塌、損壞居民住房恢復(fù)重建補(bǔ)助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為：倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞房屋恢復(fù)重建，按每戶實(shí)際建房間數(shù)進(jìn)行補(bǔ)助，每間補(bǔ)助6000元，4間及以上的補(bǔ)助25000元；一般損壞房屋維修，根據(jù)損失程度和自救能力，可給予適當(dāng)補(bǔ)助。建檔立卡貧困戶、低保對象、特困人員等特殊困難家庭適度傾斜。因?yàn)?zāi)倒塌、損壞居民住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金由上級核撥。
（四）加快推進(jìn)恢復(fù)重建
鼓勵自建能力強(qiáng)的住戶自行推進(jìn)倒損住房恢復(fù)重建，若是因自身能力無法解決倒損住房修建，各村（社區(qū)）可向鎮(zhèn)政府報(bào)告，鎮(zhèn)政府核實(shí)后根據(jù)實(shí)際情況，可采取先委托施工方先行修建等措施，待上級救災(zāi)資金到達(dá)后，再進(jìn)行分配補(bǔ)助。救災(zāi)資金是在經(jīng)各村（社區(qū)）驗(yàn)收倒損住房后，且在鎮(zhèn)政府根據(jù)各村（社區(qū)）驗(yàn)收情況基礎(chǔ)上進(jìn)行抽查，達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)后進(jìn)行發(fā)放。各村（社區(qū)）要加快工作進(jìn)度，確保受災(zāi)人員春節(jié)前入住新居，祥和過年。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)政策宣傳
各村（社區(qū)）要切實(shí)做好政策宣傳解釋工作，進(jìn)一步強(qiáng)化輿論引控，要入戶了解受災(zāi)群眾心聲，密切關(guān)注輿論動態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并積極主動防范化解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
三、救助補(bǔ)助
冬春生活救助（以下簡稱“冬春救助”）是政府對因自然災(zāi)害致使冬春期間存在口糧、衣被、飲水、取暖、醫(yī)療等生活困難的受災(zāi)人員所給予的基本生活救助。含以下四大類：
一是本年度因自然災(zāi)害住房倒塌或損壞造成冬春基本生活困難的；
二是本年度因自然災(zāi)害農(nóng)經(jīng)作物絕收造成冬春基本生活困難的.；
三是本年度因自然災(zāi)害傷病造成冬春基本生活困難的；
四是本年度因自然災(zāi)害其他情況造成冬春基本生活困難的。
�。ㄒ唬┚戎鷺�(biāo)準(zhǔn)
冬春救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為不低于150元/人。各村（社）要結(jié)合救災(zāi)款物總量、受災(zāi)人員困難程度、需救助總?cè)藬?shù)等因素，按照“分類救助、重點(diǎn)救助”原則，對各類冬春救助對象實(shí)行分類排隊(duì)，優(yōu)先考慮倒房重建（或維修）戶、建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助，并視情況提高救助標(biāo)準(zhǔn)，幫助解決實(shí)際困難，確保溫暖過冬。
（二）救助時(shí)段
受災(zāi)人員冬春生活救助時(shí)段為20xx年12月至20xx年5月，其中20xx年12月至20xx年2月為冬令救助時(shí)段，20xx年3月至5月為春荒救助時(shí)段。
�。ㄈ┕ぷ鞑襟E
1、開展調(diào)查。9月中下旬開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同村（社區(qū)）逐戶調(diào)查摸底，詳細(xì)調(diào)查了解本轄區(qū)內(nèi)受災(zāi)群眾家庭基本情況，災(zāi)害損失情況，受災(zāi)困難群眾自救能力及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求。將需救助人員按照因?yàn)?zāi)造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘等困難情況進(jìn)行分類登記。優(yōu)先考慮倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊困難人員的救助。
2、戶主申請。由受災(zāi)人員戶主根據(jù)自身困難情況向村（社區(qū)）提交申請書（手寫、打印皆可，也可自定，但申請人簽字需手寫并蓋手指�。Ｒ部捎伤诖澹ň樱┬〗M提名（需村（居）民小組負(fù)責(zé)人簽字）。
3、民主評議。由村（居）民委員會成員、村（居）民代表、受災(zāi)人員代表共同組成的民主評議小組，根據(jù)受災(zāi)人員家庭受災(zāi)情況、經(jīng)濟(jì)狀況、書面申請內(nèi)容或提名內(nèi)容進(jìn)行民主評議，形成評議紀(jì)錄（需全體參會人員簽字蓋手�。Ｍ瑫r(shí)規(guī)范填寫《受災(zāi)人員冬春生活救助申請暨村（居）委會民主評議表》，表內(nèi)評議內(nèi)容需詳細(xì)說明該戶受災(zāi)情況及家庭經(jīng)濟(jì)狀況等。
4、張榜公示。經(jīng)村（社區(qū)）民主評議，符合救助條件的，在村（社區(qū)）范圍內(nèi)張榜公示。公示后無異議或經(jīng)村（社區(qū)）民主評議異議不能成立的，由村（社區(qū)）將《受災(zāi)人員冬春生活救助申請暨村（社區(qū)）民主評議意見表》、評議紀(jì)錄等相關(guān)資料提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，認(rèn)真審核村（社區(qū)）上報(bào)的相關(guān)材料，形成審核紀(jì)錄（需主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急辦主任和參加審核的相關(guān)人員簽字）。根據(jù)審核紀(jì)錄，匯總制作《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表（需救助）》、《受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計(jì)表》。
6、冬春救助資金發(fā)放。冬春救助原則上實(shí)行現(xiàn)金救助，在收到區(qū)財(cái)政撥款后，應(yīng)急辦要及時(shí)組織商討資金分配方案，初步擬定方案后報(bào)經(jīng)黨委會討論決定，按討論決定方案要求執(zhí)行，及時(shí)通過“一卡（折）通”將救助資金發(fā)放到戶，杜絕資金截留、發(fā)放遲緩、代領(lǐng)代發(fā)或沉淀不用。
7、資料歸檔。冬春救助需上報(bào)的相關(guān)表格模板由鎮(zhèn)應(yīng)急辦上傳我鎮(zhèn)報(bào)災(zāi)救災(zāi)群，冬春救助資金發(fā)放結(jié)束后，各村（社）要按《村（社區(qū)）冬春生活救助工作檔案目錄（模板）》要求歸檔資料，資料按要求整理兩份（一份交鎮(zhèn)應(yīng)急辦存檔、村里自行存檔一份）。
�。ㄋ模┛钗锓峙涿骷�(xì)
今年我鎮(zhèn)到重慶市梁平區(qū)應(yīng)急局下?lián)艿亩壕戎Y金17.1萬元（梁平財(cái)發(fā)〔20xx〕14號）。根據(jù)各村（社）冬春救助上報(bào)需救助實(shí)際情況及受災(zāi)情況做資金分配。在應(yīng)急局領(lǐng)取的物資全部發(fā)放到位。
寒冬送溫暖專項(xiàng)救助行動實(shí)施方案 23
根據(jù)省應(yīng)急管理廳、省財(cái)政廳《關(guān)于切實(shí)做好20xx－20xx年度全省受災(zāi)群眾冬春救助工作的通知》（鄂應(yīng)急發(fā)〔20xx〕15號）文件精神，為切實(shí)做好我市20xx－20xx年度受災(zāi)困難群眾冬春生活救助工作，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案：
一、工作目標(biāo)
嚴(yán)格按照程序要求，準(zhǔn)確核定救助對象，建立冬春救助臺賬，及時(shí)將冬春救助資金發(fā)放到戶，力爭不漏一戶，不掉一人，讓所有受災(zāi)困難群眾都能溫暖過冬，溫馨過年。
二、救助原則
嚴(yán)格救助對象范圍，堅(jiān)持分類救助、重點(diǎn)救助、精準(zhǔn)救助，切實(shí)把冬春期間基本生活面臨一定困難確需政府給予救助的受災(zāi)人員納入冬春救助范圍，重點(diǎn)關(guān)注因?yàn)?zāi)倒房重建戶、受災(zāi)嚴(yán)重導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶和受災(zāi)的低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、低保邊緣家庭、支出型困難家庭、防止返貧監(jiān)測對象、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體的救助需求，不得用于與遭受自然災(zāi)害無關(guān)的困難群眾生活救助等。
三、救助政策
�。ㄒ唬┚戎鷮ο蟆�(biāo)準(zhǔn)
冬春臨時(shí)生活困難救助對象主要是因當(dāng)年倒房恢復(fù)重建、因?yàn)?zāi)重大傷病救治、農(nóng)作物絕收或農(nóng)產(chǎn)品損失嚴(yán)重等原因造成冬春臨時(shí)生活困難的家庭，救助標(biāo)準(zhǔn)由各地按照中央和省級下?lián)艿亩壕戎Y金總額進(jìn)行測算，但不能低于省級標(biāo)準(zhǔn)，即：一類410元／人、二類300元／人、三類150元／人，資金存在缺口的由縣級財(cái)政安排資金補(bǔ)齊，資金有剩余的適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)，中央和省級下?lián)艿亩壕戎Y金不能結(jié)余，不能采購物資。
�。ǘ┚戎绦�
在前期核實(shí)災(zāi)情的基礎(chǔ)上，按照“戶報(bào)、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序進(jìn)行救助。在確定救助對象的過程中引導(dǎo)受災(zāi)群眾填寫《冬春臨時(shí)生活救助申請表》，壓實(shí)駐村干部、第一書記責(zé)任，積極參加村級評議會議。
四、實(shí)施步驟
（一）確定對象階段：村（居）民委員會組織民主評議小組根據(jù)本年度受災(zāi)情況對申請對象進(jìn)行民主評議，確定擬救助對象；村（居）民委員會將擬救助對象在村（居）民委員會公示欄公示，公示期不得少于7日；經(jīng)公示無異議，或者經(jīng)村（居）民委員會組織的民主評議確定異議不成立的，由村（居）民委員會將擬救助對象名單、申請的材料、民主評議意見及其他有關(guān)材料提交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)完成審核工作，并對審核上報(bào)的名單予以公示，公示無異議后，各級準(zhǔn)確詳實(shí)填報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活需救助人口一覽表》，于10月28日前上報(bào)市應(yīng)急管理局備案，并通過國家自然災(zāi)情管理系統(tǒng)上報(bào)；需上級財(cái)政資金補(bǔ)助支持的，同步報(bào)送資金補(bǔ)助申請（附需救助情況評估報(bào)告），其中需救助人員數(shù)據(jù)等應(yīng)與系統(tǒng)上報(bào)臺賬數(shù)據(jù)一致。
�。ǘ┌l(fā)放資金階段：收到中央和省級冬春救助資金后，各地及時(shí)按照已確定的救助對象范圍、分類救助標(biāo)準(zhǔn)，采用“一卡通”社會化方式一次性發(fā)放，健全完善告達(dá)機(jī)制，注明“冬春救助”字樣，并發(fā)送打款提示信息；冬春救助資金原則上以貨幣化形式直達(dá)到戶，確需實(shí)物救助的，可從本級分擔(dān)資金中安排，并按照標(biāo)準(zhǔn)程序采購發(fā)放，保證質(zhì)量和時(shí)效，確保春節(jié)前冬春救助款物全部發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。要組織做好冬春救助款物發(fā)放情況公示，公示信息包括救助對象姓名、家庭住址、補(bǔ)助金額等內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。資金發(fā)放后及時(shí)將冬春已救助臺賬加蓋縣級應(yīng)急管理部門公章，報(bào)市局存檔備案。實(shí)行實(shí)物救助的，要完善簽字手續(xù)，建好臺賬。
�。ㄈ┒讲闄z查階段：市應(yīng)急管理局將組織力量對各縣（市、區(qū)）冬春救助工作情況進(jìn)行全過程督查檢查，并對各地下?lián)苜Y金進(jìn)度和本級資金安排情況進(jìn)行通報(bào)。查看村級評議、公示情況，救助臺賬建立情況，確保市、縣、鄉(xiāng)、村四級臺賬一致；督促各縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局及時(shí)將冬春救助資金發(fā)放到戶；入戶了解受災(zāi)群眾冬春生活存在的實(shí)際困難和解決辦法。
五、有關(guān)要求
�。ㄒ唬┖藴�(zhǔn)對象，建好災(zāi)害救助臺賬。各地要按照要求，建立完善“以縣級人民政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村負(fù)責(zé)人和駐村干部分片負(fù)責(zé)、村組干部積極配合、應(yīng)急管理部門重點(diǎn)抽查”的工作機(jī)制，實(shí)行“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制。縣級應(yīng)急部門要結(jié)合本地實(shí)際，制定冬春救助工作方案，及時(shí)組織力量下基層，指導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級深入受災(zāi)群眾家中調(diào)查核實(shí)受災(zāi)情況和家庭實(shí)際困難，嚴(yán)格救助范圍，做好評議公示，逐級核定需救助對象和救助類別，準(zhǔn)確詳實(shí)填報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活需救助人口一覽表》，及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)篩查，將身份證號碼錯誤、重復(fù)的對象及時(shí)進(jìn)行調(diào)整改正，協(xié)調(diào)民政部門進(jìn)行大數(shù)據(jù)比對，將存在問題的.臺賬數(shù)據(jù)及時(shí)反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行核實(shí)調(diào)整，準(zhǔn)確核定救助對象，做到程序嚴(yán)、底數(shù)清、對象準(zhǔn)、臺賬實(shí)。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時(shí)發(fā)放救災(zāi)款物。冬春救助原則上實(shí)行現(xiàn)金救助，各地要主動會商財(cái)政等部門，簡化資金撥付手續(xù)和辦理程序，加快冬春資金撥付進(jìn)度。中央和省級冬春救助資金要以貨幣形式，通過財(cái)政一卡通社會化方式一次性發(fā)放到戶，不得用于采購物資。本級配套資金確需采取實(shí)物救助的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定組織采購，確保物資質(zhì)量安全。要特別關(guān)注交通不便和偏遠(yuǎn)地區(qū)受災(zāi)群眾的救助，把所有受災(zāi)群眾生活安排工作部署到村，落實(shí)到戶，不漏一人。要加強(qiáng)與民政、鄉(xiāng)村振興等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動冬春救助和最低生活保障、臨時(shí)救助、困難幫扶等機(jī)制的有序銜接。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)督查，做好救助信息公開。冬春救助資金要專人負(fù)責(zé)、專賬管理，健全完善資金使用管理制度和工作流程，做到手續(xù)齊備、賬款相符，確保救助工作規(guī)范有序、資金使用安全高效。要主動配合本地財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門按照“�？顚Ｓ�、重點(diǎn)使用、無償使用”的原則，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)管好用好冬春救助資金。根據(jù)政府信息公開有關(guān)要求，認(rèn)真組織落實(shí)冬春救助相關(guān)政策的公開公示，將救助對象民主評議結(jié)果、冬春救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、救助對象款物領(lǐng)取數(shù)量等情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督，確保群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
寒冬送溫暖專項(xiàng)救助行動實(shí)施方案 24
為有效保障受災(zāi)困難群眾基本生活，確保受災(zāi)困難群眾溫暖安全過冬，根據(jù)《遵義市播州區(qū)減輕自然災(zāi)害委員會辦公室關(guān)于印發(fā)20xx—20xx年度受災(zāi)群眾冬春生活救助方案的通知》（播減辦通[20xx]60號）文件要求，結(jié)合街道實(shí)際，制定本方案：
一、總體要求
按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好基本民生保障的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于做好20xx-20xx年受災(zāi)困難群眾冬春生活救助工作批示精神，以妥善安排好受災(zāi)群眾冬春期間基本生活為目的，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，全力減災(zāi)救災(zāi)，確保受災(zāi)困難群眾溫暖過冬、安全過冬，促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧。
二、成立冬春救助領(lǐng)導(dǎo)小組
成立南白街道冬春救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在社會事務(wù)辦，李俊偉同志任辦公室主任，王登輝具體負(fù)責(zé)冬春救助常規(guī)工作。
三、工作原則
堅(jiān)持公平、公正、公開原則；堅(jiān)持分類救助、重點(diǎn)救助原則；堅(jiān)持救災(zāi)款物重點(diǎn)使用、無償使用原則；堅(jiān)持資金救助為主、實(shí)物救助為輔原則。
四、救助范圍、程序、標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)間安排
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20xx—20xx年冬春期間存在基本生活困難需政府救助的受災(zāi)困難群眾。（因?yàn)?zāi)倒房重建戶、因?yàn)?zāi)致貧戶和因?yàn)?zāi)低保對象、因?yàn)?zāi)分散供養(yǎng)特困人員、因?yàn)?zāi)散居孤兒、因?yàn)?zāi)留守老人、因?yàn)?zāi)留守兒童及因?yàn)?zāi)殘疾人等為重點(diǎn)救助對象）。
�。ǘ┚戎鷮ο蟠_定程序
按照救災(zāi)工作“四公開一監(jiān)督”（即：政策公開、對象公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、數(shù)量公開，接受社會監(jiān)督）的總體要求，嚴(yán)格遵循“三榜公示”（即：確定對象一榜公示，確定數(shù)量二榜公示，發(fā)放款物三榜公示）的程序，廣泛接受社會各界和群眾監(jiān)督。對張榜公示后，群眾有異議的，要盡快組織人員復(fù)核，確實(shí)不符合救助條件的'不能納入救助范圍，并做好解釋說明工作。救助對象的核定按以下程序進(jìn)行：
1.救助時(shí)間：20xx年12月—20xx年5月（冬寒：20xx年12月—20xx年2月，春荒為20xx年3月—5月）。分三階段進(jìn)行：
第一階段（20xx年12月—20xx年2月）：制定工作方案，安排布置冬春生活救助工作。于20xx年春節(jié)前全部發(fā)放救助資金、物資，確保受災(zāi)群眾溫暖過冬、歡樂過年。
第二階段（20xx年3月—4月）：對第一階段救助措施落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。
第三階段（20xx年5月）：全面檢查所有冬春救助資金、物資救助落實(shí)情況，對本年度的冬春救助工作進(jìn)行總結(jié)和績效評估，整理歸檔冬春救助資料。
2.救助程序：
�、儆删用裣蚓幼〉厣鐓^(qū)居委會提出申請或由社區(qū)居民小組調(diào)查提名。
�、诟魃鐓^(qū)居委會對申請對象進(jìn)行民主評議，初步確定救助對象，并進(jìn)行張榜公示。
③社會事務(wù)辦匯總各社區(qū)公示確定的救助對象名單，嚴(yán)格按照重災(zāi)重補(bǔ)、輕災(zāi)輕補(bǔ)、無災(zāi)不補(bǔ)的原則，逐家逐戶調(diào)查核實(shí)，審核確定救助對象，建立相應(yīng)冬春災(zāi)民需救助人口臺賬報(bào)區(qū)應(yīng)急局審批。
�。ㄈ┚戎鷺�(biāo)準(zhǔn)
嚴(yán)格執(zhí)行受貴州省受災(zāi)困難群眾冬春生活救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（暫行）。
1.口糧救助，按照每人每天1斤口糧的標(biāo)準(zhǔn)，救助1至6個(gè)月。根據(jù)救助對象實(shí)際缺糧月份確定救助數(shù)量，按2.5-3元/斤測算，給予現(xiàn)金或口糧救助。
2.衣被救助，按照每戶1至2床棉被、每人1件棉衣的標(biāo)準(zhǔn)救助。根據(jù)救助對象缺衣少被實(shí)際情況確定救助數(shù)量，棉被按150元/床測算、棉衣按100元/件測算，給予現(xiàn)金或衣被救助。
3.取暖救助，按照每戶每月200元的標(biāo)準(zhǔn)，救助1至5個(gè)月。根據(jù)救助對象實(shí)際需要救助月份確定救助金額，給予資金救助。
寒冬送溫暖專項(xiàng)救助行動實(shí)施方案 25
根據(jù)中央、省、市、縣相關(guān)要求和部署，為切實(shí)做好各類困難群眾走訪慰問，確保困難群眾過一個(gè)歡樂、祥和、喜慶的春節(jié)，充分感受黨委、政府的溫暖，特制定本方案。
一、慰問時(shí)間
20xx年2月5日前完成
二、慰問對象標(biāo)準(zhǔn)
�。ㄒ唬├щy家庭慰問（含符合條件的優(yōu)撫和政策性慰問對象）
1.重度困難家庭（每戶慰問5000元）
�。�1）年度內(nèi)患大病且自付醫(yī)療費(fèi)2萬元以上的低保家庭和建檔立卡貧困戶。
�。�2）年度內(nèi)患大病且自付醫(yī)療費(fèi)8萬元以上的困難家庭。
�。�3）有兩個(gè)（或兩個(gè)以上）殘疾人的非常困難家庭。
�。�4）年度內(nèi)家庭成員患病個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)2萬元以上，且有在讀大、中專（高中）生的殘疾人困難家庭。
（5）有重特大疾病患者并辦理了特殊慢性病門診救助或享受特藥政策（腎功能衰竭[尿毒癥]、終末期腎病、先天性心臟病、耐藥性結(jié)核、地中海貧血、再生障礙性貧血、白血病、血友病、急性心肌梗塞、腦梗死、I型糖尿病、惡性腫瘤、肝硬化、系統(tǒng)性紅斑狼瘡、重性精神病、臟器移植、腦癱、艾滋病、塵肺病、慢阻肺、腦卒中、風(fēng)濕性心臟病等病種）的非常困難家庭。
（6）因?yàn)?zāi)因事故或其他原因造成生活非常困難的家庭。
2.中度困難家庭（每戶慰問3000元）
�。�1）年度內(nèi)患大病且自付醫(yī)療費(fèi)1萬元至2萬元的低保家庭和建檔立卡貧困戶。
�。�2）年度內(nèi)患大病且自付醫(yī)療費(fèi)5萬元至8萬元的'困難家庭。
（3）年度內(nèi)家庭成員患病個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)1萬元以上2萬元以下，且有在讀大、中專（高中）生的殘疾人困難家庭。
�。�4）有重特大疾病患者并辦理了特殊慢性病門診救助或享受特藥政策（腎功能衰竭[尿毒癥]、終末期腎病、先天性心臟病、耐藥性結(jié)核、地中海貧血、再生障礙性貧血、白血病、血友病、急性心肌梗塞、腦梗死、I型糖尿病、惡性腫瘤、肝硬化、系統(tǒng)性紅斑狼瘡、重性精神病、臟器移植、腦癱、艾滋病、塵肺病、慢阻肺、腦卒中、風(fēng)濕性心臟病等病種）的比較困難家庭。
（5）因?yàn)?zāi)因事故或其他原因造成生活比較困難的家庭。
3.一般困難家庭（每戶慰問800元）
因各種原因造成生活困難的`家庭。
�。ǘ﹥�(yōu)撫對象慰問
1.困難退役軍人生活解困資金3萬元（每人1000元）。
2.全鎮(zhèn)退役軍人普遍慰問，由鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站采購慰問品，村（社區(qū)）送達(dá)到位。
3.按照縣退役軍人事務(wù)局下發(fā)在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人名冊（2人）進(jìn)行慰問，慰問標(biāo)準(zhǔn)2000元/人。
三、慰問資金安排
1.縣級安排困難戶慰問金91萬元，其中，一般困難家庭慰問金不足的由鎮(zhèn)自籌。
2.縣級安排優(yōu)撫對象慰問金7.435萬元（其中4.435萬元用于采購普遍慰問品），不足部分由鎮(zhèn)自籌。
四、慰問工作安排
1.對象申報(bào)。由困難對象本人向戶籍地村（社區(qū)）寫出書面申請（注明困難原因、困難程度、申請慰問標(biāo)準(zhǔn)），提供相關(guān)佐證材料。無行為能力困難對象由村（社區(qū)）評議確定。
2.村（社區(qū)）評議。由各村（社區(qū)）組成民主評議小組，對全村（社區(qū)）慰問對象進(jìn)行集中評議，評議出的對象由支村（居）兩委和村（居）民議事會進(jìn)行復(fù)核，于1月1日前張榜公示，無異議后報(bào)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦。
3.鎮(zhèn)級審核。鎮(zhèn)社會事務(wù)辦對村（社區(qū)）上報(bào)的慰問對象進(jìn)行審核，對慰問對象類別確認(rèn)負(fù)全責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，于1月8日前對所有慰問對象和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示，公示無異議后，將困難家庭慰問對象名冊報(bào)縣民政局。
4.公開公示�？h民政局將困難慰問對象匯總后，于1月15日在《星沙時(shí)報(bào)》以及縣政府門戶網(wǎng)站上公示。
5.走訪慰問。鎮(zhèn)社會事務(wù)辦根據(jù)公示結(jié)果，申報(bào)、準(zhǔn)備慰問金，由鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部按聯(lián)村安排送達(dá)到對象手中。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�，強(qiáng)化思想認(rèn)識。各村（社區(qū)）將春節(jié)慰問活動作為當(dāng)前重要工作，精心安排，將黨和政府的關(guān)懷和溫暖送到困難群眾手中，讓他們度過一個(gè)祥和、喜慶的春節(jié)。
�。ǘ└愫每茖W(xué)統(tǒng)籌，加強(qiáng)資金管理。鎮(zhèn)社會事務(wù)辦統(tǒng)籌安排全鎮(zhèn)春節(jié)慰問活動，嚴(yán)格程序和要求。慰問金、物資原則上由聯(lián)村（社區(qū)）干部和村（社區(qū)）干部一起送到戶，慰問金發(fā)放表須由慰問對象、上戶干部共同簽名，不得由其他人代領(lǐng)。
�。ㄈ┣袑�(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。慰問活動嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、嚴(yán)禁挪用慰問金、嚴(yán)禁不按照標(biāo)準(zhǔn)慰問、嚴(yán)禁拆分慰問金。各村（社區(qū)）黨組織書記是村（社區(qū)）慰問活動的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)村（社區(qū)）慰問總體工作。設(shè)立投訴舉報(bào)電話（福臨鎮(zhèn)投訴舉報(bào)電話：86400102），縣級相關(guān)部門將采取電話抽查、暗訪等方式進(jìn)行相關(guān)督查工作，對未按慰問要求落實(shí)的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
寒冬送溫暖專項(xiàng)救助行動實(shí)施方案 26
為切實(shí)維護(hù)流浪乞討人員權(quán)益，根據(jù)省民政廳等十一部門《關(guān)于印發(fā)<全省開展生活無著的流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項(xiàng)行動實(shí)施方案>的通知》（甘民發(fā)〔20xx〕50號）精神，結(jié)合新區(qū)實(shí)際，按照“屬地管理、條塊結(jié)合、各司其職”和“自愿救助、無償救助、依法救助、應(yīng)助盡助”的原則，開展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動，確保流浪乞討人員在寒冷冬季得到及時(shí)有效救助，不出現(xiàn)凍傷、凍死事件。
一、時(shí)間安排
20xx年12月21日
二、職責(zé)分工
�。ㄒ唬﹫@區(qū)公共服務(wù)局。
負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)流浪乞討人員救助工作。通過確定食宿點(diǎn)的方式，為當(dāng)日無法返程的流浪乞討人員提供臨時(shí)食宿。積極協(xié)調(diào)交運(yùn)部門，做好流浪乞討人員接返工作。定期在轄區(qū)內(nèi)人流量大、流浪乞討人員出現(xiàn)頻率較高的場所開展“寒冬送溫暖”現(xiàn)場救助活動。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心社區(qū)）按照屬地管理原則，建立救助對象“主動發(fā)現(xiàn)”機(jī)制，充分發(fā)揮村（居）委會、駐村干部、社區(qū)網(wǎng)格員、社會工作者、志愿者、熱心市民的積極作用，廣泛開展流浪乞討人員排查，對生活陷入困境的流浪乞討人員做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早救助，實(shí)現(xiàn)救助“無盲區(qū)”。
（二）園區(qū)城市（鄉(xiāng)）建設(shè)管理局、公安派出所。
履行街面巡查職責(zé)，發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的，應(yīng)告知、引導(dǎo)其到園區(qū)公共服務(wù)局接受救助。對其中殘疾人、未成年人、老年人和行動不便人員，應(yīng)護(hù)送至蘭州市救助管理站，并履行書面交接手續(xù)，護(hù)送完全民事行為能力人的，應(yīng)征得其同意。
園區(qū)城市（鄉(xiāng)）建設(shè)管理局應(yīng)依法做好流浪乞討人員對市容環(huán)境衛(wèi)生影響的管理工作，對違反城市管理規(guī)定的`，要依歸依法處理。同時(shí)，應(yīng)指導(dǎo)長途汽車站、各運(yùn)輸企業(yè)等單位為流浪乞討人員返回戶籍地提供方便，對園區(qū)公共服務(wù)局為流浪乞討人員購買車票給予優(yōu)先照顧。
公安派出所應(yīng)協(xié)助做好流浪乞討人員身份鑒定、查詢查證工作。對發(fā)現(xiàn)的流浪乞討無法查證戶籍的精神病人，應(yīng)按照《蘭州市肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者救治救助和管控工作辦法》（蘭辦發(fā)〔20xx〕55號）有關(guān)規(guī)定送往蘭州市精神康復(fù)醫(yī)院。
（三）蘭州新區(qū)第一人民醫(yī)院。
接到公安、城管或群眾撥打救治流浪乞討人員急救電話后，及時(shí)安排醫(yī)護(hù)人員出診救治，按照“先救治、后救助”原則，做好街頭流浪乞討人員中危重病人、精神病人、傳染病人、殘疾病人的醫(yī)療救治工作。
三、工作要求
各園區(qū)公共服務(wù)局、城市（鄉(xiāng)）建設(shè)管理局、公安派出所、新區(qū)第一人民醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，組織動員各方力量開展常態(tài)化、多樣化的街頭勸導(dǎo)、現(xiàn)場救助和宣傳引導(dǎo)活動，發(fā)現(xiàn)一例救助一例，堅(jiān)決杜絕因救助不及時(shí)、工作不到位、失職瀆職而發(fā)生各類責(zé)任事故的現(xiàn)象。
寒冬送溫暖專項(xiàng)救助行動實(shí)施方案 27
一、活動目的
開展春節(jié)走訪慰問活動，是貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動要求、進(jìn)一步保障和改善民生的重要舉措，是密切黨群干群關(guān)系的重要保障。各村(社區(qū))要牢固樹立執(zhí)政為民的理念，不斷提高解決困難群眾生活問題的責(zé)任意識，把思想統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)的工作要求上來，統(tǒng)一到街道黨工委、辦事處的工作部署上來，認(rèn)真把送溫暖活動組織好、開展好、落實(shí)好，把黨工委、辦事處的溫暖送到千家萬戶。
二、活動安排
(一)資金的組織安排
本次活動共安排慰問經(jīng)費(fèi)29.32萬元。市、區(qū)財(cái)政安排6.5萬元，按每戶200-600元標(biāo)準(zhǔn)，慰問155戶;區(qū)民政局安排救災(zāi)救濟(jì)資金6.28萬元，按每戶200-400元的`標(biāo)準(zhǔn)，慰問156戶;“雷鋒慈善會”安排2.7萬元，按每戶1000元的標(biāo)準(zhǔn)，慰問24戶。區(qū)委組織部安排離退村干部及黨員慰問資金2.76萬元，按每戶200-800的`標(biāo)準(zhǔn)，慰問68戶;區(qū)殘聯(lián)安排慰問資金1萬元，按每戶400-600的標(biāo)準(zhǔn)，慰問21戶。街道另行安排慰問金10.08萬元，按每戶200-600元的標(biāo)準(zhǔn)，慰問327戶。其中征拆慰問對象按每戶400元的物資進(jìn)行慰問。慰問資金�？顚Ｓ茫繂栁镔Y到人，由街道民政辦、財(cái)政所、征拆辦管理調(diào)度，負(fù)責(zé)統(tǒng)一配發(fā)資金、物資到各村(社區(qū))，各村(社區(qū))應(yīng)配套安排相應(yīng)的慰問經(jīng)費(fèi)。
(二)慰問對象的確定
慰問對象包括一般慰問對象、特定慰問對象和重點(diǎn)慰問對象三大類。
一般慰問對象主要為全街道范圍內(nèi)困難的低保戶、五保戶、殘疾人、因?yàn)?zāi)倒房戶、因病返貧戶、單親家庭、困難優(yōu)撫對象和復(fù)退軍人、空巢老人、困境兒童、計(jì)生困難對象。慰問標(biāo)準(zhǔn)原則上按200-600元/戶執(zhí)行。征拆慰問對象按400元/戶的物資進(jìn)行慰問。
特定慰問對象為城鄉(xiāng)基層工作的老同志、老黨員、老勞模、學(xué)雷鋒先進(jìn)代表、道德模范中的困難戶，離任困難村干部。慰問標(biāo)準(zhǔn)原則上按400-800元/戶執(zhí)行。
重點(diǎn)慰問對象為上述對象因以下情形之一造成家庭特別困難的：
1.患重病住院治療且自付比例超5萬元的;
2.一戶多殘家庭且有一人需常年護(hù)理的;
3.因自然災(zāi)害、意外事故(除涉及民事賠償外)等因素導(dǎo)致家庭成員重病、死亡，或者家庭財(cái)產(chǎn)損失在10萬元以上的;
4.各村(社區(qū))和街道認(rèn)定有特殊情況需要加大救助的對象。慰問標(biāo)準(zhǔn)原則上按600-1000元/戶執(zhí)行。
(三)慰問活動安排
集中慰問活動時(shí)間為2月9日至10日。村(社區(qū))慰問活動由聯(lián)系村(社區(qū))的黨政負(fù)責(zé)干部牽頭，聯(lián)系各村(社區(qū))群眾工作站的市、區(qū)單位、網(wǎng)格干部和村(社區(qū))干部共同組織實(shí)施。各村(社區(qū))要將走訪慰問的活動總結(jié)和已簽字名冊于2月13日前交街道民政辦(慰問名冊要求手工填寫，經(jīng)慰問對象、經(jīng)手人簽字后加蓋村(社區(qū))行政公章)。慰問結(jié)束后街道黨工委、辦事處將根據(jù)慰問情況對慰問資金進(jìn)行督察，確保資金發(fā)放到位。
三、明確工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
明確聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)領(lǐng)全局，各村(社區(qū))書記為第一責(zé)任人，民政專干和聯(lián)點(diǎn)干部為主要負(fù)責(zé)人;各村(社區(qū))要根據(jù)自身實(shí)際情況，制定周密的工作方案，要強(qiáng)化責(zé)任，精心組織，核準(zhǔn)對象，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)確保慰問資金到位。
(二)解決實(shí)際問題。
春節(jié)慰問活動要力戒形式主義，不走過場，避免重復(fù)慰問。在核實(shí)對象上要了解困難群眾“難”在何處，“憂”從何來，“盼”為何事;在救助幫扶上要著力解決冬令期間困難群眾的吃飯、穿衣、住房、就醫(yī)等現(xiàn)實(shí)問題，確保特困群體過上一個(gè)平安、祥和的春節(jié)。
(三)強(qiáng)化責(zé)任意識。
各村(社區(qū))要準(zhǔn)確掌握特困群眾的第一手資料，切實(shí)做好春節(jié)慰問工作，確保一方平安。民政辦要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好春節(jié)慰問工作，嚴(yán)把重點(diǎn)困難對象審核關(guān)，確保慰問資金和物資及時(shí)、足額到位。經(jīng)發(fā)辦要及時(shí)調(diào)撥財(cái)政專項(xiàng)春節(jié)慰問資金。黨政辦要對慰問活動進(jìn)行廣泛宣傳和綜合報(bào)道。各相關(guān)辦線要參與支持聯(lián)系村(社區(qū))的特困對象生活救助和走訪慰問工作。紀(jì)檢辦要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保扶貧幫困資金�？顚Ｓ茫瑹o截留、貪污、挪用行為。
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