關于完善學校管理制度建設的幾點思考
制度，也稱規(guī)章制度，是國家機關、社會團體、企事業(yè)單位，為了維護正常的工作、勞動、學習、生活的秩序，保證國家各項政策的順利執(zhí)行和各項工作的正常開展，依照法律、法令、政策而制訂的具有法規(guī)性或指導性與約束力的應用文，是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱。下面是小編給大家?guī)淼年P于完善學校管理制度建設的幾點思考，希望能幫到大家！
完善學校管理制度建設的幾點思考 篇1
[摘要]學籍管理工作是學校管理基礎數據的重要來源，要求必須及時、準確。隨著高職教育的發(fā)展，怎樣實現學籍管理的科學化、規(guī)范化、信息化，成為擺在學籍管理人員面前的一個迫切需要解決的新課題。本文從作者所在學校實際情況分析了目前高職高專院校學籍管理制度建設存在的主要問題，并提出了學籍管理制度建設的一些具體辦法和措施。
[關鍵詞]高職；學籍管理；制度建設
學生學籍記載了每個學生在校的基本情況，客觀反映了每個學生在校期間德、智、體、美等方面發(fā)展狀況。也是一個人接受某種教育程度的經歷和他所達到學識水平的信用憑證。學籍管理工作的成敗與否直接影響著學校的教育教學質量，影響著教學秩序。高職院校特別是新幾年新成立或升格的高職高專院校以前根本沒有在高等教育學籍管理方面的經驗積累，學籍管理制度基本是借鑒其他本科院校的，但隨著學籍管理方式的改變和學校內部管理體制的改革，學籍管理制度建設也面臨著新的任務和要求。
一、學籍管理制度必須適應教學質量提高的需要
學籍管理制度的功能是對教育活動進行必要的規(guī)范、控制、激勵和調節(jié)，以穩(wěn)定教學秩序，保證人才培養(yǎng)質量。為學生完成學業(yè)制定基本標準，對學生的學習、思想和行為具有規(guī)范性和促進性。學籍管理制度對提高教學質量、提高辦學效益具有重要作用。
(一)學籍管理制度是穩(wěn)定學校教學秩序、提高教學質量的基本保障。加強學籍管理制度建設，建立一整套完備的規(guī)章制度，并根據形勢發(fā)展的需要，不斷健全和完善各項制度。在此基礎上，學校認真執(zhí)行管理制度，對各個環(huán)節(jié)都按照規(guī)章制度嚴格管理、規(guī)范管理、科學管理，確保教學工作正常進行。我院通過建立《普通專科學生學籍管理規(guī)定》和《成人�？茖W生學籍管理規(guī)定》對我院在冊的兩種不同學籍身份的學生學籍管理做了明確的說明，使學生在日常學習中形成對不同學籍的基本認識，避免學生因為學籍問題發(fā)生不穩(wěn)定因素。
(二)學籍管理制度是發(fā)揮學生潛能、促進學生成長、提高教學質量的推動力。我院在學籍管理規(guī)定中明確學生可能通過參加對接本科自考等形式取得學分，使學生在完成校內課程學習的同時主動參加本科課程的學習來提升自身素質。
(三)學籍管理制度是樹立良好教風、規(guī)范教師教書育人活動、提高教學質量的有效途徑。要通過學籍管理制度制定一些教學質量評估與獎勵制度，并建立約束檢查機制，調動教師教學的積極性，積極鼓勵教師投身教學改革。改進教學內容和教學方法，保證為學生提供高質量的課堂教學。
二、高職院�，F行學籍管理制度存在的問題
目前高職學籍管理制度的許多條款是從管理者的角度考慮的，未能體現出鼓勵學生個性發(fā)展、以學生為本的理念，在一定程度上影響了正常的教學秩序和教學質量的提高，具體表現在：
(一)從管理層面看：隨著學生人數的增多，特別是學校實行學分制后，使學籍管理工作變得越來越復雜。就我校而言，既有普通�？茖W生的學籍管理。也有成人�？坪椭袑W生的學籍管理，并且各類學生的學籍管理各不相同，如果學籍管理工作還是由教務處統(tǒng)一處理，則教務處需要承擔的學籍管理工作就日趨繁重，既管不了也管不好。并且，一些領導干部思想上對學籍管理不夠重視。沒有針對新形勢下的學籍管理制定出規(guī)范的行之有效的管理機制、績效考核機制、人才培養(yǎng)和激勵機制，沒有形成合理的管理人才結構和穩(wěn)定隊伍。同時，相關管理人員待遇較低，工作積極性不高，人員流動頻繁，致使學籍管理的真正作用難以體現。
(二)從管理隊伍層面看：學籍管理隊伍與新形勢、新制度的要求不相適應，學籍管理從人工操作向計算機信息化操作過渡，而學籍管理人員卻不能跟上信息化管理的進程。在高校學籍管理人員隊伍中，部分人員是出于安置引入人才家屬的目的調入的或是以前從事傳統(tǒng)學籍管理工作的老同志，沒有過硬的專業(yè)能力和管理素質；部分管理人員沒有經過崗前培訓，僅靠自身實踐及學習摸索很難迅速達到崗位的要求。
(三)從師生認識層面看：一些教師和學生對學籍管理缺乏正確的理解，教師視學籍管理為教學管理部門的.事，與己無關；學生只把自己作為學籍管理中的一個被動對象。有的學生直到臨畢業(yè)才發(fā)現自己尚有缺考或不及格的課程；個別教師在學生求情、糾纏之下更改考試成績；個別部門因為學生畢業(yè)找工作困難，還將獎勵記入學生學籍檔案而將處罰不了了之，這些都將影響教學質量和整體學校管理水平的提高。為適應新形勢的發(fā)展，有必要不斷優(yōu)化學籍管理制度。
三、新形勢下優(yōu)化高校學籍管理制度建設的方向
(一)以教育部學籍學歷信息管理平臺為基礎建立動態(tài)的電子學籍檔案
解決各高�，F階段學籍管理中存在的普遍問題，必須以教育部電子注冊要求的內容為導向，以學籍學歷管理網絡平臺為藍本，結合自身情況購買或自行開發(fā)“學生學籍管理信息系統(tǒng)”。動態(tài)電子學籍檔案是把學生的個人信息輸入學籍管理信息系統(tǒng)，每人一條記錄，每個輸入的字段都可以作為查詢檢索的人口，通過檢索就能直接在計算機或網上調閱學生的在校信息，從而能核實、確認在校學生或畢業(yè)證書的真?zhèn)危阌趯W籍信息統(tǒng)計，保證學籍異動處理的及時、準確，提高學籍管理的工作效率。電子學籍檔案應盡可能全的反映學生在校期間的真實情況，記錄學生的思想、學業(yè)、體質、紀律等方面的自然情況和歷史演變過程。按照《高等學校檔案實體分類法與高等學校檔案工作規(guī)范》中教學類檔案歸檔范圍所列學生學籍檔案內容有：反映學生入學基本情況的新生入學登記表、學生學籍卡片、學生成績總冊、在校學生名冊、學生學籍變更材料、學生獎勵材料、學生處分材料。筆者認為這些信息都應錄入電子學籍檔案，也是學籍管理信息系統(tǒng)的基本組成部分，作為電子注冊工作的依據。
(二)實行完全學分制，激發(fā)學生學習的主動性
學分制是用學分反映課程在專業(yè)中的地位并計算學生學習量的一種教學管理手段。它把取得的學分數作為獲得學歷和學位證書的基本標準。實行學分制就是打破過去封閉式的管理模式，賦予學生較大的靈活性與自主權，最大限度地適應學生的個別差異，使學生在學分制教學計劃的指導下，自主選擇專業(yè)、課程、任課教師、授課時間及學習方式等。
(三)推行學生學籍的二級管理，促進學校教學改革
教學改革的發(fā)展和管理技術的進步使學籍管理進一步走向綜合化，形成更完善的學籍管理制度和系統(tǒng)。當前，我國高等教育已處于大眾化階段，從學籍管理的角度分析，呈現出專業(yè)設置多樣化、學生人數逐年增多的特點，因此，學籍管理絕不是教務處一個部門可以獨立完成的。充分發(fā)揮下屬學院的直接管理作用，可以在下屬學院建立學籍管理的二級管理體制，下屬學院指派教學秘書專門負責處理本學院學生的學籍和成績，這樣就保證學籍管理的質量，提高學籍管理效率。
(四)充分發(fā)揮制度激勵作用，增強學生的競爭意識
好的學籍管理制度表現在讓優(yōu)秀學生脫穎而出，充分發(fā)揮其才華，同時對不合格的學生實行淘汰。該優(yōu)勝劣汰制度，既能調動學生的積極性，增強其競爭意識，又能促進學風好轉，達到提高教學質量的目的。
總之，學籍管理不是目的，而是手段，是一種引導和激發(fā)學生自主學習、發(fā)展個性并獲得良好高等教育的手段。面對新形勢，我們要認真研究新情況，不斷優(yōu)化學籍管理制度，使之與學校的辦學理念相匹配，促進教學質量的提高，以培養(yǎng)大量的高素質人才。
完善學校管理制度建設的幾點思考 篇2
當下經濟日益發(fā)展，高校教育體制改革不斷進行，要怎樣在經濟發(fā)展的同時，高等教育跟上經濟的步伐，在新時期得到發(fā)展，這是一個值得探討的問題。作為現代經濟市場中一種特殊的單位，高等教育要取得發(fā)展，同時高校的經濟也要穩(wěn)步增長，首先就要考慮高校教育體制現存的問題以及改革的途徑問題。
一、高校管理體制現狀
第一，校內黨政的關系不清，黨委分管的權限過大，插手到行政和學術領域來，組織機構行政化，套用了政府機關的行政級別，學校就像行政機構沿用了行政管理關系。學術的自由受到了行政化的約束，不再是單純學術。在許多高校里，都存在這樣的情況，行政領導既搞行政管理，又搞教學，甚至帶研究生，投入的精力可想而知，筆者認為，這樣的情況造成了行政和教學都沒有充足的時間，行政方面在一定程度上造成拖延，由于時間和精力的問題導致行政方面的問題論證不充分而做出了不恰當的決策，雖然影響一時也許看不出來，但從學校發(fā)展和宏觀的角度來看，不利因素的影響是長遠的，長期如此，積累的不利影響不可小視。另外由于職工的待遇與行政級別掛鉤，而造成教師因待遇而擠占學術的時間來爭取行政待遇的問題也是存在的。在領導和職工都存在這種投入精力有限的情況下，一方面行政的效率效果受到質疑，另一方面學術的研究氛圍及研究目的也是會受到質疑的。在投入精力有限的同時，學校在遇到學術方面的問題研討或是做出決策時，由于行政領導干部參與到學術中來，導致了行政的影響力很大，存在學術權力得不到充分發(fā)揮，以致方向不準，學術未得到最佳的發(fā)展，從而影響到整個學校宏觀發(fā)展。有的科研項目決策成員包括了大部分的領導干部，迫于行政的壓力，也存在一些沒有對項目真正發(fā)表意見的現象，沒有充分采集對科研項目的意見，造成的結果就是項目的論證不充分，項目沒有達到最佳的效果。
第二，學校的內部管理機構層次過多，層次多了，管理的幅度過小，上級對下級控制嚴格、管理力強，雖然有利于分工明確、行動統(tǒng)一，但傳遞信息途徑長，造成傳遞的信息失真、執(zhí)行政策走樣，繁多的管理層級造成工作繁瑣復雜，影響效率和效果。機構設置累贅重復，職能交叉重復，造成重復的及邊延化的一些管理工作存在互相推諉，不愿承擔責任的情況。
第三，與社會市場脫節(jié)，市場概念模糊，科研成果未能轉化為生產力、轉化為經濟效益或是轉化的狀況不理想，影響創(chuàng)收，不利于推動科研人員的積極性。學校只是埋頭在做科研、搞學術，卻不懂得如何才能將成果轉變?yōu)樾б妫环矫嬗锌蒲谐晒�，另一方面卻沒有將科研轉化為效益的體制和具體方式，或是轉化為經濟效益的體制已滯后于發(fā)展，無法將成果最大化的產出效益，創(chuàng)收管理體制要建立或進行更新完善。
第四，內部學科之間的學術交流以及資源整合優(yōu)化配置不夠。在學校中有的學科具有一定的相關性，學科之間的交流可增加對學科的信息來源，擴大信息范圍，學校也沒有為學科創(chuàng)建這樣的平臺，校內學科間的學術交流基本不存在，沒有形成一個學術團體。同樣在實驗平臺的建設上也存在這樣的問題，有的設備儀器及實驗室是通用的，各個專業(yè)和學院都需要的，但卻在不同的專業(yè)和學院都有購置，從整個學校來看就重復了，資源沒有共享。學校內有的設備和儀器的購買不一定是必須的，在固定資產的盤點中，有的高校存在了還未拆包裝的情況，因此缺乏資源共享和優(yōu)化配置的體制。
第五，人事制度方面存在的弊端。高校動用大量資金引進人才，但對引進的人才是否對學校的科研起到了領軍帶頭作用，是否達到了預期目標，沒有人去跟蹤和評價，沒有相關的評價指標體系，學校與引進人才簽定的協(xié)議是否執(zhí)行了，要完成的項目是否完成，學校動用了大量的資金是否達到預期的效果。沒有跟蹤評價說明了一定程度上人才引進資金的使用效率和效果存在問題，人才引進的必要性引起了懷疑，人才引進沒有相關的評估措施，引進的人才是否達到目的。另一方面，在學校的分配制度上，由于收入分配與行政級別掛鉤造成的弊病也是顯而易見的，職工沒有全心全意的搞學術搞業(yè)務，而卻對行政級別愿意花大量時間來提高、改善自身待遇，因此，改進我們的人事分配制度，對不同類的人員采用不同分配制度，最大程度的促進各類人員的'積極性是必要的。
二、應對高校管理體制現存問題的幾點思考
鑒于存在上述狀況，提出以下改善高校校內管理體制的幾點思考：
第一，更新觀念，將經營理念帶入學校管理。隨著經濟的發(fā)展，教育不再是單純的施教和受教育的單位，而是作為一種投資和消費，要把學校看作一個經營單位，要有全盤性的可行性戰(zhàn)略計劃，學校的教學、科研及科研的成果轉化，全盤性的考慮，而不是只著眼于目前的狀況和局部的利益。教育作為特殊的“生產”，其產品有特殊性，要求學校既要用市場的眼光來看待對待，除了滿足市場的需求外，更要對其特殊性進行深入的考慮，考慮不同于企業(yè)以及經營單位的方面、特殊的運作方式、對學校發(fā)展有利的因素。
第二，調整校內黨政關系，調整行政權力與學術權力的關系。黨委主要負責辦學方向等宏觀問題的把握以及師生員工的思想政治工作及干部隊伍的建設，形成良好的組織機構和管理機制，同時在校內要建立相關的學術委員會，并賦予委員會學術方面的決策權，而不是學校所有權力都集中在黨政，削弱了學術委員會的學術權。同時，行政為學術做好保障工作，能為學校的學術發(fā)展爭取到的外部政策就努力去爭取，并且在校內制定相關的決策保障制度，不同的決策內容由不同的機構做出，學術的由學術委員會負責，黨政的由黨政做出，而不再是黨政削弱了學術的權力。建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督的體制，保證學術權力、行政權力各行其責。
第三，內部體制的改革，要適應現代經濟的發(fā)展。管理機構的設置改革也是必須的，要建立管理力強、信息傳遞不走樣的管理體系，但體系要精簡，明確職責，杜絕推諉和職責不清造成的管理弱化，要保證管理的效率和效果。
第四，對于科研成果的轉化，學校沒有更好的轉化方案的，可通過中介組織加強學校與外部市場的溝通交流，帶動學校的科研產業(yè)化及為學校帶來創(chuàng)收，增加學校經濟資源，增強保障。但同時要注意研究成果的保密安全，以免造成經濟損失。對于原來有轉化的相關規(guī)定或是制度，摒棄不適用的制度，根據現有狀況做出更適合學校向前發(fā)展的新規(guī)定和提出新要求。
第五，搭建校內相關學術間的學術交流探討的平臺，達到信息資源共享的目的，形成校內學術交流的良好氛圍。對實驗室、儀器設備資源的共享擬定相關規(guī)章制度，是統(tǒng)一管理還是各個專業(yè)學院分管但可共用的管理辦法，學校根據自身的要求來制定相關規(guī)章制度，實現實驗室平臺共享。
第六，人事制度及分配制度的改革，引進的人才盡其用，并不是引進了而沒有任何的項目完成，也沒有達到引進人才時所期望的目標，學校經濟資源流出了，但人才似乎沒有盡其用。建議建立人才引進的評價指標體系，評價人才引進后為學校所做出的業(yè)績，評價人才引進的價值及引進資金的使用效率。針對收入分配與行政級別掛鉤的問題，對人員進行分類，分為專業(yè)技術人員和行政人員，專業(yè)技術人員按技術職稱解決待遇問題，而不再與行政級別掛鉤；行政人員按級別解決待遇問題，讓專業(yè)技術人員和行政人員都可以安心的從事本職工作，而不再為待遇花費不必要的時間，同時有激勵機制，分別對不同的人員有一套不同的激勵體系，進行評價，與職工的效益掛鉤，促進職工的積極性。
綜上所述，高校要在新時期不斷的發(fā)展，高校管理體制的改革尤為重要。高校的體制改革離不開觀念更新，除了要有宏觀管理的理念，樹立經營學校的思想，還要對目前存在的行政化進行弱化，強調學術權力，人才的引進和職工的激勵機制，資源的配置共享，還要對校內一系列的體制進行更新改進，對體制空缺的地方建立健全相關的規(guī)章制度。
完善學校管理制度建設的幾點思考 篇3
為了實現“管理精細，質量上乘，特色鮮明，校園和諧”為總體目標，在“尚美立人”教育理念的引領下，以推進學校“尚美”文化建設，推行精細化管理，推動高效課堂教學為工作重點，進一步確立新的發(fā)展策略，創(chuàng)建出有特色的'品牌學校，特制定管理制度如下：
1、嚴格貫徹落實市政府《關于進一步推進義務教育均衡發(fā)展的意見》文件精神，圍繞《東�？h特色學校建設方案》及每學年初學校制定學年特色項目實施方案，朝著“尚美立人”目標組織開展特色教育工作。
2、成立特色學校創(chuàng)建領導小組、特色項目實施小組，負責安排、組織學校特色創(chuàng)建相關活動。
3、特色學校創(chuàng)建領導小組根據學校實際和教師情況科學分工，實行項目負責制。
4、項目實施小組根據年度特色項目實施方案組織實施各興趣小組特色教育相關工作。
5、校級領導、特色學校創(chuàng)建領導小組、各處室負責人根據本崗位工作性質學年初制定出年度特色學校創(chuàng)建行動計劃，特色項目實施小組成員學年初制定出年度個人行動計劃，并按計劃組織實施各項工作，領導小組負責檢查實施情況，并納入考核，每學期進行總結。
6、特色教育按照“課程化、活動化、滲透化”方式運行，將心理健康教育納入每周一次的課表，開展特色教育活動;各項目負責人應當負責好各特色項目組內活動，并積極組織學生參加全鎮(zhèn)性特色活動及各級各類競賽，科任教師在各自課程中應當積極滲透心理健康教育。
7、學校應當為特色創(chuàng)建提供足夠的資金支持。
8、對取得優(yōu)異成績的學生和輔導教師進行表彰獎勵。
9、學期末根據特色項目實施情況、活動開展情況對學校和教師進行考核，予以表彰。
完善學校管理制度建設的幾點思考 篇4
為保證學校特色化的創(chuàng)建與健康、有序、高效的`發(fā)展，特制定管理制度如下：
1、學校成立特色學校工作領導小組，負責安排、組織學�；顒拥拈_展。學期初制定學校工作計劃，學期末進行總結。
2、特色學校工作小組根據學校實際和教師情況科學分工，實行項目負責制。
3、項目負責人每學期初制定本學期所負責項目的計劃，并按計劃實施。領導小組負責檢查實施情況，并納入輔導教師量化考核。
4、活動及時總結，每學期一評估，獎勵成績優(yōu)異者。
5、學校保證活動課時，提供足夠的資金支持。
6、學校按對取得優(yōu)異成績的學生和輔導教師進行表彰獎勵。
7、學期末根據教師輔導情況、學生活動情況對輔導教師進行評估，評估結果計入教師業(yè)務檔案。
完善學校管理制度建設的幾點思考 篇5
為了進一步創(chuàng)造良好的育人環(huán)境，體現教師良好的風貌和行為習慣，確保師生免受毒物對人體的'危害，結合學校實際，為做到措施得力，責任到人，落實到位，確保禁煙活動取得成效，特制定本制度。
一、學校成立控煙組織機構，由校長擔任組長，下設控煙行為監(jiān)督小組、專職控煙監(jiān)督員。
二、控煙組織機構每學期要寫出工作計劃，并組織實施負責監(jiān)督，張貼禁煙標語，期末寫出工作總結。
三、全體教師積極參與爭創(chuàng)“無煙會場”“無煙辦公室”“無煙教室”活動，成績突出者，給予獎勵。
四、校內所有辦公場所，不得放煙灰缸，地上不得有煙蒂，室內不得有煙味。
五、教師在上課、輔導自習、備課、批改作業(yè)期間，不得在教室或辦公室抽煙。
六、召開教師會議或全校師生大會或重大活動時，任何教師在上述場所不得抽煙。
七、若在禁煙場所發(fā)現教師抽煙，學校給予通報批評，并與“師德綜合考核”、評優(yōu)、評先掛鉤。
八、若發(fā)現學生煙抽，令其寫出書面檢查，并扣除班內積分，同時給予紀律處分。
九、控煙組織機構，不定期組織有關人員檢查，并將檢查情況用文字形式如實上報，以便積累經驗，改進工作。
十、學校定期組織師生學習煙草對人體有害的有關知識，提高認識，通過看書籍、講實例、談認識、寫體會、下保證等方法，爭取自覺、主動禁煙。
十一、學校每學期要在學生中開展一次“拒吸第一支煙，做永不吸煙的新一代”簽名活動。
完善學校管理制度建設的幾點思考 篇6
為適應教育事業(yè)和市場經濟發(fā)展的需要，加強學校項目決策和建設的科學管理，提高學校建設規(guī)劃和建設水平，確保學�；窘ㄔO管理科學規(guī)范，特制定本制度。
一、校園總體規(guī)劃審批。學校上報教育局校園總體規(guī)劃，然后教育局工程辦組織專家進行集體會審，再由局黨委研究決定，資金不足的項目，學校要一次性規(guī)劃，分步實施。
二、校園總體規(guī)劃圖修改。學校校園總體規(guī)劃圖由于某種原因需要修改，都必須上報教育局再審批才能修改，學校無權修改校園總體規(guī)劃圖。
三、校園建設無論是新建、改擴建、維修改造和校園綠化等建設工程，都要上報工程辦，審批以后才能開工建設。
四、學校校舍建設施工圖紙都要送專業(yè)圖審機構審核，未經審核的施工圖紙不允許使用。
五、嚴格實行工程預審和終審制。不論是新建、改擴建、綠化、維修、校園文化等建設工程開工前要進行預審（工程預算審計），校監(jiān)會監(jiān)督按預審價簽訂施工合同，竣工后要進行終審（竣工決算審計），學校工程都必須由校監(jiān)會實行全過程監(jiān)督管理。需要進行工程預審和終審的項目，學校必須準備好完整的`工程預審和終審資料，上報教育局工程辦，學校進行初審后，再統(tǒng)一協(xié)調審計部門進行審計，審計結果由教育局工程辦與學校校長簽字認可并加蓋公章，未經以上程序審計的結果無效，還要追究相關領導的責任。
六、嚴格實行合同管理制。工程施工合同、監(jiān)理合同、造價咨詢合同、勘察設計等合同是工程結算、工程安全、工程質量管理的重要依據；是確定甲乙雙方權利和義務的協(xié)議，不論工程大小都要簽訂合同，合同的內容必須完整，格式必須規(guī)范，計價必須合理。學校工程施工合同要統(tǒng)一格式。
七、嚴格實行工程監(jiān)理制。學校新建、改擴建、維修改造項目工程都要聘請有相應資質的監(jiān)理公司實行全過程監(jiān)理，學校也應挑選1-2名熟悉業(yè)務，責任心強的同志負責工地現場管理�？⒐を炇罩饕h(huán)節(jié)必須請校監(jiān)會負責人參加。所有工程都必須按相關施工規(guī)范、操作規(guī)程、質量標準和安全規(guī)則實施，確保工程質量達到合理使用年限。
八、學校基本建設檔案指在校園總體規(guī)劃內進行的自然勘測、規(guī)劃、建設及管理工作活動中形成的應當歸檔保存的各種文字、圖表、聲像等技術文件材料。
九、學�；窘ㄔO檔案是學校規(guī)劃、新建、擴建、維修和發(fā)展的重要依據，按照集中管理和分級管理相結合的原則進行管理。
十、凡在學校內建設的項目，應按下列規(guī)定范圍建立檔案資料
1.基礎資料檔案：地形、地貌、水文地質、工程地質、比例尺地形圖、地下管線測量成果圖、地名以及學校歷史沿革等方面的歷史、狀況和校園建設管理規(guī)章制度等。
2.規(guī)劃方面檔案：校園總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、工程規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和近期建設規(guī)劃等。
3.工程建設管理檔案：項目建議書、項目論證書、規(guī)劃審批、土地征用與劃撥、項目審批意見書、計劃任務書、項目批復、設計方案審批、施工圖紙、工程施工技術管理資料、招投標書、預決算書、施工合同書、增減工程結算證明書、審計結論等。
4.學�；窘ㄔO檔案中的項目工程批復、工程施工合同、工程預概算書、竣工審計報告、施工圖紙、備案證等，必須交學校檔案室存檔。
十一、對未申報而私自建設的工程項目，直接責任人要進行通報批評，并作書面檢查；對未簽訂施工合同先施工的工程項目，將對直接責任人進行通報批評并作誡勉談話；對未進行工程預審、終審和直接撥付工程款的，將對直接責任人進行行政和黨紀處分；對不履行基本建設程序，造成質量安全和經濟損失的，將視情節(jié)輕重給予行政、黨紀、經濟處分，并作降職或免職處分；對存在嚴重失職、瀆職和造成重大經濟損失的違法行為，直接將責任人移送司法機關追究經濟、行政和刑事責任；對學校建設管理較好的單位和個人要給予獎勵和表彰。
完善學校管理制度建設的幾點思考 篇7
第一章總則
第一條
為加強和規(guī)范學�；窘ㄔO工作，保障建設工程的使用功能，保證工程質量，提高投資效益，加強學�；窘ㄔO工作中的廉政建設，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》和達州市的有關規(guī)定，結合基本建設工作實際，制定本規(guī)定。
第二條
學校基本建設的任務是制定與學校發(fā)展相適應的近期建設計劃及中長期教育設施建設規(guī)劃，負責組織校園總體規(guī)劃設計及實施，負責具體建設工程項目的論證、功能定位、項目報批、工程招標、工程質量、建設工期、投資控制、資金管理、竣工驗收等，對建設工程進行全過程管理。
第三條
學校建設工程項目管理和監(jiān)督的范圍與內容，范圍包括基本建設項目和維修修繕項目，基本建設項目包括建筑工程、基礎設施工程及設備安裝工程所有新建、改建、擴建，以及50萬元以上（含50萬）的維修、裝飾工程（以下簡稱基建項目）。維修修繕項目包括50萬元以下的裝飾工程、綠化等項目（以下簡稱修繕項目）。
第四條
學校基本建設必須堅持依法規(guī)范原則。應嚴格按照國家有關政策、法規(guī)所確定的基本建設程序，對建設項目應進行科學論證和決策，按規(guī)定的程序辦理報批及其它各種手續(xù)。建立健全各項工作制度和責任制，進行嚴格的管理和監(jiān)督。
第五條
學�；窘ㄔO工作應做到依法規(guī)范，嚴格按照基本建設程序辦事，確保建設項目的安全和使用的要求，達到提高社會效益和投資效益的目的。
第二章基本建設工作的組織領導
第六條
學校應對基本建設工作加強領導、健全組織、明晰職責、落實責任。嚴格按照基本建設程序和工作規(guī)范，加強對教育基本建設工作的領導和管理。
第七條
學�；窘ㄔO工作的領導管理機構是大竹縣教育局。其主要職責是：制定學校近期建設計劃和中長期教育設施建設規(guī)劃，編制學校年度基本建設計劃，審核市教育局所屬學校校園總體規(guī)劃，審核市教育局所屬學校建設工程項目建議書、可行性研究報告和項目初步設計文件，指導學校進行基本建設工作和協(xié)調處理學�；üぷ髦杏嘘P問題等。
第八條
學校行政對學校建設項目負有領導和管理責任，應根據基本建設任務建立基建工作領導小組，負責對學校基本建設工作中重大事項做出決定，并具體負責對學校建設項目的組織領導、實施管理和監(jiān)督檢查。學�；üぷ黝I導小組由學校主要負責人任組長，分管領導任副組長，成員由基建、財務、監(jiān)察等部門負責人組成。
第九條
學�；ú块T的職責是根據學校發(fā)展規(guī)劃，編制和實施校園總體建設規(guī)劃，負責組織新建項目的論證，項目建議書、可行性研究報告和項目初步設計文件的編制和上報，編制和執(zhí)行學校建設項目年度建設計劃，負責組織建設項目的勘探、設計、施工工作，負責執(zhí)行各項工程建設合同，負責建設工程項目的質量及全過程管理，負責建設項目的其他配套工程及日常工作。
第十條
學�；窘ㄔO工作應建立責任制，學�；üぷ鞯念I導小組的組長和副組長是建設工程項目第一與第二責任人，對該此項工作和廉政建設負首要責任。
第十一條
學校建設項目管理應貫穿建設項目的全過程，從項目的論證報批、工程招投標、勘探設計、項目施工、工程技術、相關設施的配套、建設資金的籌集和管理使用，到項目的竣工驗收等。學校建設項目要做到精心設計、精心施工和精心管理。
第十二條
學校建設項目可行性研究報告，由學校根據上級行政主管部門批準的項目建議書，委托具有資質的機構編制后，報上級行政主管部門審批。項目可行性研究報告應對批準的項目建議書進行進一步的論證，對該建設項目的選址、環(huán)境評估、建筑面積、建設標準、使用功能、資金籌集、項目效益等方面的可行性進行研究，并附有通過招標選定的設計方案。報告應根據國家和市政府對建設項目有關要求，確保設計方案的可行性、合理性和投資估算的準確性。
第十三條
學校建設項目的竣工驗收，應在完成批準的所有建設內容和工程合同約定的各項條款，具有完整的技術檔案和施工管理材料，具備驗收條件后進行。學校應及時組織相關設計、施工、監(jiān)理與建設管理部門對工程進行驗收，并向上級行政主管部門備案。在驗收時，除對建筑工程實體進行驗收外，還應認真查閱施工過程中對項目隱蔽工程的驗收材料及勘探、設計、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質量合格文件等資料。對驗收中存在的問題，學校應責成施工及有關單位限期整改，并與施工及有關單位簽署工程保修書。在工程保修書中應明確工程保修的范圍、期限和保修責任等。工程驗收合格后方可交付使用，并列入學校固定資產。
第三章建設工程項目的規(guī)劃設計管理
第十四條
學校校園總體建設規(guī)劃是學校根據事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及教育部規(guī)定的生均用地和生均校舍面積指標，對校園（校區(qū)）進行總體建設規(guī)劃。校園總體建設規(guī)劃要體現“以人為本”和使用功能的合理性，適應現代教育發(fā)展的趨勢，貫徹節(jié)約用地的原則，為發(fā)展留有必要的余地。改擴建的校園要保留學校歷史文脈和原有建筑的風格風貌。校園總體建設規(guī)劃經審定后，學校基本建設應嚴格遵循規(guī)劃進行實施。
第十五條
學校建設項目要選擇優(yōu)秀的設計方案，保證校舍建筑外型的美觀和結構的安全。
第十六條
學校建設項目的初步設計是學校根據上級行政主管部門批準的項目可行性研究報告，由設計單位根據建設項目的使用功能、建筑規(guī)劃、設計規(guī)范、建設標準、工程技術、設備安裝要求及采用的.主要建筑材料等，對建設項目做出初步設計方案和項目建設資金的概算，由學校報上級行政主管部門審批。批準的項目初步設計概算為該建設項目的最高投資限額，未經原審批部門批準，不得隨意突破。
第十七條
學校建設項目的施工圖設計，由學校和設計單位根據上級行政主管部門對初步設計文件批復的意見及建議，進行認真的研究和分析，吸納評審專家的意見和建議，進一步優(yōu)化初步設計方案，使初步設計方案的功能更加科學、合理和適用。
第四章建設工程項目的招標管理
第十八條
按照《中華人民共和國招標投標法》的有關規(guī)定，學�；窘ㄔO實行招標投標制度，對建設項目實行公開、公平、公正和科學擇優(yōu)的招標辦法，選擇優(yōu)秀的勘探、設計、施工、監(jiān)理單位和設備及部分建筑材料供應單位。不得將依法必須進行招標的建設項目化整為零或以其它任何方式規(guī)避招標。
第十九條
學校對建設項目進行招標時，應合理確定建設工程的計價方式和工期，招投標的時間不得少于法定時限。學校必須向勘探、設計、施工、監(jiān)理等投標單位提供與建設項目有關的真實、準確、齊全的資料，合理編制標書（預算）。
第二十條
建立招標代理制度�？偼顿Y在50萬元以上的建設工程項目，合同金額在30萬元以上的設計、監(jiān)理單位的招標一律實行招標代理制度。市教育局建立招標代理單位、預算編制單位中介庫。招標代理單位、預算編制單位實行輪換及淘汰制度。
第二十一條
總投資在50萬元以上的建設工程項目，合同金額在30萬元以上的設計、監(jiān)理單位的招標工作由市教育局統(tǒng)一報送達州市建設工程交易中心進行公開招標，具體方法按照《達州市學校（單位）基本建設項目集中公開招標實施辦法》實行。單項工程投資額在5萬元（含5萬元）至10萬元（不含10萬元）內的修繕項目由項目學校采取公開招投標或邀請招標方式確定；單項工程投資額在10萬元至50萬元內的修繕項目由學校組織公開招標；具體方法按照《達州市學校（單位）修繕項目管理辦法（修改稿）》
第二十二條
學校建設項目評標小組，由學校或委托招標代理機構與招投標管理部門商定評標小組的成員組成。一般情況下，學校參加評標人員不得超過評標小組成員的三分之一，其他評標專家由招標管理部門根據評標專業(yè)技術需要，在評標專家?guī)熘须S機抽取，專業(yè)技術評標專家占評標小組成員的比例應不低于三分之二。具體評標辦法、評標程序及保密紀律等，按照招投標管理部門的規(guī)定執(zhí)行，或由學校（招標代理機構）與招投標管理部門商定。維修項目招標按照《學校維修項目管理規(guī)定。
第二十三條
學校與中標的勘探、設計、施工、監(jiān)理、設備及大宗建筑材料供應等單位，應依法訂立合同。合同應包括雙方的權利和義務。在工程發(fā)包時不得迫使承包方以低于成本的價格競標，不得任意壓縮合理的工期。學校在與各有關中標單位簽訂建設合同的同時，須簽訂基建工作廉政協(xié)議書及安全協(xié)議書。
第五章建設工程項目的質量管理
第二十四條
學校建筑工程質量是百年大計，學校校舍的安全和質量必須嚴格貫徹國務院發(fā)布的《建設工程質量管理條例》，全面執(zhí)行建筑工程質量規(guī)范標準。從設計到施工的各個環(huán)節(jié)確保學校建設工程的質量。
第二十五條
學校建設項目要嚴格按照質量要求，在施工過程中對項目的地下工程、其他隱蔽工程要及時進行測試和驗收，驗收合格后才能進入下一個施工程序。對進入施工現場的鋼材、水泥及有關建筑材料、設備等都要進行嚴格的檢查，各項指標合格后方可使用。項目學校、設計、施工、監(jiān)理等單位都要牢固樹立質量第一的觀念，按各自的職責，各負其責，保證工程質量的等級要求。
第二十六條
學校要自覺接受政府質量監(jiān)督部門對工程項目的檢查和監(jiān)督，對檢查和監(jiān)督中發(fā)現的重大工程質量問題或隱患，應限期施工及有關單位進行整改，整改期間學校應暫緩撥付建設資金。
第二十七條
學校建設項目實行工程質量終身負責制。學校、勘探、設計、施工和監(jiān)理單位應根據各自的工作職責及合同約定對工程質量各負其責，各單位項目實施的第一、第二負責人，也是該項目工程質量的第一、第二責任人。如發(fā)生重大工程質量事故，應根據事故原因追究各相關單位責任人的行政和法律責任。
第二十八條
學校對原有校舍進行改擴建和裝修的過程中，不得擅自變動房屋建筑主體結構，涉及建筑主體和承重結構變動的改擴建工程或裝修工程，應在施工前委托該建筑物原設計單位或具有相應資質等級的設計單位做出設計方案，沒有設計方案和未辦理工程相關手續(xù)的不得施工。
第二十九條
學校應建立基本建設重大事項報告制度，學校在建設項目實施中，發(fā)生重大質量事故、重大安全事故、重大經濟損失、重大違紀違法案件等，應及時上報學校行政主管部門和相關部門，并認真做好應對處理工作。
第六章建設工程項目的造價管理
第三十條
學�；窘ㄔO工作全面貫徹“堅固、適用、經濟、美觀”的建設方針，必須堅持資源節(jié)約原則，建設“節(jié)約型”校園。
第三十一條
學校要加強對建設工程項目造價控制，規(guī)范裝修標準，推行限額設計。裝修標準一般采用中檔標準，主要材料的選擇檔次為中檔適度偏上。
第三十二條
加強建設工程項目階段造價控制，實行建設工程項目全工程造價控制。學校應對基本建設項目基礎、主體、竣工實行三階段造價實行動態(tài)控制，在項目基礎、主體、竣工驗收后的十四天內分別提交基礎、主體、階段結算；如對上階段造價超出較多的項目，將在下階段采取降低裝修標準、減小規(guī)模的方式，控制項目總造價。
第三十三條
應遵循公平、客觀公正、誠實信用的原則，加強施工現場簽證管理。施工現場簽證包括：現場技術核定、材料簽證、其它現場簽證、補充規(guī)定。
第三十四條
強化現場技術核定制度。施工單位提出技術核定單后，由設計、監(jiān)理、建設單位共同簽認后方可執(zhí)行；重大設計變更，學校還應征得市教育局書面批準。
第三十五條
加強材料簽證管理力度。重點加強對未明確定價、定規(guī)格、定品牌、定產地廠家“四定”的材料、超出招投標文件約定風險范圍的材料、施工期間相關政策法規(guī)規(guī)定應調價的材料以及建設方認為須簽證的材料的簽證管理。
施工單位應至少提前七日將預購材料清單提交現場代表，由現場代表認可后執(zhí)行。
第三十六條
規(guī)范材料簽證，材料簽認價格參照建經信息和市場價格，并參考3家以上廠家的價格。材料簽證必須注明生產廠家、品種規(guī)格型號、數量、材料供應時效、價格，簽證價格簽認還應明確采管費、運輸裝卸等相關費用因素�，F場簽證要及時簽辦，不應拖延或過后補簽。對于一些重大的現場變化，還應及時拍照或者錄像，以保存第一手原始資料。
第三十七條
加強建設工程項目竣工結算及竣工決算管理。項目竣工后28天內應及時辦理竣工結算，基建項目的竣工結算及決算，由項目學校與監(jiān)理單位組織初審后由市教育局提交給市財政局審定；修繕項目的竣工結算及決算，由項目學校與監(jiān)理單位組織初審后，提交給市教育局，由市教育局審計處組織審定�；椖康目⒐そY算及決算資料的提交內容和程序按照市財政局有關規(guī)定執(zhí)行，修繕項目的竣工結算及決算資料的提交內容和程序，具體辦法按照《達州市教育系統(tǒng)基本建設與修繕工程項目審計實施辦法》[洪教計字（2003）4號]執(zhí)行。
第三十八條
建設工程項目造價實行估算、概算、決算控制。一般概算在估算30%幅度內允許調整，決算在概算10%幅度內允許調整；如存在基礎特別復雜或者其他特殊原因的，應及時提交專門調整報告，待調整獲得正式批復后方可實施。未獲市教育局或者其他部門批準的超額投資由項目學校自籌解決。
第七章建設工程項目的檔案管理
第三十九條
學校建設工程都要嚴格按照《中華人民共和國檔案法》的有關規(guī)定，由專人負責，建立健全建設工程項目的檔案。其內容包括從項目提出籌劃到工程竣工驗收各個環(huán)節(jié)和階段的文件、合同、資料和圖紙等，都要嚴格地按規(guī)定收集、整理、歸檔，形成完整的建設工程檔案，移交有關部門存檔。
第四十條
建設工程項目檔案主要包括以下內容：
1、項目立項及批復文件；
2、工程概預算及批復文件；
3、招標文件；
4、合同文件；
5、圖紙會審記錄；
6、工程竣工圖紙；
7工程設計變更、甲方簽證；
8、工程結算書；
9、工程量計算書；
10、監(jiān)理工程師通知或建設單位施工指令；
11、會議紀要；
12、施工組織設計；
13、工程地質勘察報告及水文資料；
14、工程開工、竣工驗收報告；
15、學校施工日志；
16、施工圖紙；
17、投標文件；
18、其它資料（含甲供設備及材料證明等）。
第四十一條
建設工程項目檔案歸檔具體要求。工程設計變更、簽證：工程設計變更，要求分專業(yè)按時間先后整理，裝訂成冊。設計變更要求有設計人員的簽字及設計單位蓋章，同時要求有監(jiān)理單位和建設單位和施工單位蓋章確認，與竣工圖相對應。
第四十二條
建設工程項目檔案歸檔文書要求。工程簽證，要求根據簽證單的時間先后整理裝訂成冊，每一頁要求有統(tǒng)一的編號，現場簽證單上應有工程數量的計算過程和簡圖，并有監(jiān)理單位、建設單位和施工單位相關人員簽字和單位蓋章確認。資料簽收表上應注明資料的內容、份數和頁數，并且對所有復印件資料的真實性進行確認。
所有資料應保證一式三份。
第四十三條
學校要建立嚴格的合同管理制度，落實責任部門和責任人員。對學校與建設項目的勘探、設計、施工、監(jiān)理、設備及材料供應等單位簽訂的合同進行嚴格管理，檢查各項合同約定條款執(zhí)行情況，按合同約定支付工程款。發(fā)現問題及時采取措施予以解決。建設項目竣工驗收時，要認真檢查合同的履約情況。
第八章建設工程項目的保障和監(jiān)督
第四十四條
學�；窘ㄔO工作必須堅持勤政廉潔原則。建立健全勤政廉潔和監(jiān)督制約的制度措施，加強廉政建設，加強對基建工作人員的教育、管理和監(jiān)督。提高基建工作人員的思想政治素質和業(yè)務水平，增強基建管理干部的拒腐防變能力，干干凈凈做事謀發(fā)展，努力實現“工程優(yōu)質、干部優(yōu)秀”的雙優(yōu)目標。
第四十五條
學校要加強基本建設工作隊伍建設，要選聘政治素質好和專業(yè)技術能力強的人員充實基建隊伍。結合學校基建工作的特點，為基建干部提供必要的學習、辦公、防護、交通等各種工作條件，保證基建工作的正常開展。對工作先進、取得優(yōu)良業(yè)績的給予表彰和獎勵。
第四十六條
學校要結合基本建設工作的特點，堅持加強對基建工作人員思想教育和培訓。提高學�；üぷ魅藛T的政治思想覺悟和廉潔自律的自覺性。要建立健全基建工作人員的管理制度、廉政制度、責任制度和工作紀律。明確具體的工作內容、工作要求、工作程序、制約措施和追究辦法。
第四十七條
學�；üぷ魅藛T不準在與工程有關的單位中報銷任何應由本單位或個人支付的任何費用；不準接受對方的禮品、禮金、有價證券和回扣等好處，無法拒絕的，應一律上交學校；不準參加對方可能影響執(zhí)行公務的宴請和娛樂活動；不準要求和接受對方為自己及家屬提供的各種利益；不準向對方介紹家屬或親友從事與學校建設工程有關的設備、材料及工程分包經營等活動；不準向對方泄露招標標底等有關保密內容；不準損害學校利益，徇私舞弊，為對方或他人謀取利益；不準擅自截留、擠占和挪用建設資金。
第四十八
條學�；窘ㄔO監(jiān)督工作，應堅持教育、制度、監(jiān)督并重，監(jiān)督與自律相結合，做到關口前移，預防在先，依法嚴格，全面覆蓋。
第四十九條
學校要加強對決策工作監(jiān)督。重點監(jiān)督決策依據是否符合法律、法規(guī)和有關規(guī)定，決策過程是否符合程序規(guī)定，決策內容是否具體、明確并記錄在案等。
第五十條
加強對招投標工作的監(jiān)督。監(jiān)察人員應參與重大項目的招投標工作，重點監(jiān)督招投標工作是否符合規(guī)定的條件、范圍、程序和方式，評標成員的組成是否符合要求，評標過程是否公平、公正，有無故意規(guī)避招投標或弄虛作假等。
第五十一條
學校要加強對合同簽訂和履行的監(jiān)督。重點監(jiān)督合同的簽訂手續(xù)是否完備，合同的內容是否符合規(guī)定，合同的條款是否與招投標要求相符，合同的變更是否符合程序規(guī)定，合同的雙方是否誠信守約。
第五十二條
加強對基建重大物資采購工作的監(jiān)督。監(jiān)察人員應參與重大設備或大批量大額物資采購工作，重點監(jiān)督采購是否按照程序嚴密、操作透明、集體決策、合同約定、擇優(yōu)購置、責任明確的原則進行操作。
第五十三條
學校要加強對責任履行的監(jiān)督。重點監(jiān)督有關管理部門是否嚴格按照職責實施管理，各責任人員是否按照分工要求履行職責。
第五十四條
學校要加強對遵紀守法情況的監(jiān)督。重點監(jiān)督領導干部有無利用職權違規(guī)干預工程項目，工作人員有無違反規(guī)定以權謀私或造成損失，發(fā)現違紀違規(guī)問題是否及時處理等。
第五十五條
學校要加強群眾對學�；üぷ鞯谋O(jiān)督。按照校務公開的要求，實行基建工作公開。實施學校建設項目責任人、設計、施工等單位的名稱和責任人現場掛牌公示制度，設立工程質量和廉政建設投訴舉報電話，自覺接受學校師生員工和社會的監(jiān)督。
第五十六條
監(jiān)督工作由監(jiān)察、審計、財務、基建等部門依照各自職能，采用參與、詢問、檢查、調查、追究等方式進行。
第五十七條
學校對在建設中不按規(guī)定辦事、玩忽職守、弄虛作假、貪污受賄、截留、擠占、挪用建設資金、違反有關廉政規(guī)定的行為，都要嚴格按照有關規(guī)定給予嚴肅查處。根據其所犯錯誤情節(jié)輕重由學校分別給以相應的組織處理和紀律處分，上級行政主管部門可對項目學校緩撥或停撥市級建設資金，構成犯罪的移交司法機關依法追究刑事責任。造成嚴重后果的，除追究當事人的責任外，還要追究有關領導的責任。
完善學校管理制度建設的幾點思考 篇8
一、為適應教育事業(yè)和社會主義市場經濟發(fā)展的需要，加強我學校項目決策和建設的科學管理，提高學校建設規(guī)劃和建設水平，確保學�；窘ㄔO管理科學規(guī)范，特制定本制度。
二、本規(guī)定根據《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國建筑法》、《農村普通中小學建設標準》、《中華人民共和國招投標法》、《中華人民共和國檔案法》等法律法規(guī)，結合我學校建設的特點制定。
三、校園總體規(guī)劃審批，教育局根據上報校園總體規(guī)劃進行專家或集體會審，分管領導和局長簽字，校建辦蓋公章，作為學校校園建設永久性發(fā)展規(guī)劃。資金不足的項目學校要一次性規(guī)劃，分步實施。
四、校園總體規(guī)劃圖修改。學校校園總體規(guī)劃圖由于某種原因需要修改，都必須上報教育局再審批才能修改，學校無權修改校園總體規(guī)劃圖。
五、校園建設無論是新建、改擴建、加固改造和校園綠化等建設工程，都要使用施工圖紙，學校維修要有做法說明，無施工圖紙和做法說明，不允許開工建設。
六、各學校校舍建設施工圖紙都要送專業(yè)圖審機構審核，未經審核的施工圖紙不允許使用。
七、嚴格實行工程預審和終審制。不論是新建、改擴建、綠化、維修、校園文化等建設工程開工前要進行預審（工程預算審計），校建辦監(jiān)督按預審價簽訂施工合同，竣工后要進行終審（竣工決算審計），大型工程校建辦要實行全過程管理。需要進行工程預審和終審的項目學校，必須準備好完整的工程預審和終審資料，上報教育局校建辦，校建辦進行初審后，再統(tǒng)一協(xié)調審計部門進行審計，審計結果教育主要領導要簽字認可，校建辦要加蓋公章，未經以上程序審計的結果無效，還要追究相關領導的責任。
八、嚴格實行合同管理制。工程施工合同、監(jiān)理合同、造價咨詢合同、勘察設計等合同是工程結算、工程安全、工程質量管理的重要依據；是確定甲乙雙方權利和義務的協(xié)議，不論工程大小都要簽訂合同，合同的內容必須完整，格式必須規(guī)范，計價必須合理。教育系統(tǒng)工程施工合同要統(tǒng)一格式（由校建辦提供），統(tǒng)一計價口徑，統(tǒng)一材料價格。
九、嚴格實行工程監(jiān)理制。教育系統(tǒng)所有學校新建、改擴建、加固改造項目工程都要聘請有相應資質的監(jiān)理公司實行全過程監(jiān)理，學校也應挑選1—2名熟悉業(yè)務，責任心強的同志負責工地現場管理。學校選址、平面規(guī)劃、定正負零、簽訂施工合同、基礎驗槽、外墻裝修、竣工驗收等主要環(huán)節(jié)必須請校建辦參加。監(jiān)理公司和學校工地負責人要嚴格按照施工圖紙施工，執(zhí)行國家相關施工規(guī)范、操作規(guī)程、質量標準和安全規(guī)則實施，確保工程質量達到合理使用年限。
十、嚴格項目法人責任制。教育系統(tǒng)學校建設項目要實行項目法人責任制，一把手親自抓，負終生責任。
十一、學校基本建設檔案指在校園總體規(guī)劃內進行的自然勘測、規(guī)劃、建設及管理工作活動中形成的應當歸檔保存的各種文字、圖表、聲像等技術文件材料。
十二、學校基本建設檔案是學校規(guī)劃、新建、擴建、維修和發(fā)展的重要依據，按照集中管理和分級管理相結合的原則進行管理。
十三、凡在學校內建設的項目，應按下列規(guī)定范圍建立檔案資料
1、基礎資料檔案：地形、地貌、水文地質、工程地質、比例尺地形圖、地下管線測量成果圖、地名以及學校歷史沿革等方面的歷史、狀況和校園建設管理規(guī)章制度等。
2、規(guī)劃方面檔案：校園總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、工程規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和近期建設規(guī)劃等。
3、工程建設管理檔案：項目建議書、項目論證書、規(guī)劃審批、土地征用與劃撥、項目審批意見書、計劃任務書、項目批復、設計方案審批、施工圖紙、工程施工技術管理資料、招投標書、預決算書、施工合同書、增減工程結算證明書、審計結論等。
4、學校基本建設檔案中的`項目工程批復、工程施工合同、工程預概算書、竣工審計報告、施工圖紙、備案證等，必須交校建辦存檔。
十四、對未申報而私自建設的工程項目，直接責任人要進行通報批評，并作書面檢查；對未簽訂施工合同先施工的工程項目，將對直接責任人進行通報批評并作誡勉談話；對未進行工程預審、終審和直接撥付工程款的，將對直接責任人進行行政和黨紀處分；對不履行基本建設程序，造成質量安全和經濟損失的，將視情節(jié)輕重給予行政、黨紀、經濟處分，并作降職或免職處分；對存在嚴重失職、瀆職和造成重大經濟損失的違法行為，直接將
完善學校管理制度建設的幾點思考 篇9
為貫徹國家《安全生產法》和市(區(qū))學�；A建設項目安全設施監(jiān)督管理辦法》、《安全生產條例》等法律法規(guī)精神,嚴格執(zhí)行“安全第一、預防為主”的基建施工方針,確保學校基礎設施建設設計、施工、驗收和使用符合國家規(guī)定標準,使師生教育教學安全活動得到安全保障,特制定《學校建設項目安全“三同時”管理制度》:
1、學校成立以校長為組長,副校長為副組長,安全、后勤等職能部門負責人人為成員的學校基礎建設項目安全“三同時”管理領導小組,強化學校建設項目安全“三同時”管理。
2、建設項目“三同時”制度的含義,即學校新建、改建和擴建的基礎設施建設項目,其職業(yè)安全與衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的'標準,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
3、“三同時”審查的原則:以國家、省政府有關安全生產政策、法規(guī)為準繩;以有關職業(yè)安全與衛(wèi)生技術標準、規(guī)定、規(guī)范、規(guī)則為依據,相關部門依法依規(guī)審查。
4、同時設計,要求工程設計單位在編制建設項目初步文件文件、圖紙時,同時設計其中的安全設施部分,保證安全設施設計按照相關規(guī)定得到落實。對初步設計文件進行審查時,應由安全生產監(jiān)督管理部門審查其中的安全設施設計內容,審查通過后,才能形成安全設施設計文件。安全設施設計未經審查批準的,不得施工。
5、同時施工,要求建設施工單位在對建設工程項目施工時,必須同時建設安全設施工程。建設施工單位不得先建設完成主體工程,后建設安全設施工程,或者有意減掉安全設施工程,只完成主體工程,留在以后補充完成安全設施工程。
6、同時投入生產或者使用,要求主體工程在投入生產或者使用時,安全設施必須同時投入生產或者使用。安全設施沒有投入生產或者使用的,主體工程不得投入生產或者使用。安全設施工程一經投入生產或使用,不得擅自閑置或者拆除,確有必要閑置或者拆除的,必須征得有關主管部門的同意。
7、基建施工單位必須是有資質的單位,施工過程中的安全管理由施工單位負責。
8、基建施工過程中必須以學生的安全放在第一位,原則上應在學生不在校的情況下施工,如有特殊情況,必須做好防范措施,不得讓學生進入施工區(qū)域。
9、基建施工過程中,對民工的管理及施工安全由施工單位負責,不得隨意進出教學區(qū),學校要做好防盜工作。
10、學校安全部門、后勤部門要經常檢查督促建設項目與安全設施施工質量,確保項目建設安全與質量。
11、建設項目未進行“三同時”或“三同時”未通過相關部門驗收的,基建項目不得擅自投入使用。
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