小城鎮(zhèn)建設考察學習報告

為學習借鑒兄弟縣市的先進城建經驗，創(chuàng)新城建思路和措施，加快推進我縣小城鎮(zhèn)建設， 8月中旬，xx-x帶領各部門的負責人，赴我市多個縣（市）考察學習小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)及新農村建設等經驗。通過參觀，大家觸動很大、收獲很多，看到了與兄弟縣市的差距，感受到了壓力；同時也開闊了視野，拓寬了工作思路，增強了建設好我縣小城鎮(zhèn)的信心。下面我就本次考察學習情況談談自己的認識和體會。

一、解放思想、轉變觀念、創(chuàng)新機制，切實增強搶抓機遇、加快發(fā)展的緊迫感和責任感。SSS縣安平鎮(zhèn)、WWW梅田鎮(zhèn)、WWW金龜鎮(zhèn)等小城鎮(zhèn)建設成功經驗充分說明：理念就是財富，創(chuàng)新才能進步，轉變觀念方能突破。在考察學習中，我時時處處能夠感覺到他們開拓創(chuàng)新的意識、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神、扎實認真的作風。在以后工作中，我們要大力提倡“敢為人先、敢為一流”的創(chuàng)新精神，敢于先行先試，創(chuàng)新工作方法機制。只要是有利于工作開展并符合法律規(guī)定的就大膽嘗試。不斷自我加壓，不斷超越自我，目光要更加高遠，發(fā)展意識要更加強烈。

二、小城鎮(zhèn)建設要把握關鍵環(huán)節(jié)，扎實推進

我們一行所參觀的小城鎮(zhèn)都能因地制宜打造出亮點，如SSS縣平安鎮(zhèn)用EPC建設模式，打造了農貿重鎮(zhèn)；WWW縣用BT模式建好金龜鎮(zhèn)等，他們的共同點都是抓好了小城鎮(zhèn) 1

建設的關鍵環(huán)節(jié)，給我們的小城鎮(zhèn)建設工作以深刻的啟示：

（一）小城鎮(zhèn)要搞好科學規(guī)劃，形成合理布局。因為規(guī)劃是建設的先導，只有規(guī)劃得好才能建設得好、管理得好。要全面規(guī)劃小城鎮(zhèn)。對城鎮(zhèn)性質、功能分區(qū)、交通體系、地下管網、綠地系統(tǒng)、空間發(fā)展方向等都要作出科學安排，堅持“以人為本，促進經濟發(fā)展，鑄造特色文化，改造新建并舉”的原則。

（二）要加大對基礎設施、公共服務設施、居民住房和市場建設，著力完善小城鎮(zhèn)功能、提高其承載能力，營造一個設施齊全、服務配套、生態(tài)優(yōu)美、適宜人居的環(huán)境。

（三）要注重產業(yè)發(fā)展，增強小城鎮(zhèn)吸納能力。

要注重培育主導產業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分析自身的比較優(yōu)勢，以市場需求為導向，找準切入點，抓住優(yōu)勢產品和產業(yè)進行重點培育，使之成為主導產業(yè)。實踐證明，凡是有產業(yè)集群的，小城鎮(zhèn)就發(fā)展得快、發(fā)展得好。我縣的444鎮(zhèn)在農產品方面就具有一定優(yōu)勢，為小城鎮(zhèn)的建設發(fā)展提供了比較好的產業(yè)基礎。

（四）要打造個性特色，構筑小城鎮(zhèn)環(huán)境魅力。

我們在小城鎮(zhèn)建設中，一定要結合自身經濟、文化等實際情況，因地制宜，盡量不破壞自然資源，保護好山嶺、河流、森林等天然美景，保持人與自然景觀的和諧統(tǒng)一，努力營造城鎮(zhèn)自我特色。

（五）要加強小城鎮(zhèn)管理，提高文明水平。

城鎮(zhèn)的管理水平影響著城鎮(zhèn)經濟發(fā)展和社會文明程度， 

直接體現當地黨委、政府的執(zhí)政能力。對小城鎮(zhèn)市民要抓好文明教育，養(yǎng)成良好文明習慣；要建立長效機制，使城鎮(zhèn)管理體制更加順暢，管理機制更加靈活，管理效能更加到位。不斷提高小城鎮(zhèn)凈化、綠化、亮化、美化水平。

三、要完善小城鎮(zhèn)建設工作機制

小城鎮(zhèn)建設是一項綜合性、系統(tǒng)性工程，必須加強領導，明確責任，提供必要的組織、資金、工作保障。工作責任要明確，黨政主要領導是第一責任人，要親自掛帥；各相關領導和部門要從職責出發(fā)，積極參與，形成合力，把具體責任落實到具體個人，進一步完善考核評價機制。

對于小城鎮(zhèn)建設的資金問題，我認為可以借鑒兄弟縣市的一些做法：一是政府投入要集中，把有限的資金用在試點鎮(zhèn)建設上，不能全縣撒“芝麻鹽”。二是向上級爭取。三是吸引社會資金。四是盤活土地資產。五是招商引資�？傊�，就要通過積極拓寬投融資渠道，建立起“政府主導、市場化運作、多元化投入”的投融資機制。

通過參觀學習，我認為：臨淵羨魚，不如退而結網；心動更要行動。我縣的城鎮(zhèn)建設正處于一個可以大有作為的時刻，只要我們有決心、有信心，進一步搶抓發(fā)展機遇，堅持解放思想，創(chuàng)新工作機制，就能在經濟社會發(fā)展的滾滾浪潮中，開創(chuàng)臨武更加美好的明天。

小城鎮(zhèn)建設考察學習報告 [篇2]

為學習借鑒上海市在旅游小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理方面的先進經驗，扎實推進我省旅游名鎮(zhèn)規(guī)劃建設，按照省委吉書記的指示精神，省建設廳組織了由廳長楊占報帶隊，副廳長楊春青、廳機關有關處室負責人，部分市（地）主管城建副市（副專員），省農墾、森工總局副局長和12個旅游名鎮(zhèn)黨委書記、管委會主任組成的學習考察團，于2017年5月19日至22日赴上海市進行學習考察。重點考察了泰晤士小鎮(zhèn)，并參觀了龍湖·滟瀾山別墅區(qū)、東方綠舟園區(qū)、朱家角古鎮(zhèn)、松江城市規(guī)劃展示館等，學習了上海市在旅游小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理等方面的成功經驗和做法；考察團還召開了座談會,大家交流了學習體會，提出了很好的意見和建議，圓滿完成了學習考察任務。

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一、泰晤士小鎮(zhèn)規(guī)劃建設的基本情況

泰晤士小鎮(zhèn)是上海松江新城英式風貌區(qū)，是上海市政府“一城九鎮(zhèn)”的重點項目，位于上海松江新城西區(qū)居住區(qū)組群以及新城商務中心區(qū)之間。小鎮(zhèn)總開發(fā)者為上海松江新城建設發(fā)展有限公司，是由松江區(qū)政府、上海地產集團、上海中星集團、上海國際集團共同出資組建的一級開發(fā)公司。小鎮(zhèn)的規(guī)劃由英國阿特金斯集團進行設計，并邀請香港建設有限公司參與全程建造。

泰晤士小鎮(zhèn)的規(guī)劃設計充分發(fā)揮了松江良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，采用英國特有的紅與黑相協(xié)調的建筑元素，配合鄉(xiāng)村自然的田園生活氛圍；小鎮(zhèn)以英式風貌為主要風格，不僅將經典的英國空間引入小鎮(zhèn)，更著力塑造英國風情的生活情態(tài)。自然流暢的道路系統(tǒng)與優(yōu)美的河道有機地結合在一起，作為整個區(qū)域開發(fā)的骨架。一條多功能步行街以及湖畔英式廣場成為總體規(guī)劃的主軸線。小鎮(zhèn)內景觀層次豐富，引人入勝，整體氣氛充滿情調和樂趣。無須遠渡重洋，就能讓人體驗到原汁原味的英倫風貌。

在小鎮(zhèn)的住宅設計上，不僅借鑒了倫敦郊外住宅自然、典雅、和諧的特點，同時也充分吸取了現代英國住宅講究環(huán)保、注重實用、追求現代的理念。大部分區(qū)域的住宅容積率在0.3以下，保證了一流的住宅間距空間；小鎮(zhèn)大量實施裝修后交房標準，符合了人們對現代住宅的最新要求，且大多采用新型的綠色環(huán)保建材，以實現人與住宅、住宅與自然的最佳和諧。

泰晤士小鎮(zhèn)占地1平方公里，總建筑面積為35萬平方米，設計安排了7萬多平方米的公建和3萬多平方米的商業(yè)服務設施，占總建筑面積28.6％。如此高的公建和服務配置比例，為一般社區(qū)所少見。除了擁有市政廳、中學、藝術中心、商業(yè)街、賓館等功能性社區(qū)公建設施外，還配有一流的會所、幼兒園、影院、超市等社區(qū)配套設施。泰晤士小鎮(zhèn)因此榮獲了上海市2004最具投資潛力樓盤稱號，也成為“一城九鎮(zhèn)”中的“領頭羊”。

二、上海市旅游小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理的主要經驗

上海市旅游小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設之所以成為全國的典范，除了優(yōu)越的自然、文化條件和雄厚的經濟實力外，有很多好的經驗和做法值得我們學習和借鑒。 經驗之一，著眼大局，高度重視小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略謀劃。面對長三角經濟圈快速發(fā)展和構建特大型國際經濟中心城市城鎮(zhèn)體系的新形勢，上海市及時調整小城鎮(zhèn)建設發(fā)展思路，把小城鎮(zhèn)建設發(fā)展放到全市乃至全國的大背景下去思考，作為提高經濟綜合實力的重大措施去研究。上海原來有212個鎮(zhèn)，面積和規(guī)模都比較小，競爭力不強，發(fā)展后勁不足。因此，上海市在十五期間就把建設新城和

中心鎮(zhèn)作為城鎮(zhèn)體系建設的一個重要內容。通過兩鎮(zhèn)合一，三鎮(zhèn)合一，形成了100多個鎮(zhèn)，為了使這100多個鎮(zhèn)符合上海的城鎮(zhèn)體系， 2001年1月，上海市政府1號文件提出了重點建設展現異國風情的“一城九鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略構想。即在10個郊區(qū)里每個區(qū)試點建設一個城鎮(zhèn)，松江是個新城，其他9個是中心鎮(zhèn)。按照這一構想，上海郊區(qū)依托重大經濟項目和骨干交通建設，重點發(fā)展新城和中心鎮(zhèn)，構筑上�，F代城鎮(zhèn)體系，改變中心城區(qū)蔓延擴張、郊區(qū)分散布點的格局，形成工業(yè)化、城市化、現代化的城鎮(zhèn)群和都市經濟圈。“一城九鎮(zhèn)”戰(zhàn)略構想成為上海市小城鎮(zhèn)建設和城鎮(zhèn)體系建設的重要方針和工作思路。

經驗之二，科學規(guī)劃，精心打造旅游小城鎮(zhèn)精品。一個城市特別是新城能否得到科學合理的發(fā)展,關鍵之一是城市規(guī)劃能否科學合理的制定和實施。作為上海松江新城核心區(qū)泰晤士小鎮(zhèn)無論在規(guī)劃選址、功能定位和規(guī)劃實施等方面都做到了科學合理。一是科學選址，準確定位。泰晤士小鎮(zhèn)選址充分考慮了地理位置、自然和人文環(huán)境，它的東北面是有7所高等院校的松江大學城，北面是上海佘山國家旅游度假區(qū)，西面是以IT產業(yè)為特色的松江科技園區(qū)搜狐網，南面是有1000多年人文歷史的古城。小鎮(zhèn)的功能定位追求人與自然的和諧相處，突出體現國際化、現代化、生態(tài)化，體現21世紀新城市生活的特色風貌，并集旅游、休閑、居住于一體�？茖W選址和準確定位為小鎮(zhèn)的快速發(fā)展奠定了堅實基礎。二是舍得投入，聘請高手。為了使泰晤士小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設能充分體現英國的風貌特征以及具有一流的設計水準，開發(fā)單位不惜重金，聘請高水平的規(guī)劃設計單位，進行了多輪國際招標，最后由歐洲知名的、在全球擁有15000多名各類專家的英國阿特金斯集團獲得了設計合同，規(guī)劃設計費為200萬美金。阿特金斯集團憑借其強大的技術資源，綜合了英國本土歷史形成的典型小鎮(zhèn)規(guī)劃和建筑精華，以莎士比亞故鄉(xiāng)小鎮(zhèn)為原型，融入英國歷史各個階段的建筑特點、建筑選料，最終完成了一個蘊含大氣、純正英國文化的作品—泰晤士小鎮(zhèn)。三是執(zhí)行規(guī)劃，嚴格認真。泰晤士小鎮(zhèn)規(guī)劃設計對建筑材料的要求非常高，幾乎每一個立面的建筑材料都不一樣。甚至有的建材國內沒有，必須從英國進。但開發(fā)單位始終秉承“對客戶負責，對土地負責，對歷史負責”的理念，嚴格執(zhí)行規(guī)劃，層層把關，并斥巨資聘請承建“國家大劇院”內外裝飾工程的“香港建設有限公司”作為項目工程的監(jiān)造顧問。泰晤士小鎮(zhèn)之所以能成為旅游小城鎮(zhèn)中的精品，是與開發(fā)單位注重細節(jié)，嚴格執(zhí)行規(guī)劃分不開的。

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經驗之三，創(chuàng)新機制，廣籌建設資金。建設資金不足是各地的共性問題。雖然上海經濟實力比較雄厚，但在創(chuàng)新投融資體制和小城鎮(zhèn)建設開發(fā)運作模式方面也進行了成功的探索，積累了一些可資借鑒的經驗。泰晤士小鎮(zhèn)投融資和開發(fā)運作模式是由松江區(qū)政府和企業(yè)共同出資10億組建一級開發(fā)公司，松江政府組織編制規(guī)劃，企業(yè)負責拆遷和基礎設施建設，將生地變?yōu)槭斓兀�然后出讓，土地出讓金由政府與企業(yè)分成。同時，為了實現多元化的投資結構，開發(fā)單位引入了上海恒和、上海旭嘉等多家優(yōu)秀房產公司參與小鎮(zhèn)建設。從中可以看出，在小鎮(zhèn)開發(fā)建設中，政府只負責組織編制規(guī)劃，而本應政府負責的城市基礎設施建設等是通過市場運作完成的。

經驗之四，強化管理，創(chuàng)造良好的宜居環(huán)境。從一定意義上講，城市管理是城市規(guī)劃和建設的延伸，也是對城市規(guī)劃和建設的完善。小鎮(zhèn)投入使用之初，就成立了泰晤士小鎮(zhèn)社區(qū)管理委員會，專門負責物業(yè)監(jiān)督、風貌保護和業(yè)態(tài)控制。社區(qū)管委會制定了《特色風貌管理公約》，對業(yè)主安裝空調及有可能改變小鎮(zhèn)風貌的行為作出了明確規(guī)定，保證了小鎮(zhèn)原有的特色風貌。還制定了《業(yè)態(tài)控制管

理辦法》，并與工商、環(huán)保等部門聯合，嚴禁對環(huán)境有影響的企業(yè)進入小鎮(zhèn)，保證了時尚的文化休閑商業(yè)成為小鎮(zhèn)的主要業(yè)態(tài)。據了解，上海市絕大多數婚紗攝影公司都在小鎮(zhèn)設立了分公司，每天到小鎮(zhèn)拍攝婚紗照的情侶絡繹不絕，也成為了小鎮(zhèn)一道亮麗的風景線。泰晤士小鎮(zhèn)的社區(qū)管理實現了智能化，物業(yè)管理實現了國際標準化，業(yè)態(tài)管理實現了專業(yè)化，也使小鎮(zhèn)真正成為了幸福小鎮(zhèn)、藝術小鎮(zhèn)、休閑小鎮(zhèn)。

經驗之五，加強宣傳，不斷提高泰晤士小鎮(zhèn)的品牌知名度。自正式啟動，泰晤士小鎮(zhèn)開發(fā)單位就開展了強有力的宣傳工作。新聞晨報、第一財經日報等許多國內知名媒體都對小鎮(zhèn)進行了大量的報道，擴大了泰晤士小鎮(zhèn)的影響，提高了知名度。開發(fā)單位還組織了大型招商團遠赴英倫三島，與英國商界進行了廣泛的接洽，得到英國商家的積極響應，擴展了泰晤士小鎮(zhèn)的國際知名度。許多社會名人和日、韓、法、美等國的商家、社團也來到泰晤士小鎮(zhèn)參觀，洽談業(yè)務。BBC、美聯社、日本電視臺也對泰晤小鎮(zhèn)進行了專題采訪。他們都對泰晤士小鎮(zhèn)商業(yè)區(qū)的投資前景非�？春茫�認為泰晤士小鎮(zhèn)將成為世界一流的高級居住社區(qū)和商業(yè)區(qū)。

三、上海的經驗對我省城鄉(xiāng)建設的啟示

啟示之一，轉變思想觀念，搶抓發(fā)展機遇。通過短短幾天的考察，我們感到上海在解放思想、把握重要發(fā)展機遇、推動城鄉(xiāng)建設方面認識深刻，工作到位。而我省在某些方面還存在等靠要、“坐而論道”等思想障礙。在考察團座談討論時，大家也都提出我省在城鄉(xiāng)建設中仍然存在體制不順、機制不活、資金不足、政策不寬等問題。因此，我們要進一步解放思想，轉變觀念，正確認識我省城鄉(xiāng)建設大發(fā)展、快發(fā)展的大好形勢，抓住旅游名鎮(zhèn)建設的機遇，堅定信心，理清思路，破解難題，乘勢而上，以旅游名鎮(zhèn)建設為突破口，進一步創(chuàng)新體制機制，用足用活政策，把發(fā)展的主動權牢牢掌握在自己手中，推進全省城鄉(xiāng)建設又好又快發(fā)展。

啟示之二，提高規(guī)劃水平，科學指導旅游名鎮(zhèn)建設。一個完善、科學的規(guī)劃對一個城市而言是100年的幸事，一個有缺陷的規(guī)劃會給一個城市留下100年的傷疤。推動我省旅游名鎮(zhèn)建設必須堅持規(guī)劃先行，從科學選址入手，對人口規(guī)模、資源需求、產業(yè)發(fā)展、交通組織和環(huán)境保護等方面作出科學預測，合理確定旅游名鎮(zhèn)的發(fā)展方向。要堅持“政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策”的方針，科學編制旅游名鎮(zhèn)規(guī)劃。要堅持文化是靈魂、特色是生命的理念，深入挖掘特色，體現文化，切實解決“走過一村又一村，村村像城鎮(zhèn)，走過一鎮(zhèn)又一鎮(zhèn)，鎮(zhèn)鎮(zhèn)像農村”的問題。要堅持以人為本，注重滿足人們對新型居住環(huán)境的追求和期盼。要堅持“請進來，走出去”，聘請名流、名師、名家，引入先進的規(guī)劃設計理念，認真學習借鑒國內外的先進經驗，全面提升旅游名鎮(zhèn)規(guī)劃建設水平。

啟示之三，充分發(fā)揮典型的示范作用，推進小城鎮(zhèn)建設全面發(fā)展。任何工作都要抓典型、做示范，小城鎮(zhèn)建設更是如此。上海市推進“一城九鎮(zhèn)”建設，就是樹立典型、以點帶面的成功范例。因此，我們要積極學習借鑒上海的經驗，善于抓點帶面，通過抓好12個旅游名鎮(zhèn)建設，打造小城鎮(zhèn)建設的亮點，盡快形成輻射和帶動效應。通過典型引路，帶動全局，走出一條中國北方特色的小城鎮(zhèn)建設路子來。

啟示之四，加大宣傳力度，營造良好的氛圍。泰晤士小鎮(zhèn)之所以能在很短的時間內聲名鵲起，享譽國內外，除了原汁原味的英倫風情和美輪美奐的建筑

外，其中很重要的一個原因就是宣傳到位。因此，我們的12個旅游名鎮(zhèn)也要通過各種媒體進行廣泛宣傳，向國內外推介我省旅游名鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢和投資熱點，擴大影響，增強知名度和社會認可度，為旅游名鎮(zhèn)的招商引資和快速發(fā)展營造良好的社會氛圍。

啟示之五，整合各方力量，提升推進層次。泰晤士小鎮(zhèn)建設得到了上海市領導的大力支持，市委、政府領導多次到泰晤士小鎮(zhèn)視察工作，特別是上海市政府以1號文件提出“一城九鎮(zhèn)”的小城鎮(zhèn)發(fā)展思路，充分體現了上海市委、市政府對城鄉(xiāng)建設工作的重視和關注。從上海的機構設置看，城鄉(xiāng)建設的主管部門是建設交通委員會，下轄4個部門，有效整合了城建的力量。從上海的做法可以看出，城鄉(xiāng)建設不能簡單地看作是某一部門的工作，而應將其納入政府的責任體系，提到當地經濟社會全面發(fā)展的戰(zhàn)略和全局的高度進行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌計劃、一體化安排。主要領導要親自抓城鄉(xiāng)建設，各相關部門要積極配合抓城鄉(xiāng)建設，調動社會方方面面的力量共同抓城鄉(xiāng)建設，從根本上提高城鄉(xiāng)建設工作的地位，形成建設工作的合力，提升推進建設工作的層次。

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