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鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)流通工作匯報(bào)
尊敬的克勤主任及各位領(lǐng)導(dǎo)：
值全市上下深入貫徹落實(shí)全國“兩會(huì)”精神，喜迎黨的和市第四次黨代會(huì)召開之際，你們不辭辛勞，蒞臨忠縣檢查指導(dǎo)商貿(mào)流通工作，是對(duì)我們極大的鞭策和鼓舞。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)及100萬忠縣人民，對(duì)你們的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！
下面，我就忠縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和商貿(mào)流通工作情況作如下簡要匯報(bào)。
一、基本縣情及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況
忠縣位于重慶市中部，地處三峽庫區(qū)腹心，幅員面積2187平方公里，有28個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?02萬�？h城依山傍水，獨(dú)具島城風(fēng)貌，是三峽庫區(qū)唯一留存的“半淹縣城”。忠縣歷史悠久。是巴文化的主要發(fā)祥地之一，有2300多年的文字記載史。唐貞觀八年為紀(jì)念州人巴蔓子“刎首留城”和嚴(yán)顏“寧當(dāng)斷頭將軍、不做投降將軍”之壯舉，唐太宗賜名忠州，民-國二年設(shè)忠縣至今，是中國歷史上唯一以“忠”命名的行政建制縣。以忠義、忠勇、忠誠、忠孝、忠信為主要內(nèi)涵的“忠文化”享譽(yù)華夏。忠縣人杰地靈。戰(zhàn)國守土將軍巴蔓子、漢末巴郡太守嚴(yán)顏、三國“折沖將軍”甘寧、西晉“散騎常侍”文立、清代巾幗豪杰秦良玉等忠臣良將輩出，唐代白居易、陸贄、李吉甫、劉晏等先賢曾為官忠州。現(xiàn)代作家羅廣斌、馬識(shí)途等出生于忠縣。忠縣交通便捷。過境忠縣的滬渝高速公路建成通車，沿江高速南線、梁黔高速公路已開工建設(shè)，長江橫貫縣境88公里，成為三峽庫區(qū)重要交通樞紐，被確定為重慶五大地區(qū)級(jí)物流樞紐之一，是西部地區(qū)通向華中華南和通江達(dá)海的重要節(jié)點(diǎn)。忠縣資源豐富。已探明18種礦產(chǎn)資源，天然氣儲(chǔ)量500億立方米，現(xiàn)年產(chǎn)氣7億立方米；巖鹽儲(chǔ)量4億噸，鹽層厚度均在60米以上；石灰石儲(chǔ)量44億立方米，氧化鈣平均含量在56%以上。忠縣是國家商品糧、瘦肉型豬、雜交水稻制種基地縣和重慶市優(yōu)質(zhì)柑橘、大豆、蠶桑生產(chǎn)基地縣。忠縣山川秀美。是全國66個(gè)文化旅游大縣之一，擁有“世界八大奇異建筑之一”的國家4a級(jí)風(fēng)景區(qū)石寶寨、“江中仙島”皇華城、人間圣地白公祠、橘海飄香的中國柑橘城等風(fēng)景區(qū)。忠縣是移民重縣。三峽工程建設(shè)，全縣涉及淹沒12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、129個(gè)村、363個(gè)城集鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位、101家工礦企業(yè)，淹沒土地5.4萬畝，涉淹人口5.5萬人，最終動(dòng)遷人口8.3萬人，耕地淹沒指標(biāo)、綜合淹沒指標(biāo)分別排庫區(qū)第2位、第7位，現(xiàn)已全面完成移民搬遷任務(wù)。
近年來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市商委等市級(jí)部門的關(guān)心支持下，我縣牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、民營富縣”戰(zhàn)略，狠抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，城鄉(xiāng)面貌日新月異，人民生活較大改善。2011年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn) 136.87億元，增長18.6％；完成固定資產(chǎn)投資110.7億元，增長34.4％；實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入16.03億元，其中一般預(yù)算收入8.5 億元，增長41.4％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn) 41.26億元，增長21％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到18005元、6767元，分別比上年增長16.2％、25.4％。
今年1-3月，全縣實(shí)現(xiàn)gdp29.34億元，同比增長17.4%；工業(yè)總產(chǎn)值12.39億元，同比增長40.7%；固定資產(chǎn)投資17.8億元，同比增長49.1%；地方財(cái)政收入3.56億元，同比增長7.3%。
二、商貿(mào)流通工作發(fā)展情況
近年來，在市商委的關(guān)心、支持和指導(dǎo)下，我縣牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，實(shí)干攻堅(jiān)，商貿(mào)設(shè)施不斷更新，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)營方式不斷創(chuàng)新，對(duì)外開放成效明顯，流通體系日臻完善，社會(huì)消費(fèi)品零售總量繼續(xù)擴(kuò)大，社會(huì)貢獻(xiàn)不斷增強(qiáng)，商貿(mào)流通取得較快發(fā)展。2011年，全縣實(shí)現(xiàn)社零總額41.26億元，同比增長21%，組內(nèi)排名第一；批零總額77.95億元， 同比增長28%，組內(nèi)排名第一；住宿餐飲業(yè)10.37億元，同比增長28.8%，組內(nèi)排名第三。今年前3個(gè)月，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額11.52億元，同比增長18.6%；商品銷售總額19.82億元，同比增長28.4%；商業(yè)增加值2.69億元，完成市目標(biāo)任務(wù)的26.1%；連鎖銷售額1.88億元，同比增長33.9%；住宿餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)1.67億元，同比增長20.5%。
（一）強(qiáng)化政策引導(dǎo)，不斷完善市場體系建設(shè)。根據(jù)商貿(mào)發(fā)展的新形勢、新情況，進(jìn)一步完善政策支持體系，加快商貿(mào)流通資源的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)市場體系快速發(fā)展。一是切實(shí)完善“五強(qiáng)商貿(mào)流通企業(yè)”、“餐飲名店”評(píng)選辦法和政策支持措施，相繼引進(jìn)重百、重客隆、蘇寧電器、國美電器、永輝超市、鄉(xiāng)村基等名店落戶忠縣，進(jìn)一步豐富了業(yè)態(tài)，繁榮了消費(fèi)。通過合資、合作、兼并、整合等多種措施，扶持培育規(guī)模較大、技術(shù)水平較高的大中型批發(fā)、零售、物流、餐飲企業(yè)，帶動(dòng)全縣商貿(mào)流通企業(yè)快速發(fā)展。二是借助城市綜合整治工程，商圈和商貿(mào)示范街的形象得到極大提升，面貌煥然一新。中博核心商圈培育成效初顯，城區(qū)“一核兩圈”商貿(mào)格局初步形成，拔山、汝溪、新立、石寶等中心集鎮(zhèn)“五個(gè)一”工程逐步推開。三是狠抓市級(jí)資金爭取和縣級(jí)財(cái)政投入，加快推進(jìn)市場體系建設(shè)。投入1400萬元啟動(dòng)大型柑橘交易市場建設(shè)，建成“萬村千鄉(xiāng)市場工程”綜合信息服務(wù)平臺(tái)終端320個(gè)，改造城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場9個(gè)、規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場12個(gè)，全縣商品交易市場達(dá)105個(gè)。
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（二）突出擴(kuò)購促銷，切實(shí)繁榮消費(fèi)品市場。用足用好各級(jí)擴(kuò)購促消政策，挖掘消費(fèi)力，努力擴(kuò)大消費(fèi)總量。一是制定出臺(tái)刺激消費(fèi)政策，努力擴(kuò)大消費(fèi)需求，繁榮消費(fèi)品市場。目前，全縣商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達(dá)6.7萬人，限額以上流通(餐飲、連鎖)企業(yè)達(dá)110家，商貿(mào)流通業(yè)已成為社會(huì)就業(yè)的重要渠道之一。二是狠抓“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、家電(汽摩)下鄉(xiāng)、汽車(家電)以舊換新等惠農(nóng)政策落實(shí)，強(qiáng)化消費(fèi)引導(dǎo)，積極拓寬城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場。三年來，累計(jì)銷售產(chǎn)品18.4萬臺(tái)/件，實(shí)現(xiàn)銷售總額5.2億元，爭取補(bǔ)貼6500余萬元；累計(jì)完成家電以舊換新16500臺(tái)/件，實(shí)現(xiàn)銷售總額5000萬元，發(fā)放補(bǔ)貼300余萬元。2011年家電(摩托)下鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)銷售總額1.65億元，發(fā)放補(bǔ)貼2000余萬元，兌付率達(dá)90%。三是圍繞農(nóng)戶增收實(shí)施“商貿(mào)五大大行動(dòng)”、設(shè)立“農(nóng)戶增收直銷區(qū)”，擴(kuò)大綠色無公害蔬菜、白酒、湯圓粉、豆腐乳等農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道，助農(nóng)促銷增收。四是做足做實(shí)“假日經(jīng)濟(jì)”。以元旦、春節(jié)、五一、端陽等重大節(jié)日促銷活動(dòng)為載體，出臺(tái)促消政策，擴(kuò)大銷售總量，促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)市場不斷發(fā)展壯大。
（三）狠抓三大環(huán)節(jié)，助推餐飲住宿業(yè)迅猛發(fā)展。研究制訂扶大扶強(qiáng)餐飲服務(wù)業(yè)的政策措施，狠抓人員培訓(xùn)、載體建設(shè)及體系建設(shè)三大環(huán)節(jié)，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。一是認(rèn)真開展各類餐飲從業(yè)人員培訓(xùn)、名師名菜名點(diǎn)評(píng)比及職業(yè)技能大賽活動(dòng)，帶動(dòng)全縣餐飲業(yè)服務(wù)水平的提升。認(rèn)真開展餐飲企業(yè)、農(nóng)家樂評(píng)比表彰、分等定級(jí)工作，培育星級(jí)農(nóng)家樂4個(gè)，國家鉆級(jí)酒家4家，餐飲服務(wù)企業(yè)整體實(shí)力大幅提升。二是開展忠縣涼鹵菜、地方小吃大賽，提升忠縣餐飲業(yè)整體質(zhì)量和檔次。組織“餐桌文明、文明出行”宣傳活動(dòng)，制定“百萬食客”文明交通活動(dòng)方案，舉行餐桌文明大行動(dòng)啟動(dòng)儀式等，進(jìn)一步豐富了忠縣餐飲文化的內(nèi)涵，提升忠縣餐飲的品味，擴(kuò)大忠縣餐飲的影響力。三是探索建立家庭服務(wù)業(yè)的政策體系，加快公益性家庭服務(wù)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。圍繞15分鐘便民服務(wù)圈的打造，大力發(fā)展大眾化餐飲、住宿、美容美發(fā)、洗染、家政服務(wù)、沐浴等生活服務(wù)業(yè)，增加社會(huì)就業(yè)、方便居民消費(fèi)服務(wù)。
（四）強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測，應(yīng)急保供能力逐步增強(qiáng)。加強(qiáng)重要生活必需品和生活資料的監(jiān)測與供應(yīng)，穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平，保障群眾基本生活。一是狠抓市場行情監(jiān)測與分析，強(qiáng)化監(jiān)測點(diǎn)管理，及時(shí)掌握市場動(dòng)態(tài)。建立了2000噸縣級(jí)糧食儲(chǔ)備機(jī)制，成功與中石化、中石油等企業(yè)簽訂了《戰(zhàn)略合作協(xié)議書》，應(yīng)急保供能力大幅提升。二是切實(shí)完善糧食收購許可證的辦理和管理制度，全縣糧油市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。強(qiáng)化糧油收購工作指導(dǎo)，促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面落實(shí)糧油品質(zhì)測報(bào)、質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測制度，全面推進(jìn)“放心糧油進(jìn)超市”工程，糧油貨源保障市場供應(yīng)能力不斷增強(qiáng)。三是開展農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)活動(dòng)，積極爭取中央、市財(cái)政補(bǔ)助資金，大力推進(jìn)農(nóng)戶新型標(biāo)準(zhǔn)糧倉改造工程，糧食保供能力大幅提升。
（五）強(qiáng)化市場監(jiān)管，特種商品流通不斷規(guī)范。一是以食品安全綜合整治為抓手，開展打擊私屠濫宰、注水牛肉、出售假酒等專項(xiàng)治理行動(dòng)，檢查疑似制售假窩點(diǎn)17個(gè)，查獲并銷毀假酒5000多瓶。經(jīng)常性開展全縣液化石油氣經(jīng)營儲(chǔ)存場所安全檢查，整頓規(guī)范城鄉(xiāng)再生資源回收經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)107個(gè)。二是以清理整頓為突破，規(guī)范單用途商業(yè)預(yù)付卡的發(fā)卡行為。狠抓特種商品行業(yè)的分類監(jiān)管，規(guī)范特種行業(yè)經(jīng)營秩序，拍賣、典當(dāng)、融資租賃、二手車交易、液化石油氣、散裝水泥等行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。三是加大商貿(mào)綜合執(zhí)法力度，認(rèn)真開展糧油、酒類、生豬屠宰、成品油、液化石油氣等特種商品和特殊行業(yè)的行政執(zhí)法檢查，狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，不斷提升從業(yè)人員安全素質(zhì)，事故隱患排查治理水平不斷提高。
三、懇請(qǐng)支持和解決的幾個(gè)問題
(一)懇請(qǐng)大力支持我縣招商引資工作。一是市農(nóng)投、商投等國有企業(yè)技術(shù)實(shí)力雄厚，與我縣也開展了一系列富有成效的對(duì)接工作。在此，懇請(qǐng)貴委協(xié)調(diào)農(nóng)投集團(tuán)、商投集團(tuán)等大型企業(yè)參與忠縣以城市綜合體為核心的商圈和商品市場交易建設(shè)。二是我縣原汽車站片區(qū)開發(fā)后，有一處商業(yè)口岸、經(jīng)營面積、硬件設(shè)施都很優(yōu)良的經(jīng)營場地正在招商，懇請(qǐng)貴委能幫我們協(xié)調(diào)引入新世紀(jì)入駐，提升我縣商貿(mào)流通業(yè)檔次。三是結(jié)合舊城改造，我縣將在玉溪湖畔集中打造集高檔餐飲、休閑、娛樂為一體的美食新天地╠╠“忠州故里”，懇請(qǐng)貴委幫助我們引薦阿興記、小天鵝等重慶知名餐飲企業(yè)入駐，并將“忠州故里”作為市級(jí)重點(diǎn)商業(yè)特色街區(qū)加以扶持，全面提升忠縣餐飲行業(yè)的實(shí)力和檔次。
(二)懇請(qǐng)大力支持我縣市場體系建設(shè)。一是懇請(qǐng)對(duì)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范建設(shè)予以支持。我縣28個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)已實(shí)施了規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場改造，但還有14個(gè)（原鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地）不屬建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集市人氣很旺，希望貴委能在農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)范化改造資金上予以傾斜。二是我縣正在啟動(dòng)建設(shè)“溫州小商品市場”、“糧油貿(mào)易物流中心”等重大商貿(mào)項(xiàng)目，但資金缺口較大，懇請(qǐng)貴委能在大型商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)資金安排上予以我縣重點(diǎn)傾斜。三是我縣是國家商品糧、瘦肉型豬、雜交水稻制種基地縣，希望貴委能將忠縣納入肉菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)區(qū)縣加以支持。
（三）懇請(qǐng)大力支持我縣會(huì)展及美食業(yè)發(fā)展。一是為配合重慶“會(huì)展之都”、“美食之都”建設(shè)，我縣規(guī)劃在東溪鎮(zhèn)母家壩建設(shè)“忠縣會(huì)展中心”，懇請(qǐng)市商委在項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方面提供技術(shù)支持和資金支持。二是希望市商委能將“忠縣柑橘文化節(jié)”作為市級(jí)特色會(huì)展節(jié)慶品牌加以培育。
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