怎樣編制項目建議書

　　在社會發(fā)展不斷提速的今天，越來越多地方需要用到建議書，建議書是就某項工作提出某種建議時使用的一種常用書信，要求具體明確，有針對性。來參考自己需要的建議書吧！下面是小編精心整理的怎樣編制項目建議書，希望能夠幫助到大家。

　　項目建議書編制要點

　　1.總論

　　重點說明項目概況，項目建議書的編制內容和原則，項目建議書的主要結論。

　　2.項目的意義及必要性

　　重點闡述項目應用領域及符合國家及北京市相關產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基本情況。

　　3.市場分析

　　項目的市場需求情況(定量分析)；發(fā)展趨勢及本企業(yè)所處的地位。

　　4.建設內容、規(guī)模、地點和期限

　　項目建設內容部分重點闡述：需要新建或改造的內容和面積；

　　項目建設地點部分請闡述：項目投資發(fā)生的地點，如果不止一處場址(門店)發(fā)生投資，請分別說明；

　　建設期限請注意：原則上建設期在3年以內，一般不超過5年，如確需5年以上建設期，請詳細說明原因。

　　5.項目承擔單位概況

　　單位簡介：包括主營業(yè)務、資本構成、所屬行業(yè)及行業(yè)地位、上年銷售額、上年銷售量、利潤、總資產、資產負債率、銀行信用等級等；

　　單位所有制性質：國有及國有控股企業(yè)請簡介主管單位、非國有有限公司請簡介絕對或相對控股股東情況；

　　6.投資估算與資金籌措

　　總投資主要包括新增固定資產投資、建設期利息、轉移原有部分固定資產投資、無形資產投資、新增鋪底流動資金等五個部分，鋪底流動資金可以按新增全部流動資金的30%估算；

　　資金籌措方案包括企業(yè)自有資金投入(包括部分現有資產的投入)、銀行貸款(還貸的初步方案)、申請國家資本金投入及其它來源。其中企業(yè)自有資金不得低于總投資的30%。

　　7.市場前景及經濟效益初步分析

　　需說明項目經濟效益分析材料：一般按照10年為計算期，項目建成后每年市場占有率情況預測及依據、預計每年銷售額、銷售量、銷售收入、利率及財務費用、稅率及稅收優(yōu)惠計算方法等；

　　經濟效益的主要財務指標：年新增銷售收入、年稅后利潤、年上繳稅收、盈虧平衡點、投資收益率、貸款償還期、投資回收期等。

　　總投資超過1億元的項目需進行動態(tài)分析并提供相應附表。

　　怎樣編制項目建議書 1

　　房地產開發(fā)建設項目的建設書的內容

　�。ㄒ唬╉椖棵�稱、建設單位、主管部門

　�。ǘ�）項目提出的必要性的依據，主要寫明建設單位的現狀。擬建項目的名稱、擬建的性質、擬建成地點及建設的必要性和依據。

　�。ㄈ�）項目建設方案主要是指項目的初步建設方案。建設規(guī)模、主要內容和功能分布。

　　（四）建設條件指項目建設的各項內容的進度和建設周期。

　　（五）初步建設計劃指項目建設和各項內容的進度安排和建設周期。

　�。�六）項目建設后的經濟效益和社會效益。

　�。ㄆ撸╉椖拷ㄔO投資概算及資金來源指項目投資總額及主要建設的資金安排情況，籌措資金的辦法和計劃。

　　項目建設書的編制

　�。ㄒ唬┲鞴懿块T的編制建設單位提出項目建議后報主管部門，由主管部門組織專門人員按有關要求編制項目建議書，其基本程序是：建設單位提出的項目設想，所請主管部門編制項目建議書，主管部門完成編制任務書并報請有關部門審批。

　　（二）建設單位編制指由建設單位負責人指令本單位專來機構編制項目建議書。其程度是：專業(yè)機構提出設想，建設單位負責人決策認可后由專業(yè)機構編制建議書并報有關部門批準。

　　（三）專業(yè)設計單位編制建設單位提出設想后，提交專業(yè)設計單位編制建議書，專業(yè)設計單位完成建議書編制書后報有關部門審批。這一方式適用于規(guī)模大，技術要求較高的民用建設項目。

　　怎樣編制項目建議書

　　項目單位應當委托有資質的工程咨詢機構編制項目建議書。項目建議書應當包括：

　�。ㄒ唬╉椖棵�稱、項目單位基本情況；

　�。ǘ�）項目建設的必要性和依據；

　�。ㄈ�）項目建設規(guī)模、主要建設內容；

　　（四）項目建設選址和用地面積的初步方案；

　�。ㄎ澹╉椖靠偼顿Y匡算、資金籌措和還貸的初步方案；

　　（六）經濟效益和社會效益預測，包括財務評價和國民經濟評價；

　　（七）環(huán)境影響、交通、文物保護、勞動、安全、衛(wèi)生、消防、能源和水資源消耗等初步分析，建設進度初步安排；

　�。ò耍┙Y論。

　　第十七條項目建議書應由市本級部門、市屬企事業(yè)單位、旗縣區(qū)投資主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報或轉報。項目建議書上報或轉報時需附以下相關材料：

　�。ㄒ唬╉椖拷ㄗh書文本及申請文件；

　�。ǘ�）政府投資、其他出資方及金融機構貸款的意向意見；

　�。ㄈ�）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　第十八條投資主管部門在收到申請材料后，5個工作日內查看申請材料是否齊全，是否符合法定形式，并開具受理通知書或補正材料通知書或不予受理通知書。項目建議書若需評估論證，應將有關情況告知項目申請人。

　　第十九條投資主管部門應在開具受理通知書后20個工作日內對是否同意批復做出決定。需要咨詢評估或其它特殊情況經請示投資主管部門領導同意后可延長10個工作日。

　　第二十條轉報國家、自治區(qū)發(fā)改委審批的項目建議書，由市發(fā)改委組織初審后在6個工作日內轉報自治區(qū)發(fā)改委。

　　第二十一條發(fā)改部門項目建議書的批復文件是項目單位向規(guī)劃部門、國土資源部門和環(huán)境保護部門申請辦理規(guī)劃選址、用地預審和環(huán)境影響評價審批手續(xù)的初始依據。

　　第二節(jié)可行性研究報告的審批及審批文件的效力

　　第二十二條項目建議書經批準后，項目單位應當組織開展可行性研究�？尚行匝芯繄蟾鎽�當由有相應資質的咨詢機構編制，必須包括以下內容：

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r及依據；

　　（二）建設內容和建設規(guī)模；

　�。ㄈ�）建設項目選址；

　�。ㄋ模┉h(huán)境保護方案；

　�。ㄎ澹┕�(jié)約能源、資源和減少污染物排放方案；

　�。�六）項目外部配套條件；

　　（七）勞動保護與衛(wèi)生防疫、消防等；

　�。ò耍╉椖客顿Y估算及投資來源落實情況；

　�。ň牛┱袠朔桨�；

　�。ㄊ�）風險管理方案；

　�。ㄊ�一）經濟和社會效益分析；

　�。ㄊ�二）項目建設周期和工程進度安排；

　�。ㄊ�三）結論。

　　第二十三條可行性研究報告應由市本級部門、市屬企事業(yè)單位、旗縣區(qū)發(fā)改部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報或轉報�？尚行匝芯繄蟾嫔蠄蠡蜣D報時應附以下相關材料：

　�。ㄒ唬┛尚行匝芯繄蟾嫖谋炯吧暾埼募�；

　　（二）同級城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃選址意見；

　�。ㄈ�）同級國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見；

　�。ㄋ模┩�級環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價審批意見；

　　（五）金融機構的貸款承諾函以及財政部門出具的同意借款意見；

　　（六）財政部門和其他出資方的出資承諾證明；

　　（七）有關法律、法規(guī)規(guī)定應提供的相關材料。

　　第二十四條投資主管部門在收到申請材料后5個工作日內，查看申請材料是否齊全，是否符合法定形式，并開具受理通知書或補正材料通知書或不予受理通知書。

　　第二十五條項目受理后，需征求有關行業(yè)主管部門意見的項目，應由投資主管部門出具征求意見函后7個工作日內，向項目核準機關提出書面審核意見。

　　第二十六條投資主管部門在征求相關部門意見后15個工作日內需進行可行性研究報告咨詢評估或論證評審。可行性研究報告咨詢評估或論

　　證評審的主要內容有：

　�。ㄒ唬┦欠穹�合國家法律法規(guī)；

　�。ǘ�）是否符合國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃、產業(yè)政策、行業(yè)準入標準；

　　（三）區(qū)域布局是否合理；

　�。ㄋ模┩顿Y估算是否符合相關規(guī)范和標準，投資估算編制是否符合要求；

　�。ㄎ澹┕�(jié)能減排方案是否科學合理和符合有關規(guī)定標準；

　�。�六）項目建設單位的實力和能力、項目的建設重要條件、生產條件、協(xié)作條件、工藝技術、設備選型分析；

　�。ㄆ撸┤�面、充分分析論證項目的投資、經濟效益、環(huán)境

　　及社會影響、項目可能出現的風險等；

　�。ò耍╉椖繉�公眾利益，特別是項目建設地的`公眾利益產生的影響；

　　（九）其他需明確的事項。

　　第二十七條投資主管部門在咨詢評估或組織專家評審論證后，根據相關行業(yè)主管部門意見、咨詢評估或專家審查意見，在5個工作日內作出同意批復、不同意批復或修改可行性研究報告的決定。

　　第二十八條經投資主管部門決定需修改可行性研究報告的項目，項目建設單位根據可行性研究報告評估報告或論證意見，對報告進行修改完善后提交投資主管部門。投資主管部門對項目建設單位提供的相關材料（包括修改后的可行性研究文本）的完整性和有關意見進行再次審查，在5個工作日內（不包括報告的修改時間）予以批復。

　　第二十九條項目建設單位獲得可行性研究報告批復文件方可向規(guī)劃部門、國土資源部門等申報辦理建設用地規(guī)劃許可、建設工程規(guī)劃許可和土地劃撥手續(xù)等。

　　第三節(jié)初步設計的審批及審批文件的效力

　　第三十條可行性研究報告經批準后，項目單位應通過招標方式委托有相應資質的設計單位編制初步設計方案。

　　第三十一條項目初步設計應由市本級部門、市屬企事業(yè)單位、旗縣區(qū)發(fā)改部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報或轉報。上報或轉報時應包括以下材料和附件：

　　（一）初步設計審查申請報告；

　�。ǘ�）初步設計文本；

　�。ㄈ�）項目概算；

　�。ㄋ模╉椖靠尚行匝芯繄蟾媾鷱臀募�；

　�。ㄎ澹┩�級規(guī)劃部門的建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證；

　�。�六）同級國土資源部門出具的建設用地劃撥審批文件；

　�。ㄆ撸┫嚓P行業(yè)審查意見；

　　（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他有關材料。

　　第三十二條投資主管部門在收到申請材料后，查看是否符合建議書和可研批復的建設內容，且規(guī)模和投資是否在規(guī)定的范圍內；申請材料是否齊全，是否符合法定形式；在５個工作日內開具受理通知書或補正材料通知書或不予受理通知書。

　　第三十三條投資主管部門在開具受理通知書后15個工作日內應委托符合相應資質的中介機構或采用專家評審論證會的形式對項目初步設計方案和概算進行審查。初步設計審查和概算審核時間不計算在審批期限內，但應當將有關情況告知項目申請人。

　　第三十四條初步設計及概算審查內容：

　�。ㄒ唬┦欠穹�合國家和自治區(qū)有關設計規(guī)范、標準以及強制性條款；

　�。ǘ�）是否符合項目可行性研究報告批復文件的要求；

　�。ㄈ�）是否符合規(guī)劃設計條件以及相關的專業(yè)規(guī)劃要求；

　�。ㄋ模┦欠衤鋵嵀h(huán)境保護和資源綜合利用等工程措施；

　�。ㄎ澹┦欠穹�合社會公眾利益、公共安全等要求；

　�。�六）概算是否符合相關規(guī)范和標準，概算編制是否符合要求；

　�。ㄆ撸┦欠穹�合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。第三十五條項目總概算應當包括建設項目所需的各項費用，總概算的審查論證會應當通知財政、審計部門參加。

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