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熱力公司冬季供暖的應急預案（精選15篇）
在我們的學習、工作或生活中，有時會出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，總不可避免地需要事先編制應急預案。編制應急預案需要注意哪些問題呢？下面是小編精心整理的熱力公司冬季供暖的應急預案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
熱力公司冬季供暖的應急預案 1
1 總則
1.1現(xiàn)狀及風險分析
我縣主城區(qū)共有集中供熱企業(yè)4家，集中供熱熱源4個，總供熱能力700萬㎡。熱電聯(lián)產(chǎn)熱源1個，是涿鹿華達熱力有限公司。區(qū)域鍋爐房熱源三個，分別是張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿縣金鴻燃氣有限公司。截至目前，集中供熱面積達到650萬㎡，集中供熱普及率達到98%以上，覆蓋居民5.2萬戶。
目前，主城區(qū)集中供熱由張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿華達熱力有限公司、涿鹿縣金鴻燃氣有限公司4家企業(yè)共同承擔。
1.2工作原則
（1）統(tǒng)一領導。在縣委、縣政府統(tǒng)一領導下，在縣供熱應急處置領導小組的具體指揮下，各相關部門積極開展供熱突發(fā)事件的隱患排查、應急處置、善后恢復等。
�。�2）屬地管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織制定本級供熱突發(fā)事件應急預案，負責轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件應急處置及對受影響區(qū)域內(nèi)熱用戶的政策宣傳、解釋和安撫工作。
�。�3）分工負責。供熱突發(fā)事件的應急處置以主管部門為主，各部門、各單位依據(jù)職責積極配合，確�？焖俜磻杆匍_展應急處置、緊急救援、善后處理工作。
（4）資源共享。供熱突發(fā)事件搶險救援工作需要調(diào)動搶險隊伍、材料、車輛、工器具等相關物資和人員時，縣政府和相關部門可以按照程序調(diào)用供熱應急搶險隊伍、相關物資設備和人員。
1.3編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《河北省突發(fā)事件應對條例》、《張家口縣突發(fā)事件總體應急預案》、《河北省供熱用熱辦法》及《河北省供熱行業(yè)重大突發(fā)事件應急預案》有關規(guī)定，結合我縣冬季供熱生產(chǎn)、運行實際，編制本預案。
1.4適用范圍
本預案適用于本縣因供熱設備、供熱管網(wǎng)及附件故障，水電供應中斷影響供熱生產(chǎn)運行、供熱棄供棄管以及自然災害等不可抗力對供熱生產(chǎn)運行造成影響，對城市居民生活用熱和生命財產(chǎn)造成危害等供熱事件的應急處置。
2 組織機構與職責
2.1縣供熱應急處置領導小組
為進一步加強我縣供熱突發(fā)事件應急處置工作的組織領導，縣政府成立涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應急處置領導小組，組長由縣政府縣長李建富擔任，常務副組長由縣政府常務副縣長趙小寶擔任。
2.2縣供熱應急處置領導小組主要職責：
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，指揮、處置冬季發(fā)生的供熱突發(fā)事件；對發(fā)生的較大以上供熱突發(fā)事件，及時決策、下達應急指令，指揮、調(diào)用社會資源，責成各部門及時開展供熱應急處置工作；督促、指導成員單位和供熱管理部門及供熱單位做好供熱突發(fā)事件的應急管理工作；主持、指導供熱主管部門和供熱單位開展供熱突發(fā)事件的應急演練工作；協(xié)調(diào)相關單位，做好駐軍及武警部隊供熱突發(fā)事件的應急處置工作。
2.3縣供熱應急處置領導小組主要職責
縣供熱應急處置領導小組下設供熱應急處置辦公室，第一辦公室設在縣住房和城鄉(xiāng)建設局，辦公室主任由縣住房和城鄉(xiāng)建設局局長擔任；第二辦公室設在縣發(fā)展和改革局，辦公室主任由縣發(fā)展和改革局局長擔任。供熱管理辦公室負責供熱應急應急處置領導小組的日常管理工作，協(xié)調(diào)各成員單位按照各自分工開展供熱應急的準備工作；檢查各供熱單位對供熱應急預案的制定和落實情況；具體負責供熱突發(fā)事件的應急處置工作。
2.4成員單位及職責
辦公室成員單位包括縣住建局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣民政局、縣退役軍人事務局、縣財政局、縣市場監(jiān)督管理局、縣應急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣供電公司和供熱企業(yè)等有關部門。
縣住建局：負責《涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應急預案》的編制、修訂工作；具體組織、指揮及事后分析、總結全縣供熱突發(fā)事件的應急處置工作；開展全縣供熱應急演練、宣傳教育和培訓工作；負責對農(nóng)村清潔取暖的供熱應急突發(fā)事件進行綜合協(xié)調(diào)。
縣發(fā)改局：負責協(xié)調(diào)本縣供熱燃料應急調(diào)運，農(nóng)村清潔煤的保供、配送及政策落實、會議組織、信息處理、應急處置和綜合協(xié)調(diào)等日常工作。
縣公安局：負責組織處理因發(fā)生供熱突發(fā)事件而引發(fā)的社會治安問題。交警部門負責搶修搶險車輛的通行保障以及處置供熱突發(fā)事件時的交通維護、疏導工作。
縣民政局：負責做好城市低保戶的應急求助工作。
縣退役軍人事務局：負責做好重點優(yōu)撫對象的應急求助工作。
縣財政局：今年煤價、氣價均高于歷史同期價格，供熱企業(yè)資金缺口大，財政部門負責本采暖季供熱資金保障工作，確保供熱能夠平穩(wěn)運行。
縣市場管理局：負責協(xié)調(diào)檢驗檢測機構對供熱突發(fā)事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備進行鑒定。
縣應急管理局：對供熱企業(yè)生產(chǎn)安全及事故進行調(diào)查處理。
縣交運局：負責協(xié)調(diào)供熱燃料運輸車輛交通保障工作。
縣生態(tài)環(huán)境局：負責協(xié)助解決因煤改清潔能源及供熱鍋爐拆除所引發(fā)的供熱問題，監(jiān)管供熱鍋爐按時完成深度治理，并監(jiān)管供熱企業(yè)供熱過程中污染物達標排放。
縣供電公司：負責供熱電力保障，協(xié)助處置因供熱用電引發(fā)的供熱問題及電力供應的實物救助。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府：負責督導本轄區(qū)正常供熱；協(xié)調(diào)解決供、用熱糾紛；制定本轄區(qū)相應的供熱突發(fā)事件的應急預案；進行供熱突發(fā)事件的先期處理、應急救助和善后處理。
2.5供熱單位職責
各供熱單位應在保障正常供熱基礎上，結合本企業(yè)供熱能力和區(qū)域供熱需求等實際情況，建立應急供熱燃料儲備，制定供熱突發(fā)事件應急預案，建立專業(yè)的應急搶修搶險隊伍，配備相應的應急物資、器材；對供熱突發(fā)事件做到及時報告、快速搶修、盡早恢復。
3 監(jiān)測預警
3.1監(jiān)測和風險分析
3.1.1信息監(jiān)測
縣供熱應急處置辦公室牽頭，各有關部門配合，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則建立供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測預測體系，通過日常巡查、基層單位上報、社會公眾投訴等多種渠道收集供熱信息。供熱主管部門要與各供熱企業(yè)保持聯(lián)絡暢通，隨時了解掌握供熱情況和動態(tài)。
3.1.2風險分析
出現(xiàn)下列情況時，供熱企業(yè)（單位）應立即分析判斷影響正常供熱的可能性，并決定是否需要上報。如需上報，要立即將發(fā)生事件時間、地點、性質(zhì)、可能影響的程度、影響時間以及應對措施報縣供熱應急應急處置領導小組和應急處置辦公室。
（1）因供熱設施、設備發(fā)生故障可能影響正常供熱；
�。�2）因供熱燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供熱；
�。�3）因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供熱；
（4）因天氣持續(xù)低溫可能影響正常供熱；
（5）因其它自然災害可能影響正常供熱。
4 信息報告
發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱企業(yè)、知情單位和個人有責任和義務將供熱突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、原因和影響范圍等信息即時向供熱管理部門或縣供熱應急處置領導小組報送。
5 應急響應
5.1響應程序
5.1.1發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱單位及事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責人，應在最短時間內(nèi)趕到現(xiàn)場了解情況、調(diào)解矛盾、控制局面，及時向縣政府和相關部門報告有關情況，同時向有關采暖用戶通報供熱突發(fā)事件情況。
5.1.2鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及相關單位應根據(jù)供熱突發(fā)事件現(xiàn)場情況，啟動本區(qū)域、本系統(tǒng)的應急預案，指揮協(xié)調(diào)本區(qū)域、本系統(tǒng)的搶修搶險隊伍實施搶修搶險和應急救助，盡快恢復供熱。
5.1.3現(xiàn)場指揮部及時掌握事件進展情況及時向上級報告。受報單位或部門進行果斷處置，需調(diào)動有關人員和縣級搶修搶險隊伍參與處置時，應立即調(diào)動。
5.1.4供熱應急處置領導小組根據(jù)發(fā)生供熱突發(fā)事件的具體情況，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱、確需實施應急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應急救助。
5.2應急結束
供熱突發(fā)事件處置完畢，供熱恢復，次生、衍生災害和事件影響基本消除后，應急處置工作即告結束。
特別重大和重大供熱突發(fā)事件處置結束后，經(jīng)縣供熱應急處置領導小組組長批準后，由縣供熱應急處置領導小組宣布應急結束。較大和一般供熱突發(fā)事件處置結束后，由縣供熱應急處置辦公室宣布應急結束。
6 善后處理與調(diào)查評估
6.1善后處置
供熱突發(fā)事件處置結束后，組織開展供熱事故損害核定工作，對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估，制定補償標準和事后恢復計劃，并盡快實施。
6.2事件調(diào)查
由供熱應急處置辦公室牽頭組成供熱突發(fā)事件調(diào)查小組，對處置工作進行全面客觀的調(diào)查，總結經(jīng)驗教訓，制定改進措施。
6.3評估和總結
及時組織對事件處置工作進行評估，總結經(jīng)驗教訓，分析查找問題，提出改進措施，形成處置評估報告。冬季供熱期結束后，對采暖季供熱突發(fā)事件應急工作進行全面總結，并報縣供熱應急處置辦公室。
7保障措施
7.1兩級聯(lián)動協(xié)調(diào)保障
建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，對供熱隱患進行排查并協(xié)調(diào)相關工作，確保正常供熱。
7.2搶修搶險隊伍、物資、器材保障
各供熱單位必須組建供熱突發(fā)事件搶修搶險隊伍，建立并完善相關應急預案；配備必要的搶險機動車、安全防護用品、各類搶修設備、監(jiān)測儀器、移動電源、警示標志以及各種規(guī)格的管材、閥門和水暖件等搶修搶險物資器材，具備一定的供熱事故自救能力。
7.3應急供熱燃料保障、農(nóng)村潔凈煤保供及農(nóng)村氣代煤工程的安全運行與氣源保障
建立應急供熱燃料政府儲備。各供熱單位建立供熱燃料應急儲備。其中供熱煤炭應急儲備不少于15天用量；遇有惡劣或極端天氣預警時，應提前加大應急儲備量；加快天然氣應急儲備能力建設，逐步提高調(diào)峰和應急能力。
抓好潔凈煤托底政策的落實，增強潔凈煤保供能力，是推進農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖的.重要組成部分。為確保全縣農(nóng)戶能安全溫暖清潔過冬，保障潔凈煤穩(wěn)定供應，及時應對上游煤源單位因自然災害、人為破壞、供應調(diào)度及其他不可預見的原因?qū)е鲁霈F(xiàn)緊急情況，出現(xiàn)對全縣供煤計劃不能滿足正常實際需求，且已超出縣鄉(xiāng)儲備調(diào)節(jié)范圍的緊急情況。特制定以下應急措施：
7.3.1縣發(fā)改局積極協(xié)調(diào)、多方聯(lián)系潔凈煤生產(chǎn)企業(yè)，拓寬潔凈煤煤源供應渠道。
7.3.2縣財政局籌備應急資金，應對極端氣候需求量增加、市場價格非正常上漲等情況。
7.3.3動員社會各方力量，積極配合政府做好向農(nóng)戶供應蘭炭、型煤等潔凈煤工作。
7.3.4啟動生物質(zhì)燃料替代清潔煤供應，保障應急需求。
7.3.5考慮電力資源、電網(wǎng)支撐能力等因素，在部分區(qū)域應急發(fā)放液化氣取暖器、電取暖器等分散式采暖器具。
農(nóng)村氣代煤工作要建立三個責任主體，一是中燃公司要全面承擔燃氣經(jīng)營過程的安全主體責任；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級要承擔原地管理的主體責任；三是縣住建部門要承擔行業(yè)督查指導的監(jiān)管主體責任，以確保用戶在安全的前提下溫暖過冬。由于氣源、氣價的市場波動較大，縣住建局要協(xié)調(diào)中燃公司進行氣源保障，縣財政部門要重新核定政府預算，保障補貼資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立農(nóng)村氣代煤安全管理工作專班，加強宣傳，保證用戶安全使用意識，防范各類問題發(fā)生，公安部門要對惡意損害燃氣管網(wǎng)行為進行罰戒，應急、消防、公安部門要針對農(nóng)村氣代煤進行安全監(jiān)督，并制定相應的應急措施。
7.4應急救助保障
縣政府建立供熱應急救助保障體系，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱，確需實施應急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應急救助。
7.5通信聯(lián)絡保障
供熱期內(nèi)，供熱單位、縣政府及其供熱管理部門、縣供熱應急應急處置領導小組和各成員單位必須保證供熱應急體系中有關人員的通信聯(lián)絡暢通。
7.6緊急接管保障
供熱單位因客觀原因停供棄供的，經(jīng)協(xié)調(diào)無效，縣政府須對供熱單位采取緊急接管措施，以保證正常供熱。
7.7供熱應急資金保障
縣級財政應安排供熱突發(fā)事件應急準備資金，明確應急救助政策，確保本縣供熱應急措施順利實施，保障全縣正常供熱，緩解供、用熱矛盾，確保社會穩(wěn)定。
8 宣教培訓和演練
8.1宣教培訓
各級政府有關部門應利用新聞媒體、網(wǎng)絡、報刊、舉辦專題培訓班等多種形式，廣泛開展供熱突發(fā)事件應急知識的宣傳、培訓和教育活動。
8.2應急演練
縣供熱應急處置辦公室負責制訂年度應急演練計劃，圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練。供熱企業(yè)每年至少組織1次應急處置流程演練，提高并保持各崗位工作人員的應急搶險能力。
9 附則
9.1預案制定
本預案由涿鹿縣人民政府負責制定，縣供熱應急處置領導小組負責解釋。根據(jù)本預案，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及相關部門和單位應制定各自的應急預案。
9.2預案更新
根據(jù)情況變化和發(fā)現(xiàn)的問題，及時修訂完善應急預案。原則上每三年修訂一次。
9.3預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
熱力公司冬季供暖的應急預案 2
冬季是燃煤取暖不當造成師生煤氣中毒和火災的易發(fā)期。為保障師生身體健康、學校教育教學工作順利進行，預防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生，創(chuàng)建平安和諧校園，結合實際，特制定冬季取暖方案如下：
一、目標與任務
認真落實市教育局《關于做好惡劣天氣期間實習支教相關工作的通知》和市教育局、聊城大學《關于實習支教大學生冬季取暖安全問題的通知》的精神，強化管理，落實措施，增強師生員工的防范意識和能力，為師生健康、和諧發(fā)展提供良好的環(huán)境。
二、方法與步驟
（一）宣傳發(fā)動
1、召開校長例會，傳達上級文件精神；完善各項安全管理制度。
2、利用板報、櫥窗等方式，及時宣傳取暖的注意問題。
3、落實學校冬季取暖安全工作目標責任制。
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1、組建機構。成立安全工作領導小組，加強領導，具體分工，明確責任，認真部署各項工作，把冬季取暖工作抓實、抓細。
2、取暖要求。用煤爐取暖的學校，室內(nèi)確保通風；安裝排煙管道，保證管道通暢、不漏氣、并裝有風斗；周圍不能有易燃物。支教教師室內(nèi)使用新電暖氣取暖，宿舍不準用電褥子取暖；經(jīng)常檢查線路，保證線路安全。
3、各完小安排專人負責冬季取暖問題，值班人員明確責任，加強檢查。
4、堅決消滅明火取暖，消除煤氣中毒的隱患；禁止使用電爐取暖，易燃物品要遠離火源，防止火災的發(fā)生。
5、認真檢查消防器材，保障安全設備到位。
�。ㄈ⿷鳖A警
突發(fā)事件發(fā)生時，學校安全取暖領導小組轉(zhuǎn)為安全應急指揮部，立即啟動《突發(fā)事件應急預案》，向聯(lián)校上報突發(fā)事件情況，并組織應急救援工作。
事件發(fā)生后，聯(lián)校指揮部指揮成員要迅速到位，要及時把受災學校事件詳細情況統(tǒng)計匯總，做好學生安撫工作，及時查清事件發(fā)生起因，做好事件的發(fā)展分析、預測，開展救援工作宣傳，配合其他部門救災搶險；組織醫(yī)療救護隊，確保受害師生在最短時間內(nèi)接受搶救與治療；維護校園安全保衛(wèi)工作，保證搶險救災工作順利進行。
三、工作措施
1、各完小通過校會、班會、櫥窗等方式，對師生進行安全防火、預防煤氣中毒等安全教育，讓學生掌握預防一氧化碳中毒的基本知識和方法，提高學生的安全防范意識和應急處置事故能力。
2、加強對預防煤氣中毒的安全知識的'宣傳，時刻關心支教教師的生活。
3、加強安全課教育，定期開展安全知識講座。
4、切實進行安全預警演練，提高師生預防自救能力。
5、認真檢查取暖中存在的安全隱患，做好記錄，寫出書面總結報告。
熱力公司冬季供暖的應急預案 3
為保證天然氣支線管路和廠內(nèi)天然氣系統(tǒng)的安全運行，并在設備、管道發(fā)生泄漏或著火時，能夠有效控制和處理險情，確保生命財產(chǎn)少受損失，特制定本方案。
一、組織機構
出現(xiàn)天然氣支線和廠內(nèi)天然氣系統(tǒng)險情時，應按照企業(yè)事故應急預案中所規(guī)定的報警類別，視情況啟動企業(yè)事故應急預案。成立現(xiàn)場搶險小組，及時將事故消滅在初發(fā)階段�，F(xiàn)場搶險小組由以下人員組成：
1、組長1人，由值長擔任。
職責：負責搶險人員的調(diào)度，傳達和落實上級的指令，指示、組織人員并實施搶險方案；負責與中石油西氣東輸公司甪直分輸站的聯(lián)系、協(xié)調(diào)、配合等工作。
2、值班人員，由當值的燃機、汽機和鍋爐運行人員組成。
職責：及時實施緊急處理工作，減少險情的發(fā)生，同時判斷事故大小，決定是否向上級領導、公安及消防部門通報情況，接受并傳達指示等工作。
3、搶險人員：由燃機專工、門衛(wèi)、檢修人員組成。受值長統(tǒng)一指揮。
職責：負責搶修、滅火、堵漏等工作。
二、應急事故預案
1、發(fā)現(xiàn)小量泄漏（不會引起火災、爆炸等危及生命的情況），可以在不影響供氣的情況下將泄漏部位的來源氣截斷，并采取如下措施：
1） 針對設備及管道法蘭與法蘭之間的泄漏，檢查是否能通過緊固螺栓以阻止泄漏。
2） 針對閥門泄漏，應立即緊固閥門上的密封處螺栓，以阻止泄漏。
3） 對一些小的接頭部位泄漏，應立即緊固接頭，若不能解決的，應想法截斷氣體來源，拆下接頭，用生料帶重新緊固。
2、發(fā)現(xiàn)大量泄漏應采取如下措施：
1） 確定泄漏部位后應立即截斷氣體來源，盡量減少其泄漏情況，并盡快通知值長。
2）泄漏點在甪直分輸站與調(diào)壓站之間的管路上，應通知甪直分輸站關閉出口閥門，點燃放散火炬。運行人員密切注意調(diào)壓站入口壓力的'下降趨勢，做好停機準備。燃機熄火停機后，關閉調(diào)壓站入口火警隔離門，打開入口隔離閥前的管道放散閥，加快天然氣支線管道的放氣速度。進行泄漏點維修工作之前，必須根據(jù)規(guī)范要求，對管道進行吹掃。
3）如果泄漏點發(fā)生在入口隔離閥后的調(diào)壓站內(nèi)，應立即進行支路切換，快速隔離泄漏點。如果泄漏點無法隔離，應通知值長，先關閉調(diào)壓站入口隔離閥，機組快速降負荷停機。運行人員巡查調(diào)壓站的時間間隔不得超過1小時。
4）如果泄漏點發(fā)生在調(diào)壓站與前置模塊之間的管路上，應盡快關閉調(diào)壓站出口隔離閥，做好快速停機工作。停機后，打開前置系統(tǒng)截止閥的旁路閥進行放散。
5）如果泄漏點發(fā)生在天然氣前置系統(tǒng)，首先應采取措施切換支路隔離漏點。若無法隔離漏點，則機組應快速降負荷停機，關閉前置系統(tǒng)進口隔離閥。
6）如果泄漏發(fā)生在燃機天然氣小室，天然氣探測器將發(fā)出報警，運行人員應及時分析泄漏情況，做好停機準備。只要三個天然氣探測器中的任意兩個檢測到跳閘值，燃機將自動停機。因此，運行人員必須在機組自動停機之前就做好降負荷停機工作。
三、火災應急處理
1、火災發(fā)生后，應立即采取控制氣源措施。一線人員應穿戴保護性衣服或其他合適的衣服，正確使用消防器材，控制一切火源，并及時通知值長，組織人員采取措施控制險情。
2、著火若不能立即制止和控制，應向公安119求助，并組織設法關閉上下游閥門。
3、因火勢無法關閉調(diào)壓站入口閥門,應立即通知甪直分輸站關閉出口閥門。
四、事故處理后
1、事故處理完畢后，要盡快安全恢復供氣。
2、事故和險情得到控制后，要妥善保護現(xiàn)場，以便事故調(diào)查人員調(diào)查事故原因。
五、注意事項
1、發(fā)生險情，首先要判斷是否要設立警戒區(qū)域，防止火種或無關人員進入。
2、在處理應急事故時應由兩人以上配合工作，嚴禁單人操作。
3、所有必須進入危險區(qū)域的人員，應禁止攜帶手機、傳呼機、打火機、照相機以及可能產(chǎn)生靜電火花的衣著物品入內(nèi)。
4、在搶修時，禁止會產(chǎn)生火花的金屬物互相敲擊、撞擊或與地面的敲擊、撞擊。應嚴格遵守有關技術規(guī)范和操作規(guī)程，嚴禁違章作業(yè)，以免造成更大的損失和傷亡。
熱力公司冬季供暖的應急預案 4
西氣東輸工程投入運行以來，天然氣作為優(yōu)質(zhì)高效的清潔能源，已逐步成為城鎮(zhèn)燃氣的主導氣源，促進了社會經(jīng)濟的發(fā)展，且減少了對環(huán)境的污染。同時，天然氣也具有易燃、易爆的特點，一旦發(fā)生事故，就會危及公共利益和公共安全。為最大限度地較少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保證能源有效和及時的救援，根據(jù)天然氣的物理和熱力性質(zhì)，建立和制定完善的事故應急處理預防措施是必不可少的，本著科學合理的原則，結合實際工作經(jīng)驗，建立此天然氣事故應急方案，以供參考和相互學習。
1.、建立組織機構
成立安全應急領導小組,由生產(chǎn)、運行、搶修、安全、行政、后勤等部門的人員組成，并根據(jù)分工設立各個專業(yè)部門，由組長負責統(tǒng)一指揮，其職責為：
�。�1）負責事故處理得調(diào)度指揮，對重大問題進行決策。
（2）統(tǒng)一指揮個專業(yè)部門的協(xié)調(diào)工作，并進行檢查監(jiān)督和指導。
�。�3）組織各應急救援力量和物資，保證現(xiàn)場應急需要。
�。�4）負責對外聯(lián)絡和事故原因調(diào)查。
2、天然氣泄漏的應急處理方案
天然氣是一種易燃易爆氣體，比空氣輕。如發(fā)生泄漏能迅速四處擴散，引起人身中毒、燃燒和爆炸。天然氣泄漏時，當空氣中的濃度達到25%時，可導致人體缺氧而造成神經(jīng)系統(tǒng)損害，嚴重時可表現(xiàn)呼吸麻痹、昏迷、甚至死亡。在處理天然氣泄漏時，應根據(jù)其泄露和燃燒的特點，迅速有效地排除險情，避免發(fā)生爆炸燃燒事故。排除險情的過程中，必須貫徹“先防爆，后排險”的指導思想，堅持“先控制火源，后制止泄漏”的處理原則，設備警戒區(qū)，禁止無關人員進入；禁止車輛通行和禁止一切火源，嚴禁穿帶釘鞋和化纖衣服，嚴禁使用金屬工具，以免碰撞發(fā)生火花或火星。靈活運用關閥斷氣、堵塞漏點、善后測試的處理措施。
2.1天然氣大量泄漏的處理
泄漏的原因主要是：由于誤操作引起的泄漏；由于設備、管線腐蝕穿孔、損壞引起的泄漏；由于密封老化引起密封失效，從而導致設備外漏；壓力表損壞和管道破裂。
當站場出現(xiàn)輸氣設備、設施誤操作、故障而引起站內(nèi)天然氣大量泄漏等由搶修部門進行緊急處理。能過站內(nèi)閥門進行氣流隔斷，不必動用封堵設備。
①自動或人工手動切換，放空站內(nèi)管線氣體。
�、诟鶕�(jù)現(xiàn)場情況，現(xiàn)場拉響警鈴，就地啟動站場電動球閥。如果因設施故障，閥門自動無法執(zhí)行，則人工手動進行；
關閉進站閥和出站閥、打開站內(nèi)所有手動放空閥、開始對站內(nèi)進行事故初步控制。
�、凼鹿食醪娇刂齐A段
�。�1）如果只是天然氣泄漏，沒有火災，則按照以下步驟進行初步控制：
�、儆帽銛y式可燃氣體報警儀檢測站場天然氣濃度，確定泄漏點，并做標記，設置警戒區(qū)。
�、谡緝�(nèi)設施、設備、照明裝置、導線以及工具都均為防暴類型。
�、廴缡覂�(nèi)天然氣漏氣漏氣時，應立即關閉室內(nèi)供氣閥門，迅速打開門窗，加強通風換氣。
④禁止一切車輛駛?cè)刖鋮^(qū)內(nèi)，停留在警戒區(qū)內(nèi)的車輛嚴禁啟動。
�、菹儡嚨竭_現(xiàn)場，不可直接進入天然氣擴散地段，應停留在擴散地段上風方向和高坡安全地帶，做好準備，對付可能發(fā)生的著火爆炸事故，消防人員動作謹慎，防止碰撞金屬，以免產(chǎn)生火花。
�、薷鶕�(jù)現(xiàn)場情況，發(fā)布動員令，動員天然氣擴散區(qū)的居民和職工，迅速熄滅一切火種。
⑦天然氣擴散后可能遇到火源的部位，應作為滅火的主攻方向，部署水槍陣地，做好對付發(fā)生著火爆炸事故的準備工作。
�、嗬脟婌F水火蒸汽吹散裂漏的天然氣，防止形成可爆氣。
�、嵩诔醪娇刂浦�，應有人監(jiān)護，有必要情況下，應戴防毒面具。
�、獯龘屝奕藛T趕來后，實施故障排除，根據(jù)實際情況，更換或維修管段或設施。
�。�2）如果站場已發(fā)生火災，在專業(yè)消防人員協(xié)作下進行則按照以下步驟進行初步控制：
①如果是天然氣泄漏著火，應首先找到泄漏源，關斷上游閥門，使燃燒終止。
②關閥斷氣滅火時，要不間斷的冷卻著火部位，滅火后防止因錯關閥門而導致意外事故發(fā)生。
�、墼陉P閥斷氣之后，仍需繼續(xù)冷卻一段時間，防止復燃復爆。
�、墚敾鹧嫱{進行閥門難以接近時，可在落實堵漏措施的前提下，現(xiàn)滅火后關閥。
⑤關閥斷氣滅火時，應考慮到關閥后是否會造成前一工序中的高溫高壓設備出現(xiàn)超溫超壓而發(fā)生爆破事故。
⑥可利用站內(nèi)消防滅火劑對火苗進行撲滅。補救天然氣火災，可選擇水、干粉、鹵代烷、蒸汽、氮氣、及二氧化碳等滅火劑滅火。
�、邔鈮翰淮蟮穆饣馂�，可采取堵漏滅火方式，用濕棉被、濕麻袋、濕布、石棉氈或粘土等封住著火口，隔絕空氣，使火熄滅。同時要注意，在關閥、補漏時，必須嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，并迅速進行，以免造成第二次著火爆炸。
⑧待后繼增援隊伍到來后，按照消防規(guī)程進行撲滅。
�。�3）站內(nèi)設施修復工作
對站內(nèi)天然氣泄漏或火災處理完畢后，由施工單位保產(chǎn)人員對故障部分進行修復，可參照以下步驟進行：
�、俟收瞎芏魏驮O備進行氮氣氣體置換，用含氧檢測儀檢測（含氧濃度=2%）�？捎萌細鈿怏w報警器進行檢測�；旌蠞舛冗_到爆炸極限的25%以下為合格。
�、诠芫W(wǎng)事故管段或設備拆除（根據(jù)實際可采用切斷或斷開法蘭連接的方法），關浣配套設施試壓、更換。
③站內(nèi)動火施工必須有現(xiàn)場安全監(jiān)護。
④預制新管段并安裝。
�、萃瓿砂惭b和試壓并驗收合格。
�、捱M行站內(nèi)區(qū)防空完成戰(zhàn)區(qū)置換氮氣。
�、呋謴驼緟^(qū)流程，托運該站。
2.2減壓站法或螺栓處輕微泄漏
一旦發(fā)現(xiàn)站內(nèi)法蘭或螺栓處存在天然氣輕微泄漏，應立即報告現(xiàn)場指揮，現(xiàn)場指揮可以根據(jù)現(xiàn)場情況，采取如下措施：
�。�1）在工藝允許的情況下，切換至用管路。隔離漏氣的設施或管線。
�。�2）對于有把握處理的輕微泄漏，利用防爆工具對螺栓進行緊固處理。
（3）對于沒有把握處理的泄漏應上報領導小組，有領導小組指令專業(yè)人員到現(xiàn)場處理，根據(jù)泄漏情況進行堅固或更換墊片。
�。�4）在處理過程中，要加強安全監(jiān)護，緊固力量要均勻，對于沒有把握的操作不能蠻干，以免造成更大的破壞。
�。�5）緊急情況下對站場泄漏閥門，管段、泄漏的設備連接部位可采用高壓堵漏器進行緊急堵漏。
2.3輸氣管道天然氣泄漏
�。�1）立即通知當?shù)卣�、公安、消防、燃管、安監(jiān)等部門，迅速組織疏散事故發(fā)生地周圍居民群眾，確保人民群眾的生命安全，并告附近居民熄滅一切火種，嚴禁燒火做飯、并開電源。
�。�2）現(xiàn)場指揮人員迅速趕到出事地點，協(xié)助當?shù)叵嚓P部門，圍控事故區(qū)域，在事故區(qū)域設置警戒線、警示標志，確保武官、人員、居民群眾遠離危險區(qū)。
�。�3）當泄漏天然氣威脅到運輸干線時，應協(xié)助當?shù)卣⒓赐Ｖ构�、鐵路、河流的交通運輸。
（4）現(xiàn)場指揮人員進一步摸清事故現(xiàn)場泄漏情況，評估事故發(fā)展狀況、影響范圍，將情況立即匯報領導小組。
�。�5）采取一切必要措施封堵泄漏部位。
�。�6）發(fā)生事故后，專業(yè)搶修人員以最快的速度到達事故現(xiàn)場，及時挖出泄漏處管溝土房，在搶修焊接過程中，要用軸流風機強制派出溝管的天然氣，并進行不間斷的可燃氣體監(jiān)測和安全監(jiān)護。準備措施如下:
�、賹⒐軠蟽�(nèi)聚集的天然氣自由揮發(fā)一段時間。當管溝內(nèi)漏氣量很大時，先進行空氣置換，在管溝一端安放防爆軸流風機將管溝內(nèi)的天然氣吹出。
�、谟每扇細怏w探測儀測量管溝內(nèi)天然氣濃度，其濃度必須小于爆炸下限的25%，管溝內(nèi)空氣合格后，方可施工。
③由于管溝內(nèi)空間限制，大型機具難以施展，故管溝內(nèi)工作坑的開挖游人工完成。將管溝內(nèi)管槽內(nèi)覆土清除，其間隨時監(jiān)測天然氣濃度，保證施工人員的安全。
�。�4）所有搶修人員進入管溝前必需采取消除靜電措施，必要時要戴防毒面具方可進出。
3、天然氣火災與爆炸事故應急處理
處置原則是小火用干粉滅火器或二氧化碳滅火器滅火，大火用噴水或噴水霧。在確保安全的前提下，要把盛有可燃氣的容器支離火災現(xiàn)場。貯罐著火，滅火是要與火源保持可能大的距離或者使用遙控水槍或水。使用大量冷卻盛有危險品的容器，直到或完全熄滅；不要用水直接沖擊泄漏物或安全裝置，因為這樣可以導致結冰。如果容器的安全閥發(fā)出聲響，或容器變色，應迅速撤離。切記原離被大火吞沒的貯罐。對燃燒劇烈的大火，要與火源保持盡可能大的`距離或者用遙控水槍或水泡；否則撤離火災現(xiàn)場，讓其自行燃盡。
�。�1）由于天然氣泄漏或其它原因引起的火災應立即切斷氣源，進行滅火，搶救受傷者、疏散人員，并及時通知消防等有關部門。
�。�2）天然氣火災的搶救工作，應采取切斷氣源或降低壓力等方法控制火勢，但應考慮降溫及防止管道內(nèi)產(chǎn)生負壓而再次發(fā)生災害。
（3）火勢得到控制后，應繼續(xù)檢查建筑物內(nèi)和地下設施內(nèi)燃氣濃度，防止參與天然氣引發(fā)再生災害。
�。�4）減壓站發(fā)生爆炸時，立即切斷調(diào)壓站氣源，發(fā)生火災時迅速滅火，如有人員傷亡，要立即組織搶救，事態(tài)控制后先進行現(xiàn)場取證，之后根據(jù)現(xiàn)場指揮的安排進行搶修、更換損壞設備，同時通知用戶停止使用天然氣。
（5）天然氣管道發(fā)生爆炸時迅速切斷電源，處理火災事故，查明爆炸原因并做好現(xiàn)場記錄，確認無第二次爆炸和火災發(fā)生時，應對天然氣管道進行氣密檢驗、置換、氣質(zhì)試驗合格后方可供氣。
4、站場突然停電應急處理
當站場發(fā)生外電突然中斷時，應立即上報領導小組，啟動緊急工作流程，啟用備用電源（雙回路電源或發(fā)電機）給站內(nèi)運行設施供電。減壓站作為一級用電單位，在電源切換期間，由備用電源給站內(nèi)主要部位供電，包括儀表自動化系統(tǒng)、消防儀器、通訊系統(tǒng)、電動球閥和緊急照明等設施，備用電源能保持供電約2小時。在這期間內(nèi)，因停電中斷造成的影響主要體現(xiàn)在電動設備的停運，而對其它主要系統(tǒng)沒有太大的影響，因此在斷電期間，重要的任務時迅速啟用備用電源，盡快恢復生產(chǎn)運行。
�。�1）停電事故現(xiàn)象和原因：
�、匐姎庠O備故障（配電柜等）造成停電。
�、诟邏杭芸站�路出現(xiàn)斷線、瓷瓶擊穿或線路接地、短路等現(xiàn)象。
�、勐竦仉娎|損傷、絕緣老化或短路現(xiàn)象。
④其他原因（人為故障等）。
�。�2）停電故障處理
①配電設備故障時先迅速切斷故障點路，投用備用線路，確保其他設備張長運行。對故障線路進行查找故障原因，確定搶險方案，組織人員進行維修，結束后進行性能測試，達到電氣設備運行標準要求后切換至正常運行狀態(tài)。
�、诩芸崭邏壕�路出現(xiàn)故障時，首先確立安全區(qū)域，防止出現(xiàn)跨步電壓觸電事故，聯(lián)系供電單位停電，站場等用電單位做好斷電準備工作并上報進行故障搶險，根據(jù)要求做好準備工作，工作要求3人以上熟悉電氣維修和具有登高作業(yè)人員進行維修，故障接觸后根據(jù)送電步驟進行。
�、郛斅竦仉娎|發(fā)生故障時，首先確定故障點并做好防范措施，迅速切斷故障線路，防止事故范圍的擴大。根據(jù)要求做好準備工作，確定事故點屏氣泳備用線路，當無備用線路時，可以采用防爆臨時界限確保設備正常運行后進行事故原因的查號和埋地電纜的`更換。
�、芷渌蛱幚碇饕ň�路設備機械故障等，可以根據(jù)實際情況進行處理和更換。
5、觸電事故的應急處理
�。�1）觸電的原因
由于不慎等原因，接觸到了經(jīng)常帶點的設備；接觸到了平常不帶電，由于緣絕損壞而帶電的設備的金屬外殼。
�。�2）預防措施
對于經(jīng)常帶點的設備，如開關、燈頭、熔斷絲等，應裝好絕緣罩蓋，不讓其裸露；定期檢查維修電器設備的絕緣，確保絕緣狀況良好；安裝保護接地和接零；安裝保護開關。
�。�3）觸電處理措施
觸電必須急救，即就須分秒必爭，但必須顧及救助者自身安全；觸電急救，首先是觸電者脫離電源。
�、儆|電者觸及斷落在地上的帶高壓導線，如尚未確定線路無電，救護人員在未做好安全措施前，不能接近斷線點8—10米，救護人員應迅速切斷電源，或用適合該電壓等級的絕緣工具解脫觸電者。
�、谟|電者觸及低壓帶電設備，救護人員應設法迅速切斷電源，如拉開電源開關或閘門，拔除電源插頭等�；蛴媒^緣工具，及不導電的東西等觸脫觸電者，也可以絕緣自己進行救護。
�、廴缬|電者處于高處，應采取預防措施。
�、芫茸o傷員有時會使照明，臨時照明要符合防火防爆的要求，但不能因此耽誤急救。
�。�3）傷員頭里電源后的急救。
�、儆|電者如神志清醒，使其躺平，嚴密觀察。反之，要確保其躺平氣道暢通呼叫傷員，嚴禁搖動傷員頭部。
②需要搶救的傷員，應就地堅持正確的救助（如斷定其虎氣心跳停止要進行通暢氣道、人工呼吸、胸外按壓等方法救助），并設法纖細醫(yī)療部門接替救治。
�、畚唇�(jīng)醫(yī)療人員允許，不得給傷員喂藥，不得隨意擺弄傷員患處。
④救助觸電切忌慌亂，既要盡快救助觸電者又要盡可能的減少停電面積，盡快排除故障恢復供電。
6、氣體窒息應急處理
�。�1）當有人員出現(xiàn)窒息中毒情況時，及時上報領導小組調(diào)控應急指揮中心馬上聯(lián)系救護車輛和醫(yī)務人員，趕赴事故發(fā)生現(xiàn)場
�。�2）現(xiàn)場指揮人員組織現(xiàn)場緊急搶救，人員帶上急救包，帶好防毒面具將中毒窒息人員轉(zhuǎn)移到安全通風處，按照急救方法實施現(xiàn)場救護。如果患者停止呼吸，應進行人工呼吸；如果出現(xiàn)呼吸困難應進行吸氧，脫去并隔離受污染的衣服和鞋子，保持患者溫暖和安靜，應讓醫(yī)務人員知道事故中涉及的有關物質(zhì)，并采取自我防護措施。
熱力公司冬季供暖的應急預案 5
冬季是燃煤取暖不當造成師生煤氣中毒和火災的易發(fā)期。為保障師生身體健康、學校教育教學工作順利進行，預防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生，創(chuàng)建平安和諧校園，結合實際，特制定冬季取暖預案如下：
一、目標與任務
認真落實上級冬季取暖安全問題的的精神，強化管理，落實措施，增強師生員工的防范意識和能力，為師生健康、和諧發(fā)展提供良好的環(huán)境。
二、方法與步驟
（一）宣傳發(fā)動
1、召開學校全體教師會，傳達上級文件精神；完善各項安全管理制度。
2、利用板報、櫥窗等方式，及時宣傳取暖的`注意問題。
3、落實學校冬季取暖安全工作目標責任制。
（二）自查整改
1、組建機構。成立安全工作領導小組，加強領導，具體分工，明確責任，認真部署各項工作，把冬季取暖工作抓實、抓細。
2、取暖要求。用煤爐取暖的教師，室內(nèi)確保通風；安裝排煙管道，保證管道通暢、不漏氣；周圍不能有易燃物。經(jīng)常檢查線路，保證線路安全。
3、堅決消滅明火取暖，消除煤氣中毒的隱患；禁止使用電爐取暖，易燃物品要遠離火源，防止火災的發(fā)生。
4、認真檢查消防器材，保障安全設備到位。
�。ㄈ⿷鳖A案
突發(fā)事件發(fā)生時，學校安全取暖領導小組轉(zhuǎn)為安全應急指揮部，立即啟動《突發(fā)事件應急預案》，向中心校上報突發(fā)事件情況，并組織應急救援工作。
事件發(fā)生后，要及時把受災事件詳細情況統(tǒng)計，做好學生安撫工作，及時查清事件發(fā)生起因，做好事件的發(fā)展分析、預測，開展救援工作宣傳，配合其他部門救災搶險；組織醫(yī)療救護隊，確保受害師生在最短時間內(nèi)接受搶救與治療；維護校園安全保衛(wèi)工作，保證搶險救災工作順利進行。
三、工作措施
1、學校對對師生進行安全防火、預防煤氣中毒等安全教育，讓學生掌握預防一氧化碳中毒的基本知識和方法，提高學生的安全防范意識和應急處置事故能力。
2、加強對預防煤氣中毒的安全知識的宣傳，時刻關心支教教師的生活。
3、加強安全課教育，定期開展安全知識講座。
4、切實進行安全預警演練，提高師生預防自救能力。
熱力公司冬季供暖的應急預案 6
為進一步提高轄區(qū)內(nèi)冬季防寒防凍效果，最大限度地預防和減少降雪冰凍等災害性天氣對轄區(qū)居民工作和生活造成的不便，確保群眾安全生產(chǎn)、安全過冬，將災情損失降到最低，特制定本預案。
一、建立防寒防凍應急指揮機構
為加強對轄區(qū)防寒防凍工作的領導，成立xx區(qū)冬季防寒防凍應急工作指揮部，統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)全區(qū)的防寒防凍工作。指揮長由區(qū)政府區(qū)長擔任，常務副指揮長由常務副區(qū)長擔任，其他副區(qū)長擔任副指揮長，各指揮長、副指揮長實行鄉(xiāng)、街道包點工作制度，區(qū)政府應急管理辦公室、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、交通局、民政局、農(nóng)辦、水利局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、建設局、城管辦、環(huán)衛(wèi)局、公安分局、城北供電局、交警大隊、消防大隊等部門主要負責人及各鄉(xiāng)街行政一把手為指揮部成員，指揮部辦公室下設8個小組：
1、工作督查組。組長：xxx。由區(qū)政府辦應急管理辦公室等部門組成，主要負責對指揮部部署工作以及領導指示事項的督查落實，及時歸納、整理、總結全區(qū)防寒防凍工作情況，及時向指揮部匯報，并協(xié)調(diào)各小組工作。
2、交通保障組。組長：xx。由區(qū)交警、交通、水利農(nóng)機、環(huán)衛(wèi)等部門組成，負責交通秩序的維護以及道路溶冰工作。
3、醫(yī)療衛(wèi)生保障組。組長：xxx。由區(qū)衛(wèi)生部門組成，負責防寒防凍期間醫(yī)療救助。
4、電力供應維修保障組。組長：xx。由區(qū)電力部門組成，負責電力供應維修。
5、居民生活物資保障組。組長：xx。由區(qū)民政、經(jīng)貿(mào)部門組成，負責居民群眾日常用品、食品供應信息的掌握及困難群眾防寒防凍、生活救助。
6、安全生產(chǎn)、消防安全保障組。組長：xx。由區(qū)安監(jiān)、消防部門組成，負責防寒防凍期間安全生產(chǎn)、消防知識的宣傳以及安全生產(chǎn)、消防安全保障。
7、治安秩序維護組。組長：xxx。由區(qū)公安部門組成，負責防寒防凍期間社會治安的維護。
8、農(nóng)作物防寒指導組。組長：xxx。由區(qū)農(nóng)口部門組成，負責指導幫助農(nóng)民加強農(nóng)作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。
二、防寒防凍工作措施
為全區(qū)防寒防凍工作順利進行，各鄉(xiāng)、街道、部門、單位要根據(jù)區(qū)冬季防寒防凍應急工作指揮部統(tǒng)一部署和要求，認真落實防寒防凍措施。
一要做好宣傳解釋工作。各鄉(xiāng)、街道要成立若干宣導隊，采取多種形式深入千家萬戶，廣大干部職工和全區(qū)民眾做好宣傳工作，增強全區(qū)民眾防寒防凍信心，發(fā)動全區(qū)民眾支持配合區(qū)政府的工作，積極主動投入到防寒防凍工作中來。
二要認真摸底。全區(qū)防寒防凍工作人員尤其是民政部門同志要及時掌握防寒防凍期間全區(qū)群眾的生活情況，摸清困難戶的底子，按照統(tǒng)一部署及時展開救助，確保人民群眾的生命安全。
三要準備力量。各部門單位要抽調(diào)精干力量，組織人員積極開展工作，并強化工作紀律要求，一聲令下，確保人員快速集結，到崗到位，不能出現(xiàn)工作脫節(jié)現(xiàn)象。
四要準備物資。民政部門要準備好棉被等保暖物資，以便及時救助困難群眾。環(huán)衛(wèi)、建設部門要準備好足夠的'除冰物資、融冰劑、除冰工具，確保各項除冰物資及工具到位，及時開展除冰工作，保障道路安全和綠化植物安全。
五要信息暢通。防寒防凍期間，各級各部門各單位要實行24小時值班，確保有專人負責聯(lián)系，保障防寒防凍信息的`暢通，一有緊急情況，必須及時上報指揮部，否則嚴肅追究有關人員責任。
三、啟動應急指揮程序
指揮部啟動應急預案程序后，有關單位按照各自職責開展工作。
指揮部：采取召開防寒防凍緊急會議、下發(fā)防寒防凍緊急通知、指揮部領導講話等多種形式動員部署防寒防凍工作，下達防寒防凍指令。
辦公室：建立24小時晝夜值班制度，密切關注氣象部門通報和防寒防凍情況，及時下達防寒防凍指令，做好防寒防凍工作的信息收集與處理，匯報防寒防凍工作進展情況，協(xié)調(diào)解決防寒防凍工作中存在的突出問題。
1、督查組：按分工分赴責任區(qū)現(xiàn)場指導、督促責任單位防寒防凍工作，協(xié)調(diào)解決責任區(qū)防寒防凍工作中存在問題，并將責任區(qū)防寒防凍進度、好的做法、存在問題等情況一天一次報防寒防凍指揮部辦公室（聯(lián)系電話：
2、交通保障組：區(qū)交警大隊全員上崗分赴主要交通路口，指揮疏導人員車輛，防止交通堵塞；區(qū)交通局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局組織社會車輛隨時執(zhí)行運冰和運送居民生活物資物品任務；區(qū)水利農(nóng)機局要加強農(nóng)用車的管理。
3、醫(yī)療衛(wèi)生保障組：建立晝夜值班制度，防寒防凍工作中遇有醫(yī)療救助時，按要求及時給予救助。如有大型防寒防凍行動，派出醫(yī)療救護車現(xiàn)場待命，隨時執(zhí)行救助任務。
4、電力供應維修保障組：防寒防凍期間合理調(diào)度用電，確保重點用電，及時處置電路險情。
5、居民生活物資保障組：按照方案和防寒防凍情況，掌握市場供應動態(tài)，積極聯(lián)系貨源，儲備居民生活物品，確保防寒防凍期間市民基本生活不受影響。
6、安全生產(chǎn)、消防安全保障組：檢查安全生產(chǎn)及火災隱患整治情況，及時處置安全生產(chǎn)及火火災等險情。
7、治安秩序維護組：加強巡邏巡查，嚴厲打擊防寒防凍期間趁火打劫等犯罪行為，維護社會穩(wěn)定。
8、農(nóng)作物防寒指導組：指導幫助農(nóng)民加強農(nóng)作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。
各級各部門各單位要嚴格按照預案要求，落實工作職責，保障全區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)、街道要按照屬地管理的原則，嚴密關注轄區(qū)內(nèi)高速公路、國道的通行情況，并準備好食品及其他防寒物資，隨時應對交通堵塞時滯留人員的安置工作。
熱力公司冬季供暖的應急預案 7
冬季即將到來，為保證師生身體健康和教育教學工作的順利進行，預防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生，確保學校冬季正常供暖，特制定冬季取暖應急預案如下：
一、成立組織機構，加強領導，認真做好冬季防寒取暖應急工作
成立冬季取暖工作領導小組
西長壽小學成立領導小組，加強對冬季取暖工作的領導，把冬季取暖工作抓實、抓細。
二、取暖方式：
宿舍取暖方式�？照{(diào)和電熱。
教學樓取暖方式暖氣。教學樓門口掛上棉門簾。
三、明確職責，嚴格落實冬季防寒取暖工作的各項要求
1、根據(jù)本校情況，提前做好冬季用電的計劃，并準備好充足的資金。
2、電工張金有負責冬季用電的統(tǒng)一開、停(嚴禁學生操作)，以保護變壓器和線路的安全。
3、教室、辦公室等校舍門上加裝棉門簾，防止密封不嚴造成的跑暖漏熱等現(xiàn)象。
4、認真做好供暖前的各項準備工作，檢修好供暖設備，11月10日開始調(diào)試設備、試供暖。保證11月15日正常供暖。
5、明確責任，加強對這項工作的'檢查，采用空調(diào)和電熱，要嚴格按照技術監(jiān)察部門的各項規(guī)定，做好空調(diào)和電熱的安全檢查工作，做到既保證供暖質(zhì)量有保證供暖安全。
6、各班要認真執(zhí)行冬季防火取暖工作方案的要求，做好每天帶班領導和當值教師對所有教室和取暖鍋爐進行一次防火、防電安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
7、班主任是班級安全工作的第一責任人，每天放學時要做到班級檢查一次，保證斷電人走。
8、值班領導要對學校安全工作負全責，每天要嚴格執(zhí)行安全檢查、巡視制度，做好當天的防火、防盜和用電、用水安全工作，作好記錄有帶班領導簽字后學校存檔。
9、值日人員發(fā)現(xiàn)問題要及時妥善處理并報告帶班領導或主要領導。因事不能按時到崗者應向帶班領導或主要領導請假。代值人員與當值人員負有同樣責任。
10、各校加強取暖期間值日和領導帶班工作，按時接交，不能準遲到、早退或途中離崗，嚴禁漏值漏崗。
11、供暖期間要加強管理，增強責任意識，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時處理，確保冬季取暖安全和不發(fā)生觸電事故。
12、堅決消滅明火取暖，消除煤氣中毒的隱患。禁止使用電爐取暖，易燃物品要遠離火源，防止火災的發(fā)生。
12、加強值班制度，加強巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全，確保師生溫暖過冬。
13、要通過校務會、校會、班會對師生進行安全防火、安全用電、預防煤氣中毒等安全教育，提高安全意識和防范事故的能力。
14、當電不足時，急時補充足夠的電費，以保證正常供暖。
15、當取暖空調(diào)和電熱出現(xiàn)問題時應及時采取措施，及時修復，以保證正常供暖。
熱力公司冬季供暖的應急預案 8
為切實加強我所冬季安全生產(chǎn)工作，全面提高冰雪災害應急處置能力，最大限度預防冬季安全事故，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)，按照省局及總段關于冬季冰雪災害應急處置的相關規(guī)定，結合我所工作實際，特制定本預案。
一、適用范圍
本辦法適用于我所冬季冰雪災害事件的應急處置工作，本預案所稱冰雪災害，主要指冬季冰雪天氣引起的收費廣場積雪、積冰對過往車輛安全及收費工作造成影響的冰凍災害，包括其次生、衍生災害。凡屬于以上條件之一的，均應立即啟動此預案。
二、指導思想和工作目標
�。ㄒ唬┲笇枷耄阂钥茖W發(fā)展觀為指導，認真落實“三個服務”的要求，積極貫徹“安全暢通、預防為主、積極應對”的`方針，不斷加強和完善冬季冰雪天氣應急管理機制，全面提高公路收費工作中冰雪天氣應急反應和處置能力，確保人、財、物的安全，保障過往車輛安全、方便、快捷通行。
�。ǘ┕ぷ髂繕耍簣猿帧笆柰ǖ谝弧⒎⻊盏谝弧钡脑瓌t，構建覆蓋全所、統(tǒng)一指揮、分工明確、科學預警、反應靈敏、協(xié)調(diào)一致、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的公路冰雪天氣應急管理機制。
三、組織機構
為了切實加強全所冬季冰雪災害應急工作的組織領導，成立界巉所冬季冰雪災害應急工作領導小組：
組長：
副組長：
成員：
領導小組在總段的'領導下，負責組織、協(xié)調(diào)、指揮冰雪天氣應急搶險救援工作。
領導小組下設冰雪災害應急辦公室，辦公室設在所綜合辦公室，所安全員xxx具體負責單位日常安全管理工作，收費站安全生產(chǎn)責任人為當班值班站長。
應急處置電話：
四、組織實施
�。ㄒ唬┘訌姸境⿷蔽镔|(zhì)儲備。在收費廣場要及時備足粗砂、爐渣等防凍防滑物資，降雪天氣使用后要及時增補，確保收費廣場防滑料不少于200立方米。在收費站設置除雪搶險設施儲備室，配備鐵鍬、洋鎬、架子車等除雪工具及棉大衣等防凍物品。
�。ǘ┘訌娗逖┏徒煌ㄊ鑼Чぷ�。各部門要嚴格落實安全生產(chǎn)責任，及時與當?shù)貧庀蟛块T聯(lián)系，冰雪災害發(fā)生后，及時掌握、準確判斷災害發(fā)展趨勢，第一時間做出反應，并立即啟動應急預案。收費站要隨時清掃收費車道積雪，并在收費廣場前后200米內(nèi)撒布防滑料，確保車輛安全行駛；當出現(xiàn)交通阻塞時、車輛和人員在收費廣場滯留時，要第一時間開展疏導和救援工作，及時為滯留人員提供防寒衣物，執(zhí)勤警衛(wèi)和外部稽查人員及時疏導阻塞車輛，確保車流暢通。當發(fā)生較大雪災天氣時，所里將組織全體機關人員到收費一線，協(xié)助組織清除積雪、清淤打冰和撒防滑料。
�。ㄈ┘訌妴挝粌�(nèi)部安全管理。在加強冬季冰雪天氣除雪應急管理的同時，各部門要高度重視自身安全管理，收費站采用電暖、煤爐取暖時，要做好防火、防觸電、防煤煙中毒等措施的落實；警衛(wèi)、稽查人員在收費廣場執(zhí)勤時必須著反光標志服、帶安全頭盔；加強車輛機械的安全管理，冰雪天氣出車時必須使用防滑鏈，確保車輛、人員安全。
（四）加強信息報送和應急宣傳教育工作。冬季冰雪天氣發(fā)生后，值班站長要及時組織人員清雪除冰，值班領導要及時了解雪災情況，并根據(jù)雪災嚴重程度及時向總段冰雪災害應急辦公司報告。對于在收費廣場因冰雪災害造成交通事故、長時間中斷交通的`，要按照交通運輸部《公路交通阻斷信息報送制度》的要求，及時上級管理部門匯報，以便及時協(xié)調(diào)處理。嚴格執(zhí)行單位領導24小時帶班制度，各崗位值班人員必須堅守崗位，確保24小時通訊暢通。同時，進一步加強對冬季安全生產(chǎn)工作的新聞宣傳力度，及時宣傳單位在應對冰雪災害和冬季安全管理中的組織措施和工作成效，形成良好的輿論環(huán)境。
�。ㄎ澹┝P則。本預案啟動后，各部門必須聽從指揮，做到有令必行、令行禁止，凡因清雪除冰工作不及時，交通疏導不力，行動遲緩等原因造成收費廣場交通事故及其它不良影響，或被上級單位點名批評者，將按單位相關制度嚴格追究相關人員責任。
熱力公司冬季供暖的應急預案 9
冬季是燃煤取暖不當造成師生煤氣中毒和火災的易發(fā)期。為保障師生身體健康、學校教育教學工作順利進行，預防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生，創(chuàng)建平安和諧校園，結合實際，特制定冬季取暖方案如下：
一、目標與任務
認真落實市教育局《關于做好惡劣天氣期間實習支教相關工作的通知》和市教育局、聊城大學《關于實習支教大學生冬季取暖安全問題的通知》的精神，強化管理，落實措施，增強師生員工的`防范意識和能力，為師生健康、和諧發(fā)展提供良好的環(huán)境。
二、方法與步驟
（一）宣傳發(fā)動
1、召開校長例會，傳達上級文件精神；完善各項安全管理制度。
2、利用板報、櫥窗等方式，及時宣傳取暖的'注意問題。
3、落實學校冬季取暖安全工作目標責任制。
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1、組建機構。成立安全工作領導小組，加強領導，具體分工，明確責任，認真部署各項工作，把冬季取暖工作抓實、抓細。
2、取暖要求。用煤爐取暖的學校，室內(nèi)確保通風；安裝排煙管道，保證管道通暢、不漏氣、并裝有風斗；周圍不能有易燃物。支教教師室內(nèi)使用新電暖氣取暖，宿舍不準用電褥子取暖；經(jīng)常檢查線路，保證線路安全。
3、各完小安排專人負責冬季取暖問題，值班人員明確責任，加強檢查。
4、堅決消滅明火取暖，消除煤氣中毒的隱患；禁止使用電爐取暖，易燃物品要遠離火源，防止火災的發(fā)生。
5、認真檢查消防器材，保障安全設備到位。
�。ㄈ⿷鳖A警
突發(fā)事件發(fā)生時，學校安全取暖領導小組轉(zhuǎn)為安全應急指揮部，立即啟動《突發(fā)事件應急預案》，向聯(lián)校上報突發(fā)事件情況，并組織應急救援工作。
事件發(fā)生后，聯(lián)校指揮部指揮成員要迅速到位，要及時把受災學校事件詳細情況統(tǒng)計匯總，做好學生安撫工作，及時查清事件發(fā)生起因，做好事件的發(fā)展分析、預測，開展救援工作宣傳，配合其他部門救災搶險；組織醫(yī)療救護隊，確保受害師生在最短時間內(nèi)接受搶救與治療；維護校園安全保衛(wèi)工作，保證搶險救災工作順利進行。
三、工作措施
1、各完小通過校會、班會、櫥窗等方式，對師生進行安全防火、預防煤氣中毒等安全教育，讓學生掌握預防一氧化碳中毒的基本知識和方法，提高學生的安全防范意識和應急處置事故能力。
2、加強對預防煤氣中毒的安全知識的宣傳，時刻關心支教教師的生活。
3、加強安全課教育，定期開展安全知識講座。
4、切實進行安全預警演練，提高師生預防自救能力。
5、認真檢查取暖中存在的安全隱患，做好記錄，寫出書面總結報告。
熱力公司冬季供暖的應急預案 10
一、領導小組及職責
加強組織領導，明確職責。根據(jù)我校實際，成立冬季取暖消防安全領導小組。具體如下：
組長：
副組長：
成員：
主要職責：
�。�1）加強領導，健全組織，強化工作職責，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實，學校指定專人管理各班空調(diào)開關。
�。�2）充分利用各種渠道進行消防安全知識的宣傳教育，組織、指導全校消防安全常識的普及教育，廣泛開展消防安全和有關技能訓練，不斷提高廣大師生的防范意識和基本技能。
（3）認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實飲食、防凍防雨、教材教具、搶救設備等物資準備工作，強化管理，使之保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
�。�4）加強用電安全教育。對學生進行用電安全教育，并檢查各場所用電情況是否規(guī)范。
（5）采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行救護工作，把災害造成的損失降到最低點。
（6）調(diào)動一切積極因素，全面保證和促進學校安全穩(wěn)定。
二、應急行動
1．應急前準備：
領導小組發(fā)布有關消息和警報，全面組織各項消防救護工作。各有關組織隨時準備執(zhí)行應急任務。
2．應急過程行動：
（1）領導小組得知消防緊急情況后立即趕赴指揮點，各種救護隊伍迅速集結待命。
�。�2）迅速發(fā)出緊急警報，組織仍滯留在各建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
（3）組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項室內(nèi)大型活動。
�。�4）加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強供電輸電、機房等重要設備、場所的防護，保證工作順利進行。
�。�5）迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近醫(yī)院搶救。
�。�6）加強對重要設備、重要物品和歷史文物的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動的發(fā)生。
三、其它有關行動
1．加強對廣大師生的宣傳教育，做好師生、家長的思想穩(wěn)定工作。
2．加強領導帶班值班值勤，保持通訊暢通，及時掌握學校情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。
3．迅速了解和掌握學�；馂那闆r，及時匯總上報。
長：xxx
副組長：xxx
成員：各班班主任、各科任教師
明確職責，嚴格落實冬季防寒取暖安全工作的各項要求，組長負責全面工作，副組長負責工作的協(xié)調(diào)和反饋，成員負責工作的`具體實施。
二、基本情況
取暖方式：鍋爐房采用電子速熱裝置取暖，各室為暖氣片供暖。取暖時間：周一至周五的上午6：00至下午4：00取暖范圍：全校幼兒園及小學的教室和專業(yè)室、功能室。
三、事故預防及報告程序
1、取暖工作領導小組成員，必須每天對鍋爐，各室內(nèi)外等進行巡查，并記錄在冊，指定專人（我校為任桂林）整理記錄定期上報，學校要將相關記錄留檔備查。
2、事故報告
鍋爐房及室外、地下管道設備等有異常情況時，應立即向廠家應急人員報告，請專業(yè)人員前來處理，學校做好記錄工作。
各室內(nèi)暖氣設備出現(xiàn)漏水、不熱等故障時，應及時向校長報告，應積極采取應急措施，讓學生做好緊急避險工作，以防發(fā)生燙傷、凍傷、感冒等事件
四、應急預案
當出現(xiàn)如停電或其他安全事故時，學校安全取暖領導小組轉(zhuǎn)為安全應急指揮部，立即啟動《突發(fā)事件應急預案》，要立刻撥打電話求助，向上級報告突發(fā)事件情況，并組織應急救援工作。
事件發(fā)生后，做好學生安撫工作，及時查請事件發(fā)生起因，做好事件的發(fā)展分析、預測，開展救援工作宣傳，配合其他部門做好相關工作，確保師生減少或不受傷害。
五、工作措施
1、學校應對師生進行安全防火、防燙、防觸電等安全教育，讓學生拿握安全預防的`基本知識和方法，提高學生的安全防范意識和應急處置事故能力。
2、加強對相關安全預防知識的宣傳，讓師生們時刻注意安全。
3、加強安全課教育，定期開展安全知識講座。
4、切實進行安全預警演練，提高師生預防自救自能力。
熱力公司冬季供暖的應急預案 11
1總則
1.1編制目的
為應對城區(qū)集中供熱突發(fā)事件（以下簡稱供熱突發(fā)事件），減輕供熱突發(fā)事件造成的損害，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，特制定本預案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《山東省突發(fā)事件應對條例》《山東省供熱條例》《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》等有關法律法規(guī)及《山東省突發(fā)事件總體應急預案》《東營區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》。
1.3適用范圍
本預案適用于東營區(qū)內(nèi)集中供熱行業(yè)，指導自然災害和生產(chǎn)事故引發(fā)的供熱設施受損、大面積停熱、人員傷亡及重大財產(chǎn)損失等突發(fā)事件的應對工作。
1.4工作原則
1.4.1堅持以人為本、安全第一、生命至上原則。把人民群眾生命安全放在應急處置工作首位，最大限度減少集中供熱突發(fā)事件造成人員傷亡等危害。
1.4.2堅持政府領導、分級負責、協(xié)同應對原則。區(qū)政府統(tǒng)一領導全區(qū)集中供熱突發(fā)事件應急處置工作，各相關單位按照職責開展應急救援，緊急情況下調(diào)動全區(qū)各方力量，密切配合，互相支持，形成合力。
1.4.3堅持屬地管理、專業(yè)處置、快速反應原則。區(qū)政府制定本級集中供熱突發(fā)事件應急預案，組建本級指揮部，組織開展轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件的應急處置工作，接受市指揮部和市直有關部門、單位的指導。城區(qū)各供熱企業(yè)要組建或聘用專業(yè)化應急搶險隊伍，引進先進搶險技術，建立快速反應機制，確�？茖W、合理、快速處置各類供熱突發(fā)事件。
1.4.4堅持預防為主、綜合治理原則。強化供熱安全運行管理，健全安全隱患排查、綜合整治、日常維護等工作機制，完善應急管理體系，定期演練，提高應急處置能力。
2組織體系
2.1領導機構及職責
2.1.1區(qū)政府成立城區(qū)集中供熱突發(fā)事件應急工作指揮部(以下簡稱區(qū)供熱應急指揮部)，由區(qū)政府分管副區(qū)長任指揮長，區(qū)應急管理局局長、區(qū)綜合行政執(zhí)法局局長任副指揮長。各鎮(zhèn)街政府、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財政局、東營公安分局、區(qū)民政局、區(qū)交通運輸局、東營環(huán)保分局、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應急管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)總工會以及城區(qū)各供熱企業(yè)、供電公司、自來水公司、燃氣公司為成員單位。
2.1.2區(qū)供熱應急指揮部職責
貫徹落實供熱突發(fā)事件應對法律法規(guī)，分析研究供熱突發(fā)事件防范與處置工作及重要決策事項；組織指揮較大突發(fā)事件應急處置，負責重大、特別重大突發(fā)事件的先期處置，必要時請求省住建廳等部門給予支持；對于敏感的、可能有次生或衍生危害性的突發(fā)事件或預警信息，加強監(jiān)測預警，組織專家會商研判，按有關規(guī)定做好信息報告、發(fā)布和應急響應，必要時提升響應級別；負責區(qū)供熱應急指揮部所屬應急救援隊伍、應急物資的建設管理及應急管理宣教培訓等工作；負責組建現(xiàn)場指揮部，根據(jù)供熱突發(fā)事件實際情況和發(fā)展趨勢，決定啟動、終止應急響應；指導各鎮(zhèn)街、有關部門（單位）做好一般突發(fā)事件的應對處置工作。
2.1.3成員單位職責
區(qū)綜合行政執(zhí)法局：負責區(qū)供熱應急指揮部日常工作；負責指導區(qū)（開發(fā)區(qū)）供熱應急工作的實施；收集、報送供熱突發(fā)事件信息，對應急情況匯總通報；協(xié)助鎮(zhèn)街政府對重大事故的緊急處置；負責供熱突發(fā)事件處置所涉及的城區(qū)管理行政執(zhí)法工作。
區(qū)住建局：負責做好供熱突發(fā)事件涉及的建筑物質(zhì)量安全評估和應急處置，根據(jù)需要調(diào)用相關建筑物資、機械參與應急搶險救援。
區(qū)應急管理局：啟動應急響應后，組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度應急救援隊伍、專家隊伍和救援裝備、物資。
區(qū)委宣傳部：負責指導、協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件有關新聞報道、信息發(fā)布和輿情處置等工作。
區(qū)發(fā)改局：負責協(xié)調(diào)解決熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)熱源生產(chǎn)供應保障工作，協(xié)助主管部門做好限制、暫停有關工業(yè)企業(yè)用熱的組織工作，協(xié)助有關部門做好儲備供熱應急用煤、用氣、用油等工作。
區(qū)財政局：負責供熱突發(fā)事件應急保障工作相應資金的落實，并監(jiān)督使用。
東營公安分局：負責維護城區(qū)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場及周邊影響區(qū)域的社會治安、道路交通管理秩序，根據(jù)情況實施現(xiàn)場管制。
區(qū)民政局：負責對重大事故造成生活困難的家庭，按有關政策給予救助。
區(qū)交通運輸局：負責組織做好應急運輸保障，按指揮部要求，建立管轄區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路路橋應急救援綠色通道。
東營環(huán)保分局：負責協(xié)調(diào)做好事故現(xiàn)場環(huán)境應急監(jiān)測、提出環(huán)境應急處置建議，并配合做好事故現(xiàn)場處置工作。
區(qū)衛(wèi)生健康局：負責解決重大事故現(xiàn)場傷員救護和相關疾病預防控制工作。
區(qū)市場監(jiān)督管理局：負責對供熱突發(fā)事件中相關特種設備進行調(diào)查，并提出處理意見；負責市場價格監(jiān)管工作，維護市場價格秩序。
區(qū)總工會：參加供熱企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督做好傷亡職工合法權益維護工作。
鎮(zhèn)街政府：按照供熱屬地管理原則，負責本行政區(qū)域內(nèi)供熱突發(fā)事件應急處置工作；會同相關企業(yè)做好較大及以上事件先期處置工作；負責搶修現(xiàn)場的后勤保障工作；負責受影響區(qū)域人員的信息通知、疏散、轉(zhuǎn)移、安撫、勸導、救助、安置等工作。
城區(qū)各供熱企業(yè)：負責本企業(yè)職責范圍內(nèi)供熱突發(fā)事件的信息研判、先期處置等工作，按照操作規(guī)程組織搶修；按照區(qū)供熱應急指揮部的指示，參與其他供熱突發(fā)事件的應急救援。
供電公司：負責供熱突發(fā)事件相關的供電保障工作。
自來水公司：負責供熱突發(fā)事件相關的供水保障工作。
燃氣公司：負責供熱突發(fā)事件相關的燃氣保障工作
2.2日常辦事機構及職責
區(qū)供熱應急指揮部辦公室（以下簡稱“區(qū)綜合行政執(zhí)法局”）設在區(qū)綜合行政執(zhí)法局，區(qū)綜合行政執(zhí)法局局長兼任辦公室主任。
區(qū)綜合行政執(zhí)法局主要職責：負責組織落實區(qū)供熱應急指揮部決定；組織、協(xié)調(diào)有關單位按照預案和職責開展突發(fā)事件應急處置工作；負責區(qū)級供熱應急預案的編制、修訂、演練與實施；建立供熱突發(fā)事件監(jiān)測預警、信息收集制度，統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計和分析供熱突發(fā)事件信息，及時核實與研判信息，依法依規(guī)進行信息報告；負責組織供熱突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情引導工作；負責供熱應急專家組的日常管理和聯(lián)系工作；協(xié)調(diào)鎮(zhèn)街做好一般供熱突發(fā)事件的應對處置工作。
2.3現(xiàn)場指揮機構及職責
根據(jù)供熱突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢和實際處置需要，成立現(xiàn)場指揮部�，F(xiàn)場指揮部受區(qū)供熱應急指揮部直接領導，由區(qū)、鎮(zhèn)街兩級指揮部中位于事故發(fā)生現(xiàn)場、行政級別最高的人員任現(xiàn)場指揮，成員由區(qū)、鎮(zhèn)街兩級指揮部有關成員單位相關負責人、行業(yè)專家組成�，F(xiàn)場指揮部負責調(diào)動各類應急資源，具體組織、協(xié)調(diào)各方力量實施集中供熱突發(fā)事件應急處置。
現(xiàn)場指揮部下設警戒保衛(wèi)、搶險救災、技術服務、后勤保障、醫(yī)療救護和善后處置6個專業(yè)小組：
2.3.1警戒保衛(wèi)組：由事故發(fā)生地各鎮(zhèn)街政府牽頭，公安部門配合。主要負責事故現(xiàn)場交通管制和維持現(xiàn)場秩序。
2.3.2搶險救災組：由事故發(fā)生地各鎮(zhèn)街政府牽頭，消防救援部門、有關供熱企業(yè)配合。主要負責制定先期救援處置方案并組織實施，根據(jù)救援實際情況報請現(xiàn)場指揮部批準調(diào)動和指揮各種救援力量。
2.3.3技術保障組：由區(qū)供熱管理部門牽頭，應急管理、市場監(jiān)督管理、建設、環(huán)保等部門和相關行業(yè)專業(yè)技術人員配合。主要負責組織專家對應急及現(xiàn)場處置進行專業(yè)技術指導，分析事故和災害情況，提出救援的技術措施。
2.3.4醫(yī)療救護組：由事故發(fā)生地各鎮(zhèn)街政府牽頭，衛(wèi)生部門和當?shù)蒯t(yī)療單位配合。主要負責組織醫(yī)療單位接收、救治傷員。
2.3.5后勤保障組：由事故發(fā)生地各鎮(zhèn)街政府牽頭，交通、電力、工信等部門配合。主要負責現(xiàn)場通訊保障、電力供應、保障搶救物資及裝備供應、組織運送撤離人員及物資等后勤保障工作。
2.3.6善后工作組：由事故發(fā)生地各鎮(zhèn)街政府牽頭，應急、民政、住建、衛(wèi)健等部門配合。主要負責傷亡人員及其家屬的安撫、撫恤、理賠，建筑、區(qū)政等財產(chǎn)損失評估、賠償?shù)壬坪筇幚�，維護社會穩(wěn)定工作。
2.4專家咨詢機構
2.4.1專家咨詢工作組由供熱行業(yè)的設計、施工、運營、安全等方面的專家組成。
2.4.2專家咨詢工作組的主要職責
�。�1）參加指揮部統(tǒng)一組織的活動及專題研究。
�。�2）為應急決策提供咨詢或建議，協(xié)助救援。
�。�3）參與事故調(diào)查，對事故處理提出咨詢意見。
3監(jiān)測與報告
3.1預防
各各鎮(zhèn)街政府、區(qū)政府有關部門要加強對本地區(qū)、本行業(yè)、本單位的風險評估和隱患排查整改，有針對性地制定應對措施或應急預案，做好突發(fā)事件預防及應急處置準備工作。
各供熱企業(yè)應做好以下預防措施：
�。�1）加強首站、中級泵站、換熱站、熱網(wǎng)的檢查與維護，時刻監(jiān)控系統(tǒng)運行參數(shù)，保證供熱系統(tǒng)運行可靠。特別在供熱設備投退時，嚴格按規(guī)程操作。
�。�2）日常應保持站內(nèi)外設備的完好性、嚴密性，防止泄漏，發(fā)現(xiàn)設備任何缺陷要按缺陷管理制度及時消除。
（3）如遇突然停水停電，要嚴格按操作規(guī)程及相關預案進行處理。
（4）定期校核各種壓力表，如發(fā)現(xiàn)不準確或動作不正常，必須立即更換。定期做排氣試驗，如閥件動作呆滯，必須更換。
�。�5）對待極端天氣要及時與熱源廠溝通協(xié)調(diào)，保障民生取暖正常。
3.2監(jiān)測預測
區(qū)綜合行政執(zhí)法局牽頭，各鎮(zhèn)街政府、有關部門配合，建立集中供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測預測體系，通過日常巡查、基層單位上報、社會公眾投訴等多種渠道收集信息；發(fā)布預警后，應對重點部位、危險源進行持續(xù)性監(jiān)測，有針對性的提出防范工作要求。
在信息監(jiān)測的.基礎上，各鎮(zhèn)街政府、區(qū)政府有關部門要根據(jù)監(jiān)測信息的分析、匯總情況，及時對隱患信息進行預測判斷；對于外地已發(fā)生的突發(fā)事件，也應按照“高度敏感、注重關聯(lián)”的原則做好防范、預測，及時完善防控應對措施。
3.3報告
3.3.1發(fā)現(xiàn)供熱安全隱患和供熱突發(fā)事件應立即報警。各接警平臺接到報警信息并初步核實基本情況后，立即通報有關供熱企業(yè)；進行初步核實后，第一時間報告區(qū)應急管理局、區(qū)供熱管理部門。
報告內(nèi)容主要包括:事件發(fā)生時間、地點、人員傷亡情況，事件簡要經(jīng)過，事件發(fā)生原因的初步判斷情況、可能發(fā)生的后果及已經(jīng)采取的控制措施等。
3.3.2各供熱企業(yè)發(fā)現(xiàn)的供熱安全隱患和供熱突發(fā)事件，應立即進行初步分析判斷，根據(jù)需要啟動企業(yè)應急預案，第一時間組織搶險、搶修力量到達現(xiàn)場核實情況，按照事故等級及時上報區(qū)應急管理局、區(qū)供熱管理部門，并通報有關單位。突發(fā)事件在可控范圍內(nèi)的，要立即實施處置。
3.3.3因第三方施工造成供熱突發(fā)事件的，施工單位要在第一時間采取應急防護措施，立即報警并向建設單位和相關供熱企業(yè)報告具體情況。
3.3.4我區(qū)供熱突發(fā)事件，區(qū)供熱管理部門和區(qū)直有關部門、單位須在事發(fā)后20分鐘內(nèi)將初步情況電話報告區(qū)供熱應急指揮部和區(qū)應急管理局，40分鐘內(nèi)書面報告，書面續(xù)報最遲不超過1小時。
區(qū)供熱應急指揮部應按照事故報告制度及時上報上級指揮部。
3.4信息分析
區(qū)綜合行政執(zhí)法局接到信息報告后，立即對信息進行分析，必要時進行現(xiàn)場勘查，綜合評價事件對城區(qū)公共安全的影響程度和范圍，迅速提出預警及響應意見。
4應急預警
4.1預警
出現(xiàn)下列情況時，各鎮(zhèn)街政府及供熱企業(yè)應立即分析判斷影響正常供熱的可能性，并決定是否需要上報。如需上報，要立即將發(fā)生事件時間、地點、性質(zhì)、可能影響的程度、影響時間以及應對措施報區(qū)綜合行政執(zhí)法局。
�。�1）因供熱設施、設備發(fā)生故障可能影響正常供熱；
�。�2）因供熱燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供熱；
�。�3）因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供熱；
�。�4）因天氣持續(xù)低溫或極寒天氣可能影響正常供熱；
（5）因自然災害等其它情況可能影響正常供熱；
�。�6）因調(diào)度、自動控制等計算機系統(tǒng)入侵可能影響正常供熱；
�。�7）熱力公司與熱源單位溝通不及時造成的影響正常供熱。
4.2預警發(fā)布
4.2.1我區(qū)供熱突發(fā)事件，區(qū)供熱應急指揮部負責發(fā)布紅色、橙色預警;區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責發(fā)布黃色預警；事發(fā)鎮(zhèn)街負責發(fā)布藍色預警。
4.2.2紅色、橙色預警發(fā)布由區(qū)供熱應急指揮部指揮長簽發(fā)，黃色、藍色預警發(fā)布由區(qū)綜合行政執(zhí)法局主任簽發(fā)。
4.2.3預警發(fā)布可通過廣播電臺、電視、通信、信息網(wǎng)絡或組織人員逐戶通知等方式實施，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群和警報盲區(qū)、重要公共建筑、人員密集場所應采取有針對性的公告方式。
4.3預警分級
依據(jù)供熱突發(fā)事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，結合城區(qū)集中供熱實際情況，由低到高分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
4.3.1藍色預警
�。�1）因供熱設施故障，即將影響供熱面積20萬平方米以上、100萬平方米以下，且48小時內(nèi)不能恢復供熱的。
�。�2）供熱企業(yè)出現(xiàn)拒絕向居民供熱現(xiàn)象，即將影響供熱面積1萬平方米以上、5萬平方米以下的。
（3）因供、用熱糾紛，造成可能出現(xiàn)30人以內(nèi)人員聚集或上訪的。
�。�4）可能會發(fā)生導致3人以下死亡，或10人以下重傷，或1000萬元以下直接經(jīng)濟損失供熱事故的。
4.3.2藍色預警行動
由事發(fā)鎮(zhèn)街啟動應急預警，并全權負責指揮處置，以事發(fā)地的街道辦事處和供熱企業(yè)為主進行協(xié)調(diào)處置，事發(fā)地所屬供熱企業(yè)應當及時開展信息研判、先期處置等工作，并按照操作規(guī)程組織搶修。必要時，鎮(zhèn)街分管負責人、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局分管負責人或區(qū)綜合行政執(zhí)法局派人到現(xiàn)場，參與制定預警方案，指導、協(xié)調(diào)有關部門配合開展工作，并及時上報區(qū)應急指揮部辦公室。
4.3.3黃色預警
（1）因供熱設施故障，即將影響供熱面積100萬平方米以上、200萬平方米以下，且48小時內(nèi)不能恢復供熱的。
�。�2）供熱企業(yè)出現(xiàn)拒絕向居民供熱現(xiàn)象，即將影響供熱面積5萬平方米以上、25萬平方米以下的。
�。�3）因供、用熱糾紛，造成可能出現(xiàn)30人以上50人以下人員聚集或上訪的。
�。�4）可能會發(fā)生導致3人以上10人以下死亡，或50人以下重傷，或1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失供熱事故的。
（5）已經(jīng)發(fā)生的一般事件有可能進一步擴大影響的。
4.3.4黃色預警行動
由區(qū)綜合行政執(zhí)法局啟動應急預警，以事發(fā)鎮(zhèn)街為主進行協(xié)調(diào)處置，鎮(zhèn)街負責人應趕赴現(xiàn)場，鎮(zhèn)街分管負責人負責具體指揮和處置工作。必要時，區(qū)供熱應急指揮部副指揮長趕赴現(xiàn)場，參與制定預警方案。區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責指導、協(xié)調(diào)、督促有關部門開展工作。
區(qū)委宣傳部負責啟動指導、協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件有關新聞報道、信息發(fā)布和輿情處置工作；區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責啟動技術指導、專家組織等工作；東營公安分局負責啟動事發(fā)區(qū)域的社會治安、道路交通管理秩序工作；區(qū)民政局負責啟動事故善后處理工作；區(qū)交通運輸局負責啟動應急運輸保障、建立管轄區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路路橋應急救援綠色通道；區(qū)衛(wèi)生健康局啟動傷員救護和相關疾病預防控制工作。
4.3.5橙色預警
�。�1）因熱源企業(yè)供熱機組或者供熱一次主管網(wǎng)故障，有可能影響供熱面積200萬平方米以上、500萬平方米以下，且24小時內(nèi)無法恢復供熱的。
�。�2）因水、電供應中斷有可能導致供熱熱源或首站或中級泵站或換熱站停熱時間超過24小時；或因區(qū)政供熱管網(wǎng)失水有可能影響供熱面積100萬平方米以上、200萬平方米以下的。
（3）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，有可能影響供熱面積25萬平方米以上；或即將發(fā)生供熱面積200萬平方米以上、500萬平方米以下供熱小區(qū)棄供、棄管的。
�。�4）因供、用熱糾紛，造成可能出現(xiàn)50人以上人員聚集或上訪，嚴重影響交通等社會秩序的。
�。�5）可能會發(fā)生導致10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下重傷，或5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失供熱事故的。
�。�6）已經(jīng)發(fā)生的較大事件有可能進一步擴大影響的。
4.3.6橙色預警行動
由區(qū)供熱管理部門報區(qū)供熱應急指揮部，由指揮長批準后啟動應急預警。區(qū)供熱應急指揮部指揮長或副指揮長應趕赴現(xiàn)場，并成立由相關成員單位和事發(fā)鎮(zhèn)街組成的現(xiàn)場指揮部。指揮部指揮長或副指揮長負責參與制定預警方案，指導、協(xié)調(diào)、督促有關部門開展工作；指揮部副指揮長或區(qū)綜合行政執(zhí)法局相關負責人負責具體指揮和處置工作。區(qū)供熱管理部門負責指導、協(xié)調(diào)、督促有關部門開展工作。
在黃色預警行動基礎上，區(qū)工業(yè)和信息化局負責協(xié)助主管部門做好限制、暫停有關工業(yè)企業(yè)用熱工作，協(xié)助有關部門做好儲備供熱應急用煤、用氣、用油等工作；區(qū)財政局負責啟動供熱突發(fā)事件應急保障工作相應資金的落實工作；區(qū)供電公司負責啟動供熱突發(fā)事件相關的供電保障工作；各自來水公司負責啟動供熱突發(fā)事件相關的供水保障工作；各燃氣公司負責啟動供熱突發(fā)事件相關的燃氣保障工作。
4.3.7紅色預警
�。�1）可能出現(xiàn)供熱用煤、用氣、用油嚴重短缺，影響相應區(qū)域正常供熱48小時以上的。
�。�2）因水、電供應中斷可能導致供熱熱源或首站或中級泵站或換熱站停熱時間超過48小時；或因區(qū)政供熱管網(wǎng)失水可能影響供熱面積500萬平方米以上的。
�。�3）發(fā)生自然災害等不可抗力，可能會造成供熱熱源無法運行，對城區(qū)供熱造成嚴重影響的。
�。�4）可能會發(fā)生造成一次死亡30人以上，或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣1億元以上，或者造成特別嚴重社會影響的供熱事故的。
�。�5）已經(jīng)發(fā)生的重大事件有可能進一步擴大影響的。
4.3.8紅色預警行動
由區(qū)供熱管理部門報區(qū)供熱應急指揮部，由區(qū)政府批準后啟動應急預警。區(qū)供熱應急指揮部成立由相關成員單位和事發(fā)行政區(qū)（開發(fā)區(qū)）組成的現(xiàn)場指揮部。指揮長負責參與制定預警方案，指導、協(xié)調(diào)、督促有關部門開展工作；副指揮長負責具體指揮與處置工作。區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責指導、協(xié)調(diào)、督促有關部門開展工作。
在橙色預警行動基礎上，區(qū)住建局負責啟動調(diào)用相關建筑物資、機械參與應急搶險救援，落實受災群眾的臨時住所；區(qū)自然資源局負責啟動供熱突發(fā)事件后熱源、換熱首站、中級泵站、區(qū)政供熱管網(wǎng)及臨時供熱設施、管線的規(guī)劃審批工作；東營環(huán)保分局負責啟動事故現(xiàn)場環(huán)境應急監(jiān)測工作；區(qū)應急管理局負責啟動組織、參與供熱生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作；區(qū)市場監(jiān)督管理局負責啟動對供熱突發(fā)事件中特種設備安全事故的調(diào)查工作；區(qū)總工會負責啟動傷亡職工合法權益維護工作。
4.4調(diào)整和解除預警
預警信息發(fā)布部門要密切關注事件進展情況，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按照有關規(guī)定及時調(diào)整預警級別并重新發(fā)布。有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，發(fā)布預警的部門應立即宣布解除警報或終止預警期，并解除已經(jīng)采取的有關措施。
4.4.1我區(qū)供熱突發(fā)事件，區(qū)供熱應急指揮部負責調(diào)整和解除紅色、橙色預警;區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責調(diào)整和解除黃色預警；事發(fā)鎮(zhèn)街負責調(diào)整和解除藍色預警。
4.4.2紅色、橙色預警調(diào)整和解除由區(qū)供熱應急指揮部指揮長簽發(fā)；黃色、藍色預警調(diào)整和解除由區(qū)綜合行政執(zhí)法局主任簽發(fā)。
4.4.3預警調(diào)整和解除可通過廣播電臺、電視、通信、信息網(wǎng)絡或組織人員逐戶通知等方式實施，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群和警報盲區(qū)、重要公共建筑、人員密集場所應采取有針對性的公告方式。
5應急響應
5.1響應發(fā)布
5.1.1我區(qū)供熱突發(fā)事件，區(qū)供熱應急指揮部負責發(fā)布Ⅰ級、Ⅱ級響應;區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責發(fā)布Ⅲ級響應；事發(fā)鎮(zhèn)街負責發(fā)布Ⅳ級響應。
5.1.2Ⅰ級、Ⅱ級響應由區(qū)供熱應急指揮部指揮長簽發(fā)；Ⅲ級、Ⅳ級響應由區(qū)綜合行政執(zhí)法局主任簽發(fā)。
5.1.3響應發(fā)布可通過廣播電臺、電視、通信、信息網(wǎng)絡或組織人員逐戶通知等方式實施，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群和警報盲區(qū)、重要公共建筑、人員密集場所應采取有針對性的公告方式。
5.2事件分級及應急響應
根據(jù)集中供熱突發(fā)事件危害程度、波及范圍等情況，由低到高依次劃分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)4個級別。
5.2.1一般事件（IV級）
僅對較小范圍內(nèi)的正常供熱造成影響，鎮(zhèn)街能夠進行應急處置的供熱突發(fā)事件。
�。�1）發(fā)生供熱事故，造成一次3人以下死亡，或10人以下重傷，或1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的。
（2）因供熱設施故障影響面積20萬平方米以上、100萬平方米以下，48小時內(nèi)不能恢復供熱的。
�。�3）任何情況下，居民供熱面積10萬平方米以上、50萬平方米以下的區(qū)域內(nèi)，居民室溫連續(xù)48小時以上低于18℃采暖標準的。
�。�4）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響面積1萬平方米以上、5萬平方米以下的。
�。�5）因供、用熱糾紛，造成可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)30人以內(nèi)人員聚集或上訪的。
5.2.2一般事件（IV級）應急響應
實行部門聯(lián)動，以事發(fā)地的街道辦事處和供熱企業(yè)為主進行協(xié)調(diào)處置，事發(fā)地所屬供熱企業(yè)應當及時開展信息研判、應急處置等工作，并按照操作規(guī)程組織搶修。需調(diào)動有關人員和區(qū)級搶修搶險隊伍參與處置時，現(xiàn)場指揮部應立即調(diào)動并趕赴現(xiàn)場進行處置。
5.2.3較大事件（III級）
對一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成較大影響，需要區(qū)直相關部門、各鎮(zhèn)街力量和資源進行應急處置的供熱突發(fā)事件。
�。�1）發(fā)生供熱事故，造成一次3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的。
（2）供熱設施故障影響面積100萬平方米以上、200萬平方米以下，48小時內(nèi)不能恢復供熱的。
�。�3）任何情況下，居民供熱面積50萬平方米以上的區(qū)域內(nèi)，居民室溫連續(xù)48小時以上低于18℃采暖標準的。
�。�4）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響面積5萬平方米以上、25萬平方米以下的。
�。�5）因水、電供應中斷導致供熱熱源或首站或中級泵站或換熱站停熱時間超過24小時；或因區(qū)政供熱管網(wǎng)失水影響供熱面積50萬平方米以上、100萬平方米以下的。
�。�6）因供、用熱糾紛，造成可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)30人以上50人以下的人員聚集或上訪的。
5.2.4較大事件（III級）應急響應
實行部門聯(lián)動，區(qū)委宣傳部負責指導、協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件有關新聞報道、信息發(fā)布和輿情處置工作；區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責技術指導、專家組織等工作；東營公安分局負責事發(fā)區(qū)域的社會治安、道路交通管理秩序工作；區(qū)民政局負責事故善后處理工作；區(qū)交通運輸局負責應急運輸保障、建立管轄區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路路橋應急救援綠色通道；區(qū)衛(wèi)生健康局負責傷員救護和相關疾病預防控制工作。
5.2.5重大事件（II級）
對一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成嚴重影響，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失，需要調(diào)度多個區(qū)直部門、各鎮(zhèn)街力量和資源進行應急處置的供熱突發(fā)事件。
�。�1）發(fā)生供熱事故，造成一次死亡10人以上、30人以下，或50人以上100人以下重傷，或5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的。
�。�2）熱源企業(yè)供熱機組或者供熱一次主管網(wǎng)故障，影響供熱面積200萬平方米以上、500萬平方米以下，24小時內(nèi)無法恢復供熱的。
�。�3）因水、電供應中斷導致供熱熱源或首站或中級泵站或換熱站停熱時間超過24小時；或因區(qū)政供熱管網(wǎng)失水影響供熱面積100萬平方米以上、200萬平方米以下的。
�。�4）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響供熱面積25萬平方米以上；或供熱面積200萬平方米以上、500萬平方米以下供熱小區(qū)發(fā)生棄供、棄管的。
�。�5）因供、用熱糾紛，造成可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)50人以上人員聚集或上訪，嚴重影響交通等社會秩序。
5.2.6重大事件（II級）應急響應
實行部門聯(lián)動，在III級響應基礎上，區(qū)工業(yè)和信息化局負責協(xié)助主管部門做好限制、暫停有關工業(yè)企業(yè)用熱工作，協(xié)助有關部門做好儲備供熱應急用煤、用氣、用油等工作；區(qū)財政局負責供熱突發(fā)事件應急保障工作相應資金的落實工作；東營區(qū)供電公司負責供熱突發(fā)事件相關的供電保障工作；各自來水公司負責供熱突發(fā)事件相關的供水保障工作；區(qū)各燃氣公司負責供熱突發(fā)事件相關的燃氣保障工作。
5.2.7特別重大事件（I級）
指對我區(qū)正常供熱造成嚴重影響，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失，需要區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)動各方力量和資源進行應急處置的供熱突發(fā)事件。
（1）發(fā)生供熱事故，造成一次死亡30人以上，或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣1億元以上，或者造成特別嚴重社會影響的。
�。�2）出現(xiàn)供熱用煤、用氣、用油嚴重短缺，影響相應區(qū)域正常供熱48小時以上的。
（3）因水、電供應中斷導致供熱熱源或首站或中級泵站或換熱站停熱時間超過48小時；或因區(qū)政供熱管網(wǎng)失水影響供熱面積500萬平方米以上的。
�。�4）自然災害等不可抗力造成供熱熱源無法運行，對城區(qū)供熱造成嚴重影響的。
5.2.8特別重大事件（I級）應急響應
實行部門聯(lián)動，在II級響應基礎上，區(qū)住建局負責調(diào)用相關建筑物資、機械參與應急搶險救援；東營環(huán)保分局負責事故現(xiàn)場環(huán)境應急監(jiān)測工作；區(qū)應急管理局負責組織、參與供熱生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作；區(qū)市場監(jiān)督管理局負責對供熱突發(fā)事件中特種設備安全事故的調(diào)查工作；區(qū)總工會負責傷亡職工合法權益維護工作。
5.3響應程序
5.3.1Ⅳ級事件響應程序
由事發(fā)鎮(zhèn)街啟動應急響應，并全權負責指揮處置。以事發(fā)地的鎮(zhèn)（街道辦事處）和供熱企業(yè)為主進行協(xié)調(diào)處置，事發(fā)地所屬供熱企業(yè)應當及時開展信息研判、先期處置等工作，并按照操作規(guī)程組織搶修。必要時，鎮(zhèn)街分管負責人、區(qū)綜合行政執(zhí)法局分管負責人或區(qū)供熱管理部門派人到現(xiàn)場，參與制定方案，指導、協(xié)調(diào)有關部門配合開展工作。
5.3.2III級事件響應程序
由區(qū)供熱應急指揮部或鎮(zhèn)街啟動應急響應，以事發(fā)鎮(zhèn)街為主進行協(xié)調(diào)處置，鎮(zhèn)街負責人應趕赴現(xiàn)場，鎮(zhèn)街分管負責人負責具體指揮和處置工作。必要時，區(qū)供熱應急指揮部副指揮長趕赴現(xiàn)場，參與制定方案，并協(xié)調(diào)有關部門配合開展工作參與制定方案，指導、協(xié)調(diào)、督促有關部門開展工作。
5.3.3II級事件響應程序
由區(qū)綜合行政執(zhí)法局報區(qū)供熱應急指揮部批準后啟動應急響應。區(qū)供熱應急指揮部指揮長或副指揮長應趕赴現(xiàn)場，并成立由相關成員單位和事發(fā)鎮(zhèn)街組成的現(xiàn)場指揮部。指揮部指揮長或副指揮長負責參與制定方案，指導、協(xié)調(diào)、督促有關部門開展工作；指揮部副指揮長或指揮部辦公室相關負責人負責具體指揮和處置工作。
5.3.4I級事件響應程序
由區(qū)供熱管理部門報區(qū)供熱應急指揮部批準后啟動應急響應。區(qū)供熱應急指揮部成立由相關成員單位和事發(fā)鎮(zhèn)街組成的現(xiàn)場指揮部。指揮部指揮長負責參與制定方案，指導、協(xié)調(diào)、督促有關部門開展工作；副指揮長負責具體指揮與處置工作。
5.4調(diào)整和解除響應
5.4.1我區(qū)供熱突發(fā)事件，區(qū)供熱應急指揮部負責調(diào)整和解除I級、II級響應;區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責調(diào)整和解除III級響應；事發(fā)鎮(zhèn)街負責調(diào)整和解除Ⅳ級響應。
5.4.2I級、II級響應由區(qū)供熱應急指揮部指揮長簽發(fā)，III級、Ⅳ級響應由區(qū)綜合行政執(zhí)法局主任簽發(fā)。
5.4.3響應調(diào)整和解除可通過廣播電臺、電視、通信、信息網(wǎng)絡或組織人員逐戶通知等方式實施，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群和警報盲區(qū)、重要公共建筑、人員密集場所應采取有針對性的公告方式。
5.5善后處理與調(diào)查評估
5.5.1供熱突發(fā)事件處置結束后，按事件級別組織力量開展供熱事故損害核定工作，對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估，制定補償標準和事后恢復計劃，并盡快實施。
5.5.2必要時，組成供熱突發(fā)事件調(diào)查小組，對處置工作進行全面客觀的評估，總結經(jīng)驗教訓，制定改進措施。
5.5.3參與供熱突發(fā)事件處置的單位要收集并妥善保存事件處置過程中的有關資料。
6信息管理
6.1信息監(jiān)測
隨時了解掌握供熱情況和動態(tài)，加強輿情監(jiān)測與管理。
6.2信息報告
6.2.1發(fā)生供熱突發(fā)事件后，知情單位和個人有權利和義務撥打區(qū)供熱服務熱線或供熱單位電話，報告供熱突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、原因和影響范圍等信息。
6.2.2各鎮(zhèn)街政府供熱主管部門根據(jù)事態(tài)情況分析判斷，屬一般事件的，自行組織處置，并報區(qū)綜合行政執(zhí)法局備案；屬較大、重大、特別重大事件的，立即上報。
6.2.3屬較大、重大、特別重大事件的，區(qū)綜合行政執(zhí)法局應立即報區(qū)供熱應急指揮部，詳細信息不晚于事件發(fā)生后2小時上報。
6.3信息發(fā)布和新聞報道
較大以上供熱突發(fā)事件的信息發(fā)布和新聞發(fā)布工作，按照相關規(guī)定開展，及時、準確、客觀、全面發(fā)布供熱突發(fā)事件的信息。
7應急保障
7.1救援隊伍及設備物資保障
7.1.1各鎮(zhèn)街政府供熱主管部門應依托供熱企業(yè)建立滿足處置一般突發(fā)事件需要的專、兼職搶險救援隊伍，并儲備一定數(shù)量的設備物資。加強對儲備物資的管理，根據(jù)需要及時補充和更新。當發(fā)生供熱突發(fā)事件時，以鎮(zhèn)街供熱主管部門應急救援隊伍處置為主。當超出自身處置能力時，可請求所在鎮(zhèn)街給予支援。
7.1.2各鎮(zhèn)街應建立滿足處置較大突發(fā)事件需要的專業(yè)搶險救援隊伍，并儲備一定數(shù)量的設備物資。加強對儲備物資的管理，根據(jù)需要及時補充和更新。當發(fā)生供熱突發(fā)事件時，應根據(jù)現(xiàn)場處置需要，及時調(diào)派所屬搶險救援力量趕赴現(xiàn)場參與處置。
7.1.3區(qū)供熱應急指揮部建立區(qū)級供熱搶險救援隊伍，健全應急隊伍運行機制，完善物資儲備。當發(fā)生供熱突發(fā)事件時，根據(jù)現(xiàn)場處置需求，及時調(diào)遣趕赴現(xiàn)場進行處置。
7.1.4當搶險隊伍和物資保障能力不能滿足搶險需要時，各縣區(qū)政府和相關企業(yè)可采取合同履約或有償預約服務的方式，與區(qū)級專業(yè)搶險救援隊伍或設備物資供應單位建立合作關系，確保發(fā)生突發(fā)事故時優(yōu)先調(diào)用。
7.1.5建立搶險隊伍和物資共享機制。根據(jù)現(xiàn)場處置需要，區(qū)供熱應急指揮部辦公室及時調(diào)派或臨時征用各縣區(qū)政府或相關企業(yè)搶險隊伍和物資，各單位應按照區(qū)供熱應急指揮部辦公室的指令落實到位。
7.2通信保障
區(qū)綜合行政執(zhí)法局組織協(xié)調(diào)有關成員單位和有關部門，建立完善處置供熱突發(fā)事件通訊網(wǎng)絡和信息發(fā)布渠道，加強日常暢通調(diào)度，確保供熱應急工作聯(lián)絡暢通。
應急響應期間，區(qū)綜合行政執(zhí)法局值班人員應保證隨時接收上級的指示和事故發(fā)生地的事故信息；指揮部領導、成員及指揮部辦公室工作人員應24小時保持通訊渠道暢通。
7.3交通保障
7.3.1鐵路、公路、港航、航空部門應確保救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員、救災物資、救援設備優(yōu)先運輸。處置突發(fā)事件期間配備有指揮部制發(fā)的應急標志的應急處置工作人員和交通工具可以優(yōu)先通行，事后應當及時回收應急標志。
7.3.2交通設施受損時，交通、建設等部門要迅速組織專業(yè)隊伍進行搶修，盡快恢復，確保運輸安全�，F(xiàn)場應急指揮部要按照緊急情況下社會交通運輸工具征用程序的規(guī)定，征用必要的交通工具，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。
7.3.3根據(jù)應急處置需要，事發(fā)地現(xiàn)場應急指揮部要對現(xiàn)場及相關通道實行交通管制，開設應急救援“綠色通道”，保證應急救援工作的順利開展。
7.4治安保障
公安等相關部門要按規(guī)定加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護，預防和制止違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護社會秩序。事發(fā)地縣區(qū)政府要積極發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保障工作。
7.5后勤保障
各有關部門要會同事發(fā)地鎮(zhèn)街動員各方面力量做好受災群眾的基本生活保障工作。事發(fā)地縣區(qū)政府負責匯總統(tǒng)計參加搶險救援隊伍、人數(shù)情況，組織街道等單位配合做好搶險救援人員的食宿生活保障工作。
7.6經(jīng)費保障
7.6.1處置突發(fā)事件所需各項經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權、財權劃分原則，由區(qū)、鎮(zhèn)街分級負擔。
7.6.2區(qū)、鎮(zhèn)街財政、審計部門要加強對突發(fā)事件應急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。
7.6.3鼓勵自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈和援助。
8宣教培訓和演練
8.1宣教培訓
各級人民政府有關部門應利用新聞媒體、網(wǎng)絡、報刊、舉辦專題培訓班等多種形式，廣泛開展供熱突發(fā)事件應急知識的宣傳、培訓和教育活動。
預案發(fā)布后，區(qū)綜合行政執(zhí)法局要對相關指揮員、應急救援隊伍進行預案解讀培訓，使其熟悉應急職責、響應程序和處置措施，切實提高應急聯(lián)動處置能力。
8.2應急演練
8.2.1區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責制訂年度應急演練計劃，有針對性地編制演練方案，因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練。
8.2.2我區(qū)供熱突發(fā)事件應急預案至少每2年應進行1次演練。各供熱企業(yè)應當每年組織開展應急演練。演練方案、演練計劃、演練評估、演練音像資料等應及時歸檔保存?zhèn)洳椤?/p>
9后期處置
9.1總結評價
9.1.1參與事故應急救援的各有關單位及時向指揮部作出書面報告。
9.1.2區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責審查和整理所有書面報告、應急記錄和文件等資料；總結、評價事故原因和在應急救援期間采取的主要措施。
9.2調(diào)查報告
事故調(diào)查報告應包括下列基本內(nèi)容：
�。�1）調(diào)查中查明的事實；
（2）事故原因分析及主要依據(jù)；
�。�3）事故結論；
（4）各種必要的附件；
�。�5）調(diào)查中尚未解決的問題；
（6）經(jīng)驗、教訓和安全建議；
（7）提出處理意見。
10附則
10.1預案管理與更新
區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責本預案的管理與更新。根據(jù)對事件、事故原因和處置情況的總結評價以及實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修改、補充，報區(qū)政府備案，并抄送有關部門。
10.2獎勵與處罰
區(qū)綜合行政執(zhí)法局對在冬季供熱突發(fā)事故應急救援工作中，做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵；對玩忽職守、不聽從指揮、不認真負責或者臨陣脫逃、擅離職守，并造成嚴重后果的責任者依法追究責任。
10.3制定與解釋
本預案由區(qū)綜合行政執(zhí)法局制定并解釋。
10.4預案實施
本預案自發(fā)布之日起實施。
熱力公司冬季供暖的應急預案 12
為切實做好我校極端天氣條件下道路交通和火災、強降雨、滑坡泥石流等事故預防工作，確保廣大學生的身體健康及生命安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》文件精神，遵照xx縣教育局關于安全工作的相關要求部署，結合學校實際，特制定《學校極端天氣應急預案》。
一、指導思想
以國家《安全生產(chǎn)法》為依據(jù)，以維護廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全為目標，積極開展各種應對極端天氣的預防應對工作，確保全校各項教育教學工作的順利開展。
二、工作原則
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，分工負責，相互配合，快速高效；
（二）以防為主，防救結合；全面部署，保證重點；
（三）調(diào)動社會各方面的積極力量參與事故救援工作。
三、組織機構
�。ㄒ唬┏闪W校極端天氣應急救援工作領導小組，領導小組成員如下：
組長：
副組長：
成員：
�。ǘ⿲嵭行Ｎ瘯蓡T包聯(lián)責任制。
xx（學校校長），全面部署安排學校防災減災工作。具體負責聯(lián)系新民小學防災減災安全工作。
xx（學校副校長）負責教師的組織與協(xié)調(diào)工作。具體負責聯(lián)系學校中學部、資亨小學防災減災安全工作。
xx（學校副校長）負責教師的組織與協(xié)調(diào)工作。具體負責聯(lián)系學校小學部、中心幼兒園、坪山小學防災減災安全工作。
xx（學�？倓罩魅危┴撠熑�(zhèn)校舍、基建、食品、財產(chǎn)安全。具體負責聯(lián)系更德小學防災減災安全工作。
xx（學校教務主任）負責全鎮(zhèn)教學安全。具體負責聯(lián)系羅能小學防災減災安全工作。
xx（學校工會主席）負責路線安排及人員接送。具體負責聯(lián)系xx、xx小學防災減災安全工作。
余xx（學校德育室主任）負責落實安全排查，安全宣傳教育，材料建立和信息上報工作。具體負責聯(lián)系板橋小學防災減災安全工作。
周xx（學校辦公室主任）負責信息采集匯總工作。
xx（學校報賬員）負責物資器材的準備工作。
李xx（學校后勤管理員）具體負責后勤保障。
李xx（學校安保人員）負責學校安全保衛(wèi)、秩序維護，交通疏導和臨時性安排的工作。
（三）實行災情上報制度。
學校由xx負責電話、網(wǎng)絡信息的傳遞。一旦發(fā)生災情，在最短
的.時間內(nèi)逐級上報，為指揮決策提供快捷、有效的支持。
四、應急措施
�。ㄒ唬╊I導小組主要職責：
1、組織實施極端天氣應急救援方案，負責突發(fā)事故的搶險救援工作；2、完成教育部門交辦的其他工作。
3、根據(jù)預案實施過程中發(fā)生的變化和遇到的問題，及時對預案提出調(diào)整、修訂和補充。
4、配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作及善后工作，將事故的原因及處理意見公布于眾。
（二）事故報告：
事故發(fā)生后，必須做到：
1、在第一時間立即將所發(fā)生的事故的情況報告上級主管部門，并在24小時內(nèi)寫出事故報告2、事故發(fā)生后，迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)。
�。ㄈ┦鹿拾l(fā)生后的救援工作
1、領導小組應及時按救援預案組織實施相應的`事故救援。
2、事故發(fā)生初期，現(xiàn)場人員應積極采取自救措施，防止事故的擴大。
�。ㄋ模⿷碧幚矸桨�
1、當霧、雪、暴雨、雷聲、大風、嚴寒冰凍、高溫等極端天氣發(fā)生和出現(xiàn)時，學校先組織有關人員對全校的校舍、用電設施、道路、
校園周邊環(huán)境、排水管道、防雷設施等進行安全檢查。
2、如果極端天氣警報為紅色警報以上的，報主管部門同意后取消極端天氣期間學校的師生活動。
3、加強極端天氣期間學校的值班，每一時段均安排一位教師在校值班，發(fā)現(xiàn)問題及時向校領導匯報，領導通訊工具和值班電話保持24小時暢通。
（五）學校及時掌握和處理因惡劣天氣造成的安全隱患。
1、學校要每天要及時收聽、收看、接收天氣消息，及時掌握惡劣天氣信息。根據(jù)不同級別的惡劣天氣狀況，適時做出正確的判斷。在極端天氣影響學生正常上、下學通行情況下，經(jīng)教育局同意，學�？梢哉{(diào)整作息時間，采取停課、提前放學、延時放學、通知家長接送、教師護送等安全措施。
2、學校在遇有天氣突變、大風天、雷暴等極端天氣條件下，及時同家長取得聯(lián)系，務必在第一時間內(nèi)做出正確判斷，并隨之天氣的變化及時做出調(diào)整。同時在最短的時間內(nèi)上報相關主管部門。
3、學校要及時提醒接送學生家長，尤其要做好極端天氣來臨前后車況、路況的排查工作，預防交通事故的發(fā)生。
4、如極端惡劣天氣給學校教育設施造成重大損失，在極端惡劣天氣過后，學校要立即開展自救減災工作，及時組織教職員工清掃校園，確保校內(nèi)學生通道暢通。校園內(nèi)的重要部位設立警示牌，高危險部位人員撤離，用警戒線、防護網(wǎng)封閉，必要時設專人看管，確保萬無一失。同時要開展多各形式的安全教育活動，進一步提高師生的自我防范意識。
五、工作要求
1、學校要加強極端天氣期間值班值宿和安全保衛(wèi)工作，做到24小時有人在崗。學校主要領導和分管領導要保持24小時通訊暢通。
2、做好安全隱患排查，預防次生災害或其他安全事故發(fā)生。
3、加強交通安全教育，防止發(fā)生交通事故。
4、落實責任追究制。各單位領導要抓好各項工作的落實，對因瀆職或管理不善造成不良后果的，學校將嚴肅追究相關人員的責任。
六、本預案實施時間本預案自發(fā)布之日起實施。
熱力公司冬季供暖的應急預案 13
為貫徹落實中央關于“做好冬季各項民生保障工作，特別要保障好群眾溫暖過冬”的要求，進一步提高政治站位、明確任務、夯實責任、強化合作、同力保供，統(tǒng)籌做好20xx—20xx年采暖期集中供熱保供工作，特制定本方案。
一、總體目標和主要任務
�。ㄒ唬┛傮w目標。
確保今冬明春集中供熱安全穩(wěn)定、高效有序，人民群眾溫暖過冬。
�。ǘ┲饕蝿�。
立足資源供應實際，構建上下積極聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)一致的集中供熱保障體系，統(tǒng)籌今冬明春集中供熱保障工作，規(guī)范供用熱行為和市場秩序，解決好各類供熱問題。
落實集中供熱企業(yè)供熱主體責任和各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會民生用熱保障屬地責任，強化集中供熱事宜組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、跟蹤問效，確保民生用熱安全穩(wěn)定供應。
二、責任分工
�。ㄒ唬款^市級部門。
1．市城管局：向市委、市政府及時報告集中供熱重大問題；就提前或推遲供熱時間綜合研判，并向市政府提出建議；督促、指導各區(qū)縣集中供熱主管部門和各開發(fā)區(qū)管委會加強轄區(qū)集中供熱行業(yè)管理工作；對集中供熱企業(yè)的安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務、設備檢修等方面，聯(lián)合有關部門持續(xù)開展督導檢查和考核；及時處理12345市民熱線轉(zhuǎn)辦工單，督促、指導、協(xié)調(diào)集中供熱企業(yè)處理相關問題；查處集中供熱企業(yè)違法違規(guī)行為。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市生態(tài)環(huán)境局，市住建局，市應急管理局，市市場監(jiān)管局，市財政局，市交通局，市公安局，市水務局，市大數(shù)據(jù)局，市委網(wǎng)信辦，市氣象局，西安城投集團，水電氣暖企業(yè)。
2．市發(fā)改委：組織冬季高峰供氣保障工作。向上級發(fā)展改革部門和中石油、省天然氣公司等上游單位協(xié)調(diào)爭取氣源；每日對天然氣保供情況實施動態(tài)監(jiān)控，處置天然氣氣源保障突發(fā)事宜；優(yōu)先保障無備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣，盡力保障其他天然氣鍋爐用氣；按照市政府發(fā)布的集中供熱啟動工作安排，協(xié)調(diào)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)做好供熱保障工作；制定采暖期高峰供氣天然氣財政補貼方案，減輕天然氣公司和集中供熱企業(yè)經(jīng)營壓力；處理有關天然氣氣源保障和燃氣供熱價格問題投訴。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市城管局，市生態(tài)環(huán)境局，市市場監(jiān)管局，市住建局，市委網(wǎng)信辦，市大數(shù)據(jù)局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)，天然氣公司。
3．市住建局：指導各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，督促物業(yè)服務公司履行供熱相關法規(guī)及供熱合同，督促物業(yè)服務公司開展小區(qū)內(nèi)部供熱設施巡檢，協(xié)調(diào)解決小區(qū)內(nèi)部供熱問題；督促物業(yè)服務公司及時公示收費、退費及供熱故障等信息，允許居民查閱物業(yè)服務公司與集中供熱企業(yè)簽訂的供用熱合同；督促物業(yè)服務公司按時啟動小區(qū)內(nèi)部供熱設備；教育、引導物業(yè)服務公司規(guī)范供熱，不得發(fā)生瞞報、漏報、少報供熱面積等“偷熱”違法行為；發(fā)現(xiàn)有違反相關法規(guī)及合同的行為，對屬于物業(yè)服務公司責任的督促其進行整改，拒不整改的計入全市不良信用信息；處理有關小區(qū)物業(yè)內(nèi)部供熱問題投訴。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市城管局，市公安局，市市場監(jiān)管局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)。
4．市財政局：根據(jù)相關規(guī)定，做好集中供熱獎補資金保障。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市發(fā)改委，市城管局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)。
5．市生態(tài)環(huán)境局：落實集中供熱企業(yè)燃煤鍋爐煤改潔補貼資金；協(xié)調(diào)冬季集中供熱企業(yè)煤炭及灰渣準運工作，保障煤炭充足供應、灰渣及時清運；及時受理集中供熱企業(yè)鍋爐點火報備事宜。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市財政局，市發(fā)改委，市城管局，市交通局，市公安局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)。
6．市公安局：依法查處物業(yè)服務公司等單位和個人“偷熱”等違法行為；指導、監(jiān)督全市公安機關依法查處借供熱矛盾擾亂社會秩序的行為；為供熱事故搶修車輛辦理相關通行證件，確保在執(zhí)行搶修任務期間不限號且通行順暢。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市城管局、市住建局，市委網(wǎng)信辦，市大數(shù)據(jù)局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)。
7．市應急管理局：依法負責供熱安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理。指導督促集中供熱行業(yè)做好安全生產(chǎn)事故防范、處置及安全管理培訓等工作，指導應急預案體系建設，督促建立完善的供熱突發(fā)事故專項應急預案；督促開展安全生產(chǎn)檢查和隱患治理；指導集中供熱安全生產(chǎn)事故的應急指揮工作。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市城管局，市市場監(jiān)督管理局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)。
8．市市場監(jiān)管局：依法開展供熱合同行政監(jiān)管，依法查處合同欺詐等違法行為；做好集中供熱特種設備監(jiān)察及檢驗檢測工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準的執(zhí)行情況；依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)違規(guī)收費行為（包括為供熱服務的水電費）；依法組織開展熱能表計量檢定工作。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市城管局，市住建局，市公安局，市大數(shù)據(jù)局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)。
9．市大數(shù)據(jù)局（12345市民熱線）：受理各類供熱投訴，及時準確向相關單位交辦。對投訴集中供熱企業(yè)服務質(zhì)量的問題，向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會、市城管部門交辦；對投訴物業(yè)服務公司服務質(zhì)量的問題，向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會、市住建部門交辦；對投訴價格、收費方面的問題，向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會、市發(fā)改部門交辦；對投訴偷熱行為的問題，向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會、市公安部門交辦；對投訴價格亂收費方面的問題，向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會、市市場監(jiān)管部門交辦；對于其他投訴，按照本方案職責分工向相關部門交辦。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，相關部門和企業(yè)。
10．市氣象局：負責全市氣象監(jiān)測、預報預警、公共服務管理工作，及時發(fā)布和傳播氣象信息，特別是極端天氣；宣傳、普及氣象科學知識，指導做好供熱領域氣象保障工作。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，相關部門和企業(yè)。
11．西安城投集團：負責督促協(xié)調(diào)西安市熱力總公司、西安熱電有限責任公司落實供用熱工作的主體管理責任，積極協(xié)調(diào)天然氣氣源及氣源分配等重大事項，并督促做好安全生產(chǎn)，提高服務質(zhì)量；建立健全獎懲聯(lián)動機制，從安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務、群眾評價等方面對集中供熱企業(yè)相關人員予以獎勵或懲戒。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，相關部門和企業(yè)。
�。ǘ└鲄^(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會。
各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會建立集中供熱保障協(xié)調(diào)機制，研判轄區(qū)集中供熱形勢，制定相應工作方案，對集中供熱工作專門安排部署，每周對轄區(qū)集中供熱廠站、用戶進行走訪調(diào)研。落實民生用熱保障的“屬地”管理責任，與各集中供熱企業(yè)、天然氣公司常態(tài)化無縫對接，及時溝通、協(xié)調(diào)、處理采暖期集中供熱天然氣保供問題。督促轄區(qū)天然氣公司制定完善“采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應急預案”，集中供熱企業(yè)制定“天然氣鍋爐缺氣時的應急預案”，集中供熱企業(yè)、天然氣公司及時簽訂供用氣合同，嚴格按照“壓非保民”原則落實鍋爐分級保供預案和用戶調(diào)峰方案。組織轄區(qū)集中供熱小區(qū)物業(yè)服務公司召開供熱工作宣傳動員會議，安排部署相關工作。發(fā)現(xiàn)有違反相關法規(guī)及合同的行為，對屬于物業(yè)服務公司責任的督促其進行整改。加強集中供熱行業(yè)管理力量，每周檢查集中供熱廠站和天然氣設施安全運行情況，督促指導集中供熱企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，開展訪民問暖活動，及時做好信息公開并妥善處理群眾投訴，避免發(fā)生重大事件。及時嚴肅查處損毀集中供熱管網(wǎng)設施的行為。
（三）水電氣暖企業(yè)。
1．國網(wǎng)西安供電公司：提前做好檢修計劃，確保采暖期間集中供熱企業(yè)用電的正常供應；對集中供熱企業(yè)供電線路進行巡查，及時消除安全隱患，避免停電。
2．西安市自來水公司：提前做好檢修計劃，確保采暖期間集中供熱企業(yè)用水的.正常供應；對集中供熱企業(yè)供水管道進行巡查，及時消除安全隱患，避免停水。
3．天然氣公司：做好冬季采暖期天然氣需求預測，科學調(diào)度，合理組織氣源供應。制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應急預案；及時與集中供熱企業(yè)簽訂“供用氣合同”和簽訂“供用氣安全合同”，明確約定雙方承擔的相應責任和義務；采暖期間在“壓非保民”的前提下，全力保障無備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣，盡力保障其它集中供熱天然氣鍋爐用氣；集中供熱燃氣設施管理人員24小時駐場值班巡查，及時消除安全隱患，組織針對性應急演練，加強備品備件準備，確保應急及時有力。
4．集中供熱企業(yè)：不斷完善安全生產(chǎn)、供熱服務、節(jié)能減排等管理制度，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和標準；制定完善安全生產(chǎn)管理制度、安全事故應急預案、供熱工作保障方案、“壓非保民”工作方案及燃氣鍋爐缺氣時的應急預案；儲備充足的應急保障物資、裝備、人員及經(jīng)費，做好隨時投入搶修搶險工作的準備；加強員工安全教育培訓，定期進行應急演練，切實提高突發(fā)事故防范和應急處置能力；執(zhí)行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區(qū)域?qū)嵭邢薰唤y(tǒng)籌燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、熱電聯(lián)產(chǎn)余熱及污水源利用，提高供熱保障能力和服務水平；積極爭取氣源，提前儲備煤炭，應對可能出現(xiàn)的不利情況；定期巡查、及時維護供熱設備設施，建立問題臺賬，實行銷號管理；及時更換老舊供熱管網(wǎng)，指導物業(yè)服務公司做好小區(qū)內(nèi)部供熱設備檢修；落實24小時電話值班，及時辦理12345市民熱線等平臺轉(zhuǎn)辦的投訴；高度重視維穩(wěn)工作，及時妥善處理投訴集中的供熱問題，就地化解，避免發(fā)生重大事件；開展訪民問暖活動，向用戶宣傳供熱知識，收集供熱意見建議，現(xiàn)場解決供熱問題。
三、保障措施
�。ㄒ唬┙北Ｕ蠀f(xié)調(diào)機制。
建立集中供熱應急保障協(xié)調(diào)機制，由市城管局牽頭負責，市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市應急管理局、市財政局、市交通局、市公安局、市水務局、市市場監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)局、市政府督查室、市委網(wǎng)信辦、市氣象局、西安城投集團、國網(wǎng)西安供電公司、西安市自來水公司、各天然氣公司、各集中供熱企業(yè)配合，研究協(xié)調(diào)集中供熱重大問題，及時研判供給和需求形勢，積極爭取天然氣氣源供應，協(xié)調(diào)煤炭儲運，根據(jù)氣象狀況適時啟動集中供熱，保障集中供熱平穩(wěn)、高效。
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通過多種形式，加大對供熱知識、用熱常識及供熱服務等方面的宣傳，推廣普及供熱法規(guī)和相關政策，引導用戶安全、合理、經(jīng)濟用熱，并通過正規(guī)途徑反映訴求。
各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會及集中供熱企業(yè)要制定完善輿情處置機制，對轄區(qū)內(nèi)供熱輿情及時研判，采取有力措施，將影響降到最低。不斷加強輿論引導和監(jiān)測，及時通過媒體正面宣傳，引導社會輿情。強化突發(fā)事件的媒體管控，加強部門協(xié)調(diào)溝通，防止對集中供熱問題進行炒作。
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供熱期間，各集中供熱企業(yè)每日向市城管局報送鍋爐運行、供熱能力、燃煤消耗、天然氣消耗、天然氣缺口及采取的應急措施等。各天然氣公司每日向市發(fā)改委報送日用氣量、日供氣缺口，市發(fā)改委匯總后報送市城管局。市公安局每周向市城管局報送偷熱問題查處情況。市住建局每周向市城管局報送投訴物業(yè)問題處理情況及物業(yè)服務公司信息公開情況。市市場監(jiān)管局每周向市城管局報送供用熱合同違約問題及違規(guī)收費問題處理情況。西安城投集團每周向市城管局報送下屬集中供熱企業(yè)總體保供情況。
（四）加強督導檢查。
集中供熱是重大民生工程，各單位一定要高度重視，切實做好相關工作，市城管局將通過專項督查、明察暗訪、實地調(diào)研等方式加強督促檢查，確保各項保供措施落實到位，對工作不主動、進展緩慢或出現(xiàn)重大問題的責任單位和主要負責人進行通報、約談及問責。
熱力公司冬季供暖的應急預案 14
根據(jù)《忻州市人民政府辦公室關于印發(fā)20xx年全市迎峰度冬電煤保障供應工作方案的通知》（忻政辦發(fā)電〔20xx〕156號）要求，為統(tǒng)籌做好20xx年全縣冬季熱源廠供暖保障工作，確保全縣集中供暖用煤穩(wěn)定供應，經(jīng)縣政府研究決定，特制定本方案。
一、基本原則
堅持保障民生，確保全縣熱源廠熱力供應；堅持安全穩(wěn)定，切實保障熱力供應各環(huán)節(jié)穩(wěn)定運行和安全可靠；堅持市場機制，鼓勵積極通過市場化方式做好熱力供應保障各項工作。
二、組織領導
為進一步加強組織領導，成立寧武縣冬季熱力保障供應工作領導小組，組成人員如下：
組長：xx
副組長：xx
成員：xx
寧武縣焱安熱力有限公司主要負責人、寧武縣廣廈熱力有限責任公司主要負責人、東寨鎮(zhèn)怡景苑供熱公司主要負責人、各涉及保供任務煤礦企業(yè)主要負責人。
領導小組辦公室設在縣能源局，辦公室主任由李志效局長兼任。負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)熱源廠供暖用煤保障工作，及時解決工作中存在的問題。
三、主要任務
�。ㄒ唬嵩雌髽I(yè)情況。目前全縣共有集中供熱企業(yè)3家，分別是寧武縣焱安熱力有限公司、寧武縣廣廈熱力有限責任公司、寧武縣東寨鎮(zhèn)怡景苑供熱公司。20xx年寧武縣焱安熱力有限公司供暖面積約250萬平方米，用戶17000多戶，預計耗煤13萬噸；寧武縣廣廈熱力有限責任公司供暖面積約155萬平方米，用戶15600多戶，預計耗煤8萬噸；東寨鎮(zhèn)怡景苑供熱公司供暖面積約3萬平方米，預計耗煤0.3萬噸；總計用煤21.3萬噸。
�。ǘ┤ΡＵ蠠嵩雌髽I(yè)煤源供應。為全力保障我縣冬季集中供熱取暖基本用煤，各煤礦企業(yè)要嚴格按照任務分解表與寧武縣焱安熱力有限公司、寧武縣廣廈熱力有限責任公司、寧武縣東寨鎮(zhèn)怡景苑供熱公司三家熱源企業(yè)簽訂供煤協(xié)議。供煤熱值不低于4000大卡，政府指導供煤價格500元/噸，各煤礦不得以次充好，不得降低煤質(zhì)標準。
（三）嚴格落實安全生產(chǎn)工作。在冬季供暖期間，不確定性因素增多，各煤礦企業(yè)和供熱公司要牢固樹立安全發(fā)展理念，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，防范化解重大安全風險，堅決守住安全生產(chǎn)底線。各煤炭企業(yè)要強化隱患排查治理工作，堅決遏制重特大安全事故。要做好從業(yè)人員特別是一線人員的疫情查驗和健康防護，嚴格落實疫情防控有關工作要求，保障從業(yè)人員自身安全。
�。ㄋ模┱J真執(zhí)行差異化政策措施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關部門、各企業(yè)要切實保障好供熱用煤運輸。要結合應急預案，做好極端天氣下的'交通疏導工作，保障道路暢通。在發(fā)生安全事故、環(huán)境空氣質(zhì)量較差等特殊情況時，要結合實際分類處置，實施差異化管控措施，杜絕“一刀切”的`工作方式，全力保障供熱用煤生產(chǎn)和運輸正常秩序。
四、工作協(xié)調(diào)機制
�。ㄒ唬┟鞔_責任分工。各部門、各企業(yè)要切實履行保障供熱用煤供應的責任，層層壓實相關部門和企業(yè)的責任，要加強部門間、企業(yè)間溝通聯(lián)系，強化信息共享和工作協(xié)同，形成工作合力。
（二）加強監(jiān)測分析。各有關部門要加強運行監(jiān)測，提高應急保障能力，指導煤炭企業(yè)與熱力企業(yè)加強協(xié)調(diào)溝通，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，對供熱用煤儲存低于7天的`熱力企業(yè)要報縣政府說明情況；要及時有效處置度冬煤電保障工作中的突發(fā)事件，確保供熱用煤穩(wěn)定供應。
�。ㄈ┙⒔∪▓笾贫�。各有關部門要加強迎峰度冬供熱用煤任務的細化和落實，完善監(jiān)管手段，提升監(jiān)管能力，確保各項保供措施落實到位。建立健全通報制度，對于工作推進成效明顯的企業(yè)給予通報表揚，對于工作推進不力的進行通報批評。
熱力公司冬季供暖的應急預案 15
一、總則
�。ㄒ唬┲贫康�
為了有效防范、處置因災害性災害、極端天氣帶來的各種自然災害，最大限度地減少各類損失，切實保障施工現(xiàn)場人員和財產(chǎn)的安全，維護施工現(xiàn)場安全、生產(chǎn)秩序的穩(wěn)定，根據(jù)上級有關部門的精神要求，結合本工程實際，特制定本預案。
�。ǘ┻m用范圍
本預案適用于我工程施工現(xiàn)場氣象災害的預防和處置。
�。ㄈ┕ぷ髟瓌t
1、以人為本，預防為主，把我工程施工現(xiàn)場人員的生命安全放在氣象災害防御工作的
首位，把氣象災害的預防放在突出環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視災害性極端天氣，認真做好各項防范工作。
2、快速反應，果斷處置。一旦發(fā)生險情，應迅速響應，及時啟動我工程施工現(xiàn)場氣象災害極端天氣應急預案，并在應急工作領導小組的領導下，與有關部門密切配合，組織力量全力搶險救災。
二、應急救援指揮組織及職責
�。ㄒ唬⿷惫ぷ黝I導小組組織結構：
組長：汪xx
副組長：崔xxx
成員：任x、吳xx、賈xx、崔x、韓xx
下設極端天氣工作領導小組辦公室，由崔洪杰任辦公室主任
�。ǘ┲饕氊�
1、災害、極端天氣應急工作領導小組職責
組織制定完善本工程防災預案，組織開展工程的防災檢查，督促各部門班組及時處理。
影響防災安全的有關問題；貫徹執(zhí)行上級防災指示精神，遇重大災情時統(tǒng)一下達停工、人員轉(zhuǎn)移命令，指導工程搶險自救和災后處置工作；組織開展工程災情調(diào)查統(tǒng)計工作，并向上級部門報告；指導并開展工程災后救助，決定應急救援工作中的各項決策和措施，確保應急救援工作有序高效地進行。
2、災害、極端天氣應急工作領導小組辦公室職責
處理日常防災的指導協(xié)調(diào)聯(lián)系等工作；負責防災期間會議召開，文件、傳真的`擬定和轉(zhuǎn)發(fā)、通知；督促檢查施工現(xiàn)場防災工作，做好值班工作，包括預警和信息記錄，與防汛氣象部門保持密切聯(lián)系，做好防災信息通報、宣傳、總結等工作；制定切合本工程的防御氣象災害應急預案，分工明確，責任到人，準備必要工具和材料密切注意氣象部門的災害性天氣預報，加強對施工現(xiàn)場各種人員防災知識的宣傳，通過組織學習、宣傳欄、黑板報等形式，把防災基本知識宣傳到每位施工人員；在災害性天氣來臨時，提醒大家無論在哪里都要注意安全，提高大家防范災害的意識和能力；加強檢查和做好防范工作，經(jīng)常保持施工現(xiàn)場道路排水系統(tǒng)暢通，對施工現(xiàn)場所有設施每天進行全面安全巡視檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時整改，對出現(xiàn)的險情及時報告。
三、災害分級和預警機制及應急響應
�。ㄒ唬庀鬄暮κ侵副┯辍⒏邷�、寒潮、大霧、雷雨大風、大風、冰雹、雪災、道路積冰等災害性天氣，按照氣象災害的影響范圍和嚴重程度分為特別重大災害（Ⅰ級紅色），重大災害（Ⅱ級橙色），較大災害（Ⅲ級黃色），一般災害（Ⅳ級藍色），氣象災害等級根據(jù)防汛和氣象部門的`預報為準。
�。ǘ╊A防和預警機制
1、應當確定預警員落實預警職責
本工程由崔國慶擔任預警員
2、防災工作領導小組應當在災害性天氣來臨前組織開展防災檢查發(fā)現(xiàn)有安全問題的及時處理和整改
3、可能受降雨雪災等惡劣氣候影響的地區(qū)，應急工作領導小組應加強值班，與氣象水利等部門保持密切聯(lián)系，了解災害情況，針對可能出現(xiàn)的災害研究防御對策，明確防御重點，及時向施工現(xiàn)場施工人員發(fā)布信息，加強對災害隱患部位的巡查，必要時采取預警、轉(zhuǎn)移人員和財產(chǎn)等措施
�。ㄈ⿷表憫�
1、一般氣象災害（Ⅳ級藍色）
接到災情消息時，應急工作領導小組要加強對災情的觀察，專門進行有關預防知識教育，提高施工人員的自我保護能力，并做好應急抗災準備。
2、較大氣象災害（Ⅲ級黃色）
接到災情警報時，應急工作領導小組啟動相應的應急響應，部署防災工作，明確防御目標和重點，組織指揮施工現(xiàn)場搶險救災工作，加強值班，及時了解天氣變化，并向各施工人員傳達預報預警信息，根據(jù)預案做
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