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總結表彰大會上的講話
同志們：
“十二五”開局之年，黨中央、國務院高度重視水利工作，對加快水利改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設作出了重大決策部署。為進一步貫徹落實中央和省委兩個“一號文件”、兩個水利工作會議以及XX市委十屆二次全會精神，回顧總結2015年全市水利工作，研究部署2015年工作目標和任務，局黨組決定今天召開全市水利工作總結表彰大會，動員全系統(tǒng)廣大干部職工，珍惜機遇，調新思路，把握發(fā)展方向，不斷創(chuàng)新進取，奮力開啟高郵水利現(xiàn)代化建設新征程。
下面，我講三個方面的內容：
一、攻堅克難，團結拼搏，2015年水利工作取得新勝利
去年，我局在市委、市政府正確領導下，經過系統(tǒng)上下全體干部員工艱苦努力與團結拼搏，我市城鄉(xiāng)防洪抗旱、重大項目、農田水利以及水資源保護與管理等各項工作推進有力、成效顯著，為全市經濟社會發(fā)展提供了有力又有效的支撐。
1、防汛抗旱工作扎實有效。去年春季，我市降雨偏少，水源緊張，不少內河、塘庫干涸，旱情普遍。我局積極向上請示協(xié)調，科學調度水源，組織清理河道，加強沿運閘洞管理，堅持做到“優(yōu)化配置、科學調度、嚴格管理”，有效地緩解了旱情，確保了夏栽工作的順利完成。同時，也贏得了省市駐點督查領導的肯定和贊賞。進入主汛期后，我市連續(xù)出現(xiàn)四次大的降雨過程，降雨總量累計達600毫米，造成運東地區(qū)及城區(qū)部分區(qū)域汛情緊張，市防指迅速啟動應急預案，及時請求上級防指加大里下河澇水抽排力度，全局上下積極投入防汛工作，并派出專家組深入受澇區(qū)指導搶險排澇。由于預案優(yōu)化，部署得力，責任明確以及各方面的全力配合，奪取了防汛防旱工作的全面勝利。
2、農村水利建設超額完成。2015年度農水工程總投資為1.19億元(其中爭取省市獎補資金5265萬元)。共完成各類土方1212萬方(占任務數(shù)的153%);新、拆建圩口涵閘50座，改造14座;防滲襯砌田間渠道163公里，新增農業(yè)節(jié)水灌溉面積4.5萬畝。一是順利完成了2010年度小型農田水利重點縣項目、新增千億斤糧食產能田間工程、新增農資綜合補貼農水工程等三項重點農水項目，主要完成新建、拆建灌溉泵站15座，新建、改造圩口閘42座，排澇泵站21座，43.8個流量，襯砌渠道88.2公里，配套建筑物6200座，所有工程于汛前灌前投入使用，取得了較大的經濟效益與社會效益，受到了項目區(qū)廣大干群的歡迎與稱贊。二是疏浚整治農村河道502條755.5公里，完成土方812萬方。8月中旬，我市農村河道疏浚整治工作接受了省糾風辦、財政廳、水利廳的系統(tǒng)檢查，受到了較高評價。疏浚后的農村河道，引排通暢，水質清新，有效地改善了抗旱與行洪的引排條件。
3、重點水利項目有序推進。向陽河整治工程是我市第二條被列入國家中小河流治理項目，工程投資2391萬元(其中省級以上補助1196萬元)，去年3月份開工建設，至年底完成建設任務，疏浚河道16.6公里，加固圩堤1.87 公里，改造沿河建筑物22座以及部分河段駁岸護砌等。去年入秋以來，淮河入江水道整治工程、南水北調水源調整工程、南水北調里運河血防工程及沿運閘洞堵漏工程等一批重點項目相繼開工，目前進展喜人。
4、城市水務工作步伐加快。去年累計完成投資4600萬元(其中爭取省級以上補助2300萬元)。一是城河活水整治，完成了元溝子河、東營大溝、釣魚三組河清淤整治，對核心城區(qū)的19條城河繼續(xù)實施了長效保潔，完成了馬飲塘河活水工程建設任務。二是城區(qū)泵站配套，去年重點實施了腰莊河泵站(2 個流量)和萬斤河泵站(5.6個流量)，并在汛前投入使用。三是實施了海潮污水處理廠第二期工程，共鋪設管網(wǎng)13.5公里，城區(qū)污水收集系統(tǒng)網(wǎng)絡日趨完善，污水管網(wǎng)覆蓋范圍不斷擴大，城市污水集中處理率逐年提高，為生態(tài)市、文明城市創(chuàng)建提供了得力保障。
5、區(qū)域供水實現(xiàn)全面覆蓋。在完成城郊片和湖西片區(qū)域供水工程建設任務的基礎上，2015年新增投資8000萬元，重點實施了東北片區(qū)區(qū)域供水工程，在沿線10鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的大力配合及相關部門的支持下，克服了工期短、矛盾多、要求高等困難，共擴建司徒水廠、界首水廠和臨澤水廠，新增供水能力4.5萬噸/日，新建增壓站2座、鋪設主管網(wǎng)87公里，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)內部管網(wǎng)2870公里，注冊成立了XX市潤郵供水公司，12月31日，市委市政府隆重舉行區(qū)域供水通水儀式，標志著我市區(qū)域供水實現(xiàn)了全覆蓋，提前一年完成了目標任務。同時組織實施了第三批飲水安全工程，完成投資4077萬元(其中爭取省級以上補助2695萬元)，鋪設管網(wǎng)300公里，進一步提高了全市飲水安全保障能力。
6、水利工程管理逐步規(guī)范。涉河建設項目管理力度不斷加大，積極服務50萬伏上江ⅰ線工程以及京杭運河蘇北段光纜敷設工程。在水利工程管理工作過程中，堅持注重建設過程跟蹤監(jiān)管，堅持做到涉河項目建設規(guī)范有序，堅持維護管理單位切身利益。運河管理處積極清除運河東堤背水坡魚塘養(yǎng)殖，整治順堤河道，有效地鞏固了堤防安全;高郵灌區(qū)管理處積極實施灌溉歲修養(yǎng)護工程，優(yōu)化用水方案，最大限度地發(fā)揮了工程效益和灌溉效益;三陽河管理處清理違章搭建，整治砂石經營秩序，積極種植各類經濟林木，為單位發(fā)展儲備了實力;湖泊管理處加強巡查，有效防范違法違規(guī)事件發(fā)生，全力保護湖蕩資源，配合江都水利工程管理處設立標志，在全省率先完成高郵湖核心功能區(qū)劃定，為今后湖泊統(tǒng)一規(guī)范管理提供了依據(jù)，并分別被省廳江都、泰州引江河管理處評為先進集體。
7、水資源依法管理日趨完善。以維護正常水事秩序為抓手，全面推進執(zhí)法管理、規(guī)費征收等工作。堅持實行取用水總量控制，嚴格落實“五個一”管理制度，有效遏制了擅自鑿井亂采地下水資源的不良現(xiàn)象。全年依法封填淺層地下水井105眼，查處各類水事違法案件212起，送達《責令停止違法行為通知書》等法律文書18份，水資源費征收比上年增長12%。同時積極推進節(jié)水型社會載體建設，圍繞“農業(yè)節(jié)水、污水治理、生態(tài)修復”目標，采勸上控”、“中治”、“下浚”的方法，走出了一條里下河水網(wǎng)地區(qū)節(jié)水防污型社會建設的新路子，順利通過了省級節(jié)水型社會建設試點的核查和驗收。
8、水利普查取得可喜成果。根據(jù)水利普查工作要求，水普辦組織相關科室和有關單位技術骨干，針對我市特殊的地理位置和地勢環(huán)境，對照省下發(fā)的普查教材和技術資料，開展各個專項研究和探討，制定科學規(guī)范的技術方案和符合實際的工作措施，扎實做好普查宣傳、臺賬登記、對象清查、外業(yè)測量、底圖標載、全面普查和質量控制等工作，較好地完成了6大專業(yè)、2個專項、 35類普查表清查登記工作，為下階段填表上報工作奠定了基矗
此外，47件人大代表建議、政協(xié)提案圓滿辦結，見面率、滿意率達100%;開展了機關正職科長述職和民主測評活動;財經管理規(guī)范有序，內部監(jiān)督日趨完善，基層支部活動健康有序，黨風廉政建設不斷深化，工、青、婦、人武、安全生產、水利科技、水利學會、農村扶貧等工作順利開展，全系統(tǒng)繼續(xù)保持穩(wěn)步前進、持續(xù)發(fā)展的好勢頭。
在水利建設任務繁重，管理工作繁復，資金周轉困難的情況下，所取得的成績來之不易。這些成績的取得，是市委市政府正確領導的結果，是全市水利系統(tǒng)干部職工艱苦奮斗、樂于奉獻、團結拼搏、爭創(chuàng)一流的結果。在此，我謹代表局黨組向市委市政府的領導表示衷心的感謝!向辛勤工作在水利戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝!向所有關心和支持水利事業(yè)發(fā)展的各界人士和單位表示衷心的感謝!
二、理清思路，率先領跑，加快實現(xiàn)水利現(xiàn)代化目標
近年來，盡管我市水利建設工作取得長足發(fā)展，多次得到盛XX市有關部門、XX市委市政府的肯定和表彰，但按照建設更高水平小康社會的要求以及水利現(xiàn)代化發(fā)展的目標還有一定差距，主要表現(xiàn)在：防洪排澇標準不夠高、農田水利建設不夠強、水資源供給不夠完善、水環(huán)境保護不夠理想、水利改革不夠深化。我們要高度重視這些存在的問題和不足，切實把思想和行動統(tǒng)一到水利改革發(fā)展上來，統(tǒng)一到加快水利現(xiàn)代化建設步伐上來。
黨中央、國務院對水利工作高度重視，把“大興水利強基幢放在農業(yè)農村工作的首要位置，提升到事關經濟安全、生態(tài)安全和國家安全的戰(zhàn)略高度。省委、省政府提出力爭通過5年左右的努力，初步建成現(xiàn)代化的水利綜合保障體系，到2020年基本實現(xiàn)水利現(xiàn)代化。根據(jù)《XX省水利現(xiàn)代化評價指標體系(試行)》，我市水利現(xiàn)代化水平現(xiàn)狀自評為75.5分，尚處于水利現(xiàn)代化成長期，與水利基本現(xiàn)代化85分的門檻還有一定的差距。目前，我市已被省水利廳列為全省水利現(xiàn)代化建設試點縣，力爭到2016年在全省率先實現(xiàn)水利現(xiàn)代化。
全市水利現(xiàn)代化建設的總體要求是：樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展的治水理念，把水利作為全市基礎設施建設的優(yōu)先領域，把農田水利作為農村基礎設施建設的重點任務，把嚴格水資源管理作為加快轉變經濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，以規(guī)劃為先導，以項目為抓手，以工程為載體，以效益為目標，全面推進安全水利、資源水利、環(huán)境水利、民生水利、文化水利，為更高水平小康社會、現(xiàn)代化建設以及人民群眾的幸福生活提供更加有力的水利基礎保障和社會服務。
全市水利現(xiàn)代化建設的基本目標是：一是科學技術先進。要注重理論研究，善于發(fā)明創(chuàng)造，努力達到技術革新先進、技術裝備優(yōu)良;二是工程建設一流。在切實保障水利安全的同時，要努力做到每搞一條水系成為一個景觀，每搞一座建筑成為一個景點，每搞一個片區(qū)成為一個典范，每搞一項工程成為一種文化;三是管理科學領先。在遠程監(jiān)控、科學調度、數(shù)字采集、專家決策等方面要率先實現(xiàn)信息化;四是河流生態(tài)健康。要圍繞“一河清流、兩岸青綠、ш類水質、四處通活”的目標，深入研究，典型示范，狠抓推廣;五是水利景觀靚麗。搞水工建筑物，一定要高度體現(xiàn)水利美學，環(huán)境藝術，人文風貌;六是環(huán)境保護優(yōu)美。在水工程管理范圍內，除樹木水土、水工建筑外，要做到無其它任何堆放雜物與亂搭亂建設施;七是辦公場所文明。要精心打造潔凈、美觀、大方、典雅的辦公環(huán)境;八是資源管理依法。堤防、水面、蕩灘、渠系、河道等公共資源不被破壞;九是隊伍建設優(yōu)化。實行事企分離，人員定崗，真正實現(xiàn)職能公益化，經費有保障;十是文化生活安逸。對年輕人注重培養(yǎng)，對老同事關愛有加。生活在一個水利大家庭，要使每個水利新老員工感到幸福溫馨，實現(xiàn)和諧共處。
當前各鄉(xiāng)站優(yōu)先要抓的水利現(xiàn)代化，至少有六個方面內容，即“六個一”：一幢站房建設。達到別墅化、園藝化、人文化;一套全鄉(xiāng)地理信息。運用電子圖、多媒體，全面展示水利工程信息;一條河道景觀。達到生態(tài)化、景觀化、長效化;一框示范園區(qū)。要建成節(jié)水型、科技型、生態(tài)型的農田;一處示范圩口。達到自動化、信息化、景點化;一個水工程法制化、規(guī)范化管理體系。做到確權劃界，生態(tài)植被，實行分級管理，發(fā)展綠色銀行。
水利系統(tǒng)的所有干部員工要按上述要求，統(tǒng)籌謀劃，分工負責，共同來研究思考高郵水利現(xiàn)代化建設問題，要理清思路、明確目標，搞好規(guī)劃、儲備項目，高質定位、率先領跑。切實加快高郵水利現(xiàn)代化建設步伐，大力提升高郵水利現(xiàn)代化建設水平。
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