江西坡鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設匯報材料
一、基本鎮(zhèn)情
江西坡鎮(zhèn)地處烏蒙山麓，位于貴州西南部，黔西南州北部，普安縣東部，素有普安“東大門”之稱。北鄰高棉鄉(xiāng)，南靠地瓜鎮(zhèn)，西接盤水鎮(zhèn)，東與睛隆縣沙子鎮(zhèn)一河相隔。320國道自東向西橫貫境內，達25公里，滬瑞高速公路8公里穿境而過，鎮(zhèn)政府所在地距縣城20公里，距貴陽260公里。全鎮(zhèn)國土面積111.3平方公里，轄5村1社區(qū)，100個村民組，2017年底，全鎮(zhèn)人口6890戶29643人，少數(shù)民族人口占總人口的47％。全鎮(zhèn)有耕地面積22100畝，境內土壤肥沃，雨量充沛，平均海撥1000米，最高1854米，最低750米；無霜期320天以上，年平均氣溫17℃左右；年降雨量在1500mm左右，全鎮(zhèn)森林覆蓋率為50.37%，屬典型的亞熱帶季風氣候。近年來鎮(zhèn)黨委、政府搶抓西部大開發(fā)、滬瑞高速公路和“晴興”高速公路建設的良好機遇，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，建設綠色江西坡。全鎮(zhèn)茶葉種植2.03萬畝，蔬菜5000畝，水果1.3萬畝，蔬菜、水果、茶葉等產業(yè)已形成支柱，經濟社會協(xié)調、持續(xù)發(fā)展。
二、城鎮(zhèn)建設基本情況
為加快我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設進程，進一步提高城鎮(zhèn)功能設施建設，完善市場功能，提升城鎮(zhèn)品位，我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設主要從以下六個方面著手：
1、鎮(zhèn)區(qū)功能分區(qū)
根據規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)功能分區(qū)的要求，鎮(zhèn)區(qū)道路網絡呈近于方格網布臵，南北以四條干路和去路連接各功能分區(qū)，東西以三條干路和支部連接各功能分區(qū)，使主要道路走向與主導客貨保持一致和協(xié)調，達到快速、通暢、便捷的目的。我鎮(zhèn)將在現(xiàn)有道路的基礎上，采取拓寬取直，降低坡度，改善線形的方法，增加道路的服務能力。
2、市場建設。加大農貿市場建設面積，提高商業(yè)區(qū)鋪面布局分區(qū)，以商品種類規(guī)范區(qū)域，盡量做到有種類就有商品，有商品就有鋪面或攤位，提高市場的綜合性、服務性，使本地產業(yè)向城鎮(zhèn)區(qū)集中。2017年，我鎮(zhèn)立足于江西坡鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)實際情況，建設農貿市場，把新街、老街銜接起來，充分發(fā)揮市場功能，該項目占地15610平方米，投資總額為251.32萬元，其中申請國家補助資金200萬元（省發(fā)改委己下達建設資金50萬元），地方配套資金51.32萬元。項目建設內容：機械土方85000立方米，擋土墻7200立方米，回填土方7500立方米，200厚c20砼地坪15610平方米，排水暗溝210米。
2017年，我鎮(zhèn)抓住鎮(zhèn)勝高速公路和正在開工建設的晴興高速公路在茶場匯合立交建匝道的良好機遇，邀請貴州省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院在丫口田組2平方公里的普安縣農特產品交易市場建設進行了前期規(guī)劃，按照發(fā)展全縣農特產品的要求，進行了高起點設計，高標準規(guī)劃，高質量建設，高技術管理，讓建成的市場不但能發(fā)展經濟，繁榮經濟，而且能帶動縣內其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和周邊縣市農業(yè)產業(yè)的發(fā)展，更能促進全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設的步伐。農特產品交易市場的建成，依托高速公路的快速運轉，使貴陽、昆明兩個省會城市的商品能在3個
小時左右運到市場交易地點，批發(fā)到周邊各縣市，同時又把江西坡鎮(zhèn)以及周邊各縣市的特色農產品組織到交易市場，批發(fā)往昆明、貴陽等城市，從而達到“連接大通道，開發(fā)大市場，促進大發(fā)展”的目的，推動經濟社會的全面發(fā)展。目前，該項目《總體規(guī)劃》、《控制性詳規(guī)》已通過專家評審,鎮(zhèn)人大主席團于2017年6月29日通過決議同意執(zhí)行，縣人民政府于2011年3月15日分別批準執(zhí)行《普安縣江西坡鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2017～2030）》（普府函201124號）和《普安縣江西坡鎮(zhèn)新鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃》（普府函201124號），目前，正在進行水土保持方案的編制和新鎮(zhèn)區(qū)內輕工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制。
3、鎮(zhèn)區(qū)“整臟治亂”。招聘保潔人員3名，每天對鎮(zhèn)區(qū)街道進行清掃，修建垃圾垃圾坑6個，購臵垃圾清運車1輛，對鎮(zhèn)區(qū)內垃圾進行統(tǒng)一處理，并對路邊擺攤設點、車輛亂停亂放等現(xiàn)象進行整治，保證了鎮(zhèn)區(qū)內街道整潔，大大改善了鎮(zhèn)區(qū)群眾生產生活環(huán)境。
4、環(huán)境保護。2017年，我鎮(zhèn)積極努力，在上級各有關部門的關心支持下造條件，爭取到了省扶貧辦、省環(huán)保局聯(lián)合實施的“環(huán)境保護與扶貧開發(fā)合作示范項目”在我鎮(zhèn)白石率先實施。該示范項目共有子項目32個，總投資268.58萬元（省投入資金80萬元，縣整合資金188.58萬元），其中環(huán)境項目12個127.61萬元，相關發(fā)展項目14個130.97萬元，能力建設項目6個10萬元。項目覆蓋新橋組、芭蕉關組、白石組、坑子組及1個龍灘自然村寨256戶1078人。經過兩年多的努力，現(xiàn)項目已基本完成，對白石村的基礎設施
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建設、經濟發(fā)展都帶來了極大效益。
5、新農村建設。我鎮(zhèn)根據實際需要，總結中心村新農村建設取得的好的經驗，努力搞好江西坡社區(qū)蒿枝坪組新農村建設示范點的實施，一事一議財政獎補項目江西坡社區(qū)上下街道路硬化已開工建設，目前各項工作進展順利。
6、移民搬遷及村內道路建設。我鎮(zhèn)按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總要求，實施了朗寨和龍灘54戶265人的地質災害點的移民搬遷工程，并配套進行了沼氣池、水利工程、人飲工程等建設，同時，搞好村寨綠化，環(huán)境美化，實施村寨路面硬化工程、營造舒適的人居環(huán)境；實施建設了高-潮村分水嶺進組公路、高-潮村王家院便民橋、細寨村朗寨活動場、許家院戶間路面硬化、白石村生態(tài)環(huán)境保護與扶貧開發(fā)合作示范項目、芭蕉關至汪家壩公路、把田至黃家院公路、紅花灣至李家地公路、細寨村長嶺組通組公路建設等項目已通過有關部門驗收，紅花灣至黃家院通組路維修正在實施，細寨村大腦包移民搬遷項目正編制方案，潘家田至養(yǎng)馬寨至大坪公路建設正在實施。以上項目的實施，必將大大改善了受益村組群眾生產生活條件，促進經濟發(fā)展。
三、下一步努力方向
加大對勞動就業(yè)人員的培訓工作，提高就業(yè)人員的專業(yè)技能水平和文化水平，特別注重農村富余勞動力的轉移培訓工作，緊密結合各種勞動力轉移培訓工作，針對勞動力素質低、無生產技能等方面進行培訓，提升城鎮(zhèn)文化的推進和發(fā)展。
大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，推動農村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，促進農勞動力的轉移。大力發(fā)展勞動密集型產業(yè)，大力發(fā)展以農產品為原料和為農業(yè)生產提供生產要素的工業(yè)。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展應該向小城鎮(zhèn)適度集中，以節(jié)約土地資源和基礎設施的投資。
積極創(chuàng)造條件，適時調整行政區(qū)劃，優(yōu)化農村城鎮(zhèn)化的布局結構，發(fā)揮中心城鎮(zhèn)的輻射作用。充分利用城鎮(zhèn)產業(yè)聚集和要素聚集程度高、勞動生產率高和經濟速度增長較快的優(yōu)勢，吸納流動人口和進城務工人員，增加就業(yè)機會，拉動周邊地區(qū)經濟發(fā)展；加強與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的競爭與聯(lián)合，形成市場分工，優(yōu)勢互補、信息共享，促進經濟、社會、文化和生態(tài)的協(xié)調發(fā)展，推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域經濟一體化；拉動投資和消費的增長，激活圈內經濟活力。努力挖掘城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿�，提高體制、機制創(chuàng)新能力，增強經濟實力，盤活種要素，達到功能完善，特色突出，服務全面，環(huán)境優(yōu)美，集聚力強，輻射面寬的效果。
江西坡鎮(zhèn)人民政府
2011年4月13日
江西坡鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設匯報材料 [篇2]
一、基本鄉(xiāng)情
四大寨鄉(xiāng)位于紫云縣西南部，距縣城41公里，東與水塘鎮(zhèn)毗鄰，南與猴場鎮(zhèn)接壤，西與望謨自治縣坎邊鄉(xiāng)交界，北接火花鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)國土總面積135平方公里，耕地面積15034畝（田4180畝，旱地10854畝，其中大于25度的坡耕地7945畝）；荒山荒坡、牧草地面積11.3萬畝，林地面積6608.25畝，森林覆蓋率達48.95%。全鄉(xiāng)最高海拔1661米（位于新寨村半邊街組后面山），最低海拔623米（位于喜甕河）。 全鄉(xiāng)共有17個行政村，93個村民組、121個自然村寨，4323戶19805人，其中少數(shù)民族18392人，占全鄉(xiāng)總人口的92.8%，人口密度為147人/平方公里。農業(yè)人口19487人，非農業(yè)人口318人，勞動力11929人，外出務工6822人。
2011年實現(xiàn)農業(yè)總產值5172萬元，其中，種植業(yè)1526萬元，養(yǎng)殖業(yè)3078萬元，林業(yè)446萬元，農林牧漁服務業(yè)68萬元。2011年全年農民人均純收入3810元，農民人均糧食占有量219.7公斤。
2011年本級財政收入任務為7萬元，實際完成19.5萬元，完成目標任務數(shù)的278.5%。2012年本級財政預算收入15萬元，現(xiàn)已完成20萬元，占總目標的133.3%。
全鄉(xiāng)現(xiàn)有中學1所，完小4所，教學點13個；初中在校生481人，共11個班；小學在校生1955人，共67個班。教育教學設施相對完善，共有在職教師120人，其中中學教師29人（含特崗教師6人）、小學教師91人（含特崗教師1人）。適齡兒童入學率為99.98 %，初中學生入學率為70.05%。
二、城鄉(xiāng)建設基本情況
為加快我鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化建設進程，進一步提高城鄉(xiāng)功能設施建設，完善市場功能，提升城鄉(xiāng)品位，我鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)化建設主要從以下五個方面著手：
1、基礎設施方面：一是高坪村青島幫扶項目進展有序推進，路燈安裝工程和700米的道路建設已實施完畢并通過驗收，共安裝路燈40盞，修建垃圾池4個。二是關口村小學宿舍、圍墻改造工程全面實施完畢。三是幼兒園建設工程正在實施。四是客運站選址規(guī)劃全面完成，目前正在施工中。五是高坪村1.5公里道路硬化工程全面完成。六是群眾文化廣場前期選址已完成，現(xiàn)正在對選址地點的房屋進行清理，預計9月中旬即可全面開工建設。
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2、鄉(xiāng)區(qū)“整臟治亂”。招聘保潔人員2名，每天對鄉(xiāng)區(qū)街道進行清掃，修建垃圾垃圾坑4個，對鄉(xiāng)區(qū)內垃圾進行統(tǒng)一處理，并對路邊擺攤設點、車輛亂停亂放等現(xiàn)象進行整治，保證了鄉(xiāng)區(qū)內街道整潔，大大改善了鄉(xiāng)區(qū)群眾生產生活環(huán)境。
3、新農村建設。一事一議財政獎補項目四大寨鄉(xiāng)喜凱村水井組道路硬化已開工建成，共計855米，寬4.5米，現(xiàn)已通過縣綜改辦驗收。
4、“六個一”工程穩(wěn)步實施。 一是市政大道建設即將竣工。二是群眾文化廣場預計總投資65萬元，按規(guī)劃，選址于老鄉(xiāng)政府辦公樓和老煙葉站所在地，經鄉(xiāng)政府和上級領導協(xié)調，市煙草專賣局已將煙葉站捐贈給四大寨鄉(xiāng)，但目前鄉(xiāng)政府無資金啟動項目，辦公樓拆除和土地平整工作均未實施。三是農貿市場預計總投資211.2萬元，需新建攤位100個、排污溝2000米、堡坎150米、鋼架大棚5000平方米，目前鄉(xiāng)政府無資金啟動相關工程。四是體育活動場所初步預算投資170.26萬元，現(xiàn)已完成選址規(guī)劃，但缺乏資金啟動工程。五是垃圾清運系統(tǒng)預計總投資52萬元，目前已建成4個垃圾池，已完成填埋場選址規(guī)劃工作，并已向縣城建局申請配置垃圾清運車。六是城鎮(zhèn)管理隊伍已按要求組建完成。
5、危房改造
上級部門下達的全鄉(xiāng)危房改造任務數(shù)697戶，現(xiàn)已全部動建設，目前完成總任數(shù)的40%。
三、存在的困難和問題
一是經濟實力不強，經濟總量小、增長速度緩慢，增長水平不高，經濟結構不夠合理，無工業(yè)企業(yè)、服務業(yè)支撐。城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后，農業(yè)人口比重大，農業(yè)發(fā)展受地理區(qū)位自然環(huán)境的影響大，抵御自然災害的能力差，農業(yè)產業(yè)結構調整資金不足、力度不大，農業(yè)靠天吃飯的現(xiàn)狀仍然沒有得到全面的改變。二是交通、水利、農業(yè)等基礎設施建設相對滯后，自然環(huán)境惡劣，現(xiàn)有資源未得到開發(fā)和利用，產業(yè)發(fā)展形不成規(guī)模以至于貧困面廣，貧困程度深，脫貧難度大。三是財政資金拮據，工作運轉均靠上級財政轉移支付維持，2012年新一輪財政體制改革后上級轉移支付的辦公經費比上年縮減了22萬元，由于發(fā)展步伐加快，鄉(xiāng)政府資金缺口加大，經預算鄉(xiāng)政府經費缺口40.9萬元。四是外出務工青壯年多，“一事一議”項目和相關扶貧項目實施存在一定難度。五是鄉(xiāng)客運站建設和“六個一”工程建設缺乏相應的征地資金和啟動資金，以至于工程進展緩慢，甚至無法啟動。五是由四大寒至猴場進行道路硬化工程，導致冗廠村、毛草村的危房改造材料運輸困難。
三、下一步努力方向
(一）扎實抓好項目實施，著力推進基礎設施建設
一是全力搶抓機遇，重點完成高坪村、關口村、喜凱村、繳卜村打菜組合計7千米的道路硬化項目；爭取縣委、縣政府的支持，完成高坪村至繳卜村連村公路建設，全力支持四大寨至猴場18公里的道路硬化工程；修建繳卜村喜明組至望謨縣坎邊鄉(xiāng)4公里連村公路，改擴建茅草、冗廠等村的通村公路及喜檔村至望謨縣等一批通村、通組路。二是完成鄉(xiāng)政府駐地用水水源點（冒水提灌站）的改擴建工程，全面改善政府駐地安全飲水問題；進一步改造喜凱、繳卜、卡坪等村的人畜飲水工程。
三是完成四大寨鄉(xiāng)10千伏高壓線路改造工程，改善輸電系統(tǒng)，解決全鄉(xiāng)用電難問題。四是配合完成卡坪、繳卜等地的移動基站建設，徹底解決全鄉(xiāng)移動電話信號差和串用黔西南信號的問題。五是完成鄉(xiāng)客運站的征地和建設。
（二）扎實抓好“六個一”工程，全力加快城鎮(zhèn)化建設。
將按照縣委、縣政府“城鎮(zhèn)化建設推進大會”精神及要求，全面完成我鄉(xiāng)“六個一”工程建設。一是全面完成農貿市場改擴建工程；二是拆除老鄉(xiāng)政府辦公樓和煙葉站辦公樓，建成一個2500平方米的群眾文化廣場；三是在幼兒園旁修建一個1500平方米的體育活動場所；四是完成垃圾填埋場修建工程，建成垃圾清運系統(tǒng)，完成政府駐地排污溝的治理和街道亮麗工程，著力加快小城鎮(zhèn)建設步伐。
（三）扎實推進產業(yè)結構調整，強力助推農業(yè)經濟發(fā)展。
一是重點抓好高坪、新寨、茅草、繳卜、關口等高海拔村的核桃種植項目；抓好與火花鄉(xiāng)接壤的猛林等村的冰脆李種植項目；抓好喜凱等村的柑橘種植項目；抓好嚕嘎、牛場、喜翁等低海拔河谷地區(qū)的蔬菜種植項目。二是因地制宜地發(fā)展黑山羊、林下雞養(yǎng)殖，發(fā)展種草養(yǎng)牛、生豬飼養(yǎng)(四大寨本地黑花豬)；進一步擴大核桃、冰脆李的種植規(guī)模，實現(xiàn)“規(guī)�；a、品牌化包裝、專業(yè)化經營”的農業(yè)產業(yè)化模式。
（四）扎實推動文化大發(fā)展 、合力打造民族文化品牌。
從實際出發(fā)，充分挖掘民族文化特色，打造特色文化品牌，彰顯苗嶺文化特質。一是精心打造喜凱村特色民族文化，大力調整喜凱村產業(yè)結構發(fā)展規(guī)劃，以喜凱特色民族文化為典型，樹立四大寨的苗族文化典型，發(fā)展民族特色旅游，加速區(qū)域經濟文化發(fā)展，形成以嚕嘎→關口→高坪→喜凱為主的鄉(xiāng)村旅游路線；二是嚕嘎水庫成功蓄水后，在嚕嘎庫區(qū)發(fā)展農家樂休閑旅游區(qū)，推動庫區(qū)移民經濟文化發(fā)展；三是加強對關口村紅軍長征四方井的保護力度，著力打造四大寨鄉(xiāng)紅色文化。
四大寨鄉(xiāng)人民政府 2011年8月24日
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